如何體現人們注重環境成本問題

⑴ 環境成本的建議

太多太多的生產和消費行為沒有考慮環境成本。
大家知道，市場經濟就是靠無形的手優化和配置資源，而價格則是杠桿。這就需要政府在解決環境問題上起到推動者和干預者的作用，靠什麼？靠稅收和補貼，靠稅收和補貼來體現環境成本。
例如：我們在超市購買商品後，商家大都免費贈送質量不錯的塑料袋，人們回家後可用於裝其它物品，或裝垃圾一同扔掉，絲毫不覺得可惜，因為它太便宜了，殊不知地球卻需上百年才能消化它。那麼這個小小的塑料袋的環境成本是多少？同時，一些可降解的包裝袋，卻因為生產規模小，原料貴，價格高而始終無法推廣。但這種包裝袋的環境成本卻是極低的。
這時，政府就應該干預了。應該把環境成本作為稅收向塑料袋廠家收取，以提高它的生產成本，進而提高它的市場價格。同時把這部分稅收作為補貼補給包裝袋廠，以降低生產成本，進而降低市場價格，這樣包裝袋廠就有了競爭力，消費者自然會選擇便宜耐用的產品，塑料袋市場就會逐漸萎縮，廠家也會逐步轉產，進入有利可圖的可降解包裝袋或其它市場，同時，隨著可降解包裝袋市場規模的擴大，生產成本會進一步降低，國家可逐步減少補貼直至退出。這樣，在政府幹預下，就完成了產業結構的調整。
其它行業也是如此，象高耗能的電器、汽車，造紙，洗滌用品，焦炭，冶煉等等，都可以採取這種方式。生產者什麼賺錢做什麼，但關鍵是政府一定要清楚自己的職責，應該鼓勵什麼懲罰什麼引導什麼。環境成本是客觀存在的，如果政府不去考慮環境成本，是不會有任何廠家主動考慮的，而有這種想法的企業也會因為得不到鼓勵（政府的扶持和消費者的購買）不採取任何行動。

⑵ 環境問題的日益惡化對企業的經營管理者提出了哪些方面的要求要求運用管理學知識和角度來作答。

1、通過對企業環境成本的核算，使企業能夠以最少的原材料和能源消耗，生產盡可能奪得產品，提供盡可能多的服務。使自然資源和能源的利用是現最合理化。

2、幫助企業管理者制定顧及環境和社會的決策。這樣可以體現會計在可持續發展戰略方面的決策價值，調動企業環境保護的積極性，以保證實現最佳的環境效益和經濟效益。

3、有利於投資者、債權人了解企業環境情況和環保形象。投資者只有了解了企業與環境有關的信息，才能做出正確的投資決策，債權人也只有了解了這方面的信息，才能真正把握企業的償債能力。

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近年來，隨著我國經濟的快速增長，生態環境破壞和環境污染問題愈加突出，社會各界廣泛關注，公眾對環境保護的認識有了明顯提高。

目前，「綠水青山就是金山銀山」已成為當代中國發展的共識。面對新形勢新任務，企業作為污染排放的主體，在環境保護方面肩負著重大的使命，必須提高自身環保意識，落實環保主體責任。

企業的自主環保管理至關重要，科學的環保管理方法，控制企業對環境造成的污染意義重大。因此，企業如何應對新形勢要求、加強自主環保管理、保證企業持續健康綠色發展是目前亟需解決的問題。

⑶ 如何理解環境成本內部化，舉例說明

隨著自然資源過度開采、環境污染和自然資源破壞日益嚴重‚環境問題已成為我國經濟發展的瓶頸。目前發達國家在國際貿易中制定了許多與保護環境有關的政策措施‚如環境標准和法規、環境標志制度及其門檻的提高、加工和生產方法標准與綠色補貼、包裝的環保要求等等。這些政策措施都已經並將繼續給中國的出口造成嚴重影響。可見‚環境成本內部化是一種必然趨勢。
雖然‚目前自然環境所遭受的污染物主要來自企業‚但筆者認為‚環境問題的解決不能完全依賴於企業自身‚而是要靠國家、企業和個人共同採取措施。
1、採取強制性措施迫使外部環境成本內部化。外部環境成本內部化勢必加大企業的成本‚降低企業的利益。所以‚就目前而言‚期望所有的企業主動將外部成本內部化是不現實的‚必須首先依靠行政力量‚由國家開征環保稅‚把環境污染的外部成本內化到企業的生產成本和市場價格中‚再通過市場機制來分配環境資源。
2、引入激勵機制‚促使企業主動將外部環境成本內部化。如果國家只向企業開征環境保護稅‚而對企業生產的環保產品沒有任何獎勵‚就不會調動企業將外部環境成本內部化的主動性‚如企業一般不願主動地為保護環境而增加環保設備的投資或改進現有設備和技術。因此‚國家應當給予這些企業一定的獎勵‚使企業早期的利潤水平有所提高‚並在以後的經營中更加積極主動地採取措施將外部環境成本內部化‚以減少或杜絕對環境產生不良影響。
3、作業成本法的應用。環境成本因其具有自身的特殊性‚既不能完全將其作為直接費用‚也不能一律作為期間費用來處理。環境成本中既有生產性費用也有非生產性費用‚特別是在當今知識經濟時代‚隨著研發、設計、營銷等非生產性活動作用的增強及非生產性費用的增加‚以傳統方法計算的產品成本已無法揭示環境成本與產品的聯系‚從而也不能提供對環境成本進行控制和考核的有效方法。因此‚應當採用作業成本法對其進行歸集和分配‚也就是通過作業成本法下的計量系統‚將產品設計、產品生產以及銷售各個環節中的成本進行計算與分配。這種方法以作業或作業成本庫為間接費用的歸集對象‚通過作業動因的確認、計量‚把作業成本歸集到產品服務和顧客中去‚這是一種更精確的間接成本分配方法。
4、按照國際環境標准認證體系ISO14000系列標准組織生產。按照ISO14001的要求‚企業必須建立環境管理系統(EMS)。這種認證並非強制性的規范‚然而企業為了提高競爭力‚必然會積極主動地實現其要求。一旦通過了這種認證‚外部環境成本必然會降低‚而為達到這種標准認證所發生的所有投入就是被內部化了的外部成本。由此我們相信‚隨著我國經濟的進一步開放和與國際接軌‚企業外部成本內部化的動因將會不斷增強。

⑷ 如何看待環境問題

問題一：如何正確看待中國目前的環境問題 資源和環境是不可分的，資源的實質就是環境，要保證可持續發展就必須保護環境。我國長期以來實行資源高消耗、環境重污染、片面追求經濟增長的發展模式，實際上我國高速經濟增長是以巨大的生態環境污染為代價的。近20年來，我國在總體上承襲了「先污染後治理」的模式，事實證明，此種模式只能帶來更嚴重的污染。我國目前環境污染現狀表現在一下幾方面
1、水體污染現狀 （1）、地表水體嚴重污染
根據國家環保局2011年的統計調查的139座主要水庫中，水污染極為嚴重的劣V類水質水庫有8座。四大海區沿岸近海海域水質惡化日趨明顯。重點河口、海灣、港口、大中城市附近海域污染較為嚴重。
（2）、地下水體嚴重污染
據環境保護部門對我國118個城市地下水監測資料的評價，污染較重的城市有76個，佔64%，污染較輕的城市39個，佔33%，基本未受污染的城市只有3個，不足3％。
（3） 、降水酸化正成為新的污染源
調查表明，以煤煙型為主的大氣污染導致酸雨的覆蓋面積約占國土面積的30％，呈明顯的區域性特徵。水污染已成為我國經濟可持續發展的一大約因素，嚴重威脅著我國經濟的發展。
2、大氣污染現狀
國家環保總局對全國大城市的空氣狀況進行監測，發現污染最嚴重、最密集的大城市有3個；污染程度較重的城市相當於世界發達國家20世紀50一60年代嚴重污染時期的水平，1998年大氣污染的狀況有所改善，但仍不容樂觀。污染類型可分為煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復合型。
3、雜訊污染現狀
「目前雜訊的主要來源是交通產生的雜訊(54％)，其次是施工產生的雜訊(16．9％)和生活中的雜訊(15．9％)。另外商業經營產生的雜訊(12．7％)也有一層以上的提及率。」在部分城市的比較中，北京的雜訊污染情況最為嚴重，24％的居民認為雜訊很大，達到難以忍受的程度，雜訊指數(2．81)高於其它城市。雜訊污染最小的城市是廈門，其污染指數只有2．17。
4、固體廢棄物現狀
主要原因：①環境因素。全社會對固體廢物的處置與綜合利用的重要性、緊迫性認識不足，還沒有形成人人自覺保護環境；②技術因素。我國目前綜合利用的科技水平、加工設備、生產工藝等都比較落後，因投入少，科技開發能力弱，制約著固體廢物處置與利用產業的發展；③政策因素。國家制定的關於固體廢物的法律僅有一部《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，且沒有相關的實施細則和法律解釋，缺乏實際操作性。
隨著我國國民經濟實力的提高和公民環境意識的加強，制止和減少環境污染，加強生態環境建設的要求越來越迫切。環境污染防治對策及管理措施從以下幾點(1)污染控制正逐漸從末端治理轉變為清潔生產。(2)以「誰污染，誰付費」、「誰治理，誰收益」來代替「誰污染，誰治理」的治理方針。(3)廢物的再生利用也將成為環境管理的重點，從而使環境保護不再只是消極地增加成本，而是從積極角度出發，將其視為產生效益的行業。

