『壹』 自然資源保護的現實意義
一、尊重和體現生態規律的原則 尊重和體現生態規律原則是指在進行資源保護立法時應當充分考慮和尊重自然和生態演變的規律以地球生態系統平衡原理作為制定法律的理論基礎。
1、生態的基本規律 (1)「物物相關」律,即自然界中各種事物之間有著相互聯系、相互制約、相互依存的關系,改變其中的一個事物必然會對其他事物產生直接或間接的影響。在開發利用某一資源要素時要考慮此種活動對其他資源要素乃至整個生態系統的影響,在開發利用某資源要素的某一功能時要考慮對該資源要素的其他功能的影響。據此,資源保護法必須注意對每一種資源要素的保護以各資源要素之間的相互影響,因而資源保護法的體系必然比較復雜,此外,「物物相關」律必然要求人們在開發利用資源時應當注意調查研究和統籌規劃,在資源保護法中之所以有「土地利用規劃」影響評價等規定其源蓋也於此。 (2)「相生相剋」律。即在生態系統中,每一生物種都占據一定的位置,具有特定的作用,它們相互依賴、彼此制約、協同進化。因此為了保護和改善資源,維護生態平衡不能任意地向某生態系統引原來沒有的物種,也不能在生態系統中隨意除去一物種,這兩種做法都會使某物種發生種群爆發或滅絕,因而危及生態平衡,例如,長白山森林生態系統因引進了原來沒有的物種美國白蛾,且沒有捕食者,造成美國白蛾發生種群大爆發威脅該森林生態系統。同樣地因為在江南的農田生態系統中人為地減少或消滅了人類天敵蛇,使用鼠類發生種群大爆發,當地的生態平衡受到威脅,所以資源保護法必然要求人們不得向某生態系統引進原來沒有的物種或在生態系統中人為地消滅某一物種,也就是為什麼在資源保護中有物種保護、野生動植物保護以及動植物檢疫等法律的原因。 (3)「能流物復」律,即在生態系統中能量在不斷地流動,物質在不停地循環。能量的流動是單向的並在流動過程中遞減,有一部分轉化為熱能逸散入環境,為了維護生態平衡,必須盡可能充分地利用能量,不使它簡單地逸散入環境,因此,在環境與資源保護法中有關於發展生態農業以及鼓勵建立符合生態規律的生活生產方式的規定,某種物質一旦進入環境,便會在環境中不斷地循環,有些還會在生物體內累積(即「生物富集」)發生致畸、致癌、致突變等作用,因此在資源保護法中有關於防止環境污染,尤其是控制有毒有害物質的規定。 (4)「負載定額」律,即任何生態系統都有一個大致辭的負載能力上限,包括一定的生物生產能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定程度的外部沖擊的能力,當生態系統所供養的生物超過它的生物生產能力時它就會萎縮及至解體,當向生態系統排放污染物超過它的自凈能力時,生態系統就會被污染,進而導致生態環境惡化,當對生態系統施加的外界沖擊的周期短於它的自我恢復周期時,生態系統也將因不能自然我恢復而被破壞,因此為了保護生態系統,必須一方面使它供養的生物的數量不超過它的生物生產能力,另一方面還需確保排入生態系統的污染物量不超過它的自凈能力以及使沖擊周期長於生態系統的恢復周期。所以,在環境與資源保護法中必然有關於以產定供的規定,有關於控制污染物排放量,包括濃度控制和總量控制的規定和關於限制沖擊周期,如禁止春天砍樹、除草、夏時捕魚捉鱉的規定。 (5)「協調穩定」律,即只有在結構和功能相對協調時生態系統才是穩定的,為了使生態系統的結構和功能保持協調狀態,必須千方百計地保持生物物種的多樣化,盡量減少外來干擾,同時鼓勵人們去創造結構和功能相對協調,生物生產能力高的人工生態系統。這些要求導致了資源保護物種的多樣性,保護森林植被保護生態系統免受干擾以及確保創設結構和功能相對協調的人工生態系統的規定的產生。 (6)「時空有宜」律。