『壹』 如何通過資源高效利用，促進循環經濟發展
中共中央、國務院日前印發《關於加快推進生態文明建設的意見》，對我國生態文明建設的總體規劃和具體要求做了專題部署，全文共分9個部分35條。《意見》要求，全面促進資源節約循環高效使用，推動利用方式根本轉變。
《意見》明確了加快推進生態文明建設的基本原則：一是堅持把節約優先、保護優先、自然恢復為主作為基本方針；二是堅持把綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑；三是堅持把深化改革和創新驅動作為基本動力；四是堅持把培育生態文化作為重要支撐；五是堅持把重點突破和整體推進作為工作方式。
在優化國土空間開發格局方面，《意見》指出，國土資源是生態文明建設的空間載體，要堅定不移地實施主體功能區戰略，健全空間規劃體系，科學合理布局和整治生產空間、生活空間、生態空間，大力推進綠色城鎮化，加快美麗鄉村建設，加強海洋資源科學開發和生態環境保護。
《意見》指出，從根本上緩解經濟發展與資源環境之間的矛盾，必須構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，加快推動生產方式綠色化，大幅提高經濟綠色化程度，有效降低發展的資源環境代價。《意見》要求，要在資源能源節約利用、循環利用等方面推動科技創新，要繼續優化產業結構，加快淘汰落後產能，大力發展綠色清潔能源，發展綠色產業。
《意見》指出，節約資源是破解資源瓶頸約束、保護生態環境的首要之策。要深入推進全社會節能減排，在生產、流通、消費各環節大力發展循環經濟，實現各類資源節約高效利用。一是要推進節能減排，發揮節能與減排的協同促進作用，全面推動重點領域節能減排；二是要發展循環經濟，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快建立循環型工業、農業、服務業體系，提高全社會資源產出率，完善再生資源回收體系，推進煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用；三是加強資源節約，節約集約利用水、土地、礦產等資源，加強全過程管理，大幅降低資源消耗強度，發展綠色礦業，加快推進綠色礦山建設，促進礦產資源高效利用，提高礦產資源開採回採率、選礦回收率和綜合利用率。
在健全生態文明制度體系方面，《意見》要求，要修訂礦產資源法、土地管理法、循環經濟促進法、大氣污染防治法、水污染防治法等多項法律法規，同時完善一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、環境質量等方面的標准體系。
《意見》還特別明確，將健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。將對各類自然生態空間進行統一確權登記，明確國土空間的自然資源資產所有者、監管者及其責任。完善自然資源資產用途管制制度，明確各類國土空間開發、利用、保護邊界，實現能源、水資源、礦產資源按質量分級、梯級利用。嚴格節能評估審查、水資源論證和取水許可制度。堅持並完善最嚴格的耕地保護和節約用地制度，強化土地利用總體規劃和年度計劃管控，加強土地用途轉用許可管理。完善礦產資源規劃制度，強化礦產開發准入管理。有序推進國家自然資源資產管理體制改革。
『貳』 如何合理開發、利用水資源，做到可持續發展
首先要解決水污染問題，其次要處理好水的循環利用，最後要注重水的來源開發。也就是水質、水量、水源。
『叄』 如何開發海洋資源
海洋資源的開發，是多方面的：
1:海洋漁業生產
海洋漁業資源主要集中在沿海大陸架海域，也就是從海岸延伸到水下大約200米深的大陸海底部分。這里陽光集中，生物光合作用強，入海河流帶來豐富的營養鹽類，因而浮游生物繁盛這些浮游生物是魚類的餌料，它們在海洋中分布很不均勻，一般在溫帶海區比較多。
2: 海洋油、氣開發
海底油氣的開發，開始於20世紀初。它的發展經歷了從近海到遠海、從淺海到深海的過程。受技術條件的限制，最初只能開采從海岸直接向淺海延伸的油氣礦藏。80年代以來，在能源危機和技術進步的刺激下，近海石油勘探與開發飛速發展，海洋石油開發迅速向大陸架挺進，逐漸形成了嶄新的近海石油工業部門。
地質學家和地球物理學家通常利用地震波方法來尋找海底油氣礦藏，然後通過海上鑽井來估計礦藏類型與分布，分析是否具有商業開發價值。
3:海洋空間利用
世界人口迅速增長，使陸地空間顯得越來越擁擠，海洋空間的開發利用問題越來越令人關注。海洋可利用空間包括海上、海中、海底三個部分，隨著人類逐步向海洋挺進，海洋將成為人類活動的廣闊空間.
