㈠ 如何做好國土資源管理工作
這個范圍就很大了，基礎工作可以是專業基礎，也可以是
管理基礎
，如果是專業基礎，那麼國土資源所涉及的各種
工作職能
都要兼顧到，這個就和你這個人的能力有聯系了。
㈡ 如何抓好當前國土資源管理工作
1、加強國土資源管理，要強化土地利用規劃計劃管理，嚴格實施土地規劃，強化土地用途管制，嚴禁突破土地利用總體規劃批地用地；深化用地計劃差別化管理，科學合理安排年度用地計劃，完善省重大項目調度制度，省預留年度用地計劃主要保障省委、省政府確定的重大項目和民生項目等用地。要推進國土資源節約集約利用，嚴格執行土地供應政策，凡不符合目錄要求、用地標准、產業和供地政策的，不得辦理用地手續；加強土地市場建設，嚴格執行土地使用權網上招標拍賣掛牌出讓制度，逐步擴大土地有償使用范圍；加強土地利用監測監管，建立健全土地利用動態巡查制度，對已供土地實施全程監管；完善工業用地節約集約利用機制；建立完善節約集約用地考核評價機制；推進礦產資源節約集約利用。
2、要增強礦產資源保障能力，深入實施找礦突破戰略行動，加強礦產資源勘查開發管理，完善礦產資源市場配置機制，建立完善地質找礦激勵機制。要嚴守耕地保護紅線，嚴格控制非農建設佔用耕地，除線性工程和城市規劃區內用地外，其他非農建設項目原則上不得佔用耕地，特別是不佔水田；嚴格耕地佔補平衡工作；科學劃定永久基本農田；大力推進高標准農田建設。
㈢ 聚精會神抓管理 一心一意幹事業 努力提高國土資源保障能力和服務水平
（2004年1月15日）
一、2003年自治區國土資源工作取得的主要進展
（一）加強耕地保護和經濟發展用地保障，積極為促進經濟發展服務
嚴格實行土地用途管制和基本農田保護制度，積極推進土地開發整理，耕地保護工作進一步加強。到2003年末，全區耕地面積為6055.8l萬畝，年內耕地增加49.05萬畝。全區基本農田保護區劃定面積穩定在5070萬畝（338萬公頃，含新疆生產建設兵團），達到耕地總面積的85%。實現了耕地總量動態平衡並略有增加的目標。
嚴格控制非農業建設佔用耕地的規模，努力提高土地集約利用水平和有效供給能力。全年共審批各類建設用地項目l 80件，總用地面積9.25萬畝，保障了國家和自治區重點項日用地、基礎設施建設用地和經濟發展用地需要。
積極為吉林台水電站、恰布其海水利工程、塔里木河綜合治理、西氣東輸、奎一賽高等級公路等國家和自治區重點建設提供用地調查、審查報批、勘界等服務，保證了建設項目的順利實施。
（二）狠抓土地市場治理整頓，土地市場秩序有所好轉
認真貫徹落實全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議精神，認真開展土地市場秩序治理整頓工作並取得階段性成果，受到了國務院聯合督查組的好評。
大力清理整頓違法違規用地，初步遏制了違法亂批濫佔耕地的勢頭。截至目前，共清理查出違法違規用地10756件，制止、查處和整改964 l件，正在查處1115件。清理各類園區33個，其中國務院批準的8個，自治區批準的8個，地（州、市）、縣（市）越權違規批準的17個。針對清查出來的問題，各地正在進行整改。
開展土地市場秩序治理整頓，全面促進了經營性土地使用權招標拍賣掛牌工作。目前全區絕大部分市、縣（市）開展了經營性土地招標、拍賣、掛牌出讓工作，有51個市、縣（市）成立了土地儲備機構，42個市、縣（市）設立了，土地交易大廳，實現了窗口服務、信息化自動查詢、「一站式」服務辦公。
2003年全區土地收益預計17.2億元，同比2002年的10.4億元凈增加6.8億元，增長69.9%。市場配置國土資源的機制基本形成。
（三）礦產資源管理進一步加強，礦業權市場不斷健全和完善
地質礦產勘查工作進一步加強。礦產資源勘查開發對外開放與合作范圍進一步擴大，社會各方面投資探礦的積極性明顯增強。2003年，全區實施非油氣地質勘查項目681項，投入資金2.95億元，新發現了有進一步工作價值的礦產地19處。水文地質、工程地質、環境地質勘查工作進展順利，塔里木盆地地下水勘查取得重大成果。
礦產資源開發利用進一步加強。2003年，全區共有各類礦山企業2922個，開發利用礦產86種（包括石油、天然氣）。生產原油2140萬噸，天然氣50億立方米，固體礦產礦石產量6727.82萬噸。實現礦業總產值350億元（石油、天然氣305億元，固體礦產45億元），礦業產值佔到自治區工業總產值的28%。民間資本開發礦產的積極性得到提高，非公有制經濟投資的礦山企業數佔65%以上。招商引資力度進一步加大，已簽訂與外商、港商合作勘查開發礦產資源項目6個，合同和協議吸引資金人民幣2.35億元。與區外合作勘查開發礦產資源項目7個，合同與協議吸引資金人民幣15.84億元。
礦業權市場開始啟動並逐步完善。全區有13個地（州、市）不同程度地開展了采礦權有償使用工作。截至目前，全區有償出讓采礦權267個，收取采礦權價款2491.55萬元。
礦產資源補償費徵收力度加大。全年徵收入庫礦產資源補償費2.5億元，超額完成了全年的徵收任務。
（四）加強地質環境管理工作，防災減災取得新成效
地質災害防治工作成效顯著。建立和實施了地質災害防災預案編制、險情巡查、災害應急調查和災情速報制度，地質災害預防工作初見成效。去年全區共發生有一定規模的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害50起，直接經濟損失2252.13萬元，較2002年減少8522.87萬元。
認真組織、指導和協調地質災害防治。完成對伊犁等區域地質災害調查面積195956.86平方千米，調查路線66624千米，調查235個鄉（鎮、場）、2910個行政村，發現地質災害隱患點1794個，建立地質災害群測群防監測點924個，制定地質災害隱患點防災預案1009份，為開展減災防災工作提供了科學依據。
礦山環境恢復治理項目進展順利。目前已從國家爭取到礦山地質治理、地質災害預警工程和地質遺跡保護項目10個，資金到位1915萬元。
地質遺跡保護取得了重要進展。完成了奇台縣硅化木—恐龍國家地質公園和布爾津縣喀納斯湖國家地質公園前期地質調查和申報工作，可填補我區國家地質公園的空白，促進地質遺跡資源的開發與保護，提升旅遊資源的品牌和知名度，促進旅遊業的發展。
（五）測繪服務領域不斷拓展，基礎測繪工作取得新成果
認真貫徹實施《中華人民共和國測繪法》，積極推進測繪管理職能到位。基礎測繪工作取得重大進展，在天山北坡與重要經濟區帶開展了1∶1萬地形圖基礎測繪工作；「數字新疆」建設和新疆空間信息基礎設施建設開始啟動；「西部大開發新疆省級政府地理信息系統試點項目」（9202項目）和省級基礎測繪設施建設項目（新疆單位工程）取得階段性成果；圍繞國家和自治區基礎設施建設主戰場，組織實施了前期測繪、勘界工作；完成1∶1萬地形圖基礎測繪1000多幅，面積2.5萬多平方千米。測繪市場的監管力度進一步加大，地圖市場得到進一步整頓和規范。科技興測、數字化測繪建設有了新的發展，「新疆國土資源環境信息系統」、「西部縣市掛圖工程」（新疆部分）分別通過國家和自治區驗收。其中「新疆國土資源環境信息系統」達到國際先進水平。測繪工作對自治區經濟的服務保障水平有了新的提高。
二、2004年自治區國土資源工作的主要任務
（一）落實最嚴格的耕地保護制度，不斷增強國土資源對可持續發展的保障能力
堅持把嚴格保護耕地、促進集約用地，作為當前的首要任務來抓，實行最嚴格的耕地保護制度。強化土地利用總體規劃約束和用途管制，堅決保護基本農田，全面落實基本農田「五個不準」。進一步穩定我區糧食生產能力，確保糧食安全。大力支持農業結構調整，實現從耕地數量的保護向質量和生態管護的轉變，提高經濟效益和生態效益。嚴把征地和土地轉用審批關，從嚴控制征地規模，堅決落實對非農建設用地「六個不報批」的規定。加強地籍管理，完善供地政策和標准，提高土地集約利用水平，保障國家和自治區重點項目用地、基礎設施建設用地和經濟發展用地需要。嚴格按法律和政策規定落實征地補償和安置措施，切實維護農民利益。加大土地整理復墾補充耕地力度，落實占補平衡，提高補充耕地質量。開展對基本農田保護大檢查，全面調查城市建設用地使用和供應情況。正確處理發展與保護的關系。
（二）繼續抓緊治理整頓，大力規范國土資源市場
認真落實國務院聯合督查組2003年對我區土地市場秩序治理整頓的意見，加大整改工作力度。繼續深化土地有償使用制度改革，全面落實經營性用地（商業、旅遊、娛樂、商品住宅）招標拍賣掛牌出讓制度。進一步規范協議出讓國有土地使用權行為，嚴禁低價協議出讓土地。要充分發揮土地登記對土地市場的監管作用，嚴把土地登記關口，嚴禁通過土地登記使非法用地合法化。