問題二：你怎樣看待中國的環境問題？ 1)大氣污染十分嚴重。 我國大氣污染屬於煤煙型污染，以塵和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，並呈發展趨勢。城市塵污染。據參加全球大氣監測的北京、沈陽、西安、上海、廣州5個城市的監測資料表明，總懸浮顆粒物年日均濃度分別在200～550μg/m3范圍內，超過世界衛生組織(WHO)衛生標准60～90μg/m3約3～9倍，這5個城市全被列入世界污染最嚴重的10個城市之中，北京是世界上塵污染最嚴重的首都之一。酸雨污染。由於我國迄今尚未對燃煤產生的二氧化硫採取有效措施，而煤炭消耗量不斷增加，造成區域性大面積酸雨污染嚴重。廣東、廣西、四川盆地和貴州大部分地區形成了我國西南、華南酸雨區，已成為與歐洲、北美並列的世界三大酸雨區之一。酸雨危害十分嚴重。除西南、華南酸雨區之外，近年來又逐漸形成了以長沙、南昌為代表的華中酸雨區，以廈門、上海為代表的華東沿海酸雨區和以青島為代表的北方酸雨區。(2)水環境污染日益突出。我國的水環境污染以有機物污染為主，重金屬等有害物質的污染在「七五」期間曾得到較好控制，但近幾年又有所惡化。全國七大水系中近一半河段污染嚴重，86％的城市河段水質普遍超標。淮河流域許多地區癌症發病率比正常地區高出十幾倍到上百倍，一些村莊2/3的人肝腫大。除淮河之外，松遼水系、海河水系、珠江水系的污染也十分嚴重。據15個省市對29條江河不完全統計，2800公里河段漁類基本絕跡，有漁業價值的中小河流50％不符合漁業水質標准，平均每年發生大面積污染死魚事故約1000起，直接經濟損失4億元。同時由於河口的污染，溯河性魚蝦資源遭到破壞，產量大幅度下降，部分內灣漁場荒廢。我國湖泊普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富營養化問題十分突出。（3）雜訊和固體廢物污染亟待解決全國的城市道路交通雜訊聲級基本在70～76分貝之間，據42個城市監測，92.8％的城市交通雜訊平均聲級超過70分貝的限值；多數城市區域環境雜訊污染狀況也呈惡化趨勢。全國2/3城市居民在雜訊超標環境下工作和生活。我國工業固體廢物的產生量和堆存量以平均每年2000萬噸的速度增長。1992年工業固體廢物產生量達到6.2億噸，堆存量達到59.2億噸，佔地5.5萬公頃。城市垃圾以每年10％的速度增加，1992年達到8262萬噸，造成垃圾包圍城市的嚴重局面。固體廢物中含有各種有毒有害物質，揚塵污染大氣，滲濾液污染地表水和地下水，堆存物污染農田，造成土壤質量下降，並成為重大的環境隱患。目前全國遭受工業固體廢物和城市生活垃圾危害的耕地已達1000萬公頃，每年損失糧食120億公斤。4.2 環境污染從城市向農村擴展隨著鄉鎮企業的迅猛發展，環境污染出現了由城市向農村急速蔓延的大趨勢。據調查，鄉鎮企業現有1800萬家， 1992年其廢水排放量為36.6億噸，全國2/3的河流受鄉鎮企業污染，污染土地2000多萬畝。近十年來，我國使用農葯防治蟲害效果顯著，每年使用農葯面積為23億畝次，每年化肥施用量達2930萬噸（折純），但農葯、化肥有效施用率僅為30％（僅為國外先進農業區的1/2），其餘都揮發到大氣中或隨水流入土壤和江河湖泊，造成水域富營養化或飲用水源硝酸鹽含量超標。農用塑料的大規模使用，對土壤物理性狀有極大的影響，全國平均每畝農田殘留地膜5公斤左右，地膜殘留率為20％～30％，對土壤破壞很大。農村環境問題如不及早重視和防範，將會造成比現在城市環境更復雜、更有害、更難治理和恢復的被動局面。生態破壞是涉及長遠的根本性的問題，農村生態環境一旦被破壞，需經過幾代人才能......>>

問題三：如何看待經濟發展帶來的環境問題的論文 3構建一套完整的環保產業鏈真正解決環保問題，必須下大力氣培育一個有生命力、有發展前景的環保產業群(鏈)，形成一個對投資者有吸引力，對生產者有法律約束力的環保市場，這樣才能把環保「列入」發展，做到「環保」與「發展」的和諧統一，以環保帶動發展。以發展促進環保。3．1回歸自然，崇尚綠色21世紀是發展環保產品的世紀，回歸自然，崇尚綠色將成為時代潮流。綠色經濟、綠色投資、綠色消費、綠色營銷、綠色產品、綠色就業的發展將在全球范圍內。它以高教節能、減少浪費、維持平衡、保護環境、無污染、無公害為根本特徵，它代表了政策和市場上一種全新的心態轉變，體現了人類對自身責任和發展的理性思考，而且從長期而言，它能太大節省成本、提高效率、擴大就業、促進發展。因為在未來世紀的競爭市場上。在企業的經營理念中，「環境成本」將成為最重要的考慮因素之一，「環境取勝」也將成為一個重要的法寶。3．2構建環境效益與經濟效益兼顧的產業體系要改變傳統工業社會那種「自然資源――產品和用品――廢物排放」線性流程組成的開放式「牧童經濟」(美著名生態學家哈丁的說法)做法，建立現代社會要求的「自然――產品用品――再生資源」的閉環式流程的「循環經濟」模式，使資源、能源在不斷循環的體系中最合理的利用，達到經濟活動對自然環境的最低限度的影響、破壞、為此：首先，倡導清潔生產。清潔生產從源頭上介人環境與發展，成為兩者協調發展的一個重要切人點，它以生態工業和持續農業為主要形式，前者根據循環經濟的思想設計生產過程，促進原料、能源的循環利用實現經濟增長與環境保護的雙重效益，後者包括有機農業、生態農業等形式，它們強調減少對環境有害的化肥農葯的使用量，增大有機肥的投人，是一種既能實現增產又能保護環境的可持續農業。其次，大力發展生態工業鏈(生態工業園區)。即把不同的工廠聯接起來形成共享資源，互換副產品的產業共生組合，一家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢物成為另一家工廠的原料、能源，這樣，既能減少成本，節約能耗，更能降低浪費，避免污染再次，開拓綠色消費市場。消費是環境危機問題的核心，它引導著生產，影響著環境拒絕污染產品、青睞綠色商品，已經成為眾多消費者的選擇，這不僅是人們消費理念的變革，更重要的它是引導綠色生產的原動力，在綠色消費中，消費者只認這種貼有 *** 認可的環保標志的綠色商品，這對杜絕不符合環保標準的商品出售，根除污染起著重要作用，德國早在1973年就開始對3600種產品試行環境標志，目前已形成非常成熟的綠色消費品市場。這一點值得所有國家借鑒。最後，大力發展回收、再生利用產業。從資源角度看，垃圾是地球上唯一在增長的、潛在的資源。所以採取積極的態度和有力的措施，科學地回收、利用垃圾，將成為21世紀環保產業的一個支柱產業。回收利用產業早已是發達國家作為環保、節能的重要產業。我國是一個垃圾生產大國，回收利用潛力很大，但我國對垃圾僅停留在填埋、焚燒的處理階段，既浪費資源又污染環境，借鑒國外經驗，中國更需建立和發展回收、利用的垃圾產業。3．3推進稅制改革、完善生態稅有專家預測，稅制改革是21世紀最舉世矚目的事情，而環保稅、生態稅則是主要內容，所有以自然資源為原料的產品都將被徵收生態稅。各國都將在生態稅方面達到協議，未開征生態稅的國家，它們出口的以自然資源為原料的加工產品將被進口國課以懲罰性的高生態關稅目前，各國 *** 在稅收政策的取向上都明顯地表明出環保化趨勢，比如對環保產業、治污產業， *** 不僅給以信貸財政支持，而且實行免稅、減稅；相反，對高污染的生產行業，生產危害環境產品的企業和不治污、治污不合格的企業要高征稅限貸款。通過......>>