4:海洋運輸和港口建設
海洋曾經是人類從事交通運輸的天然屏障。長期以來，人類一直在努力將海洋屏障變為海上坦途。最初，人們利用人力、風力或洋流作為動力，駕駛木船在近海活動。
5:圍海造陸
沿海地區人地矛盾激化，使人們將眼光投向大海。荷蘭人從13世紀就開始圍海造陸，目前，荷蘭有 1／5的國土是從海中圍起來的。圍海造陸是緩解人多地少矛盾的重要途徑，但是它需要經過充分的科學論證，特別是做好以水利工程為中心的配套建設。
6:海洋是未來的糧倉，人們會從海里獲取藻類，加工成食品，如海帶，馬尾藻什麼的。人們可以捕捉南極的磷蝦，磷蝦的產量是每年50-60億噸，人們在不破壞海洋的生態平衡下捕捉10億噸的磷蝦，就可以滿足一百億人一年的蛋白質需求。
7:海洋可以發電，海浪和潮汐的能量過去都白白浪費了，現在我們用來發電，將帶給我們無窮無盡又價格低廉的電力。
『肆』 合理利用國土資源 實現經濟快速發展
（2003年12月2日）
「三個代表」重要思想，對於各項事業的改革發展具有重大而深遠的指導意義。為此，新疆維吾爾自治區黨委、政府根據十六大精神，立足新疆區情，確定了2020年國內生產總值在2000年的基礎上翻兩番半的目標。這是一個超常的、持續快速高效發展的目標。國土資源是經濟發展的重要物質基礎，在新疆自治區經濟發展處於持續高速增長時期，必須把國土資源對於經濟發展的支持力度、保障程度放在全國乃至世界的大局中去認識和研究。
一、大力弘揚與時俱進的精神
經濟發展要實現高速增長，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進。思想解放的程度，決定改革開放的力度，也決定著經濟和社會發展的速度。新疆國土資源廳要做到王樂泉書記在北疆經濟會議上要求的那樣：「一切妨礙發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發展的體制弊端都要堅決革除。」國土資源工作涉及千家萬戶，關系千秋萬代，保護和合理利用好國土資源，是實現可持續發展和優勢資源轉換戰略的重要保障。
土地工作。新疆國土資源廳要堅持「十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地」的基本國策和「一要吃飯、二要建設、三要兼顧生態」的原則，進一步增強可持續發展觀念。在耕地總量不減少並有所增加的前提下，要實現「六個確保」：確保國家和自治區重點基礎設施建設用地；確保農業結構調整用地；確保城鎮化建設用地；確保高新技術產業和工業化建設用地；確保生態建設、退耕還林還草用地；確保非公有制經濟發展和外來投資者的項目用地。新疆國土資源廳要進一步制定「六項優惠政策」，即荒山荒地利用優惠政策；農業產業結構調整用地優惠政策；企業改制用地優惠政策；畜牧業發展用地優惠政策；招商引資利用土地優惠政策；退耕還林還草用地優惠政策。
礦產資源工作。新疆國土資源廳要堅持「統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開發、綜合利用」的方針，為實施自治區的優勢資源轉換戰略，實現自治區工業化發展目標提供礦產資源保障。必須突出一個重點，即為把自治區建成全國重要的石油天然氣、石油化工、有色金屬和特色非金屬加工工業基地，提供足夠的資源儲量和發現礦產地。為此，新疆廳要加快7個方面的改革：一是加大公益性、基礎性、戰略性礦產資源調查評價的力度，拉動商業性礦產勘查投入，探索建立政府管理和市場運作相結合的地質礦產風險勘查新機制；二是積極培育建立探礦權、采礦權市場建設，將礦產資源勘查開發市場與資本市場有機結合，盡快使新疆礦業與世界礦業接軌；三是加大利用「兩種資源、兩個市場」的力度，吸引國內外各類資金投資新疆礦產資源的勘查與開發，積極參與周邊國家礦產的勘探開發；四是依靠科技進步與創新，提高地質勘查質量和資源開發利用水平；五是加快推進地勘單位的改革進程，加強技術隊伍和管理隊伍的建設，注重人才培養；六是建立健全礦山生態環境治理恢復機制，保護礦山生態環境；七是建立地質礦產資料成果資料管理信息系統，向國內外礦業投資者開放，提供服務，信息共享。
二、緊緊把握「發展是硬道理」的主題
新疆有著豐富的土地資源，土地總面積為166.49萬平方千米，約佔全國國土總面積的1/6。
新疆地處亞歐大陸腹地，曾被國內外專家學者稱為是當今世界上僅有的幾個礦產資源潛力巨大的地區之一。截至2002年底，新疆已發現礦種138種，佔全國已發現礦種171種的80.7%。探明資源儲量的礦種有79種，列入礦產儲量表的礦產地為905處，探明儲量中居全國首位和第2位的各有9種，居前5位的有24種，居前10位的有43種。據測算，已探明的固體礦產資源潛在總值約62706億元，保有儲量潛在總值約54579億元，居全國第6位。預計到2020年，自治區礦業產值目標是，在1999～2001年3年礦業平均年產值（指礦物原料產值）的基礎上增加兩倍半，約為1000億元。這一時期礦產資源勘查開發的重點是：建設「西氣東輸」可采30年以上的天然氣氣源區，加強原油的勘查開采、加工及建設新疆至蘭州的成品油輸油管道；建設哈密、昌吉等富煤地區大型坑口電站及大型煤炭液化企業；建設大型可地浸砂岩型鈾礦礦山企業；建設銅、鎳礦的開采礦山及銅材深加工企業；建設鈹礦開采及氧化鈹加工和鈹銅合金加工企業；建設羅布泊鉀鹽開采、鉀肥生產基地；進行大型鐵礦山的建設及八鋼特種鋼材的加工；壯大膨潤土、蛭石、飾面石材等開采礦山及加工企業。期間，礦產資源供應運輸體系的建設，主要是依託蘭新鐵路和輸油管線，南疆鐵路和西氣東輸管線，形成「T」字形格局的快捷經濟的運輸通道。