深入開展礦產資源勘查開發秩序專項治理，加大對礦產資源保護和合理利用監督管理力度。重點整頓布局不合理的小礦，嚴厲打擊非法勘查開採的行為。
（三）積極推進礦業招商引資，擴大對外開放與合作的力度
大力實施優勢資源轉換戰略，對自治區重點開發建設的吐屋銅礦、大南湖煤礦等重要開發項目，提供支持，做好服務。在准噶爾盆地南緣地區先期開展煤層氣的潛力評價工作，並適時籌資勘查。堅持「引進來」與「走出去」相結合，合理利用國內國外「兩種資源、兩個市場」，鼓勵各類資金投資礦產資源勘查開發。進一步向國內外開放探礦權采礦權市場，積極支持礦產資源風險勘查工作，對投資勘查發現可開發的礦產地，保障其優先依法申請獲得的采礦權；投資勘查工作所獲取的探礦權、采礦權可依法轉讓。
（四）認真做好維護群眾利益和社會穩定的工作
隨著經濟社會發展進程的加快，土地徵用和轉用中的矛盾和問題越來越突出。我們一定要依法加強管理，督促及時落實安置政策措施，及時按規定的補償標准給予農民合理補償，建立征地價格聽證制度。注意認真調處各類土地、礦權糾紛，處理好利益關系，加大查處違法案件工作力度。妥善處理國土資源方面的群眾信訪問題，重點抓好集體訪、重復訪的問題，切實維護社會穩定。
（五）堅持嚴格管理，加強幹部隊伍建設
加強國土資源工作，必須有一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的公務員隊伍作保障。一是始終用「三個代表」重要思想統領國土資源各項工作。經常性的認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動，牢固樹立「立黨為公、執政為民」的理念。二是自覺接受人大、政協的監督，接受群眾、社會和輿論媒體的監督，進一步改進工作作風，提高服務水平。三是切實轉變作風，增強服務意識，落實執政為民措施。四是認真貫徹全國人才工作會議精神，落實人才戰略和幹部教育培訓規劃，進一步增強隊伍的管理和服務水平。五是按照中央關於省級以下國土資源管理部門實行垂直管理體制改革的決定，堅決按照中央、自治區的決定和部署，積極穩妥地做好協調銜接工作，確保全區各級國土資源管理部門職能、編制、經費、人員和裝備落實到位。六是對幹部隊伍嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。七是深入開展創建自治區文明系統活動。在全系統倡導刻苦學習、認真思考、用心做事、務實廉潔、開拓進取的風尚，樹立為民、務實、廉潔的形象，從源頭上預防和治理各種不正之風，為國土資源事業的健康發展提供強有力的保證。
（在自治區人口資源環境工作座談會上的發言摘要原載《新疆國土資源》2004年第1期）
㈣ 如何做好國土管理工作
我國目前土地管理現狀仍在著很多不足，土地資源現狀也不容樂觀。出現了土地的管理過於細化，產權分配較為混亂，違法土地徵用等現象。由此可見，土地管理職責越來越重，為了加強土地的管理工作，這就要求做到保護好耕地，保障好發展，化解好矛盾。並能夠掌握當前經濟發展趨勢和用地形勢，妥善解決土地管理問題。使土地管理工作有效地開展，土地資源得到合理利用。
1.做好土地管理工作的重要意義
土地具有十分特殊的空間性，這在很大程度上決定了資源的有限性。也就是說，長久時間內，土地的數量和面積不會發生什麼變化。土地資源的總量有限，在現有科技條件下，人們不可能創造出土地資源。土地資源供給的稀缺性，主要是由於土地自然供給的數量絕對有限性"位置的固定性"質量的區域差異性及土地報酬的遞減性等因素造成的。土地是人們生存的必要條件，是人們進行日常生活的基本 場所，它為人們提供基本的資源。人類生存和生活的一切件都依賴於土地，土地作為人們的生產空間具有不可替代性，創造出更多的資源，人類應該尊重土地的自然力。地是一種生產資源，具有生產性，其本身的自然屬性和人類的生產技術決定了其生產力的高低，而人類的生產技術對土地生產力具有很大影響。
2.土地管理工作中出現問題
2.1公民意識不強，法律體系不完善
公民土地憂患意識薄弱，對土地的緊張趨勢認識不足，法制觀念不強，沒有形成依法用地的良好社會風尚。同時，土地法律法規不健全，相關規定過於原則化、可操作性差；而且地方土地管理部門隸屬於同級地方政府，地位不超脫，依法行政障礙多難度大，執法水平不高，監管不力，導致非法佔用、轉讓、出租、買賣土地，不按規定用途使用、超標用地、越權審批、閑置撂荒等違法現象嚴重。
2.2土地產權主體不明確
城市土地產權不清，沒有明確的財產法人代表，國家土地所有權得不到實現，造成了事實上的土地地方或部門所有制。加之現行的土地收益分配政策是大部分甚至全部歸地方，小部分上繳中央，從而刺激了地方政府「多賣地、多受益」的短期行為。農村土地的集體所有權主體「虛置」，淡化了土地的公有制意識，集體所有權弱化，對土地的利用開發缺少統一的規劃和必要的管理，使土地的管理利用存在盲目濫用和掠奪式經營等短期行為。
2.3土地使用制度過於狹隘
農村土地實行的家庭聯產承包責任制，按人口分配土地，土地經營權不能出賣，排斥了土地資源的流轉、集中，土地經營規模狹小破碎，阻礙了農業機械化大生產和規模經營，阻礙了農業的專業化和商品化。我國城市土地使用權確立了有償出讓原則，但由於歷史原因，行政劃撥無償使用土地的情況依然存在，導致城市土地使用制度「雙軌」並存閉，引發了征而不用、多征少用、好地劣用等現象，土地利用率低下，浪費嚴重。
2.4農業用地利用率低，土地退化嚴重
農村毀林開荒、過度開發等掠奪性經營，導致土地質量下降，出現水土流失、土地沙漠化、鹽漬化等問題。城鎮建設用地擴張過快，耕地大量流失。大量農村勞動力遷移，「空心村」現象日漸突出。農村非農建設用地嚴重超標，居民點與鄉鎮企業佔用大量耕地。鄉鎮企業布局分散，爭相圈佔大院，造成大量土地浪費。
3.做好土地管理工作的辦法
3.1加強保護意識
土地資源的保護需要人們的共同努力，為了更好地落實好土地資源的保護政策，群眾和政府之間應該更好的溝通交流， 應該加強群眾的保護土地的意識。目前大眾對於土地資源的保護意識還不是特別強，因此政府應該加大宣傳的力度， 以多種形式，生動和深入地開展對土地科學知識的宣傳。利用網路群眾信箱和領導熱線等多種形式展開與公眾有效且相互信任的溝通，以彌補動態監測系統尚未全面建立的不足。通過宣傳，加強政府和群眾之間的交流，充分發揮群眾的主體地位。徹底打破舊的思想觀念，樹立人與自然協調發展的可持續發展觀念。培養公民尤其是領導幹部的土地危機意識，提高法律意識，形成依法用地的良好風氣。
3.2改善城鄉規劃體系
堅持規劃統攬全局，結合我國實際情況，根據土地利用總體規劃"村莊布點規劃"功能區規劃和城鎮體系規劃。著眼全局，牢牢把握規劃權，真正發揮規劃在空間管制"資源配置"引導建設上的作用。使土地規劃和城鄉規劃體制結合起來，進而更好地利用土地資源。土地規劃在土地資源的利用上起非常重要的作用，可以促進城鄉經濟的快速發展。理順農村產權關系，強化集體統一管理職能，避免土地利用的無政府狀態，促進土地合理利用。有條件的地方可適度放開土地使用權流轉，試行土地合理流動，適當規模經營，促進土地的集約利用和機械化、專業化程度，減少土地的撂荒閑置現象，提高土地的經濟效益。
3.3農村土地資源市場化
市場作為一隻無形的手，具有調節生產要素在各部分實現資源優化配置的功能，在社會主義市場的背景下，農村土地對於農業規模指標，適度放寬相應的建築密度、容積率限制，減免相應的的經濟發展和農業的生產十分重要，應該將其納入市場化的范圍。所以政府應該改變傳統的行政干預手段，逐步採用市場指導的方式，為了使土地資源得到更加合理的優化，應該加強政府的職能，完善相應的機制，健全市場體系。作為農業生產和農業經濟發展重要資源的農村土地，其使用權也必然要劃入市場化的范圍。對此，政府應當轉變職能和觀念，將土地資源的配置模式由行政主導轉變為市場指導。建立健全相關的價格機制，競爭機制和中介機制。讓農村土地在法制化的市場下，實現合理順暢的流轉和優化的配置。
3.4合理利用土地
進一步完善城市土地使用制度，規范土地交易行為，依法公開供應土地，提高城市經營水平。大力推行公開拍賣和招標出讓方式，促進城市國有土地出讓方式的科學化、合理化、合法化；引人市場競爭機制，促進土地資源合理配置，優化城市用地結構，提高土地利用效益。堅持完善農村家庭聯產承包責任制，合理調整土地利用結構，規范農業用地，因地制宜，搞好退耕還林還牧工作，用養結合，防止耕地質量下降和水土流失。充分挖掘土地潛力，促進土地集約經營，確保土地財政收人盈餘和土地利用結構合理，以最終實現經濟、社會、生態效益三者的有機統一。
4.結語