即每一個地方都有其特定的自然和社會經濟條件組合,構成獨特的區域生態系統,在開發利用某特定地區的生態系統時,必須充分考慮它的特性,例如,長江黃河上游的森林生態系統與蘇南的森林生態系統是不盡相同的,前者的主要功能是水土保持,而後者可能是提供木材,所以對前者應當絕對禁止採伐,因此資源保護法必須充分考慮地區特點,在資源保護法中我們會看到與其他部門法不同的一個特殊規定,如環境管理中的區域性原則即往往實行地方法規優先原則,例如,省級人民政府可以頒布嚴於國家標準的地方污染物排放標准,在頒布地方污染物排放標準的地區實施地方污染物排放標准,這在其他法律中是沒有的。 在立法過種中,應當時刻以生態規律衡量某項調整人類行為的法律規范,在考慮保護當代人類自身利益的同時,還必須考慮保護人類的生存條件即生態系統,考慮到人類近期或者長期利益的實現還需要有眾多的環境條件作支撐這樣才能使人類的行為符合生態系統平衡的要求,才能保存證人類世代的利益。
二、可持續發展的原則 可持續發展是人類對新情勢審思作出的必然選擇,自然資源作為可持續發展的一個獨立子系統決定著可持續發展的得失成敗,可持續發展作為人類未來的共同發展戰略,它將人類社會發展與資源開發和環境保護結合起來,是當前最新的一種發展理念,並正在成為我們立法的一項指導性原則,在可持續發展視野上,自然資源法應當遵循公平分配原則,效益發展原則,協調持續原則,合理利用原則,市場調節和國家宏觀調控相結合的資源有償使用原則。 1、可持續發展思想是人類在不斷探索人與自然關系基礎上形成和發展起來的,從其內容上講,它既不同於強調生物為中心的生物中心倫理觀也不同於強調人類均等的人文中心倫理觀,而是一種全新發展觀念,已成為指導人類社會經濟發展的主流思想,它的出現對人類開發利用自然資源的活動提出了新的要求,單純追求經濟增長是速度而忽視自然資源維護的發展模式,面臨嚴峻的挑戰,過分主張守護自然而遏制發展的做法同樣受到質疑,人類需要在兩種極端的觀念之間尋找一種和諧與平衡,並通過完善現有法律制度來實現這一目標,要實現可持續發展思想與自然資源法律制度的銜接首先則必須確立與之相適應的立法價值觀,可持續發展條件下自然資源法的價值取向應該是公平與效率的統一。 2、可持續發展一方面突出資源開發對人類生存和發展的重要性,同時必須平衡人類發展與資源開發和環境保護的利益關系,應強調資源環境與人類發展的持續性、內在性、互動性和共存性,注重發展的長遠規劃和子孫後代根本利益的保護,因此,自然資源法的發展界定應當既滿足當代人的需求又不對後代人需求構成危害,人類對資源和環境所採取的保障措施應當對自然生態環境,人類(當代、後代)生活環境構成最有效的維護屏障,並在此基礎上實現延續不斷,良性循環的發展,以最終滿足人類不斷提高的生活質量。 3、為了實施可持續發展戰略,我國現有的環境與資源法律法規必須進行修改和完善,以適應可持續發展戰略的需要,自然資源保護法是實現自然資源和物質資源的可持續管理,以合理利用和開發自然資源,滿足社會、經濟、文化、物質的需要,同時滿足下一代的合理需要。自然資源保護法應以社會主義市場經濟的思路對資源進行合理配置,以經濟手段的法律化來管理自然資源,做到可持續的經濟發展與自然資源保護同時進行。
『貳』 如何當好一名專職護林員