時下，按照全面建設小康社會的目標和發展經濟對國土資源部門的要求，還有一些突出矛盾需要解決。一是全區戈壁荒灘面積大，綠洲面積少；二是全區人均佔有耕地看似較多，但由於地處乾旱環境，沙漠化、鹽漬化危害嚴重，農業耕作條件比較脆弱；三是礦產資源勘查研究的程度較低，合理開發利用水平不高，可供開發的後備礦產資源不足；四是在國土資源的利用中違法案件時有發生，執法難、查處難的問題依然存在；五是國土資源系統的作風建設、人員綜合素質有待進一步提高。為此，我們必須始終保持清醒的頭腦，既要看到優勢更要看到不足，既要立足現實更要著眼長遠，揚長避短，發揮優勢、開拓創新、扎實工作，努力推進國土資源事業的快速發展。
三、堅持走可持續發展的道路
在經濟社會的發展中，資源消耗最多的是礦產資源。現代社會證明，礦產資源的消耗量增長遠遠大於或高於經濟增長的速度，經濟的發展是要依靠大量消耗礦產資源來支撐的。新疆的石油天然氣、煤炭、鈾礦等能源礦產，鐵、銅、金等金屬礦產，鉀鹽、建材等非金屬礦產是新疆工業發展的基礎和保障。一般來講，一個相當大的區域，從開發、出口自然資源到提供初級產品，再到深加工產品，最終能為「世界工廠」提供更高級的產品和服務來聚集財富是資源型地區由弱到強的經濟發展過程。因此，必須堅持礦產資源的可持續利用，新疆國土資源廳要科學編制和嚴格實施礦產資源規劃，加強對礦產資源開發利用的宏觀調控，整合礦產資源勘查和開發利用的合理布局。新疆國土資源廳要進一步加強礦產資源的調查、評價和勘查工作，提高礦產資源的保證程度，對戰略性礦產資源實行保護性開采。新國土資源疆廳必須健全礦產資源有償使用制度，依靠科技進步和科學管理，促進礦產資源利用結構的調整和優化，提高資源的利用效率。新疆國土資源廳必須加強礦山生態環境的恢復治理和保護，充分利用國內外資金、資源和市場，建立大型礦產資源基地。新疆國土資源廳必須正視現實，與新疆毗鄰的中亞國家礦產資源豐富，與我國互補性很強，開發中亞各國礦產資源，建設一條我國與中亞各國的陸上資源走廊，勢在必行。如此，新疆藉助亞歐大陸橋，將成為中亞與我國的陸上資源走廊，集「西進東聯」紐帶、深加工基地、中轉集散為一體的經濟最活躍的地區，從而帶動自身經濟的快速發展。
（原載《中國礦業報》）
『伍』 怎樣才能實現旅遊資源合理開發
旅遊資源開發主要問題：有限資源面臨市場迅速擴張的壓力。而重復建設和盲目粗放式開發加重資源供需失衡；資源開發從人文景觀資源轉向自然生態資源，資源的保護與開發就成為一對難解的矛盾；城市建設與旅遊事業的發展也因「兩張皮」而導致不可再生的文化生態資源的浪費；旅遊經濟高速增長與僵化陳舊體制並存，開發機制有待轉換，管理水平有待提高。本文試就這些問題，並以珠海市為例來探討旅遊資源的合理開發、保護和利用的正確途徑。
一、旅遊資源開發原則與景點布局
珠海作為全國唯一以整座城市命名的國家級的風景旅遊區正在進行旅遊資源的大開發，也就是旅遊環境容量的大擴容。對此，我們應如何確定擴容的方向、內容、層次、深度，以達到既有內涵的提升，又有外延的擴展？在擴容的過程中又要注意哪些問題？本人認為，主要應遵循以下幾個原則：
（一）特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅遊資源的生命力所在。只有特色，才會有注意力。旅遊經濟本身就是注意力經濟，要注意旅遊景點之間的差別性，體現人無我有的特色。開發利用旅遊資源的實質就是要尋找、發掘和利用旅遊資源的特色。經過開發的旅遊資源，不僅應使它的原有的特色得以保持，同時，還應使其原由特色更加鮮明和有所創新和發展，絕對要避免在開發後的旅遊資源使原有的特色遭到破壞。
（二）共生性原則。就是這一旅遊項目與另一旅遊項目之間是共生的。旅遊項目是外部性很強的項目，有正向和負向外部性之分。所謂正向的外部性，是指旅遊項目之間是相容的、互補的、協調的，看了這一景點之後，有一種再去游覽另一景點的渴望。所謂負向的外部性是指旅遊項目之間是相剋的、類同的，而不是呈現合作形態。旅遊資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現象，而且不同的旅遊項目，其共生現象是不同的。如展覽館與賓館、商場、交通設施、自然景點、人造景點相互之間是共生的。所以，要注意各種旅遊景點在某一小區域內的協調。
（三）網路化原則。旅遊業是一個擴大化了的網路，是自然網路。在珠海旅遊業的發展問題上，我們經常強調要有大珠三角的觀念，要發揮珠三角各市的旅遊資源優勢。實際上，如果某地有獨特性的旅遊亮點，即使人為阻止也是不行的，遊客還是會千里迢迢去游覽，會千方百計解決道路不暢、住宿飲食不便等問題。現在的關鍵問題是，我們的旅遊景點有沒有形成亮點，有沒有形成網路，各地的旅遊景點在大區域范圍內有沒有產生互補效應。從珠海的旅遊實際情況看，存在著以下三個網路。
首先是小網路，即中心城區旅遊景點的大擴容。我們要考慮景點之間的共生性，要強調內涵的挖掘，包括實施市區西部和東部的旅遊大開發，重點開發建設唐家灣古村鎮文化旅遊景區（包括原唐家舊鎮、共樂園、淇澳白石街、金鼎會同村等，珠海國際賽車、珍珠樂園等旅遊資源也有待於整合）、現代教育科技文化旅遊景區（包括大學園區、南方軟體園、科技創新海岸等）和南灣旅遊新區（包括南屏科技工業園工業游、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮干貨市場購物游等）、橫琴特色旅遊區。