面對我國土地資源的現狀，我們必須要加強土地資源的管理工作。土地管理工程是長久和艱巨的。在進行土地管理改革的同時會出現一些新的矛盾和新的問題。為了解決我國土地管理的問題，加強土地管理。我們應該在土地管理改革方面更深入的研究。雖然土地管理工作是一項漫長又艱巨的工程，但我們一定要有耐心，有信心去做好它。
㈤ 扎實做好國土資源工作 努力促進新農村建設
（2006年4月29日）
建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，是現代化建設順利推進的必然要求，是解決「三農」問題的重要部署，是全面建設小康社會的重點任務，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。國土資源管理部門如何支持、服務社會主義新農村建設是擺在我們面前的一項艱巨的任務。我們要立足本職，盡職盡責，提前介入，主動參與，切實把支持新農村建設提上重要日程，加快新農村建設的步伐。
一、統一思想、提高認識，促進新農村建設
我國早在20世紀50年代就提出過「社會主義新農村」這一概念。80年代初，把建設社會主義新農村作為小康社會的重要內容。黨的十六屆五中全會站在新的歷史起點上提出「建設社會主義新農村」。這從歷史背景看，扶持力度更大。現在要建設的，是「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的新農村。這既是一個全面的目標，也是一項長期的任務。
「十五」期間，我國經濟調整增長，無論是GDP、政府的財政收入，還是整個社會的投資規模，都在5年內提高了1倍以上。然而，在我國經濟社會快速發展的同時，廣大農民落後於現代化進程，城鄉居民收入差距不斷擴大。這對全面小康社會和和諧社會建設是一個相當不利的。我國農業基礎薄弱的狀況也亟待改變。2005年，全國糧食產量雖比上年增加了5000多萬噸，但仍比歷史上最高的年份少2800多萬噸。建設社會主義新農村，已成為關系我國經濟社會持續穩定發展的一項迫切任務。
新的背景。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段後提出的課題。目前，我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業。根據國際經驗，我國現在已經到了工業反哺農業的階段。工業反哺農業的政策重點，不是直接對農民進行收入補貼或對農產品價格進行補貼，而是指從用農業積累支持工業轉向加強對農業的扶持和保護，加大公共財政的支農力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，讓公共財政更多地覆蓋農村。建設社會主義新農村這個提法，與黨的十六大第一次正式提出的解決城鄉二元結構矛盾、統籌城鄉發展的指導思想，以及隨後連續重申的解決好「三農」問題是全黨工作的重中之重的說法以一貫之，是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的具體化，是遏制城鄉差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決「三農」問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。推進社會主義新農村建設，既為解決「三農」問題提出了更明確的要求，也為經濟發展進入新階段後做好「三農」工作提供了難得的機遇。
更全面的目標。新農村建設是一個龐大的系統工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》用「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」20個字描繪出一幅新農村的美好藍圖。推進新農村建設的總體目標應該是：在未來15年左右的時間，使農村的整體面貌大為改觀，城鄉之間的差距明顯縮小。具體目標應該是：努力發展農村生產力，促進農民收入持續增長；大力加強農村基礎設施建設，顯著改善農民的生產生活條件；加快發展農村教育、醫療衛生和文化等社會事業，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍；加強農村環境衛生整治，明顯改變村容村貌；推進農村民主政治建設，不斷提高農民的民主法治意識。
更完整的思路。在指導思想上，明確了一個基本認識，即新農村建設的中心任務是發展農村生產力，不能把新農村建設簡單地理解為新村莊建設；強調必須堅持統籌城鄉發展這個根本指導方針，在符合農民意願、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩步地推進。在具體工作思路上，不僅注重改善農民的生產生活條件和居住環境，改變村容村貌，而且注重促進農村經濟社會全面發展；不僅重視在經濟上保障農民的物質利益，而且重視在政治上尊重農民的民主權利，強調繼續推進農村基層民主建設；不僅強調立足於促進農業和農村自身的改革與發展，而且重視工業支持農業、城市帶動農村；不僅強調政府的支持和引導，而且注重調動農民的積極性，提倡引導社會力量參與；不僅立足於解決當前的突出問題，而且謀劃長遠，提出了保障新農村建設持續進行的政策框架。對廣袤的農村來講，推進社會主義新農村建設必將帶來前所未有的變化，為整個農村的發展注入新的生機和活力。
我國大部分國土資源分布在農村，國土資源管理工作的許多政策，直接關繫到農村社會的發展和穩定。國土資源工作與社會主義新農村建設相關。說到底，建設新農村就是要發展經濟，增加收入，機制要民主，精神要文明，社會要穩定，要改革調動各方面尤其是農民的積極性，這些都對國土資源工作提出了新的更高的要求。各級國土資源部門一定要在進一步提高認識、統一思想的基礎上，立足本職、積極行動，切實有效地做好相關工作，通過扎扎實實的工作，為我國社會主義新農村建設作出新的貢獻。
二、分析現狀、因勢利導，促進新農村建設
建設社會主義新農村不能一蹴而就，決定了農村全面小康建設的長期性和艱巨性。建設社會主義新農村不是一個政治口號，更不是一個政績工程。它同建設農村全面小康社會一樣，是一項相互依存、相互聯系、相互促動的系統工程，前途廣闊，任重而道遠。因此，我們要結合新疆的實際，根據現狀，實事求是地開展工作。
新疆土地面積166.49萬平方千米，約佔全國土地總面積的1／6。至2004年末，新疆農用地6304.58萬公頃（其中，耕地402.55萬公頃）占土地總面積的37.89%；建設用地121.05萬公頃，佔0.72%；未利用地10223.35萬公頃，佔61.39%。土地利用呈現垂直地帶性和流域性特點和綠洲灌溉農業特徵，具有發展特色農業的優勢。
但是，新疆地處亞歐大陸腹地的溫帶大陸性乾旱、半乾旱氣候區，降水少而蒸發強烈，森林草原植被主要分布在山區，廣大平原多為沙漠，植被稀疏，呈綠洲鑲嵌分布在盆地邊緣沙漠之中的格局，生態環境脆弱，荒漠化威脅嚴重。由於乾旱少雨，土壤淋溶作用弱，過量灌溉及渠系輸水滲漏嚴重，又使地下水位升高，在強烈的蒸發作用下，土壤鹽漬化嚴重。特殊的地理位置和地貌，造成自治區土地污染的自凈能力低。
在土地利用方面也存在著土地利用率低；投入不足，基礎設施配套差；水利工程建設滯後，水資源的調控能力差；土地利用結構不合理，利用效益差；不合理的利用導致土地質量下降，生態環境惡化；架設步伐加快人，建設用地增速快，建設佔用耕地量呈快速增長趨勢，耕地保護與建設佔用的矛盾日趨突出；建設用地利用，節約和集約利用程度低等問題。
看到問題和不足，就是為了尋找差距，更好地、更有效地開展工作。在研究、實踐、探索中，我們捕捉到了發展的巨大潛力。自治區有豐富的耕地後備資源，且耕地中夾荒地、棄耕地多，土地開發整理的潛力巨大。
在農用地開發利用潛力方面，自治區耕地有很大的整理潛力。自治區耕地待整理區面積226.42萬公頃，通過整理可增加農用地43.56萬公頃，其中，可增耕地37.03萬公頃。耕地整理既可以促進農區生態環境的改善，提高抵禦自然災害的能力，還可減輕勞動強度，增加有效耕地面積，提高耕地的質量，增加就業和農牧民收入，是促進新農村建設的重要途徑之一。
農村居民點整理潛力。新疆人均農村居民點用地395.26平方米，遠高於全國平均水平。農村居民點中庭院經濟用地較大。農村居民點待整理區面積1.55萬公頃，可補充耕地0.69萬公頃。通過農村居民點整理，可挖掘農村居民點用地潛力，提高用地效益，改善人環境，促進農村經濟發展，全面推動新農村建設進程。
土地復墾潛力。新疆待復墾土地面積4.01萬公頃，可增加農用地2.96萬公頃，其中可增加耕地2.23萬公頃。通過土地復墾，可以改善生態環境，增加農用地和建設用地面積，緩解用地矛盾。