摘要:一、我國森林資源的現狀,生態環境的特點,森林資源保護的意義。二、專職護林員努力搞好森防、資源管護、森林防火、林業生態工程規劃和「3S」技術。 森林生態系統是陸地上最龐大,最復雜,最重要的生態系統,直接關繫到人類的生存與社會的發展。保護好天然林資源就是保護人類生存的環境,就是為社會可持續發展創造條件。天然林資源保護是培育和發展後備森林資源,改善生態環境,保障國民經濟和社會可持續發展的巨型生態建設工程。 我國森林資源現狀及保護的意義 我國地域遼闊,自然條件復雜,氣候條件多樣,因此適於各種類型森林的生長,同時也決定了我國森林類型的多樣性。天然林資源的重要性:一是木材及林產品主要生產基地,為社會提供多種多樣的林副產品,利用和培育為社會每年提供了大量就業機會;二是發揮生態作用,改善生活環境質量方面起著積極的作用,天然林資源在蓄水保土、穩定河床、調節流量、保護水源、保土防蝕、減少河流泥沙淤積等方面發揮著重要作用;三是生物多樣性保護的最大棲息地。豐富多彩的森林生態系統孕育了復雜的動植物資源,並為野生動植物棲息繁衍提供了得天獨厚的生存環境。 目前我國天然林資源存在的問題:一是森林資源結構危機加劇,森林資源結構和功能發生了很大變化,一方面天然林成過熟面積和蓄積銳減;另一方面林地生產力下降以及森林功能失調,即森林自我調節能力和建設改善生態環境,防禦自然災害的能力下降;二是林區人口增加過快,對資源壓力過大。隨著林區的開發,人口增長過快,同時,單一的消耗木材經濟結構造成對森林資源的過大壓力;三是比較脆弱的生態環境進一步惡化。 我國生態環境的特點:一是自然環境先天脆弱,自然資源問題較多。我國屬於典型的大陸性季風氣候,其特點是雨、熱同季,夏季炎熱多雨,冬季乾燥寒冷,降水量地區差異和季節變化大,導致全國范圍內旱澇災害頻繁,風沙繁多,多種氣象災害頻繁發生,嚴重影響工農業生產。由於受季風氣候的影響,我國大部分地區降水多集中於下半年,暴雨強度大,是易造成洪澇水土流失乃至泥石流、山崩、塌方、滑坡的重要原因。由於季風大陸氣候,冰雹和霜凍在長江以北地區時有發生,在高山積雪區常有雪崩發生。氣候乾燥也是北方森林大火,西北風水,黃土高原的水土流失頻繁發生的重要原因。二是我國自然資源總量多,人均佔有量少;資源種類齊全,但質量不高;資源空間分布不平衡,資源之間不匹配。三是人口迅速增長導致消費需求膨脹,制約積累率的提高,最終從根本限遏了經濟增長和社會發展,造成了人口與資源、環境之間難以調和的尖銳矛盾。 我國生態環境面臨的重大問題:一是耕地面積減少,水土流失嚴重。二是水資源短缺。三是生態系統嚴重破壞。四是生物多樣性下降。五是環境污染嚴重。六是自然災害增加。 天然林保護的意義:一是保護天然林資源是保障可持續發展的物質基礎,也是保護可持續發展的環境。二是生物多樣性保護的重要方面。三是我國生態建設的重要組成部分。四是對全人類的貢獻。五是加強我國生成環境建設的需要,是國民經濟和社會可持續發展的需要,是國有林區生存與發展的需要,是國家長治久安,民族團結的需要。 綜上所述,森林管護與發展是我們專職護林員義不容辭的責任。作為一名專職護林員,我們應從以下幾個方面努力,把森林資源管護好,發展好。 一、大力搞好森防工作 作為森林保護的重要組成部分,森林病蟲害防治是我國現代林業發展的基礎。為了達到對天然林健康維護的較好效果,我們必須充分理解並掌握天然林病、蟲、鼠害和林火的發生特點、原因、及發展規律,以及災害控制的理論與實際操作技術等內容。 當前我國的森林病蟲害發生問題仍然十分突出,發生形勢仍然嚴峻,突出表現在:(1)全國森林病蟲害發生面積居高不下,經濟損失巨大。(2)歷史上嚴重發生的蟲害未能達到有效控制,如我國的松毛蟲發生地域廣泛,危害大。(3)過去零星發生危害的病蟲現在大面積發生。(4)從國外傳入的病蟲害有進一步擴大蔓延的趨勢,如松材線蟲、紅脂大小蠢、美國白蛾、松突圓蚧、濕地松粉蚧等。(5)過去基本控制的病蟲害上升趨勢明顯。(6)突發性蟲害暴發成災。 