問題四：如何看待環境污染問題 近年來我國環境染污越來越嚴重，環境問題不僅是一個技術問題，它實際上是一個社會問題，是由社會結構、社會過程和社會成員的行為模式導致的。將產生的垃圾填埋、焚燒，可以從技術上解決，但是根本上還是要減量。怎麼減量？這就要求人們的價值觀念、行為方式要轉變。要通過社會干預減少人們對環境的破壞，促進環境與社會之間的和諧。社會學通常把現代社會叫做「風險社會」或者「高風險社會」，這個高風險來自哪兒呢？東莞環保介紹近代工業革命之後，人們認識世界和改造世界的能力大大提升，科學技術快速發展，人們認為通過科學技術的進步可以改造社會、改造自然、規避風險。現在，恰恰是人們這種自以為是的舉動造成了很大的風險。東莞環保專家提醒我們要使用科學技術，但不能盲目崇拜它。 環境問題實際上在很大程度上是個社會問題，需要通過加強社會建設、推動社會變革來促進環境問題的更好解決。那麼我們應當從哪裡入手呢？ 環境問題總是與一個特定社會的結構、特定社會的過程以及人們的行為模式密切相關。社會結構跟環境問題密切相關的一個方面，就是說如果我們發展的成果沒有實現全體成員共享，那麼就很難產生環境保護的共識。
*** 推動環境保護有很多優勢，比如可以征稅，可以籌集資源、收集信息等，但是 *** 很難做到很細致、很個性化的處理。對市場來講，這種力量本身是以追逐利潤為目標的。雖然可以用市場機制提供一種 *** ，引導人們行為的改變，特別是引導企業行為的改變，但是在市場體系不完善的情況下，它對環境破壞的因素更大。所以在 *** 和市場之外，其實可以有一種平衡，就是公眾參與形成的民間力量。有組織的、理性化的公眾參與，是對 *** 和市場作用的重要補充和促進。
從源頭上防治污染，除了加快轉變發展方式、調整經濟結構、推動產業優化升級之外，還需要在健全環境法規、加大執法力度上下功夫。目前，我國已建立起國家、省、市、縣四級環境執法體系，環境執法能力和水平正在不斷提高。必須構建覆蓋環保工作各個方面的門類齊全、功能完備、措施有力的環境法規標准體系，切實把環境保護納入法治化軌道，加強重點流域、區域、行業的執法監管，加強城市和重點工業污染源的執法監管，持續深入開展環保專項行動；必須通過實行最嚴格的環保制度，以完善 保護環境的各項法律法規為重點，嚴厲打擊環境違法行為，切實加大對污染者的處罰力度，決不允許環境違法者逍遙法外。

問題五：如何認識現代環境問題的發展過程 環境問題不止限於環境污染,人們對現代環境問題的認識有個由淺入深 , 逐
漸完善的發展過程.
a 、在 20 世紀 60 年代人們把環境問題只當成一個污染問題,認為環境污染
主要指城市和工農業發展帶來的對大氣、水質、土壤、固體廢棄物和雜訊污染 .
對土地沙化、熱帶森林破環和野生動物某些品種的瀕危滅絕等並未從戰略上重
視,明顯沒有把環境污染與自然生態、社會因素聯系起來.
b 、 1972 年發表的 《 人類環境宣言 》 中明確指出環境問題不僅表現在水 、 氣 、
土壤等的污染已達到危險程度 , 而且表現在對生態的破壞和資源的枯竭 ； 也宣告
一部分環境問題源於貧窮 , 提出了發展中國家要在發展中解決環境問題 . 這是聯
合國組織首次把環境問題與社會因素聯系起來 . 然而 , 它並未從戰略高度指明防
治環境問題的根本途徑 , 沒明確解決環境問題的責任 , 沒強調需要全球的共同行
動.
c 、 20 世紀 80 年代人們對環境的認識有新的突破性發展,這一時期逐步形
成並提出了持續發展戰略,指明了解決環境問題的根本途徑.
d 、進入 20 世紀 90 年代,人們鞏固和發展了持續發展思想,形成當代主導
的環境意識.通過了《里約環境與發展宣言 》 、 《 21 世紀議程》等重要文件.它
促使環境保護和經濟社會協調發展,以實現人類的持續發展作為全球的行動綱
領 . 這是本世紀人類社會的又一重大轉折點 , 樹立了人類環境與發展關系史上新
的里程碑.