土地開發潛力。新疆後備土地資源總量1486.67萬公頃。2030年以前有水源保證的、集中連片大於200萬公頃的可開墾的耕地後備資源量331.73萬公頃，是我國耕地後備資源的集中分布區。水資源開發利用的程度決定著土地開發利用的水平。在新建水利工程設施的條件下，水資源調蓄能力進一步增強，將對土地開發整理工作極大地推動作用，使土地開發潛力得到進一步挖掘。通過土地開發，能夠提高土地利用率，增加有效耕地面積，是實現新疆及至全國耕地總量動態平衡、確保新疆糧食安全的重要途徑之一，將有力地促進新農村建設。
三、履行職責、維護權益，促進新農村建設
建設社會主義新農村是全黨全社會當前的重點工作，也是今後的一項長期而艱巨的歷史任務。我認為，依法做好國土資源特別是土地管理工作，保護土地資源（特別是耕地），維護農民的合法權益，整頓土地市場秩序，主動研究政策措施，積極促進發展穩定，是我們對建設社會主義新農村真正的最大的支持，這也是一項艱巨而長期的任務。
我們既要積極主動地支持社會主義新建設，又要在支持新農村建設過程中貫徹節約資源的基本國策和嚴格保護、合理利用資源的方針，落實嚴格的管理制度。按照這樣的想法，我們感到，國土資源工作支持社會主義新農村建設主要做好以下幾項工作：
一是充分發揮土地利用規劃、計劃的統籌協調作用，為新農村建設中合理用地提供科學依據。要切實發揮規劃在新農村建設中的統籌作用。按照新農村建設的戰略部署和總體要求，以嚴格保護耕地為前提，以控制建設用地為重點，以節約集約用地為核心，抓緊開展新疆新一輪土地利用總體規劃的工作。新疆土地利用總體規劃的工作爭取年底前基本完成，並為規劃資料庫和管理信息系統建設做好准備。做好地（州、市）、縣（市）級土地利用總體規劃前期工作重大問題研究，加快開展「四清查」，「四對照」工作，年底前全部完成。完善（鎮）土地利用總體規劃，優化農用地、建設用地的結構和布局，統籌安排城鄉各項用地。對新農村建設示範點的土地利用總體規劃修編工作要優先安排，先期介入，爭取主動，保持同步。要廣泛聽取社會各界的意見建議，充分尊重農民意願，增強規劃的公開性和透明性。
二是嚴格保護耕地特別是基本農田，以建設促保護。進一步落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》，堅持實行最嚴格的耕地保護制度，確保基本農田數量不減少、用途不改變、質量有提高。對符合土地利用總體規劃和年度計劃的用地，要進一步提高審查報批效率和服務水平，重點項目要加以重點保障。按照新農村建設的總體目標要求，依照土地整理規劃，進一步部署土地整理工作。堅持土地整理向糧食主產區、基本農田保護區、土地整理重大項目工程區傾斜。
加強對基本農田特別是自治區糧食主產區基本農田的保護和監督管理，做好基本農田保護示範區建設，支持糧食主產區增強糧食綜合生產能力。進一步落實以保護基本農田為重點的耕地保護責任制，開展對全區耕地佔補平衡的核查工作，監督建立耕地佔補平衡台賬；研究制定自治區耕地開墾費收取使用管理辦法、區內易地補充耕地辦法和重點工程佔用集體土地補償辦法，落實佔用耕地補償制度，確保實現全區耕地佔補平衡。按照國土資源部的安排部署，做好補充耕地等級折算實施方案的編制等工作。
根據《全國土地開發整理重大工程實施方案編制技術要求》，進一步完善《伊犁河谷地土地開發重大工程實施方案》；啟動伊犁河谷土地開發整理項目，重點抓好示範區項目和伊犁河谷南岸乾渠灌區土地開發整理項目的組織實施。抓緊編制准噶爾盆地北部綠洲區土地開發整理工程實施方案和天山山麓南部綠洲區鹽鹼化耕地整理工程實施方案，2006年8月底前完成，爭取年底前通過專家的論證評審。根據國土資源部的要求，編制《自治區土地開發整理工程建設標准》。建立土地開發整理項目巡查機制，強化對項目的實施管理。
認真貫徹《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》，合理控制新增建設用地數量，鼓勵盤活存量建設用地，促進土地集約利用機制的形成。進一步規范和發展土地市場，提高國土資源市場化配置程度。認真落實《新疆維吾爾自治區關於充分利用國有未利用土地加快推進自治區工業化建設的意見》，鼓勵區內外有實力的企業利用非耕地進行項目建設。大力支持特色鮮明、產業關聯度強、輻射帶動能力大的園區建設，為構建自治區特色經濟產業集群做好用地服務，提供用地保障。對已確定的國家、自治區重點建設項目用地，要提前介入，做好征地工作，確保工程按時開工。
三是加強村鎮建設用地管理，大力推進節約集約用地。目前新疆城鎮用地總量8.23萬公頃，全區城鎮用地中各種類型的閑置土地0.47萬公頃，隨著城鎮化發展以及節約、集約利用土地政策的深入貫徹，充分利用閑置土地，具有較大的潛力可挖掘。在新農村建設中，要依據土地利用總體規劃和村鎮建設規劃，立足現有基礎進行房屋和基礎設施改造，充分利用村內空閑地、閑置宅基地等存量建設用地，充分利用低緩坡和「四荒」地，盡是不佔或少佔耕地。有條件的地方，要在充分尊重農民意願的前提下，在依法依規的基礎上，引導農民住房向中心村鎮集中，鄉村工業向工業用地區集中，農業向許諾規模經營集中，以集中促進節約集約，提高村鎮建設用地利用率。
要適應新農村建設的要求，穩步推進城鎮建設用地增加和農村建設用地減少相掛鉤試點、集體非農建設用地使用權流轉試點，不斷總結試點經驗，及時加以規范完善。嚴防盲目大拆大建，侵佔耕地，損害農民利益。堅持建新拆舊。騰出的土地按照因地制宜的原則，宜耕則耕，宜建則建。村莊整理節省出來的土地優先用於農村經濟社會發展。
四是嚴格征地管理，維護被征地農民的合法權益。按照縮小征地范圍、完善補償辦法、拓展安置途徑、規范征地程序的要求，穩步推進征地制度改革。以轉變職能為重點，推進土地審批制度改革。在農用地轉用、土地徵收的審查報批中，要嚴格控制征地數量和范圍。加強對征地補償標准、被征地農民安置措施的審核。對征地補償標准不合法、安置措施不落實、不能有效保證被征地農民生活水平不降低，長遠生計沒保障的，不得報批用地。進一步規范征地程序，維護被征地農民的知情權、參與權、監督權和申述權。進一步落實征地補償安置的改革措施，重點建立征地補償安置爭議的協調和裁決機制、群眾利益訴求機制和權益保障機制。大力推廣征地補償費預存制度，研究建立征地糾紛協調機制，切實維護被征地農民的權益。
五是大力加強農村地質災害監測預防，保護農民群眾生命財產安全。做好汛期地質災害巡查檢查、汛期值班、應急調查、災情速報、群測群防和氣象預報預警等工作，最大限度地減少或避免群眾人身傷亡和財產損失。開展縣（市）地質災害調查與區劃及地質災害應急調查與治理工作，積極推進地質災害群測群防網路體系試點建設，提高全社會防災減災能力。全面實行村鎮建設以及基礎設施建設的地質災害危險性評估。在地質災害點多面廣、造成人員財產損失較大的農牧區，根據農牧民自願的原則，在科學調查、合理規劃的基礎上，有步驟、分階段實施地質災害防災避讓搬遷工作。
認真組織實施國家出資安排的礦山地質環境治理項目、中國——荷蘭政府合作開展的烏魯木齊河流域地下水信息中心能力建設項目以及地質災害監測預警示範項目的組織實施。盡快建立礦山自然生態環境恢復治理投入機制，有條件的地方要抓緊建立礦山自然生態環境恢復治理備用金制度。加強農村地區礦山環境保護和綜合治理。加快農村小礦山的整頓和整合。繼續加強缺水地區農村地下水調查評價和供水水文地質勘查。
新農村建設是一項綜合工程，是一項長期而艱巨的任務。我們要從實際出發，要善於總結經驗，研究政策，及時解決新農村建設中出現的新問題，保證新農村建設健康發展，國土資源管理有序推進。要深入開展「完善體制、提高素質」活動，它是進一步做好國土資源工作、支持新農村建設的重要保障。要重點加強鄉鎮國土資源所的建設。進一步理順管理體制，加強隊伍建設，提高為新農村建設服務的能力。
㈥ 結合自身工作實際,談談本國土資源所工作重點如何落實
而自身的實際情況等過過的資源，所工作重點的話，一定一定要按照領導的部署。
㈦ 新目標 新高度 新思路以「三個代表」重要思想促國土資源事業發展
（2003年10月20日）
國土資源是經濟發展的重要物質基礎，在自治區經濟發展處於持續高速增長時期，必須把國土資源對於經濟發展的支持力度、保障程度放在全國乃至世界的大局中認識和研究。我們要深入學習「三個代表」重要思想，全面掌握其科學內涵和精神實質，抓住時機，乘勢而上，以新的眼光、新的目標、新的要求確定國土資源發展新思路，積極推動優勢資源轉換戰略實施，保持國土資源開發利用與保護的生機活力，促進自治區經濟社會持續、快速、健康發展。
一、把思想和行動進一步統一到「三個代表」重要思想上來，做到實踐「三個代表」取得新的成效
（一）解放思想，深化改革