其次是中網路。也就是「兩區一島」，即斗門區、金灣區和東區海島的旅遊開發。斗門區的白藤湖旅遊區已經配套成熟；御溫泉也已名揚海內外；黃楊山-金台寺旅遊區正在完善之中；生態農業游有待於進一步開發挖掘。金灣區雖然成立時間短，但旅遊開發也呈現良好勢頭。亞馬遜熱帶風情園起步看好；平沙溫泉由於香港中旅注資改造氣勢恢弘；飛沙灘也漸漸遊人如過江之鯽；長達30千米的珠港大道不但串聯起一個個新的工業園區，也將串聯起一個個新的旅遊區……但目前整個大西區的旅遊線路安排還是單向的，沒有形成環線。我們應將珠港大道、湖心路、黃楊大道構成的「U」字形結構變為「O」字形結構，使之相互之間形成一個小的閉環，將湖光山色、寺廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯起來，而後向外輻射。東區海島開發還需加大力度。從目前已開發的東奧島、桂山島、萬山島和外伶仃島看，基礎設施不足、水電供應、交通、污染等問題有待解決，旅遊項目的開發尚待挖掘，動植物資源保護有待加強。特別是要乘港珠澳大橋的契機，加強與香港、澳門合作，形成珠江口海域特色旅遊環線。
第三是大網路，就是整個大珠三角旅遊資源的連線成網。要最大限度的利用別人的資源來彌補自身的不足，把本地資源與外地資源進行整合，取長補短。廣深珠和粵港澳的旅遊資源是完全可以整合的。今年初推出的廣深珠萬人美食游就是一個好的開端。
以上觀之，要實現旅遊景點的特色性、共生性和網路化，自身的核心景點建設就顯得非常重要。但目前我們許多旅遊景點存在著低水平重復建設的問題。這關鍵在於景點擴容的思路、設計理念和開發主體上存在著問題。從設計理念上講，自然資源的開發，不僅要求有獨特性，同時還要強調資源開發上的文化內涵。俗話講，山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。對景區也是這樣，景不在大，有文化內涵則榮，有民族和地方特色就會昌盛。小尺度的自然景點開發如果沒有文化，就會失去內涵，就不會令人流連忘返。有些旅遊景點建設的低水平，主要是表現在這一方面。就文化景觀而言，主題公園是最容易重復的。為什麼會是開發水平太低，而且互補性不強呢？關鍵是許多主題公園的文化原型沒有對路。歷史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游樂園）之間都存在互補性，有些是延伸，有些是轉換，有些是對比，相互之間的關系如沒有處理好，景點規劃就難以落到實處。
二、旅遊資源開發與保護模式
珠海旅遊景點另一擴容方向，應該是由城市走向鄉村，這是符合人類回歸自然大趨勢的。在這一過程中，就要大力發展生態旅遊，要處理好自然資源的開發和保護之間的關系。在這一關系的處理上，存在著四種模式；而發展生態旅遊則應注意三大問題。
（一）旅遊資源開發與保護的模式選擇
1、為保護而保護。這是消極的，已是被實踐所否認的。為保護而保護，這是文物部門的職責，而不是地方政府目的，特別不是旅遊業的目的。
2、為開發而開發。這是盲目的，是小農意識。就像農民在水鄉養豬、河裡養點魚一樣，養大了賣出去，取得個人利益，而對水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地，能賣出去收點錢就行，根本不考慮環境效益和可持續發展，實際上是毀了聚寶盆去討飯。
3、為保護而開發。如果這個景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，必須是通過保護來開發的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不完全是濕地，帶有天然與人工池塘相結合在一起的特徵。在珠海城區存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態效益與經濟效益完全可以統一，這在整個中國城市中也是難以找出第二個來的。白藤湖水鄉這樣的景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，如果被破壞了，是無法恢復的。對於這樣的旅遊資源，不能由一家企業進行壟斷開發，必須是政府進行壟斷，在高起點的規劃指導下，以企業為主體分片分期進行開發。
旅遊資源開發的主體可分成三類：一是完全以企業為主體進行開發。二是政府與企業進行壟斷性開發。像威尼斯一樣，將白藤湖水鄉內的道路、橋梁由企業為主體興建。小遊船的經營權則由政府壟斷，拍賣給企業經營。三是完全由政府為主體開發。如城區中的古村落的改造、水體的保護等。重要的旅遊資源應取後兩種開發模式。
4、為開發而保護。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等，只有通過開發才能得到保護。可以選擇在政府嚴格規劃的前提下，以企業為主體進行開發。有些項目規劃好以後，可以將項目30年的經營權公開拍賣，國有資產就可以實現最大化，而且是一次性收入。上述石刻和東區海島等項目的開發經營權，如進行公開拍賣，就可賣到很高的價錢，而後由業主們自行招商，精心策劃開發。這就是政府對項目的所有權壟斷，經營權放開。
項目經營權進行公開拍賣時，要設立誰最具有開發能力，誰設計的開發方案最好這兩個標的。第一個標的由拍賣評定，第二個標的由專家組投票評定。把這兩個標的統一起來，最後確定開發單位。