問題六：你怎樣看待中國的環境問題？ 中國環境好不了了，人們的素質就不行

⑸ 環境成本計量原則和內容分別是什麼

一）環境成本的定義經濟學觀點認為，環境成本是指為維護環境質量而支付的污染控制費用和污染造成的社會損害費用的總和。污染控制費用包括防治和消除污染所支付的各種治理費用和環境管理、環境監測等所支付的費用。社會損害費用包括環境受到污染和生態平衡遭到破壞對社會造成的各種經濟損失，以及為避免污染危害而採取防護措施的費用。這一觀點從維護環境質量的目標出發，將人類活動對環境造成的污染所帶來的一切費用損失作為環境成本的內容，未包括人們過度耗用資源所帶來的損失，是一種保護環境型定義。會計學觀點認為，環境成本是指依照對環境負責的原則，為管理企業的活動對環境造成的影響而採取的或被要求採取的措施而發生的各種成本費用，以及因企業執行環境目標和要求而付出的其他成本。對於那些不由企業負擔的環境成本費用，企業不予確認和計量，這類成本通常被稱作「外部環境成本」，包括由社會承擔而非由企業承擔的用於治理不良環境影響的成本費用，如治理空氣污染和水污染對環境造成不良影響而發生的支出。該觀點從企業環境會計角度強調了企業活動對環境造成的影響，為對其進行管理而採取措施發生的成本費用，定義僅從企業會計核算角度出發，並未涉及宏觀層面。
（二）環境成本的特點環境成本相對於傳統生產成本而言具有以下特點：一是社會性。環境成本是一種社會經濟代價，是在社會經濟系統內各構成要素之間以及社會經濟系統與環境之間的相互作用和相互聯系下，引發的社會經濟資源耗費。二是轉嫁性。環境成本通常並不表現為企業經濟行為的直接耗費結果，而是企業的經濟行為通過社會聯系和彼此之間的相互作用，導致其他經濟組織或整個社會承受由此而產生的損失或代價。這種耗費的間接性也決定了社會經濟成本在補償上的間接性。三是潛在性。環境成本對社會經濟系統及環境的影響往往要經歷一段時間才逐漸釋放和表現出來，不可能立即伴隨著經濟行為而顯現，若不加以節制，可能留下無窮隱患。四是滯後性。環境成本的空間轉嫁和時間轉移，使得環境成本發生與其補償之間存在著一定的「真空」。環境成本的空間轉嫁，使環境成本補償主體的確定存在一定困難；環境成本的時間轉移，使其不能及時獲得補償。這種補償滯後使得大多數環境成本通過時差而被「放大」，所要求的補償與所發生的社會耗費和損失不匹配，使社會經濟系統運行漸趨惡化。
二、環境成本計量主體中企業與政府角色定位
（一）企業與政府在環境問題中的角色我國環境會計無論是實務還是理論都處於起步階段。從國內外對環境成本計量主體的研究看，主要分歧在於環境成本計量的主體是企業還是政府，企業和政府在環境成本計量中如何扮演各自的角色。從經濟學角度看，環境問題源於經濟的外部性，是由於外部性引起市場失靈而使社會資源未能得到有效配置造成的。福利經濟學和博弈論在對其成因進行解釋的同時，也指明了解決環境問題的出路，即可以通過加強合作，解決產權問題，使外部成本內部化，並通過政府控制等方式來進行環境管理。科斯定理表明，產權的私有化是保護資源有效利用的途徑，支持的是徹底的、自由的無管制市場。但其實現必須符合一定的條件，如產權要容易界定，具有排他性和專有性，可以在自願的原則上轉讓，財產的所有權人可以實施其權利，保護其財產不受侵犯，交易成本低等。但在解決環境問題時，又會面臨一些難題。首先，環境具有公共物品的特性，具有無排他性，存在著眾多的使用者，很難從技術上排除其他使用者，或者實施產權不受侵犯的代價太高。其次，協商導致資源最優配置的假設條件是交易成本為零。再者，談判的結果不一定總是能達到社會效率最優的水平。談判結果更多地取決於雙方討價還價的能力，最終達成的只是各自認為對其有利的生產水平，從而不能保證社會最優。因此，通過私人談判來解決環境的外部性問題的科斯產權定理受到了挑戰。環境資源畢竟具有無排他性和非競爭性，企業很難獨自承擔計量環境成本的責任。盡管如此，科斯產權理論仍為解決環境問題提供了啟示。環境的產權不僅限於實物資產所有權，而且還包括其他形式的法定權利，如土地的使用權、避免污染的權利、對事故要求賠償的權利等。因此，國家可以通過保留對環境的部分財產權如管理權，而將開發權、使用權等其他產權形式通過許可證等方式頒發給不同的當事人，以此來實現對環境的管理。
（二）政府介入解決我國環境問題的方式由於環境問題產權界定的不確定性無法解決環境外部成本內部化的問題，而且目前我國企業仍缺乏自我約束其環境行為和控制其環境影響的內在動力。因此，在我國要實現外部成本內部化這一目標，就必須通過政府對企業施加外部壓力。

⑹ 怎樣讓人們開始有保護環境意識

樹立與增強人們的環保意識則當從三個層面的規范做起。
一、自身規范
自身規范的目的就是使人們在內心不願去破壞環境。談到自身規范就不得不講其主要的兩種手段:宗教及自身的道德，其目的在於使人產從良心上去遵守保護環境的規范，而這種制約是最為長遠以及最為有效的，同時也是成本最低的。
然而，現實生活中可以看到，真正發自良心去進行環保的人群還太少太少了，同時查看諸類宗教典籍你會發現以宗教的形式來對於人們環保的約束是非常少的，或是不存在或是不直接不成體系。在宗教這一領域去做工作以樹立、增強環保意識是相當困難的，同時鑒於當代宗教的發展，在此做文章的效力也是極為有限的。所以在自身規范方面不得不將宗教排除掉。道德規范是對現代人自身規范中約束力最為有效的，因此應著重從增強人們內心環保道德規范入手。
讓環保進入人們的意識。這一步，是當代社會一直在做的一步，也就是通常我們所說的增強環保意識，我們通過電視、廣播、書本、學習等多種途徑以達到宣傳環境問題，提高人們環保意識的目的。簡單地說也就是讓人們從意識層面上知道我們的環境與環保，然而其定位只是知道。這一點，通過長時間的努力做的已經很好了，也就是說人們都已經開始從過去的忽視環境發展到了現在的正視以及重視環境。然而，人們知道了只是初步階段，知道了去做才是目的，這就是要將意識發展為規范，意識與規范兩個詞字面上相差不遠，但在實際意義上距離甚遠。讓環保由意識質變為規范。人們知道了何為環境何為環保只是環保的開始。在大街上隨處可見的垃圾，隨處可見的痰漬表明：人們知道存在環境問題，人們明白應該去環保，可就是不照著自己的「知道」與「明白」去做，也就是說，這種意識還沒有發展成為一種強有力的規范。那麼如何來促使意識質變成為人們內心的規范呢？兩點很重要：感悟與實踐。先說感悟，引導人們知道環境與環保後接下來的工作就是引導人們去感悟環境與環保。後說實踐，實踐是促使意識發展為規范的最佳手段。不僅讓人們去聽去看去了解，更要讓人們去做，去行動，使人們在行動中對自己的意識再進行深思考，以促成感悟，以使意識發展成為規范。
這樣，從良心上人們不願去亂扔垃圾了，那麼根本就改觀了。
二、外部規范。在這里最為主要的便是法律與外部道德規范兩部分了。
1、看法律。法律對於環保的意義在於使人們不敢去破壞環境。當代社會通過法律來對環境做出保護是經常做的工作。每一個國家，甚至國家中的地方常頒布關於環保的法律法規。但是國家在這一塊兒做的還不夠，所頒布的法律法規的廣度與深度還不夠。人們看到的往往是那些對於環境造成重大破壞的個人或組織進行了懲處，而對於小的環境破壞行為則沒有採取措施。環保是一個大問題，既然是大問題，就應當將其當做大問題來對待。要認為對小的環境錯誤懲處是殘忍，比如隨地扔紙屑，發現者拘留一天，有了這樣法律的保障人們在內心是不敢再破壞環境了。而法律應有的效力也就得到了發揮了。
2、看外部環保道德規范。其目的是在於使人們不能做破壞環境的事情。它需要每一位社會成員都能夠在心中形成這樣共同的契約：不僅自己要愛護環境，同時人類社會的每一個人都應也都會做到愛護環境。這一契約建立了，那麼外部環保道德規范也就確立下來了。
三、學校的環境教育，環境教育要從中小學做起。
加強學校環境教育，是貫徹落實我國環境保護基本國策，提高全民族的環保意識和科學文化素質的基礎工程，對推進可持續發展、建立和諧社會有著重要的意義。我校要從促進經濟社會發展和促進教育改革的高度，認識環境教育的重要性和必要性，增強創建工作的迫切性和責任性。務必以創建綠色學校、綠色園丁、綠色小衛士為載體，加大力度，認真落實環境教育。
（一）健全組織機構，使環境教育制度化和規范化
學校建立由學校校長、學校校長校長和總務主任組成的環境教育領導小組。
結合研究學校雙周工作，對環境教育工作，要及時總結，認真分析，落實措施，使環境教育的各項工作落到實處。
要充分認識環境教育的重要意義，增強環境教育工作的使命感和責任感，要從推進基礎教育課程改革和加強未成年人思想道德建設的高度加強環境教育。做到教師落實，時間落實，內容落實的評價落實，使環境教育成為素質教育的有效載體之一。
（二）提高環境教育水平，在課堂中滲透環境教育
要加強實施環境教育課程的師資隊伍建設，採取集中培訓、教學觀摩、論文評比、參觀考察等形式，提高師資隊伍素質。
針對各學齡段學生身心和智能發展的特點選擇教育內容和創新教育形式，做到有教學計劃、有教學方案，並引導學生從身邊開始認識環境、關心環境，積極參加保護和改善環境的各種活動。要合理安排環境教育的必要時間，確保各年級的環境教育課與環境教育活動每學期不少於2課時。
各年級組要求各年級選擇好每學期2課時的環境教育內容，並撰寫好詳案。開展教育實踐活動或班團隊活動的，要寫好每次活動的設計方案（活動主題、參加活動人數、要求、實施方法）和活動總結。
（三）以各項環保活動為載體，不斷提高環境教育課程的實施質量。
為了推進環境教育，提高環境教育課程的質量和發揚先進典型的示範輻射作用。學校將積極開展創建「三綠」（綠色學校、綠色園丁、綠色小衛士）的活動。
學校以實施高質量的環境教育為突破口，將環境教育與校園文化建設相結合，積極倡導生態文化建設，倡導綠色生活方式和消費方式，組織師生因地制宜地開展形式多樣的環保實踐活動。
各年級要組織師生積極投身到「三綠」活動中去，要樹立先進典型，並發揮他們的帶頭作用、輻射作用。要針對自身特點，創新工作，創建經驗，為創建市級綠色學術交流作出新貢獻。
（四）營造「環境保護，人人有責」的濃厚氛圍。
結合「世界環境日」、「世界地球日」、「國際愛鳥周」和我市、縣基層創建等各類活動，開展環保宣傳活動，大力營造環境保護的濃厚氛圍，努力提高學生的環境保護意識。
各年級定期開辟環境教育黑板報，報導重視環境保護的典型經驗，宣傳積極開展「三綠」創建活動的先進事跡，大力推進學校環境教育。