土地工作，要堅持「十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地」的基本國策，要堅持「一要吃飯、二要建設、兼顧生態」的原則，進一步增強可持續發展觀念，既要嚴格保護耕地，又要促進經濟發展。在耕地總量不減少並有增加的前提下，要實現「六個確保」，即：確保國家和自治區重點基礎設施建設用地；確保農業結構調整用地；確保城鎮化建設用地；確保高新技術產業和工業化建設用地；確保生態建設、退耕還林還草用地；確保非公有制經濟發展和外來投資者項目用地。要進一步制定「六項優惠政策」，即：荒山、荒地利用優惠政策；農業產業結構調整用地優惠政策；企業改制用地優惠政策；畜牧業發展用地優惠政策；招商引資項目利用國有未利用土地優惠政策；退耕還林還草用地優惠政策。
礦產資源工作，要堅持「統一規劃、合理布局，綜合勘查、合理開發，綜合利用」的方針，為實施自治區優勢資源轉換戰略，實現自治區工業化發展目標，提供礦產資源保障。要突出一個重點，即為把自治區建成全國重要的石油天然氣、石油化工、有色金屬工業和特色非金屬加工工業基地，提供足夠的資源儲量和發現礦產地。為此，要加快7個方面改革：一是加大公益性、基礎性、戰略性礦產資源調查評價力度，拉動商業性礦產勘查投入，探索建立政府管理和市場運作相結合的地質礦產風險勘查新機制；二是積極培育建立探礦權、采礦權市場建設，將礦產資源勘查開發市場與資本市場有機結合，盡快使新疆礦業與世界礦業接軌；三是加大利用「兩種資源、兩個市場」的力度，吸引國內外各類資金投資新疆礦產資源勘查開發，積極支持參與周邊國家礦產的勘探開發；四是依靠科技進步與創新，提高地質勘查質量和資源開發利用水平；五是加快推進地勘單位改革進程，加強礦產資源勘查開發技術隊伍和管理隊伍建設，注重人才培養；六是建立健全礦山生態環境治理恢復機制，保護礦山生態環境；七是建立地質礦產成果資料管理信息系統，向國內外礦業投資者開放，提供服務，信息共享。
（二）緊緊把握發展的方向
新疆有著豐富的土地資源。土地總面積為166.49萬平方千米，約佔全國國土總面積的1／6。到2002年末，耕地面積總數為411.6萬公頃（6173.9萬畝），人均耕地面積3.24畝。全區後備耕地資源總量為1486.67萬公頃（2.23億畝），2030年以前有水源保障可開發的為331.91萬公頃（4978.59萬畝），居全國首位，是國家最重要的後備耕地資源省區。耕地利用在確保糧食高產量、高質量和糧食安全的前提下，要支持優勢特色農產品的發展。要支持農業的適度規模經營，大力支持家庭農場、家庭牧場的發展。土地和草場的改良利用要支持現代畜牧業的發展。土地資源的開發利用要支持把自治區建成全國重要的紡織工業、食品工業、農牧產品加工工業基地等重大經濟建設戰略規劃布局。
礦產資源勘查開發重點是：保證「西氣東輸」可采30年以上的天然氣氣源區；加強原油勘查開采，加工及建設新疆至蘭州的成品油輸油管道；建設哈密、昌吉等富煤地區大型坑口電站及大型煤炭液化企業；建設大型可地浸砂岩型鈾礦礦山企業；建設銅、鎳礦的開采礦山及銅材深加工企業；建設鈹礦開采及氧化鈹加工和鈹銅合金加工企業；建設羅布泊鉀鹽開采鉀肥生產基地；進行大型鐵礦山的建設及八鋼特種鋼材的加工；壯大膨潤土，蛭石、飾面石材等開采礦山及加工企業。
（三）堅持走可持續發展的道路
在推進經濟調整，加強經濟增長發式轉變的過程中，我們要堅持把可持續發展戰略放在重要位置，大力發展循環經濟、生態經濟、綠色經濟，使國土資源管理完成「五個轉變」：在國土資源保護與開發利用上，由重開發、輕保護，向加大保護力度，把保護放在首位，適度合理開發和集約利用轉變；在國土資源管理方式上，由單純管理型向管理服務型、由單純數量管理向質量管理和生態管理、由鬆散管理向嚴格集約管理轉變；在國土資源管理手段上，由主要運用行政手段、業務手段，向綜合運用法律、經濟、科技、社會人文等手段轉變；在國土資源執法監督上，由重視對管理對象的監督，向同時重視對內部的制約監督轉變；由單獨執法向聯合人大有關部門、監察、公安等方面力量綜合執法轉變，提高國土資源合理開發利用水平和集約利用效率，實現經濟、生態、社會效益相統一。
二、努力實踐「三個代表」重要思想，更好地服從於經濟建設，服務於經濟發展
（一）制定和完善國土資源的優惠政策，不斷促進先進生產力的發展
要用足用活用好土地資源優惠政策，一是要大力推廣烏魯木齊市、庫爾勒市鼓勵開發利用國有荒山、荒地進行造林種草和生態建設的經驗和做法，進一步完善荒山荒地優惠政策。二是完善農業產業調整優惠政策，積極引導農民優先利用閑置土地。充分開發利用非耕地資源和未利用地，促進農業生產結構調整。三是完善畜牧業發展優惠政策，對農村的畜禽養殖和畜產品加工項目佔用國有未利用地，或佔用非基本農田耕地的，採取免繳土地補償費等優惠政策，促進畜牧業發展。四是完善退耕還林還草優惠政策，實行誰退耕誰造林種草，誰經營誰就擁有土地使用權和林草所有權，鼓勵農牧民承包荒漠性天然草場。五是完善企業改制優惠政策，從有利於搞活企業，有利於安置職工就業的角度出發，對企業實行優惠。六是完善招商引資優惠政策，對招商引資項目利用國有未利用地的，要通過依法減免繳土地租金、土地使用費等方式，吸收外資，促進經濟發展。七是要嚴格執行「新增建設用地有償使用費」優惠政策，實實在在地減輕單位和企業用地負擔。八是完善征地補償優惠政策，積極支持國家和自治區重點扶持項目。
要用足用活用好礦產資源的勘查開發和合理利用的優惠政策。要進一步擴大礦產資源開發利用優惠政策的適用范圍，打破地域、行業和所有制界線，引進國內外、區內外企業勘查隊伍、礦業集團和其他企業來疆投資和勘查開發礦產資源，堅決做到「誰投資、誰受益」。要顯化礦業權的資產屬性，將礦產資源勘查開發市場與資本市場有機結合，為社會投資自由地進退礦產資源勘查開發領域提供一條暢通的渠道，促使探礦權人、采礦權人更加有效地保護和合理利用資源，使探礦權人、采礦權人依法實現其合法權益。
（二）正確處理資源保護與經濟發展的關系，增加國土資源對經濟社會可持續發展的保障能力
正確處理好土地開發利用與保護之間的關系。一要切實加強耕地保護特別是基本農田保護；二要處理好管理與服務的關系，把管理和服務有機的結合起來，寓管理於服務之中，做到主動服務，超前服務，優質服務；三要處理好依法行政的原則性與運用政策當中的靈活性的關系，既要按法律法規政策辦事，又要實事求是地從自治區的實際情況出發，避免強調加強管理就搞得很死，強調放寬放活又搞得很亂的現象出現。
加快土地資源向土地資本轉變，大力推進城鎮化進程。對經營性用地要徹底改變過去「批地」的做法，實現土地資源市場化配置，努力提高級差收益，將經營性土地的收入用於城市建設。對城市建設和企業發展用地，要鼓勵引導多利用荒地搞開發建設，節約使用耕地資源。要以科學規劃為龍頭，以經營城市資產為支點，以經營土地為核心，精心培育經營城市的市場主體，走政府主導、市場化運作、社會參與的城鎮化之路。
（三）加強礦產資源的勘查、開發利用和保護力度
要認真落實國家和自治區關於礦產勘查開發的優惠政策，規范完善礦業權市場，調動各方面在新疆勘查開發礦產資源的積極性；在礦業發展中，要發揮國有企業在資金、技術、人才等方面的優勢，同時還應該讓多種所有制企業參與進來。要按照「企業自籌為主，專項補助費為輔」的原則，大力實施礦產資源保護項目，優化礦產資源的開發利用，清除亂采濫挖、破壞性開發礦產資源的現象，提高礦產資源的綜合利用水平，延長礦山服務年限，使礦產資源開發利用基本實現集約化、規模化、合理化。
（四）深化國土資源有償使用制度改革，努力建立健康有序的國土資源市場秩序和管理秩序
第一，要深化國土資源使用制度改革，合理利用國土資源。一是要進一步推動土地有形市場建設，加快建立各地土地固定交易場所和土地收購儲備機構步伐，實現土地使用權入場交易和招標拍賣掛牌出讓。積極探索和推行多種有償使用方式，進一步擴大土地有償使用范圍，規范土地使用權轉讓、出租、抵押、和土地出讓金收繳管理；二是要積極推進礦業權市場建設，對全區現有普通建築石料和煤礦采礦權推行有償使用，同時，要積極開展金屬等其他礦產資源采礦權有償使用試點，探索建立礦產資源儲備制度；三是要足額徵收礦產資源補償費，加強土地有償使用費及土地管理費的徵收和上繳，切實維護國家的利益；四是要全面推行礦產開發環境保護和恢復治理保證金制度；五是要大力規范中介組織，完善中介服務規則，推行市場信息發布與公開查閱制度。
第二，要繼續整頓和規范土地市場秩序。要認真清理違規設立的各類開發區問題，該撤銷的要堅決撤銷，該核減面積的要堅決核減，該縮小范圍的要堅決縮小，該扣回用地指標的要堅決扣回。要通過治理整頓，使嚴重擾亂土地市場秩序的非法佔地、未批先用、越權批地、非法轉讓土地等行為得到查處，違規設立的各類園區得到清理，各項制度得到貫徹落實，土地工作中的錯誤做法得到糾正。