如為開發而保護，就要停止「石頭經濟」、「泥沙經濟」、高山蔬菜、木材加工的發展，把鬱郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭，那是對自然資源的極大破壞。這些低層次的開發、破壞性的開發，必須停止，要進行結構性調整。
『陸』 如何開發利用貴州省的自然資源以實現區域的可持續發展
貴州省有著極為突出的資源優勢。尤以能源、礦產、生物、旅遊資源得天獨厚，最具特色。
要實現區域的可持續發展 ，首先，要按照主體功能區的要求盡快確定優化開發區、重點開發區、限制開發區和禁止開發區，合理規劃水能、礦產資源與旅遊資源開發的空間布局，從空間分布的角度避免水能、礦產資源開發對生態環境的破壞。
其次，利用後發優勢，發展循環經濟，提高資源的綜合利用率和開發的技術水平，延長資源開發利用的產業鏈，提升資源開發的綜合效益，減少污染的排放。
第三，制定嚴格的環境保護措施，防止落後技術和低水平資源開發造成的環境破壞和資源浪費。第四，加快旅遊基礎設施的建設和旅遊人才的培養，使旅遊的資源優勢變成經濟優勢
『柒』 資源開發利用過程中怎麼保證可持續發展
我國當前實現可持續發展的一個重要課題就是需要研究如何充分發揮社會主義市場經濟體制的積極作用, 在使自然資源實現合理配置的情況下, 避免過去在舊的計劃經濟體制 中開發利用自然資源中存在的各種嚴重浪費，同時要研究市場經濟本身在充分合理利用自然資源中作用的某些不足, 從而使我國社會主義市場經濟體制在促進可持續發展經濟上的作用得到切實正確的發揮。
實現這一要求, 關鍵的一點, 就是要用可持續發展的思想為指導, 全面、正確地發揮社會主義市場經濟制度在合理配置自然資源中的作用，包括充分發揮其本身具有的積極作用和避免由於其本身的局限可能帶來的某些消極作用。為此, 首先就需要對我國社會主義市場經濟制度的內涵有一個全面准確的了解，並需要用可持續發展的思想, 從其發揮作用的機制仁給以正確的引導。
用可持續發展的思想, 指導充分發揮市場經濟在配置自然資源中的基礎性作用, 要看到, 它既能推動可再生自然資，如生物資源, 源源不斷地被人們長遠持續利用，又能推動不可再生資源，如礦產資源, 在有限存量之內, 最大限度地被人們長期持續利用, 兩者都屬於可持續利用自然資源的范疇, 都有利於經濟的持續發展。在實踐中, 充分發揮市場機制, 促進充分合理利用自然資源，促進經濟持續發展。
『捌』 如何合理利用開發土地資源
生態宜居城市土地利用規劃匯報四個方面，一是土地的生態意義；二是生態宜居城市土地利用特點；三是我國生態宜居城市建設中土地利用存在的問題；四我國生態宜居城市土地合理利用對策和建議。
一，土地的生態意義。土地在自然哲學思考中被譽為「萬物之母」，是最根本的物質要素，所以跟生態是相關的，是一切生物的生長的最根本的基礎。那麼我們國家地少人多，造成水土資源短缺的狀況使得合理利用土地在我們國傢具有特殊的突出的生態意義。我們國家採取了世界上最嚴格的土地管理政策，我們國家人口眾多，土地相對比較短缺，面積960平方公里，但是我們的國土質量比較低，隔壁、沙漠比較多，所以跟美國相比，人均耕地，草原，比較好的土地遠遠低於美國，也低於印度這些大國，所以土地在我們國家是非常重要的，因而國家採取了世界上最嚴格的土地管理政策。三個重要問題一要吃飯，二要建設，三要生態環境，土地資源的合理利用是最關鍵的，所以土地是整個城市發展必須要考慮的重要因素。
二，一些生態宜居城市土地利用的特點。
第一生態宜居城市土地注意緊湊集約利用。生態城市的概念很多，我個人認為生態城市從幾個方面體現他的內涵，一是人盡其才，人的創造力，各方面的價值得到充分的發揮；二是物盡其用，經濟要循環利用，物質要循環利用，減少排出物對城市環境的影響；三是地盡其利，就涉及到土地的高效合理利用。人和自然協調發展，生態良性循環的城市，這個應該是生態城市也能體現最基本含義的概念。生態城市提高資源的利用效率，包括土地的利用效率，比較緊湊，注意綜合利用，混合利用，居住地靠近工作地和日常生活服務設施所在地，這是國內外生態城市建設中地利用非常重要的方面。可以減少交通流量，減少交通成本和生活成本，可以降低能耗，物耗，生態城市環境的改善有利的條件。緊湊城市開發模式是國外生態城市建設的一種重要模式，主要是指緊湊集約利用土地，在減少資源的佔用與浪費的同時，提高土地功能的混合使用里。緊湊城市思想包括8大方面，一是高密度居住，二是減少對汽車的依賴，第三是城鄉邊界和景觀明顯，第四個混合土地利用，第五生活多樣化，第六身份明晰，第七社會公正，第八日常生活的自我豐富等等。緊湊城市八個方面的特點。
國外許多城市都是以這種開發模式，緊湊的土地開發模式向生態城市的目標邁進。比如美國的克利夫蘭為了將其建設成為一個大湖沿岸的綠色城市，制訂了12項明確的生態城市議題，其中「精明增長」是這些議題中最重要的一項，精明增長是緊湊的增長，核心內容是：用足城市存量空間，減少盲目擴張，加強對現有社區的重建，保護空地以及土地的混合使用，城市建設相對集中，密集組團，生活和就業單元盡量混合，拉近距離，少用汽車，步行上班，上學等等。美國的克利夫蘭在城市建設過程中非常注意緊湊型開發利用，是美國比較典型的生態宜居城市。
第二個特點生態宜居城市的土地一般是以公共交通為導向的土地利用。圍繞交通軸線進行土地開發利用布局，主要圍繞交通的軸線進行土地的利用布局，這樣上下班出行非常方便，購物也非常方便，還有娛樂非常方便，減少人們過渡依賴機動車輛帶來的局限和環境問題，所以生態宜居城市一般來說圍著公共交通線路開發利用，建設商業區，盡量減少對機動車的依賴，這就是宜居城市土地利用的第二個提高。75%的人靠公共汽車出行的，主要是依靠公共汽車出行的的原因是沿著公路軸線，直接到達居住區和辦公區，這就是非常有利的。所以宜居城市的第二個特點以交通線路為軸線開發。