治理基本對策:(1)充分發揮森林生態系統中自然因素的生態調控作用,如森林植物本身的持續抗性作用,用混交方式建立抗有害生物的林分結構,加強撫育管理,將森林植物的防禦、耐害、補償和誘導抗生等調整到最佳狀態;充分利用天敵的持續控害作用,少用或不用化學農葯,保護和增殖天敵;充分利用森林生態系統的相對持續穩定的特點,採用多種保護措施,破壞有害生物的棲息環境,將其控制在經濟允許水平之內。(2)加強有害生物預報和監測以及森林檢疫。(3)逐步擴大生物防治或生物制劑在治理中的應用。(4)強調高新技術在持續治理中的應用。如利用遺傳工程技術將抗病蟲基因導入植物體內產生抗性;利用基因工程修飾作為生物防治劑的微生物本身的基因,以提高其對有害生物的感染力;將顯性不育基因導入雄蟲體內,培育不育雄蟲,釋放後達到遺傳防治的目的。(5)平時做到打小、打早、根除。及時預防與消滅,同時掌握相關知識,採用新技術新方法,進行對照預防與治理。 二、掌握森林防火技術 只要有森林,就有火的參與,「地球上沒有不受火影響的森林」。林火的發生是必然的、絕對的。因此,研究如何控制火有害的一面、充分利用其有益的一面。不是所有的火都是有害的,低強度的地表火對於森林是有益的。採用計劃火燒可以減少林地可燃物積累,避免高能量火的發生,同時它能加速地被物礦質化過程,增加土壤養分,改善林地環境,促進林木生長;用火可以清除倒木、伐剩物等,改善林內衛生條件;用火可以清除競爭性雜草、灌木,加強幼林撫育,提高森林生產力;用火可以改良草場,增加可食性草,促進林區畜牧業的發展;用火可以增加山野菜、野果、葯用食用等野生經濟植物的產量;用火可以消滅森林病蟲鼠害,保健森林;用火可以創造或維持某些野生動植物賴以生存的環境,有益生物多樣性保護;用火可以防治森林火災。掌握運用有效的森林防火用火技術,可以減少森林火災損失,充分利用火有益的一面,對於保護現有天然林資源、維護和改善生態環境等均具有重要的社會、經濟和生態意義。作為一名專職護林員,必須掌握防火用火技術,通過造林、營林、栽植、種植等經營措施,減少林內可燃物積累,增加森林自身的難燃性和抗火性,以及建立生物防火帶,阻隔或抑制林火蔓延與不良林火的發生,同時加強巡護,排除火災隱患,搞好防火工作。 三、合理運用林業生態工程技術 正確運用生態系統的基本原理,建成一個合理立體配置、能充分利用光能、物質得到良好循環的、以林木為主的生物群落。森林是以多年生木本植物為主的群落,所以,經營好一片人工或天然的森林生態系統,調控的因子是多維的,並包括系統發展中的時間維度,如群落的年齡結構以及隨時間發展所需的最適密度和生態位結構等。在生態工程的建設發展中,必須實行勞動、資金、能源、技術密集相交叉的集約經營模式,達到目的既有高的產出又能促進系統內各組成成分的互補、互利協調發展。生態系統是一個社會—經濟—自然復合生態系統,是由自然再生產和經濟再生產交織的復合生產過程,具有多種功能與效益,只有生態與經濟效益相互協調,才能發揮系統的整體綜合效益。必須因地制宜,根據不同地區的實踐情況來確定本地區的生態工程模式。在任何一個林業經營單位內,土地類別和資源種類總是多種多樣的。貫徹因地制宜的適應原則,按土地類別及資源種類規劃各種產業,是實現最大限度地發揮不同地類的潛在生產力和持續合理利用資源的基礎。 四、強化森林管護 管護主要是對森林資源進行管理和保護,包括護林防火,病蟲鼠害防治,制止亂砍濫伐、偷砍盜伐、毀林開荒、破壞侵蝕林地、超量採伐、偷獵國家保護的野生動物,保護其他珍貴野生物種資源。作為一名專職護林員,要掌握各種適用技術與相關法律法規,加強巡山制度,嚴格管理。同時要搞好天然商品林經營管理,嚴格按政策規定進行採伐與撫育。管護的同時要搞好森林資源經營,實施森林可持續經營意味著維護森林生態系統,兼顧當代人和後代人的需求和利益,促進林業的發展,保證林地生產力和林分生產力的提高和維護;保護和提高林分的健康和活力;有利於森林生物多樣性的保護;能夠保證森林資源整體功能,特別是公益林效益的發揮;有利於維護或減少對水濕地破壞或侵佔。 