第三，要做好礦業市場秩序治理整頓，鞏固工作成果。對限采區內亂采濫挖，破壞浪費資源、破壞環境、破壞自然景觀，危害鐵路、公路橋梁和河道安全的采礦企業，要限期停產整頓，對未取得采礦許可證等相關證照的采礦企業，一律予以關閉；對沒有經過正規設計和不按開發利用方案進行采礦活動、破壞環境、存在安全隱患的礦山，責令限期整改，到期未通過檢查驗收的礦山企業要予以關閉，同時，要繼續整治礦業秩序，禁止無證采礦、越權發證、無地質資料取證等行為，為商業性勘查提供需求的前提條件。
三、全面落實「三個代表」重要思想，努力造就一支高素質的國土資源管理幹部隊伍
（一）牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨
抓好國土資源各項工作任務，必須從抓好黨的建設和隊伍建設入手，把國土資源系統黨的建設和隊伍建設同各項業務工作有機的結合起來，不斷增強國土資源隊伍全面貫徹「三個代表」重要思想的自覺性和堅定性。要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，始終把實現人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，關心群眾、心繫群眾、深入群眾、造福群眾。要始終注意國土資源發展新變化和國土資源管理工作的新特點，善於從群眾的實踐汲取經驗，善於從群眾的意見中汲取智慧。
（二）加強幹部培訓，重視人才管理，全面提高幹部素質
國土資源管理政策性強，與國家宏觀經濟聯系相當密切，很多新情況、新問題需要及時研究解決，這就要求我們要切實加強學習，加大對各級國土資源部門各類工作人員培訓的力度，努力做到學以致學，用以促學，學用相長，不斷提高幹部素質。要建立有利於吸引各類人才、調動各類人才積極性的用人機制，改革和創新人才管理制度，不斷地發現人才，培養人才，使用人才，為做好新時期的國土資源工作提供人才支持。
（三）依法行政，推進廉政建設
國土資產關繫到國民經濟和社會發展，也關繫到黨風廉政建設，依法行政十分關鍵，與土地資產有關的違法腐敗案件，在很大程度上是因為沒有依法行政。國土資源部門掌握著一定的審批權力，容易產生腐敗行為，廉政建設的任務十分繁重。我們一方面要抓好對幹部的教育，提高反腐倡廉的自覺性，另一方面要加強法制建設，從源頭上治理腐敗。
（四）以加強執政能力建設為重點，全面加強各級國土資源部門領導班子建設
要進一步發揮領導班子的整體功能，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，以提高素質、優化結構、改進作風，增強團結為重點，把各級領導班子建設成堅持貫徹「三個代表」重要思想的堅強領導集體、建設成學習型班子、創新型團隊、實干型集體，建設成能夠充分發揮整體功能的組織，成為政治可靠、有本事的班子，成為組織和群眾信任，有號召力、有凝聚力、有戰鬥力的班子，成為能駕馭全局、把握大局，能應對困難局面，會處理復雜問題的班子。
（五）轉變作風，樹立國土資源部門良好形象
我們要結合國土資源工作的實際，將「三個代表」重要思想的要求化為具體制度，營造「行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效」的工作氛圍。要通過學習貫徹「三個代表」重要思想，建制度、抓監督、樹形象，建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績，推動國土資源事業不斷發展。
（原載《新疆日報》）
㈧ 如何做好國土資源檔案管理工作
一、領導需重視，制度要健全。
首先，領導在抓好土地管理業務工作的同時，統籌兼顧,要把檔案管理工作納入整個土地管理工作體系並作為一項基礎工作來抓，把檔案工作列入日常工作管理目標；其次是建立健全土地檔案管理工作的一系列相應管理制度，將職責分解、落實到人；三是不斷加強土地檔案管理的業務培訓和學習，提高檔案管理人員業務水平和工作能力，學習先進經驗，熟練掌握檔案管理專業知識，使土地檔案管理工作日漸完善；四是開展定期或不定期檢查和年檢工作，使檔案管理工作進一步系統化、規范化。
二、要扎實做好檔案管理基礎工作。
1、檔案資料的收集和完善
土地檔案資料是在土地管理工作中不斷產生，無時不在，無處不在，因此每一個土地管理工作人員都是土地檔案資源的形成者，應注重平時文件、材料、圖片等的收集和整理。由於日常工作中形成的文件材料是零碎的，無系統的，加之大家日常工作都較忙，就很容易造成文件的堆積、散失和遺漏，這為我們土地管理工作日後的查找、利用、立卷、歸檔等工作帶來麻煩，影響工作效率。因此要求各個業務口把日常工作中形成的文件、材料、圖片等材料及時收集、及時存檔，並按照要求進行規范完善。待資料齊全後，及時移交檔案管理人員，實行檔案的集中管理，為文件的年終歸檔創造良好的條件。
2、檔案資料的整理、分類和歸檔。
當第一手資料齊全後，應按照相關要求把初步形成的檔案資料進行初步預裝，有規律的進行整理。檔案工作人員應熟練掌握土地檔案分類方案和檔案歸檔范圍、土地管理檔案案卷構成的一般要求，將移交的文件材料進行整理並確定類別，該補充的補充，該完善的完善，按編號進行立卷，做到立卷准確，內容真實。對難以把握的要向經驗豐富的同行請教，確保土地檔案資料的完整、准確和真實。同時要總結經驗，吸取教訓，虛心請教，取長補短。
3、檔案資料的存放和保管。
土地檔案資料在整理立卷時，要按規格裝訂，符合要求。
在放置上把土地檔案按門別類有序排放在檔案室檔案櫃中。然後對已存檔的土地檔案資料還要進行定期檢查，做到防火、防水、防蟲、防盜的要求。發現問題應及時採取措施補救。
三、發揮土地檔案的利用和服務功能。
檔案工作人員要恪盡職守，按照相關制度規定做好檔案利用借閱登記和利用效果登記工作，要善於總結分析研究檔案利用規律，掌握利用效果，為今後土地管理工作提供良好支持。同時主動熱情又不失保密原則的盡可能地服務社會、服務大眾，做到提供利用和保密兩不誤，提高檔案利用效率。
總之，土地管理檔案工作任重道遠，只有充分認識檔案工作、熱愛檔案工作、不斷加強和改進檔案管理工作；檔案管理人員做到責任心強，一絲不苟，虛心好學，熟練掌握，土地管理檔案才能更好地為團場經濟建設服務
㈨ 總結經驗 查找不足 確保年度國土資源各項工作任務圓滿完成
（2006年7月10日）
一、2006年上半年主要工作進展
（一）加強規劃修編，國土資源規劃體系進一步完善
組織完成了自治區土地利用總體規劃修編前期工作中的「四查清、四對照」和規劃實施評價，與規劃修編相配套的10個專題研究成果已通過驗收。進一步修改完善了自治區土地資源開發利用、礦產資源勘查開發、國土資源科技發展、國土資源信息化建設、基礎測繪等各項專項規劃；《自治區土地開發整理規劃》已報國土資源部審查。
（二）認真組織實施土地開發整理重大工程，土地開發整理工作進展順利
編制完成了《伊犁河谷地土地開發整理重大工程實施方案》，已報國土資源部審查。伊犁河谷地南岸乾渠灌區土地開發整理重大工程項目示範區先行啟動9個項目的可研報告，國土資源部已備案，項目初步設計和預算書已上報審查；《天山山麓南部綠洲區1000萬畝鹽鹼化耕地整理實施方案》和《准噶爾盆地北部綠洲區土地開發整理工程實施方案》正在編制。2006年年初，國土資源部和自治區對28個土地開發整理項目下達了計劃，其中22個為新建項目，建設規模9042.40公頃，可新增耕地1946.04公頃，下達預算總額1.26億元；續建項目8個，下達資金5616萬元。2006年有41個土地開發整理項目入國家庫，其中24個項目國土資源部已備案；27個土地開發整理項目入自治區庫，項目初步設計、預算書已編制完成。
（三）大力推行資源節約集約利用，積極支持社會主義新農村建設