第三個特點生態宜居城市重視人工系統與自然系統的合作關系，注意經濟、社會及生態環境三個效益的統一。生態城市非常重視人工系統與自然系統的合作關系，他注意這三個效益，不片面的追求經濟利益和高地價和高土地收益，他是經濟社會效益統一的模式，日本千葉市在規劃上高度重視原有的自然地貌，自然的系統，精心規劃城市地區的湖泊、河流、山地森林等，把人工的設施與市民交流活動相關的緊密的結合起來，人工系統和自然系統結合在一起，所以生態環境非常好，適宜人類居住。
第四個特點就是地價與房價比較合理。總結國內外生態宜居城市，地價與房價都是比較適中的，與當地的社會經濟發展水平相適應，特別是房價跟當地人的收入相適應。這是第四個特點。
第五個特點強調社區意識。生態宜居城市的開發利用非常強調社區，以社區為中心的土地利用模式，強調社區的歸屬感，城市的歸屬感，這種模式與公眾參與密切相關，強化了公眾是城市的生產者、建設者、消費者和保護者的重要作用，很多的國外的生產城市在土地開發利用的時候都是以社區為中心，然後強調公眾參與，大家一起來決策，一起來規劃、設計，參與規劃、設計，參與建設和管理。這樣社區的歸屬感非常明顯。
三，我國生態宜居城市建設中土地利用存在的問題。
第一個是舊城改造，對增加綠地的片面理解。我們國家現在在生態宜居城市都是面積比較大的，城市綠地增長很多，城市綠地內容涵蓋了綠地的類型，職能、面積、人均面積、寬度等等，許多城市從數量上保障了城市居民對城市綠地的最低需求，但是功能連通性、空間易達性等生態功能重視不夠。這是第一個問題。
第二個問題工廠外遷，對城市周圍生態環境的破壞。在生態宜居城市建設中很多工廠特別是內城區的工廠大量外遷，缺乏統一的規劃，很多城市都有工業園區，這些工業園區主要是用來招商的，對外招商的，城市內部的工廠外遷的時候因為技術、規模等問題沒有到工業園區去，在郊區分布，對周圍的生態環境造成很大的破壞，這是第二個問題。
第三個問題新區開發，佔用大量的成片的農用地，對自然生態的破壞比較嚴重。很多城市都強調新區的開發，還有居住郊區話，辦公郊區化等等佔用大量得成片農用地，如果說一塊佔用影響不是很大，如果大片農用地佔用，增長很高的比例，地下水等等都會受到影響，城市周圍地水系，地表地下水系就會收到很大的沖擊，破壞，土壤、植被都會收到破壞，生物多樣性下降，對城市周邊的環境造成很大的影響，所以這塊很多城市都沒有注意，特別是大片的土地被徵用對城市的影響是很大的。
第四個土地緊缺與浪費並存，我們國家很多城市土地都是比較緊缺的，但是浪費現象也非常嚴重，許多城市在舊城改造與新區建設中過分追求大廣場，大馬路。大廣場、大馬路雖然說空間上開闊了，但是並不適合人類生活，我們要過馬路也要走很長時間，這是簡單的一個道理，過馬路很不方便。所以大廣場、大馬路不適合中國的特點，不適合中國的國情，對土地浪費很多。第二個土地破碎、邊角地、城中村等等低效用地非常多，邊角地、城中村，這些在城市中非常多，像北京邊角地、城中村非常多，特別是邊角地，拐彎抹角的地方不好利用，另外邊角地生態環境比較差，所以對城市影響比較大，利用效率比較低，生態影響比較大。第三個城鄉結合部違法低效用地，違章建築非常多。這也是我們國家城市土地利用的一大問題，違法低效用地非常多。特別是城鄉結合部，對生態環境造成很大的影響。
第五個問題是土地儲備過分追求經濟利益，導致征地多、房價高，對生態宜居產生不良影響。我們國家土地儲備是從1996年開始的。世界上最早土地儲備國家是荷蘭，是1896年，荷蘭這個國家是沿海的國家土地比較缺乏，首先政府圍海造地，土地歸政府所有，政府再出售，出租，土地儲備政府收購土地，城市發展在向市場拋出土地，這就是土地儲備的過程。我們過程是1996年開始，100年以後，我們國家土地儲備10幾年20年的發展目前問題還是很多，主要是追求經濟利益，政府征地，三通一平，七通一平以後，把地掛牌賣出去，徵用的時候幾萬用一畝，賣出去的時候幾百萬一畝，價錢漲了幾百倍，追求經濟利益，追求城市彈性手術，導致整地多，房價高，宜居城市收到影響，房價高是不宜居的。我們國家過分的強調土地收益。
第六個城鄉土地生態環境的差距比較大。我們現在生產城市建設中注意城區的生產環境的改善，舊城改造，城中村改造，城區的環境變得非常好了，但是很多城市只要往郊區，往外走5公里就會發現周圍的地區生態環境非常差，無論北京還是上海，只要從大城區往外走就會發現農村臟亂差，污水到處流，垃圾隨地放，這個在世界上城鄉生態環境的差距我們國家是最高的，城鄉的差距非常大，主要的原因是城市建設投資比較多，但是要求農村這個方面沒有注意，農村的生態環境差返過來會影響城區生態環境改善，影響城區生態環境的改善。
四，我國生態宜居城市土地合理利用對策和建議。
第一個協調城市規劃與土地利用規劃的關系比較重要。土地利用規劃要以城市生態規律為基礎，尊重城市土地的自然特性，不要過分強調它的經濟社會屬性，城市土地的自然屬性要得到尊重，土地利用更要符合城市生態系統運作的相關規律，充分發揮他的自然生態功能還要兼顧社會經濟功能的雙重效益。要根據城市功能的變化，優化用地結構與布局，特別是土地供應商要降低工業用地比例，推進產業進一步向園區集中，增加居住與生態用地比例，根據城市的功能變化，相應的降低工業用地，增加生態用地，增加居住用地，創建宜居城市。