⑺ 對環境問題進行經濟學分析。

環境是公共產品，很易產生「搭便車」現象，即不承擔治理環境的成本，卻享受治理環境的好處。經濟學家考慮的是，用什麼方式才能最經濟地解決問題
21世紀的人們已經愈加認識到了環境的重要性，包括清潔環境的價值和治理環境的成本。這其中有巨大的經濟利益，很多產品價格只反映了其內部的經濟成本，但沒有包括生產過程中的社會成本（social cost），即對環境的污染，或負面的外部性（negative externality）。環境是一個公共產品（public good），有公共產品的特徵，很容易產生「搭便車」(free rider problem)的現象，即不承擔治理環境成本，卻享受治理環境的好處。
如何使產品價格體現經濟成本和社會成本的總和；誰承擔成本、誰享受好處都是非常復雜的政治經濟問題。任何政策選擇和取向都會有深遠的影響，影響一大片人的經濟利益，以及更多人的生產和生活方式。什麼樣的政策是最佳選擇呢？
馬丁•費爾德斯坦教授講完開放經濟部分（美元與貿易赤字）以後，請來了肯尼迪政府學院環境與資源項目的經濟學教授羅伯特•斯達溫思（Robert N. Stavins）來講環境問題，一共四堂課。
斯達溫思於1988年獲哈佛大學經濟系博士，是環境問題專家，曾任美國環境保護局（U.S. Environmental Protection Agency）環境經濟顧問委員會主席（1997－2002）。
斯達溫思開門見山，他的主要目的就是向學生介紹，經濟學家是如何分析環境問題的，並如何利用經濟學框架及理論幫助設置解決環境問題的機制。
他原以為每節課有90分鍾（肯尼迪政府學院的課程大多是90分鍾一堂），走進教室以後，助教才告訴他只有55分鍾，所以不得不消減他准備好的30％以上的內容。即使如此，最後一節課講氣候問題時，他也只能蜻蜓點水，非常倉促。兩個層面
介紹任何領域都是從定義和分類開始的。討論環境污染有兩種層面：一個是時間層面，一個是地域層面。
從時間層面上說，污染排放量在任何一個時間都等於存量加增量，減自然分解或消失的部分（decay）。二氧化碳在空氣中會存在幾十年，所以一般來說，只考慮它的存量和增量。
從地域層面上說，有的污染源只是就近污染，對附近造成危害，例如一氧化碳。有的污染源會傳的比較遠，對較遠的區域造成危害，例如二氧化硫和酸雨。我們時常會看到有的工廠的煙筒建造得出奇的高，為什麼呢？因為他們不想讓排出的廢氣影響周圍的空氣質量，而希望把二氧化硫等廢氣排入高空，隨風帶到更遠的地方。
還有的污染源會在全球范圍內造成危害，例如二氧化碳和其他有溫室效應的氣體。解決這種污染很棘手的其中一個原因就是「搭便車」的問題：沒有為減排付出努力，卻可以享受到別人減排使得空氣清新的成果。思維框架
經濟學家總是考慮，用什麼方式才能最經濟地解決問題。根據邊際成本遞增，邊際收益遞減的微觀經濟學原理，我們得出結論，當邊際成本等於邊際收益時，總收益最大。
具體到環境問題，當減少排污的邊際成本等於減少排污的邊際好處時，減少排污的好處總量最大。
但是，減少排污的好處很難定義，更難量化，所以經濟學家就把問題加以轉換，變為如何減少減排成本的問題。
衡量環境政策手段（environmental policy instruments）的好壞，有多種標准：政策是否達到預期目標；是否成本最小；政府是否有作決策需要的信息；執行和監督的力度有多大；在科技日新月異的今天，政策是否有隨科技變化的靈活性；分配經濟和環境影響時的公正性如何（誰多承受成本，誰少承受成本；誰多享受好處，誰少享受好處）；政策的目的和性質是否可以比較容易地解釋給公眾等等。
現在假設我們只考慮一種污染源，而且污染源是均勻混合的，例如二氧化碳。每個排出二氧化碳廢氣的廠家都有非常不同的隨減排量而變化的成本結構，他們甚至自己也不清楚自己減排的成本曲線是什麼樣的。
假設政府的政治任務是減排x立方米，這個減排指標應該如何分配呢？
如果把這個指標平均分配給所有產生這個污染源的廠家，表面看起來，每個廠家都是平等的，但問題是這種辦法沒有把每個廠家不同的減排成本考慮進去，所以整體來說，這不是完成這個政治任務成本最小的方法。直覺告訴我們，那些減排成本更小的廠家應該承擔更多的減排任務，成本更大的廠家承擔更小的減排任務。數學證明顯示，只有當這些廠家減排的邊際成本都一樣時，各個廠家的減排成本之和是最小的。
行政命令與經濟手段
這種方法與其他環境政策手段有什麼不同呢？通過行政命令達到環保目的的方法有很多問題，最主要的就是「一刀切」，不靈活機動。
一種行政命令的方式是規定必須使用的技術標准（technology standard），例如每個汽車上都必須裝有廢氣監測器。這種方法的好處是監管容易，壞處是不能直接地達到目標；而且只能用現在的技術，不能夠靈活地隨科學技術的變化而變化，而且不是最經濟劃算的。
另一種行政命令的方式是規定業績標准（performance standard），即根據技術指標，看看各個廠家是否達標。一般來說，這樣做都不是成本最小化的，因為政府沒有辦法知道廠家減排的成本曲線。如果政府詢問他們，即使他們自己也不知道自己的成本結構，他們肯定也會說，減排的成本高得難以承受。所以這不是最好的方式。
經濟學家更傾向，通過給予經濟鼓勵政策（economic-incentive approach），讓經濟個體酌情而定，從而在整體層面達到減排目的。經濟學家通過兩種方式改變經濟個體的決策動機，一種是對排污征稅，也就是經濟個體要向政府購買污染環境的權利；另一種是限制排放總量，經濟個體之間可以自由買賣排放配額（cap-and-trade system）。前者是通過征稅，調整價格（price control）；後者是通過配額，調整數量（quantity control）。
假設政府對每單位數量的污染征稅額為t，那麼每個廠家就要選擇排放多少污染和自己解決消化多少污染。每個廠家的目的是使繳污染稅和自己消化污染的成本之和最小化。數學證明顯示，每個廠家都會選擇減排的邊際成本等於t時所相對應的減排數量。通過設置t，政府使所有廠家減排的邊際成本都相等了，所以通過征稅減排可以達到成本最小化。而且當有新的科學技術出現時，廠家有動力採用新技術以減少自己消化污染的成本和污染稅。這和行政命令有顯著區別。
（一）資源環境配置方式分析
配置資源有兩種基本方式，即計劃經濟和市場經濟。在市場經濟條件下，市場在資源配置中發揮基礎性作用，市場主體以追求最大利潤為目標，價格和競爭機制推動著資源配置的最優化。在產權明確，市場主體明確的競爭性領域，通過市場經濟來配置資源很有效率，但市場經濟在自然資源利用和環境保護領域存在「失靈」現象，需要政府用計劃和行政法律手段來發揮作用。