一是制定了《自治區國土資源系統支持社會主義新農村建設的措施》。按照土地開發整理規劃，積極安排對田、渠、路、林、村進行綜合整治，增加耕地面積，提高耕地質量，改善農村人居環境。二是嚴格控制農村建設項目佔用耕地，充分利用村內空閑地、閑置宅基地等存量建設用地和「四荒地」進行農村基礎設施建設。國土資源部初步確定我區阜康市、阿勒泰市、葉城縣為全國基本農田保護示範縣（市），目前，3個縣（市）的《基本農田保護示範區建設方案》已編制完成並報國土資源部審查。開展了補充耕地數量質量實行按等級折算工作，研究成果已經國土資源部審查通過。三是組織開展了全區86個縣（市）征地統一年產值標准測算和烏魯木齊、伊寧、昌吉、庫爾勒4個城市征地區片綜合地價測算工作。目前，86個縣（市）和烏魯木齊市、伊寧市均已完成測算工作四是積極開展地質災害防治工作。今年春汛前，專門組織工作組赴伊犁、昌吉、阿克蘇、克孜勒蘇州4地（州）的12個縣（市），對汛期地質災害防治工作進行巡查檢查，共發現排查地質災害隱患點87處，保護了群眾生命和財產安全。編制完成了《自治區2006年度地質災害防治方案》、《自治區突發地質災害應急預案》，並分別於4月28日、5月11日經自治區人民政府批准實施。上半年，共向社會發布地質災害氣象預報預警信息52次，進一步提高了全區地質災害氣象預警能力。我廳與教育廳聯合開展了全區中小學校校區（舍）受地質災害威脅情況的摸底調查，目前，對受威脅最嚴重的6所中小學校已開展地質災害專項勘查。加強縣（市）地質災害調查與區劃、地質環境恢復治理工作，開展了新源縣、鞏留縣1∶5萬地質災害詳查與預警示範項目，2006年自治區出資安排的12個地質災害調查與區劃項目已開展野外工作，計劃投資240萬元；國家、自治區出資安排的8個礦山地質環境恢復治理項目招標工作已結束，計劃投資2150萬元。
（四）積極參與宏觀調控，為自治區新型工業化建設提供服務保障
一是做好重點建設項目用地服務。上半年，先後為烏魯木齊西至精河鐵路復線等6個國家、自治區重點建設項目提供了用地服務。為了加快鐵路征地拆遷工作，5月13日，我們在奎屯市專門召開了烏魯木齊西至精河鐵路復線征地拆遷工作會議，對征地拆遷工作作了進一步安排部署。目前，上述項目的征地調查工作已經完成，建設用地報批正在進行。為保證自治區重點建設項目順利進行，還建立了用地報批「綠色通道」。二是嚴格建設用地審批管理。上半年，全區通過建設用地預審27宗，預審總面積1.02萬公頃；審批建設用地68件，批准面積5765.06公頃；收繳新增建設用地有償使用費1.16億元。三是嚴格執行土地利用年度計劃。開展了自治區2005年土地利用年度計劃執行情況檢查。根據國土資源部下達的2006年土地利用年度計劃，編制了自治區土地利用分解方案。四是加強國有土地出讓管理。上半年，共出讓國有土地1584宗，面積607.59公頃，出讓合同價款5.14億元。
（五）認真貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》，努力實現地質找礦新突破
擬訂了《自治區關於落實〈國務院關於加強地質工作的決定〉的意見》，現正在廣泛深入調研。積極實施「引進來，走出去」戰略，2006年安排200萬元資金，繼續支持自治區地勘單位到周邊國家開展地質找礦工作。我廳現正在研究制定《自治區地質勘查項目貼息辦法》，吸引內地省區的地勘隊伍和國內外大企業集團在我區進行礦產勘查開發。組織開展了自治區全國危機礦山接替資源調查報告和2006年度找礦項目監審計劃的編寫工作，調查報告已上報國土資源部。
（六）加強礦產資源管理，礦業秩序進一步規范
一是下大力整頓和規范礦產資源開發秩序。3月13日至4月2日，由自治區人大常委會胡吉漢·哈克莫夫副主任和自治區努爾蘭·阿不都滿金副主席帶領專項督查組，對全區14個地（州、市）、48個縣（市）、51個礦山及准東煤田7家單位12個煤礦勘查區整頓和規范工作進行了全面督查。在第一階段工作中，各地共摸底排查礦山3052個，查處無證采礦9起、侵權越界開采礦山19個、吊銷采礦許可證15個，取締非法采礦點30個，注銷采礦許可證61個，追征礦產資源補償費779.38萬元，罰沒款29.56萬元，沒收礦石6萬噸，對存在安全隱患的100個礦山已責令停產整頓，全區整頓和規范礦產資源開發秩序工作取得階段性成果。二是認真開展礦山年檢和煤炭資源回採率專項檢查。上半年，我廳與自治區發改委聯合下發了《關於抓緊完成煤炭資源回採率不合格礦山企業整改工作的通知》，對採用落後採煤方式、回採率低的礦山及時提出了整改措施。三是切實加強探礦權采礦權管理。上半年，共審批探礦權602個，批准勘查面積1.45萬平方千米，預計投入資金1.2億元；審批采礦權282個；審查通過采礦權評估報告65份，簽訂采礦權出讓合同38份，合同價款1.27億元。為科學合理設置礦業權，根據自治區礦產資源總體規劃，目前我廳正在研究起草全區礦業權設置方案。
（七）全面開展治理商業賄賂專項工作，黨風廉政建設進一步加強
一是認真落實自治區紀委八次全會、自治區人民政府第四次廉政工作會議精神，我廳於4月21日召開了自治區國土資源系統黨風廉政建設工作會議，對2006年的工作進行了部署，在會議上，廳黨組書記田建榮同志與廳機關各處室、部門、直屬單位及各地州市國土資源部門主要負責人簽訂了2006年黨風廉政建設目標責任書，明確了「第一責任人」的責任，同時印發了《自治區國土資源廳黨組2006年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，把任務分解到每個廳領導和機關各職能處室，做到任務明確，責任落實。二是扎實推進治理商業賄賂專項工作，及時成立了領導機構，制定下發了工作方案，並按職責進行了任務分解。為提高礦業權審批透明度，防止商業賄賂的發生，自2005年以來，我廳已組織6次以「搖珠」方式確定采礦權委託評估單位活動，共委託評估項目345個。同時，連續兩年在《中國國土資源報》、《新疆日報》等媒體發布公告，對16個礦產資源補償費地質勘查項目面向全國公開招標，項目資金約2504 萬元。三是加強警示教育和財務審計監督，組織廳機關及直屬單位200餘名幹部旁聽了我廳原地質勘查處處長李春明經濟腐敗案件的公開審理。為強化對廳直屬各單位會計人員的管理，制定了會計人員統一管理辦法，對直屬單位的會計人員實行統一委派和輪崗交流制度。同時，開展了內部審計工作，對6個直屬事業單位原任領導進行了任期經濟責任（離任）審計。四是深入開展學習貫徹《黨章》和社會主義榮辱觀教育活動，強化黨員幹部黨章意識，增強組織紀律觀念，牢固樹立正確的權力觀、利益觀和榮辱觀，堅定理想信念，加強道德修養。
（八）扎實推進「完善體制、提高素質」活動，依法行政水平進一步提高
一是加強國土資源法制建設。制定下發了自治區國土資源系統規范化管理標准編制方案、2006年法制宣傳教育工作要點，起草完成了自治區國土資源管理系統全面推進依法行政規劃、自治區國土資源行政執法責任制規定。積極推進政務公開工作，在自治區「法制新疆」網站「百姓與法」欄目公告國土資源法律法規和政策信息200餘條。積極參加新疆廣播電台「行風熱線」節目，現場解答群眾關心的熱點難點問題，收到了良好的社會效果。二是加強幹部隊伍建設。制定了《自治區國土資源廳2006年幹部培訓計劃》，編制完成了《自治區國土資源廳「十一五」幹部教育培訓規劃》和《2006～2010年選派自治區國土資源系統幹部到內地經濟相對發達地區國土資源部門掛職鍛煉的工作規劃》。對12個地（州、市）國土資源局領導班子、廳機關和直屬單位部分領導幹部進行了調整，優化了領導班子結構。2006年3月1日，自治區國土資源執法監察總隊正式揭牌成立，各級國土資源執法監察機構組建工作全面完成。積極推進全區鄉（鎮）國土資源所執法能力建設，根據鄉（鎮）國土資源所執法能力建設規劃，我廳已選擇3個縣（市）進行了試點，爭取「十一五」期間全部完成。三是積極維護被征地農牧民的合法權益。認真落實聽證和公告制度，對土地利用總體規劃調整、非農業建設佔用耕地的，均實行了聽證；對依據土地利用總體規劃劃定或調整補劃基本農田的，均進行了公告。上半年共受理群眾來信145件、來訪435人次，處理各類土地草場糾紛7件，對重大、突出信訪問題，加大督查督辦力度，使大部分信訪案件得到妥善解決。
（九）基礎業務建設不斷強化，國土資源服務水平進一步提升
一是地籍管理工作取得進展。完成了自治區新一輪土地調查各縣市基礎圖件的調查、30條公路重點工程項目土地權屬審查以及16個開發區四至范圍的確定和勘界工作。二是做好礦產資源儲量評審備案、登記統計工作。上半年，共評審備案儲量報告163份，評審批復壓覆儲量評估報告13份，完成儲量檢測核查報告209份、儲量登記190件。三是測繪管理和服務水平進一步提高。《新疆維吾爾自治區地圖管理辦法》已經自治區人民政府批准施行，哈薩克文版《新疆維吾爾自治區地圖集》已出版發行。完成了自治區第二期11個地（州、市）測量標志普查驗收工作，參與了國家西部1∶5萬地形圖空白區測圖工程有關工作，已在和田、喀什等9個地（州、市）安排實施了1∶1萬基礎測繪工作。
二、存在的問題
一是重審批、輕管理，重微觀、輕宏觀，工作監督和落實不到位、推諉扯皮、辦事拖拉、被動應付、效率低，文電質量不高、處室領導把關不嚴的問題仍然存在。
二是重事務性工作、輕業務學習的現象普遍存在，尤其對國土資源政策法規的學習不夠深入，依法行政的觀念不強。
三是對國土資源管理工作中出現的新情況、新問題缺乏深入思考和研究，解決重點、難點、熱點問題的辦法不多。