五、了解運用「3S」技術 「3S」(全球定位系統〈GPS〉、遙感〈RS〉、地理信息系統〈GIS〉)技術是現代對地觀測新技術,三者的共同作用將使地球能實時感受到自身的變化,使其在資源環境和區域管理等眾多領域中發揮作用。GPS是全球性的衛星定位和導航三維測量系統。GPS接收和計算沿地球軌道運行的24顆衛星所發送的數據進行定位,可及時地、連續地提供地球上所有點的三維坐標,為林業室外作業的定位和導航提高了工作效率。RS是一種通過直接接觸目標物而獲取其信息的一種技術,目前已廣泛應用於天然林的林政管理、資源保護、資源調查、災害預測及其防治等。GIS是一個由計算機硬體、軟體、地理數據以及專家所設計的有效地獲取、存貯、增加、操作、分析、顯示各種各樣地理信息的有組織的集合體,單位的講就是在計算機軟體的支持下,把各種地理今年按空間分布或地理坐標,以一定的格式輸入、存貯、查詢檢索、顯示和綜合分析應用的技術系統。
『叄』 保護森林資源有什麼重要意義
森林的重要作用
森林是整個國民經濟持續、快速、健康發展的基礎,在國家經濟建設和可持續發展中具有不可替代的地位和作用。往往人們只關注森林的經濟效益和社會效益,而忽視了森林的生態效益。森林資源是地球上重要的資源之一,是生物多樣化的基礎,它不僅能夠為生產和生活提供多種寶貴的木材和原材料,能夠為人類經濟生活提供多種食品,更重要的是森林能夠調節氣候、保持水土、防止和減輕旱澇、風沙、冰雹等自然災害;還有凈化空氣、消除噪音等功能。
森林具有巨大的涵養水源和保持水土功能
。雨水多時,森林可貯水,雨水少時森林可慢釋放水分,簡直就是一座巨大的天然水庫。
森林又是防風固沙的屏障。有林地每公頃泥沙失量為0.05噸,無林地2.22噸,相差44倍。1公頃防護林可保護100多公頃農田免受風災。
森林是製造氧氣的「大工廠」。森林吸收二氧化碳放出氧氣,1公頃闊葉林一天可以吸收1噸二氧化碳,放出0.73噸氧氣。1公頃森林放出的氧氣可供1000人呼吸用
森林能阻擋和過濾粉塵,是天然的吸塵器。林木樹冠茂密,具有減低風速的作用,當含塵量很大的氣流通過樹林時,隨著風速的降低,空氣中攜帶的顆粒較大的粉塵迅速下降。
森林又是防風固沙的屏障。有林地每公頃泥沙失量為0.05噸,無林地2.22噸,相差44倍。1公頃防護林可保護100多公頃農田免受風災。、
森林具有如此豐富的綜合效應,因此,我們應該大力提倡植樹造林,保護森林,建設和諧、
『肆』 保護森林的重要性 快
1.產生氣候異常
沒有森林,水從地表的蒸發量將顯著增加,引起地表熱平衡和對流層內熱分布的變化,地面附近氣溫上升,降雨時空分布相應發生變化,由此會產生氣候異常,造成局部地區的氣候惡化,如降雨減少,風沙增加。
2.增加二氧化碳排放
森林對調節大氣中二氧化碳含量有重要作用。科學家認為,世界森林總體上每年凈吸收大約15億噸二氧化碳,相當於化石燃料燃燒釋放的二氧化碳的1/4。森林砍伐減少了森林吸收二氧化碳的能力,把原本貯藏在生物體及周圍土壤里的碳釋放了出來。據聯合國糧農組織估計,由於砍伐熱帶森林,每年向大氣層釋放了15億噸以上的二氧化碳。
3.物種滅絕和生物多樣性減少
森林生態系統是物種最為豐富的地區之一。由於世界范圍的森林破壞,數千種動植物物種受到滅絕的威脅。熱帶雨林的動植物物種可能包括了已知物種的一半,但它正在以每年460萬公頃的速度消失。
4.加劇水土侵蝕
大規模森林砍伐通常造成嚴重的水土侵蝕,加劇土地沙化、滑坡和泥石流等自然災害。
5.減少水源涵養,加劇洪澇災害