環境資源問題的重要特點，在於其存在「外部不經濟性」和「不可逆性」，即市場主體行為對環境資源的不利影響由該行為主體以外的第三方——他人或後代人承擔，其個人成本小於社會成本；一次性能源的利用，生態物種的消失都不可能實現可逆。在獲利動機的驅使下，每個市場主體都會無節制地開發、利用環境資源，多個市場主體的共同行為最終必然導致環境資源的枯竭、污染、毀滅，對全體開發、利用者造成不可挽回的損害，這也就是人們所說的「公用地的悲劇」。「外部不經濟性」則成為環境問題的重要經濟根源，「不可逆性」成為我們必須關注資源環境問題的原因。
環境費用應該體現在生產者和消費者的決定上。目前的現狀是把環境作為「免費品」，並把代價轉嫁給社會的其他部分，轉嫁給其他國家或未來幾代人，這種趨勢應該逆轉。因此，面對市場在環境資源領域的「失靈」，政府必須加以干預，採取有效措施保護環境節約資源。通過行政、法律、法規等直接手段，來保證「總量控制」，使外部不經濟性內部化，達到社會所期望的環境目標；實現「十一五」規劃約束指標，這是解決環境資源問題、實現可持續發展的基本思路。
（二）資源環境系統控制方式分析
資源環境系統是一個開放的復雜系統，對資源環境系統進行調節和控制主要有三種類型：直接控制型、間接控制型和自我控制型。
直接控制就是採用計劃管理，用行政、法律等手段保證計劃實施的控制方法。其突出特點在於其技術性、嚴格性、強制性，即污染環境者或者開發利用自然資源者必須遵守有關法律法規，否則會經由司法或者行政管理程序而受到民事、行政乃至刑事制裁。美國是採用直接控制模式的典型國家，通過「確立法規標准——頒發許可證——監督實施——對違法者進行制裁」程序來保證控制目標的實現。
間接控制就是採用經濟手段，其實質在於通過產權制度，按照環境資源有償使用和「污染者付費原則」，解決「外部不經濟性」，通過市場機制，使開發、利用、污染、破壞環境資源的生產者、消費者承擔相應的經濟代價，從而將環境成本納入各級環境影響主體分析和決策過程，促使開發、利用、污染、破壞環境資源者從自身經濟利益出發選擇更加有利於環境資源的生產、經營和消費方式。
自我控制就是通過宣傳、教育、合作與交流等，鼓勵公眾、非政府組織、工業企業等環境參與主體改變其損害環境的行為。
直接控制、間接控制和自我控制在實現環境資源控制時，應以直接控制為主，以間接控制和自我控制為輔，促使區域建立循環經濟、生態工業、落實清潔生產。一般來說，行政控制的適用具有普遍性、基礎性的特點，而且隨著經濟技術水平的提高，強制性措施的可行性和效果均會增強。而經濟手段的適用則存在一定的局限性和補充性：某些對公眾身體健康危害極大的污染物，如有毒化學品、重金屬等，經濟手段失去了應用的前提，行政手段成為唯一的控制手段。因此，環境管理中「直接控制」的基礎性主體地位是不可替代的，經濟手段往往只能使嚴厲的直接控制方案變得「溫和」而有助於其實施，屬於「自願」基礎上的經濟技術強制措施，是對直接控制措施的有力配合與補充。人們普遍認為環境經濟手段和制度有利於提高靈活性和效率，能夠為進一步消除污染以及技術進步提供持續不斷的壓力並刺激創新，因而更加有利於預防性環境政策的實現。至於「自我調控」手段的補充地位，則極為明顯。
發達國家資源利用和環境保護的法律實踐
20世紀60年代以來，環境公害泛濫促使各國相繼制定了大量以污染控制為主的法律法規，確立了計劃行政管理模式，要求工礦企業的污染物排放在限定的時間內達到排放限額標准（普遍實行污染物的「總量控制」），同時還要求政府機構的決策過程中考慮其決定對環境的不良影響，如美國《國家環境政策法》規定：「聯邦政府的一切機構，在採取會對人類環境產生明顯的重大影響的聯邦行動時，應當編制一份詳盡的說明書，其中應包括擬議中的行動將對環境產生的影響」。
由於各國污染控製法規大都採用了嚴厲的「技術強制」處理方式，即強迫現有污染源「重新符合」排污限額，強迫新污染源採用「最佳實用技術」，該模式發揮了重要作用：西方國家大多數城鎮的空氣比20世紀60年代干凈得多；一些原來污染嚴重的河流、湖泊得到了恢復和保護；有害廢物、有毒化學品和農葯也得到了有效的管理。在自然資源的開發、保護方面，政府的規劃、計劃、事先審批以及許可證等行政管理方法也發揮著極其重要的作用並取得了良好的效果。如美國法律確認，應當對某些特殊性質的地域、特殊種類的動植物提供特別保護。這些資源的保護相對於它們的其他用途而言享有優先權，取走或使用這些資源，只有在某些極特殊的情況下才能被允許。
自20世紀80年代以來，為了適應可持續發展的要求，實現環境與經濟的協調發展，歐美等許多發達國家先後進行了環保戰略的重大調整，從實行了20餘年的以「末端」處理為主要內容的污染控制政策轉向以實行「清潔生產」、「循環經濟」、「全程式控制制」為主要內容的污染預防政策，形成了當前世界環境保護的新潮流。聯合國環境規劃署也於1989年制定了清潔生產計劃，致力於向全世界推行。 「清潔生產成為21世紀議程——聯合國環境與發展大會通過的全球可持續發展戰略所確認的實現可持續發展的關鍵因素。」
近年來，許多發達國家積極推行以節約資源、環境保護為目的生態工業、循環經濟、清潔生產，並已經開始取得成效。美國是世界上最早以立法推行污染預防（即清潔生產、源頭削減）的國家，並且特別重視環境技術的發展。1990年，美國國會通過了《1990年污染預防法》，宣布以污染預防政策取代長期採用的以「末端」處理為主的污染控制政策，要求工礦企業必須通過「源頭削減」減少各種污染物的排放量，並從組織、資金、技術和宏觀政策等方面授權美國國家環保局執行聯邦政府的新環境政策。與美國的做法相類似，德國、法國、加拿大、荷蘭、瑞典、丹麥等國家也都高度重視科技進步在實施污染預防、清潔生產戰略中的核心地位，主要通過法規管制、經濟刺激、人才培訓、信息交流等途徑推行清潔生產。而在企業界，許多公司已經開始轉變觀念，努力在減少廢物排放和減輕對環境的危害的同時達到提高經濟效益的目的。
由於直接行政控制的缺乏靈活性，經濟手段在實現環境政策目標時能同時兼顧靈活性、效果和效率，能夠對進一步減少污染物排放量和採用清潔生產工藝技術產生持續的壓力並刺激創新，能夠對提高資源利用效率，發展循環經濟產生促進，從而更有利於預防性環境政策的實現，主張利用市場機制、經濟手段等非行政手段的呼聲很高。但是，即使在目前變革環保戰略、強化環境經濟手段的新形勢下，歐美等國的政府依然普遍認為「行政控制」措施仍舊是環境管理的首要手段。他們強調必須根據推行環境保護、資源節約的「總量<