四是個別單位對治理商業賄賂專項工作重視不夠，對建立依法行政、廉潔高效機關的認識還不到位。
三、2006年下半年主要工作安排
（一）召開4個現場會
即：園區用地管理工作現場會、土地收購儲備工作現場會、鄉鎮國土資源所建設工作現場會、全區基本農田保護工作現場會。
（二）做好國土資源規劃工作
完成自治區土地資源開發利用、地質勘查、礦產勘查開發、科技發展、信息化建設、測繪、依法行政、普法教育、幹部教育培訓等國土資源各項專項規劃的審批和發布實施工作。年底前完成自治區土地利用總體規劃修編和各地（州、市）、縣（市）級規劃修編「四查清」、「四對照」、規劃實施評價以及土地利用重大問題研究等前期工作。
（三）推進土地開發整理項目的實施
組織對國家、自治區投資的2005年底前竣工的土地開發整理項目進行驗收。編制完成《新疆天山山麓南部綠洲區1000萬畝鹽鹼化耕地整理實施方案》和《准噶爾盆地北部綠洲區土地開發整理工程實施方案》，爭取年底前通過專家評審。制定自治區耕地開墾費收取使用管理辦法、區內易地補充耕地辦法和重點工程佔用集體土地補償辦法。做好2007年土地開發整理項目的申報等工作。積極爭取已報國土資源部備案的伊犁河谷地土地開發整理重大工程示範區9個項目通過審查，確保項目順利實施。
（四）加大對社會主義新農村建設的支持力度
認真貫徹落實國土資源部《耕地佔補平衡考核辦法》（國土資源部第33號令），研究制定《自治區耕地佔補平衡考核辦法》。對2005年國家、自治區批準的新增建設用地利用狀況、征地補償安置和耕地佔補平衡的落實情況進行批後核查。進一步完善征地補償安置制度，研究建立被征地農民的社會保障機制。加大對小城鎮和農村基礎設施建設所需農用地轉用計劃指標供應的傾斜，做好新農村建設用地服務保障。
（五）進一步整頓和規范礦產資源開發秩序
按照國土資源部《2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案》要求，加快推進小礦整合工作。9月至10月，再次組織聯合檢查工作組，對整頓和規范第二階段工作任務的完成情況進行檢查。加強采礦權出讓管理，制定出台《礦業權有形市場交易管理辦法》、《采礦權出讓價款收繳管理辦法》、《礦產資源補償費分級分類徵收辦法》和《委託招標拍賣掛牌出讓采礦權工作制度》等制度。
（六）進一步貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》
組織開展貫徹《決定》的調研工作，修改完善自治區貫徹落實《決定》的實施意見，爭取10月底前上報自治區人民政府。完成《中亞五國礦產資源勘查開發指南》編制前期准備工作，爭取2007年立項。加強地質勘查動態管理，組織開展探礦權年度檢查工作。
（七）加強地質災害防治工作
做好新源縣、鞏留縣1∶5萬地質災害詳查與預警示範項目的實施工作，以此為基礎，進一步推進群專結合的地質災害群測群防網路體系試點建設和氣象預報預警工作。做好縣（市）地質災害調查與區劃項目的檢查、驗收和評審。加強對中國—荷蘭合作的「烏魯木齊地下水信息中心能力建設」等重點項目的實施和質量管理。
（八）進一步推進依法行政
推行陽光行政，建立廳機關行政權力公開透明運行體系。按照國土資源部要求，研究制定征地補償安置爭議協調裁決制度。
（九）加強財務監督管理
按照自治區審計廳今年對我廳進行財務收支、專項資金、經濟責任審計後作出的審計決定和提出的問題，制定具體的整改措施，認真督促整改。制定和完善廳本級及直屬單位財務管理制度和辦法，進一步加強財務監管。
（十）推進國土資源信息化建設和電子政務建設
完成與自治區人民政府公文無紙化傳輸應用及自治區國土資源公眾信息網改版工作。根據國土資源部的統一部署，編制完成《自治區「金土工程」第一期建設總體方案》。
（十一）進一步加強執政能力建設
狠抓《黨章》的學習和貫徹，積極推進「基層組織建設年」和機關精神文明創建活動，爭創「自治區文明單位」稱號。完善自治區國土資源系統懲治和預防腐敗制度體系及紀檢監察工作體制和機制，重點抓好治理商業賄賂專項工作和黨風廉政責任制等各項制度的落實。
（十二）繼續深入開展「完善體制、提高素質」活動
認真做好「完善體制、提高素質」活動開展情況的檢查、驗收、總結、上報工作。制定並實施自治區國土資源系統幹部赴內地掛職工作具體方案。年底前組織自治區國土資源系統文藝調演，製作印發自治區國土資源宣傳品。
四、幾點要求
（一）突出重點，狠抓落實
2006年的時間已經過半，雖然上半年工作取得了一定的成效，但目前，絕大多數工作正在進行之中，所以下半年的工作任務依然十分艱巨。除了年初確定的重點工作外，還有許多突發性的工作需要我們去做，不能有絲毫的懈怠。要有超前意識，各項工作都要主動往前趕。會後，各單位要把這次會議精神傳達到全體幹部職工，同時要認真總結上半年的工作，查找存在的問題，對下半年的工作要逐項進行梳理，明確重點，並制定出切合本單位、本部門實際的具體措施，很抓落實，確保2006年各項工作任務的圓滿完成，努力為自治區經濟社會發展做好服務。
（二）加強領導，明確責任
各單位的主要負責人要切實負起「一把手」的責任，要親自抓、負總責，對重點、難點問題要親自安排部署，親自督促檢查，不能只停留在文件和口頭上，要多深入基層、深入群眾，了解真實情況，及時發現和解決存在的問題。要落實國土資源管理目標責任制，堅持一級抓一級、層層抓落實，做到措施到位、人員到位、責任到位。要注意督促檢查、跟蹤問效，對布置的工作，要做到件件有落實，事事有迴音。要加強部門間的溝通協調，建立完善的內部工作制度和協調機制，相互支持、積極配合，努力做好工作。要結合工作實際，按照急事先辦的原則，合理安排好工作進度，確保各項工作有條不紊地進行。要把工作任務落實和完成情況作為考核一個單位工作成績和幹部政績的重要內容，要獎優罰劣、獎勤罰懶。
（三）轉變作風，依法行政
作風建設是我們國土資源系統必須抓緊抓好的一項重要工作。2006年是實施「十一五」規劃的開局之年，國土資源管理各項工作任務十分繁重，新的形勢和任務要求我們必須更加深入、持續、扎實地推進作風建設。國土資源系統廣大幹部職工，特別是各級領導幹部要在轉變作風上下真功夫，多學習少應酬，多實干少空談。要學會立足大局看問題，站在高處看問題，深入實際看問題，不斷增強工作的預見性和科學性。要結合正在開展的治理商業賄賂專項工作和第八個黨風廉政教育月活動，堅持施教於先，加大預防腐敗的力度，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。國土資源領域治理商業賄賂的重點，就是土地出讓、探礦權采礦權出讓、土地和礦業權評估、項目發包4個方面，這也是我們當前和今後一個時期內要抓好的一項重要任務。要大力推行「陽光行政」，進一步改進機關作風，規范行政行為，不斷消除可能滋生腐敗的土壤和條件。
（四）努力學習，勤於思考
廣大幹部職工要養成終身學習的習慣，結合正在開展的「完善體制、提高素質」活動，認真學習國土資源法律法規政策和業務知識，不斷增強法律意識和法制觀念，堅持理論聯系實際，不斷提高自身的素質和解決問題的能力，人人爭做國土資源工作的行家裡手，積極適應新形勢下國土資源工作的需要。要學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察和解決改革發展中出現的新情況、新問題，不斷增強工作的主動性和創造性。要把學到的知識很好地運用到工作上，切實把各項工作做細、做實、做精、做出成效。要緊緊圍繞中心工作，積極思考在國土資源管理工作中出現的新情況和深層次問題，緊緊抓住國土資源重大工程實施、資源節約集約利用、耕地佔補平衡、整頓和規范開發秩序、地質找礦突破、征地補償安置等關鍵點，加強調查研究，創造性地開展工作，形成高水平、高質量的成果，及時轉化應用，指導推進工作，不斷提高依法行政能力和服務水平。
（五）加強團結，重視安全
團結出戰鬥力、團結有凝聚力。領導班子和幹部隊伍的團結，是完成各項工作的基礎。各級領導幹部要充分認識到班子團結、隊伍團結的重要性，在工作中，同事之間要互相關心，互相支持，積極營造相互信任、輕松和諧的工作氛圍，團結協作、齊心協力做好工作。要切實抓好安全生產工作。目前，廳各項工作已進入全面實施階段，直屬單位的項目施工和野外作業也已全面展開，不安全因素增多；旅遊旺季即將到來，接待任務也在不斷增加，各單位一定要堅決貫徹落實「安全第一，預防為主」的方針，加強安全生產教育，健全安全責任體系，提高安全管理水平，確保全年無重大安全責任事故。同時要注意做好防火、防盜等工作，加強安全巡查檢查，及時將事故苗頭和安全隱患解決在萌芽狀態。
（在自治區國土資源廳2006年第二次廳務會議上的講話摘要）