森林破壞還從根本上降低了土壤的保水能力,加之土壤侵蝕造成的河湖淤積,導致大面積的洪水泛濫,加劇了洪澇的影響和危害。
世界上共有森林面積為38.6億公頃,佔世界陸地面積30%左右。森林主要分布在南北美洲、亞洲北部和東南部,赤道附近。其中森林資源最豐富的國家是巴西。 甸的森林覆蓋率約為13.8%。天然林主要分布在東北、西南地區。東南部地區和台灣省主要是人工林。由於我國人口多,人均林地面積就相對很少。 毀林開荒、亂砍濫伐,使我國本來就不多的森林資源破壞非常嚴重。火災、蟲災等也加劇了對森林的破壞。 面對森林嚴重不足,對現有森林資源的保護就日益重要。 首先禁止亂砍濫伐,改變"靠山吃山"的落後思想。我國政府已規定,對天然林、原始森林一委嚴禁採伐。這對一些身居深山老林的百姓(少數民族)來說,應該轉變過去"靠山吃山"的觀念。山上的森林不是"上帝"只傳給你的,還要留給子孫後代的。如果現在把樹木砍伐光了,山禿了,幾年後會帶來"泥石流"等災難。 同時,我們制定並實施了多項林業生態工程計劃,大力植樹造林,保護生態環境。1978年開始的"三北"防護林體系工程,從黑龍江到新疆,20年來,使許多荒漠化土地得到了治理。另外還有長江中上游防護林體系,沿海防護林體系等工程。
『伍』 天然林的主要作用
保護天然林:重新認識林業經濟
韓琳
新春又快到了,正是萬木開始復甦的時候。對1998年夏天的特大洪災,人們還記憶猶新;限伐森林、保護天然林的國家政策如何實行,對林業經濟將產生怎樣的影響,也仍然是人們關心的問題。
保護天然林工程全面啟動
制止亂砍濫伐、保護森林,早就是人們關注的問題,但直到去年的特大洪災發生後,各級政府才下定決心全面實施保護森林的措施。去年8月20日,四川省政府發布天然林禁伐布告。10月1日,四川全省禁伐天然林。自那時以來,全國重點地區的天然林保護工程已全面啟動。
所謂天然林,是天然更新的森林,在形成方式上不同於人工繁育而成的人工林。天然林又分為原始林、次生林、殘次林等幾種類型。目前我國的天然林面積約為8726公頃,佔全國森林面積的65.3%,大部分是次生林,原始林僅佔2%,主要分布在內蒙、川、藏一帶。天然林在保持水土、涵養水源、防止荒漠化、保持生物多樣性等方面有著人工林無可替代的作用。但是建國以來,國有林區計劃內採伐的木材絕大部分出自天然林,致使天然林資源急劇下降。這次由國家林業局主持推行的天然林保護工程主要是針對歸屬於135個重點國有林區、集中連片分布的天然林,面積約為2900萬公頃,佔全國天然林面積的33%。
保護工程將分兩期實施。第一期為1998-2000年,在此期間內完全停止禁伐區內的森林砍伐,調減木材產量1500萬立方米,將禁伐區內的森工企業轉變為營林事業管理單位。第二期是2001-2010年,要使天然林得到進一步恢復,實現木材生產以採伐天然林為主向經營利用人工林方向的初步過渡,使人工林木材產量占木材總產量的一半左右。工程實施范圍涉及雲南、四川、黑龍江、吉林、內蒙古等17個省(區、市)的重點國有森工企業,以及長江、黃河中上游地區生態地位重要的地方森工企業。
保護天然林工程還要求加快重點林業生態工程建設,加大退耕還林力度,堅決制止毀林開墾,大力加強商品林建設。工程帶來100萬林區職工下崗分流,國家已投入30億元資金安排富餘職工轉產,並計劃在3年內投資195億元。
重新認識林業價值
保護天然林工程給林業及整個國民經濟所帶來的,決不只是經濟意義上的影響。國家林業局天然林保護工程管理中心的張佩昌主任說,通過保護天然林工程的實施,林業部門將推動林業體制的改革和經營思想的轉變,首先就是對林業價值的重新認識。長期以來,由於國家建設和社會發展的客觀需要,人們對森林價值的認識局限在經濟價值上,森林的生態價值和社會價值長期遭到忽視;而在經濟價值方面,人們的認識又局限在木材及木材加工上。因此,伐木及木材加工就成了我國林業經濟的主體。