第二要協調地價與房價的關系。我們國家現在地價與房價的關系，房價漲的很快，房價主要受地價的影響，地價高了，房價就水漲船高，我們國家地價、房價的關系是非常明顯，房價太高了，雖然生態環境好，我們買不起房子，我們居住環境差不是宜居的城市。
第三要協調節約與集約用地的關系。生態城市是可持續發展的城市，要使城市可持續發展必須為長遠發展保留建設用地，必須合理集約利用土地，這是我們國家土地國情所決定的。生態城市要注意城市土地的節約集約利用與保護，在國外已經注意到這一點，我們國家更要重視節約利用，土地節約利用要求我們不要搞大面積的綠地，不要搞低密度的建築。
要合理利用地上空間，充分利用地下空間，地下空間是我們國家生態城市建設重要的一個方面，特別是商業區，公交樞紐地區的地下空間，一定要大力開發，要發展經濟技術，我們國家的積水技術，節材技術都是發展比較快，節地技術要引起重視，怎麼節約用地，採用什麼技術節約用地，節約集約用地可以騰出更多的土地用於做生態環境建設，一定要引起重視，一方面可以減少交通成本，減少出行上下班的物質消耗，可以減少環境污染，另外一方面可以節約土地，可以進行更多的生態環境建設，所以節約土地要地密度，大面積的綠地，不是這個概念。
第四要統籌城鄉土地利用與生態環境的關系。城市土地主要是建城區，主要是建設用地，要在更廣泛的地域范圍內合理安排城市土地利用，安排工廠、辦公、居住，倉儲、文教，衛生、綠化等用地，要從城市與周圍腹地更大范圍合理的利用起來，要進行城鄉土地利用一體化，城鄉生態環境建設一體化，保護城市郊區生態空間，科學劃分允許建設區、禁止建設區、限制建設區，實行生態補償，要從土地轉讓收益裡面給限制建設區，財政的轉移支付。加強耕地與耕地農業保護，大力發展都市生態農業與觀光休閑農業，將耕地與基本農田作為重要生態用地加以保護。這個應該引起重視。我們不是說把農用地轉成建設用地越多越好，我們從糧食安全和生態保護幾個方面考慮基本農田的保護。另外一個控制不顧生態環境的城市周圍非利用地的開發。還有的可以考慮與周邊城市實現生態用地共享，這些城市可以一起考慮建立一個綠色空間，大家一起共建生態文明都市圈。比如說石家莊與周圍的這些城市可以一起共建周圍的生態空間。
第五就是加強生態用地的儲備。我們國家現在土地儲備正在發展，儲備政策正在發展，國外是城市發展速度調控，土地市場調控為依據的，我們國家現在一個是土地市場調控，第二是生態環境的改善，引起注意，把儲備土地的手段作為生態環境改善的重要方面，來保護城市生態環境。我們國家土地儲備不應該只追求土地效益，拍賣高價，應該多儲備土地作為生態宜居城市的重要內容
『玖』 如何通過資源對接實現企業的快速發展
轉變觀念，加大人力資本投資
要加大企業資本投入，把企業發展方案與人力資源開發與打算配套，要把人才造就作為企業領導事跡考核重要指標。對於高級管理人員，要履行持續教導，使其控制市場經濟理論和現代企業管理知識。對普通員工要履行在崗培訓，通過培訓進步員工的積極性和創造性，進步員工整體素質。
塑造企業文化
對文化傳統的繼承，要建立在新的基礎之上，應根據時代的變更賦予新的文化內涵，對原有文化進行改革。由於涉及到不同的文化，層次各個文化方面的影響，需要長時間的潛移默化。它需要企業員工有正視自我否定苦楚的勇氣，需要有分辨是非的能力，需要有遭遇挫折和失敗的心理籌備。營建企業文化，加強職工的理想信心、人生觀、職業道德等方面的教導，使企業價值觀灌輸到職工思想舉動中，轉化為員工價值觀，形成企業群體精力成為增進企業發展的無形力量。
把合適的人放到合適的崗位
合理配置的前提，是要對所設的崗位進行全面而過細的工作分析，這是人力資源管理的一項重要的基礎工作。通過工作分析，可以檢驗崗位設置的合理性，明確各個崗位的工作任務、工作職責、履職所必須具備的各種素質(教導背景、經驗和專業知識等等)，為合理配置人員供給客觀根據。有了清楚的崗位描寫，既能夠有的放矢地對具體人員的能力、品德和心理素質等進行考核和評價後「對號人座」，又能夠使履職人員明確自己所承擔的工作任務和職責。如果崗位的職位、任務、責任描寫的線條較粗，沒有按工作分析的請求細化地表達，使得崗位職位不正確，崗位責任不明確，那麼就會存在「大材小用」、「小材大用」，有的員工工作吃不飽、有的卻力不從心；或員工對工作應當達到的請求模含混糊、工作未能籠罩所有要素而效率不高；或崗位間工作任務部分重疊、連接不暢，某一事項多人管理，而有些隨機會到的諸多事情卻無人問津等等現象。這些問題的存在，都會直接影響員工的工作積極性，降低工作效率。因此，人力資源部門不僅要通過深入調研做出工作分析，編制好崗位規范，因崗取人，還要定期對員工的工作事跡、工作態度、職務能力和個性等方面進行綜合性的考核評價，以此懂得員工對現任崗位的適應程度，同時檢驗企業在崗位設置和人員配置方面的有效性。創造問題後要認真分析，主動調劑和改良，努力使人事相宜、人盡其才。
建立科學的績效考核系統和長期有效的勉勵機制。
在考核內容方法上可根據企業現狀採用合適的考核方法，如採用目標考核、要害績效指標考核、安穩計分卡等手段。企業要根據自身的特點，因地制宜的對各類員工採用有效的勉勵措施，除了通過待遇留人外，企業對不同需要的員工還可採用信任勉勵、職務勉勵、知識勉勵、情緒謝勵、目標勉勵、榮譽勉勵和行動勉勵等，從而構建長期有效的勉勵機制。
制定長遠的人力資源管理方案