⑻ 關於 環境成本核算的研究 方面大家有什麼新的視角百度的文章就不要發了，給一些合理的建議,謝謝1

在會計學領域討論環境問題的歷史還不長。自80年代起環境會計（亦稱綠色會計）作為一個新的會計分支而興起並逐漸擴大影響。進入90年代以後，一些國際組織積極推動環境管理、環境會計及環境審計方面的研究，制訂和發布有關規則或標准。伴隨著國家、區域或國際的有關法令和法規的建立、頒布與實施，環境會計在歐美發達國家的理論建設上有了初步框架，在會計審計實務中也有所進展。本文主要針對發展中國家建立環境會計體系的若干基礎問題談一點看法。

一、環境問題與環境會計

（一）環境問題與環境會計在環境與社會經濟領域,有再次重要的國際會計具有里程碑性質:一次是1972年的聯合國人類與環境會議，另一次是1992年的聯合國環境與發展會議。這兩次由世界各國元首或政府首腦參加的會議之重要性在於，人們開始認真思考環境與經濟增長之間以及環境與社會發展之間的相互關系，環境問題成為政府議事日程中的重要項目之一，各國在解決環境問題上開始協調行動。

在近30年中，環境問題引起了人們的重視，大致經歷了四個階段，各階段都有若干主要標志：第一階段，1968年羅馬俱樂部發表著名的《增長的極限》一書；1972年聯合國舉行人類環境會議。第二階段，1987年被確定為歐洲環境年；聯合國發表《我們共同的未來》報告。第三階段，1992年聯合國舉行環境與發展大會；英國政府發布著名的《綠色經濟計劃》。第四階段，英國頒布世界上第一部有關環境管理制度的國家標准文件BS77 50，歐共體頒布第一部有關環境管理和環境審計制度的國際性標准文件EMAS；國際標准組織開始起草全球性環境管理和環境審計的標准文件ISO1400系列。由上所述可見,國際上對環境與經濟、環境與社會之關系問題的關注，正在日趨具體化和標准化。

在環境會計領域，首先進入實務的是環境信息披露（環境報告），即披露公司各種活動對環境產生影響的信息。在80年代中期，首先提出的披露方式是在公司年度報告中的「管理分析與問題討論」部分，以後成為年度報告的一個獨立組成部分，並最終成為獨立的年度環境報告。最近幾年中，聯合國關於國際會計和報告標準的政府間專家工作組（ISAR）對跨國公司的環境信息披露問題作了連續的追蹤調查和分析，並將其作為每屆會議的主要議題之一。聯合國貿易與發展會議（UNCTAD）秘書處每年發布的國際會計與報告專題年度評論，在19 96年就是以環境會計作為主題。

以斯堪的那維亞（北歐）航空集團公司（SAS Group,由瑞典、挪威、丹麥三個國家的若干航空公司組成，均為上市公司）為例看，1995年SAS單獨編制並發布其第一份年度環境報告,該報告涵蓋其航空運輸業的機場、機上貿易業務的相關環境信息（旅館業務的環境信息另外處理），與公司的年度報告同時發布。這份年度環境報告的內容非常詳細，主要包括：（1）SAS的環境戰略；（2）SAS在飛行，機上服務,地面服務的各種活動對環境的影響（環境平衡表，分為投入與產出兩方）；（3）總裁就環境事項的年度總結；（4）董事會就環境事項的年度總結；（5）分別各種業務的環境信息;（6）對大氣影響的專題分析;（7）公司環境管理實務；（8）為減少對環境的不良影響而進行的新技術開發工作；（9）各種有關的知識欄目；（10）公司環境管理機構及通訊聯系，等等。

我們知道，公司向信息使用者提供其年度報告，其中與財務會計有關的內容均需經過注冊會計師進行獨立審計並出具審計意見書（審計報告）。由此，對於公司發布的環境信息(特別是與財務會計有關的環境信息)，就順理成章地提出了環境會計法規及環境審計問題。

（二）環境會計與相關法規 當環境信息披露（環境報告）發展到一定程度後,除了引伸出環境審計問題以外，也引伸出了對公司在環境治理、保護、預防、管理等方面費用支出的會計處理(包括確認、計量等)問題。環境會計問題較之環境報告要涉及到更多的方面，如環境會計對象、環境會計基本原則、環境成本計量等，並且最終會落實到是否需要專門訂立環境會計准則。可以說，環境會計問題是目前會計界面對著的最大的挑戰之一。其困難之處在於，既要適應不斷增加、變化和完善著的環境法規（國際的、國家的、地方的），還要建立和健全有關的會計標准，同時還與環境核測和計量技術有關。

二、環境成本之界定及計量

對於環境成本，很難給予精確的定義（從國內外文獻資料看，討論環境成本時往往有其特定的立足點），可是在會計領域討論成本項目，又不能不給出較為明確的界定。這里首先從不同的視角對環境成本概念加以闡釋，進而討論其確認與計量。

（一）不同空間范圍的環境成本 不論怎樣界定環境成本的內容，從一個企業看，總是可以區分為內部環境成本和外部環境成本。這種區分是基於當期（會計期間）是否由本企業承擔可計量的環境成本。這里的「是否應當由本企業承擔」,並不是一個會計問題,而是一個法規問題。內部環境成本指應當由企業承擔的環境成本，包括那些由於環境方面因素而引致發生，並且已經明確是由本企業承受和支付的費用，比如排污費、環境破壞罰金或賠償費，環境治理或環境保護設備投資，等等。

內部環境成本與外部環境成本相比較的一個顯著特點是，對其已經可以作出貨幣計量（盡管並非一定合理和精確），從而才可能作為內部成本。外部環境成本是指那些由本企業經濟活動所引致但尚且不能精通計量，並由於各種原因而未由本企業承擔的不良環境後果。正是由於對這些不良環境後果尚未能作出貨幣計量，所以盡管已經被認識，卻不能追加於始作俑者，因而還不能稱之為會計意義上的「成本」。但不可否認的是，社會環境質量確實已經受到了影響甚至破壞，即事實上已經發生了環境成本。

環境成本的「內部」、「外部」之分，並不是絕對的，對此可以從下述幾點理解：

第一，某些情況下內部和外部環境成本同時並存。譬如「排污費」是由於本企業向外部排放有害氣體、污水中廢棄物質而向環境管理機構交納的費用，由本企業負擔，因而屬於內部環境成本。但是外部環境成本亦同時存在：從數量上說，計算交納排污費是按照環境管理機構制定的標准，在實務中，這種標准往往偏低，不足以彌補環境污染引致的各種損失。從性質上說，即使全部排污費都用於治理環境，也存在污染和恢復之間的一段滯後期。在這段時間內，環境污染的破壞作用已經漫延開來並導致新的更大的環境成本。

第二，某些情況下內部環境成本會早於或晚於外部環境成本而發生。譬如，本企業考慮到某經濟事項對環境的潛在損害可能性而提取准備金，在會計處理中先發生了內部環境成本，而外部環境成本此時尚未發生。再譬如，對環境污染受害者的賠償金，往往由於法律程度而耽延一段時間，而會計處理總是要等到實際賠償時才作為內部環境成本，這時顯然已經晚於外部環境成本。

第三，從會計配比原則講，外部環境成本最終都應當轉為內部環境成本。但是在會計實務中，兩種環境成本之間既存在「轉化時間差」，還存在「轉化數量差」。而且象空氣污染導致酸雨以及生態破壞等引發的社會環境成本，幾乎不可能做到「會計配比」。因此，究竟外部環境成本在多長時間內和有多大比例可以轉化為內部環境成本，取決於環境法規的完善程度及環境會計標準的可操作程度。從這個意義上說，環境法規的建設與環境會計體系的建立具有同樣的重要意義。

（二）不同時間范圍的環境成本

著眼於對環境成本的會計處理與其實際發生的時間吻合性，可以將環境成本作三種類別劃分：過去環境成本，當期環境成本及未來環境成本。換句話說，在會計期間內作為環境成本而確認處理的有關費用支出項目，其所補償的可能是以前的環境損失，也可能是當期環境損失，還可能是預見到的將來環境損失。

1.對過去環境成本的當期支出，指本會計期間內發生的環境性費用是基於清理以前造成的環境污染或補償以前造成的環境損失。當具有追溯效力的新環境法規或會計法規生效時，這種會計事項就會增多（有時也可能是法律訴訟的結果）。也就是說，企業以前的經濟活動在當時並未與環境法規不合，或者在當時的環境檢測水準下企業經濟活動對環境造成的不良影響並不明顯，但是在今天的新條件下情況有了變化，企業不得不為過去的負面「產出」承擔後果。在會計處理中，這就引出了兩個問題。第一，會計盈虧是分期計算的，當期因為以前若干年的經濟活動之不良環境影響而增加了了環境性費用，事實上的結果是當期的和以前的會計盈虧都不完全符合實際，那麼怎樣評價企業的財務業績才為合理？第二，企業當期的經濟活動及產品都可能與以前年份有所不同，如產品已升級換代，甚至已轉產完全不相同的產品，這在實務中會有千差萬別種情況，那麼在實施會計配比原則時，當期的環境支出怎樣與以前的活動及產品相對應？可見，對過去環境成本的當期支出，既引發了財務會計方面的經營業績計量甚至稅賦疑問，也引致了管理會計方面的業績考評疑問。

2.對當期環境成本的當期支出，指本會計期間內發生的環境性費用是基於清理當期環境污染或補償當期環境損失。從一般意義上說，在會計實務中不會對此產生認識上的疑問，可能存在的難點是怎樣在測定環境影響的基礎上合理地分配和歸集環境性費用。這就要求企業必須具備較好的的環境管理和會計計量基礎。

3.對將來環境成本的當期支出，指本會計期間內發生的環境性費用是基於對將來環境污染和損失進行清理和補償的經費准備。就會計處理特點而言，這使我們聯想到了各種會計准備金（如壞賬准備金），因而或許可以為了敘述的方便而暫且稱其為環境成本准備金。

在會計處理中，設立環境成本准備引出了兩個問題。第一，由於環境成本准備金是以對將來不良環境影響的估計為基礎，當期並沒有發生真正意義上的會計支出，而環境成本准備金列為費用成本項目，會影響當期盈虧進而影響納稅，所以需要有可操作的法規依據。如果企業是以納稅以後凈利潤中的一部分提取作為環境成本准備金，則需要以企業內部法規（如章程，董事會或股東會決議等）為依據。第二，當期環境成本准備金的數額提取之估計，與各種經濟活動或產品的配比對應,既需要環境測量標准,也需要合理的會計處理方法。可見，對將來環境成本的當期支出，並不僅僅是一個會計問題，還涉及到環境法規和企業規章，並且與如何判斷將來的環境事務趨勢有關。

（三）不同功能的環境成本 著眼於企業所發生的環境性支出的功能,可以將環境成本作三種類別劃分：彌補已發生的環境損失，維護環境現狀、預防將來可能出現的不利環境影響。這種功能分類也可以表達為基於環境支出動因的分類。

第一種彌補已發生的環境損失所引致的環境性支出，所彌補的可能是以前時期的環境破壞後果，也可能是當期的環境破壞後果。一個共同的特點是環境損失已經發生。企業所支出的環境性費用，其目的僅在於或只能夠用於彌補已經發生的損失（現實中往往不足以彌補！），而不可能形成任何資產增量或收入增量。針對實物的支出只是對因污染而導致的物質耗損的彌補，針對人的支出則是對因污染而導致的健康耗損的補償。可見其補動性支出的明顯特點。

第二種用於維護環境現狀的環境性支出,與不良環境影響是同步發生的,用以維持環境現狀而不致於惡化。從會計處理看，應當認識到這樣兩點：其一，這類環境支出雖然不會形成企業的生產能力增量，但是會形成其他資產增量或收入增量：用於環境保護設施或環境治理設備時增加了資產存量，用於環境保護人員的工薪支出則增加了人員收入。其二，當支出是針對環境保護或治理設施（備）時，本會計期間應當承擔的應當只是其一部分，即會計處理中的費用化與資本化之區分問題。總起來看，這類環境支出仍然是被動性支出，但已經具有了一定程度的主動性。

第三種用於預防將來可能出現的不良環境後果的環境性支出，是發生在環境損失出現之前，並不是專門用於彌補性項目，所以屬於主動性支出。會計處理中需要考慮到這樣三點：其一，這類環境支出不但會形成資產增量或收入增量，而且可能會增加或改善生產能力（比如購置了有助於改進產品環境屬性的設施或設備）。其二，對於形成的物持資產增量之會計處理,顯然會有分期攤銷或折舊計提,這時會與環境法規及會計法規有關。其三，總起來看這類環境性支出更象是一種投資行為，只是其目標具有特殊性，既不屬於生產能力投資，又不屬於非生產性設施投資。

⑼ 企業環境成本管理的意義有哪些

企業環境成本管理的意義，環境成本管理和控制對企業的意義主要有以下幾方面：
（一）有助於企業管理當局做出正確決策
環境成本是企業管理當局做出正確決策時必須要考慮的相關成本的一部分，與其他成本一樣，是流經企業的物質的價值表現。環境成本的投入與企業收益具有密切的關系，為達到環境保護標准而投入的環境成本將對企業的利潤產生一定的沖擊。因此，對環境成本進行科學合理的管理與控制，將會為企業發展與環境保護進行協調和科學決策以及合理規劃生產方案提供有力的支持。
（二）有助於企業進行環境績效考核與評價
隨著環境問題的日益加劇以及環保法規的強化，企業在環保方面的費用支出越來越大，能否充分發揮環境成本的效率，使得一定的環保支出盡可能多地為企業帶來經濟效益，越來越引起企業的關注。通過對環境成本進行科學合理的管理與控制，可以實現環境成本與環保效果的最佳配比，從而有助於分析和評價環保工作業績，滿足環境績效考核與評價的需要。
（三）有助於企業降低環境風險
世界各國對於環境問題的重視，使得環境風險成為企業風險管理工作中必須要考慮的內容。科學合理的環境成本管理與控制，可以反映企業履行環境責任、預防和治理自身所產生環境污染的資源投入與績效信息，從而保證企業不受或者少受來自環境風險的威脅，為企業正常有序地生產經營創造良好的條件。
（四）有助於完善現代企業制度
企業作為市場主體，為追求自身利益最大化，往往忽視社會利益。現代企業制度要求企業由生產型向生產經營型轉化，要求企業追求自身效益最大化和社會可持續發展相統一。科學合理的環境成本管理與控制，一方面，使得企業站在自身的角度上考慮環境問題，降低資源消耗，減少環境污染，在一定程度上降低產品成本，增加企業利潤，增強市場競爭力，從而有利於現代企業制度的建立與完善；另一方面，資源環境的有效利用與保護，必將促進整個社會經濟的可持續發展。
企業環境成本管理是有組織、有計劃地對企業的環境成本進行預測、決策、控制、核算、分析和考核等一系列的科學管理工作，其目標是通過成本管理行為的實施來提高環境效益，實現企業經濟效益和環境效益的最佳結合。
狹義的環境成本是指企業內部環境成本，廣義的環境成本還包括外部環境成本。研究環境成本管理問題的目的，是為了建立規范、科學的環境成本核算與控制框架，並將其納入到企業成本管理系統之中。環境成本信息的分析和應用是指人們藉助企業的環境成本數據，結合企業的環境負荷指標，及早發現企業所存在的環境問題，預測在環保方面進行努力所需付出的代價，為管理層在企業環境保護關鍵領域的決策提供支持。如何控制企業環境成本是環境成本管理研究的重要課題。環境成本控制方法分為事前規劃法和事後處理法兩種。目前我國企業普遍採用的事後處理法，已不能適應可持續發展戰略的要求。因此應採用綜合考慮整個生產工藝流程，把未來可能發生的環境支出進行分配並進入產品成本預算系統提出各項可行的生產方案的事前規劃法。