企業要想求得和諧化發展，對人力資源的管理必須具有超前意識，有一個科學的預測和合理的長遠方案是要害。在企業人力資源的開發與管理中，既要著眼於近期造就、穩固和吸收高層次人才，還應著眼於長遠方案，制定明確的造就目標．斷定重點造就對象。
對員工進行戰略性培訓
企業在新世紀的企業人力資源管理中，應建立全員教導和持續教導培訓機制，應通過企業大學和虛擬培訓組織等新型企業培訓組織情勢，將培訓提升到經營戰略層次上，為團隊供給培訓的戰略導向，讓員工個人在培訓中充分施展主觀能動性等，以最終達到應對來自市場競爭的各種壓力和尋釁的目標。
注意處理人力資源優化配置關系
企業其他資源與人力資源的關系
在企業資源中，人力資源應是第一重要資源，因為企業的物質、資金、信息、產品等，無不受到人力資源的安排，企業功效的施展，要通過人的作用。
企業在靜、動態情勢下與人力資源的關系
這里說的靜態是一種相對的靜態，即企業在必定時間內的社會環境、資源配置、生產、產品銷售等相對穩固，這時，企業對人力資源的配置請求就具有必定的穩固性。但是，企業常常是在動態情勢下進行運作的，從外部條件來說，企業要根據動態世界做出反響，從內部來說，企業也要不斷根據戰略目標的實行進行內部調劑。這種動態的調劑，必定也會帶來優化人力資源方案的調 整。因此，必須科學地處理好人力資源和企業動態的這種關系。
企業信息與人力資源的關系
企業的經營管理運動，都與企業信息息息相干，通過信息收集、處理、傳輸、把持為管理服務，對於人力資源優化來說，就是通過以上過程合理地聘請、培訓和應用各種人力資源，和諧領導企業的人員配置，合理地施展人才資源的潛力，做到人盡其才。
企業人力資源配置就是在保證企業良性運轉的基礎上，謀求知識型工作人員與非知識型工作人員的最佳組合比例，既不能全是知識型工作人員，也不能全是非知識型工作人員。配置的現狀是一種符合經濟規律的選擇：即以最小的支付謀求最大的配置效率。保證企業的經濟效益的同時實現支付成本最小。
『拾』 怎樣開發利用水資源促進經濟又好又快發展
節約用水的宣傳片是不是在愚人？
宣傳片說地球上的水被人們用了就沒有了，叫人們節約用水，不然河流地球就會變乾旱。但水到哪裡去了？根據物質守恆定理，人們不管怎樣用水，用多少水，經過各種循環後（自然循環和人工循環），水還是在地球上，還是那麼多。 當然，我說的是「水不是用了就沒有了，河流和地球不會因人們用水而變乾旱」，並不是說「水被污染了還能喝，地球環境被破壞了還能居住」。不過即使水被污染了，但生活用水污染不大，能自然循環凈化，污染水和破壞環境的都是大工業和化工行業，被污染了的水可以凈化處理後再排出，海水可以通過人工凈（淡）化，只是用水成本高了。自來水是高利潤的壟斷行業，越用得多賺錢越多，從二十年前的兩毛錢一噸升到現在的三塊錢一噸不也是一樣那麼多人用嗎？即使明天升到六塊錢一噸 人們不也一樣要用嗎？商品飲用水1-5元/500毫升人們不也是在接受嗎？浪費（多用）的水是沒有污染的，即使每天打開自家水龍喉放掉一百噸水或買一百瓶商品飲用水倒掉，浪費的也是自家的錢，水依然流在地球上，淡水還是淡水，還是那麼多。
誰敢說地球到哪年沒水喝？地球絕對不會有那一天。地球最大的資源就是水。航空母艦長期在大海航行，但不會從岸上帶大量淡水出航，一艘尼米茲級航母的每日凈化淡水量足夠半個紐約市的日耗水量。 現在經濟社會什麼都離不開錢，每個人每個企業都會量著自己的能力花錢，多錢的多花，少錢的少花，節約是對花不起錢的人來說的。花錢是對社會做貢獻，花錢能繁榮經濟，增加就業，再生財富。節約並不是永遠對的，就象現在經濟衰退，政策也是刺激消費擴大內需。不要以消耗資源做借口，資源是給人們用的，不單是水，人們用的看的穿的吃的喝的住的玩的都要消耗資源，幾元錢讓人吃飽一餐，幾百幾千幾萬元也是吃飽一餐，一百多元可以租個房間來住，幾百萬幾千萬的樓宇也是住人，幾萬元一輛小車幾百萬也是一輛小車，幾十元買一套衣服，幾百萬元也是買一套衣服，難道我們說高消費的人浪費嗎？不是。他們帶動了很多行業的發展，創造了很多就業職位，增加了國家稅收，他們是在推動社會進步。要保護水資源要從解決污染問題著手而不是從節約用水著手，千百萬居民一點一滴節約一個月的水都不夠一間大型鋼廠一天的用水量，所以節約用水是不能保護水資源的的。人們是在迴避污染問題。說淡水用過後會變咸更是無知，因為地球本無淡水，淡水是由（大洋的）鹹水蒸發的水精氣形成的霜雪雨露冰而來，霜雪雨露冰和空氣中水精氣是不鹹的 ，只要有霜雪雨露冰和空氣中水精氣就會有淡水，霜雪雨露冰和空氣中水精氣是永遠有的。淡水（包括地下淡水）的主要來源是雨水和融化的冰（雹）雪，我國的年均降水量有600毫米，算有300毫米被地表吸收和蒸發了，還有300毫米流入江河湖海，我國面積有960萬平方公里，人口13億，每年上天給我國的人均淡水有：9600000000000*0.3/1300000000=2215立方米，這些水循環再用可用量可翻幾倍到幾十倍或更多，所以我國並不缺水。
「滔滔江水滾滾東去」，「百川歸大海」，「大江一去不復返」，這些話大家都聽多了，這說明水是永遠流動的，不會停下來留給人們用的，你用與不用，洶涌的河水也會一刻不停地流入大海。每年的洪水期，各條河流巨量的水流入大海難道說人們把水浪費了嗎？那時人們還祈求水來少些。某些乾旱的地區自古就是，與用水無關，何況宇宙在運動地球在運動，某些多水的地區會變乾旱，某些乾旱的地區會變成澤國，就象黃河斷流，海平面上升，四川掩塞湖一樣，此乃易理。要解決乾旱地區水資源不足的方法是南水北調東水西輸和在乾旱地區多建大型水庫。那些鼓吹水用了就沒有的人不是無知就是為了提升水價而愚人。