但實際上,森林的生態價值和社會價值是經濟價值的6—7倍。森林具有涵養水源、防風固沙、保持水土、減少污染、調節氣候、凈化空氣以及保持生物多樣性等多種功能。據中國林科院侯元兆研究員在90年代中期主持的「中國森林資源價值核算研究報告」中的說法,我國森林的經濟價值達17414.51億元,環境資源部分的價值為75218億元。這里還有另外一組數字,也可以說明問題:只講木材,粗略地算,林業所創的GDP在50年代佔全國整個GDP的6-7%,到70年代就降為2-3%,現在還不到1%。可見「木頭經濟」份量越來越輕。
即使在經濟效益方面,提供木材也決不是唯一的。從廣義的方面理解,林業應該是以森林為依託的龐大產業,包括木材及木材加工、林業化工產品、葯材、森林旅遊等等。
保護天然林工程就是要將過去以利用木材、經濟效益為主的傳統林業經營思想,改變為以生態效益為主、兼顧經濟和社會效益;改變林區單一的產業結構,開展多種經營。目前我國松香的產量居世界第一;天然林得到保護後,有些林業化工產品、森林食品及各類動植物將大量增加,質量也將有所提高。森林旅遊也在各地方興未艾,全國已經建設了574處以森林為主的自然保護區和3000多處各類森林公園。有關部門研究認為,林業可向社會提供1100多種林副產品,這些都將使林區的多種經營具有更多資源。
林業管理體制改革亟待加快
改革開放20年來,各行各業都發生了翻天覆地的變化,但是林業管理體制仍然具有很強的計劃經濟特性,林業一直存在著企、事不分和政、企不分的問題。一方面,林業的管理、養護應該是政府的事,屬事業性質。據悉,日本、芬蘭等西方國家就將整個林業作為事業單位來管理,由國家出錢養著,賣木材的錢也上交國庫。但在我國,這方面的工作一直由國有林場負責。全國有生態型國有林場1459個,經營有林地872萬公頃。這類林場培育的森林資源以生態效益和社會效益為主,受益的是全社會,但是對他們自身來說,並不能轉化為直接的經濟效益。
另一方面,伐木、加工等創造經濟效益的事,才是企業行為。國有林場、森工企業為了生存,必須創造經濟效益,也就是只能砍樹。但是,森林資源是由國有林場管的,沒有制約,有制約也制約不了。這就好比國有林場既扮警察,又當小偷,結果可想而知。
國家林業局政策法規和體制改革司陳根長司長說,人們常說國有企業負擔重,主要指企業要承擔職工退休養老、辦學等方面的責任。而對於森工企業來說,這些還只是小頭,大頭在於管理、養護森林,為國家創造生態、社會效益上。所以,要使保護天然林的工程得到長期、徹底的落實,就必須進行林業管理體制改革,實現企業管資源向國家管資源的轉變,把資源管理的行政職能從企業中分離出去,把一部分森林工人轉變為管護工人,成為國家事業單位工作人員;部分純採伐和加工工人作為企業完全分開。這就是管理權與經營權的分離。張佩昌主任說,保護天然林工程實施後,管理體制的改革要從天然林保護區開始搞起,逐漸向全國推廣。
林區經濟出路何在
木材是一種使用非常廣泛的原材料,而林業經濟在國民經濟中也佔有一定的份量。實施天然林保護工程後,我國的林業經濟是否會大幅度地縮水?陳司長說,保護天然林不等於一棵樹也不砍,只不過將來要砍的樹會更多地取自人工林。我國人工林保存面積已達3300多萬公頃,居世界第一,有的已到成熟間伐期,仍然能為社會提供相當數量的木材,只不過大件木材將要有所減少。因此,禁伐措施對林業經濟的影響只是結構性的,而非全局性的。
陳司長進一步指出,林業部門應在實施天然林保護以外的地區,對現有森林實施分類經營,將其中大約佔30%左右的森林作為重點保護生態林,嚴加保護。將其餘佔30-40%的作為一般保護生態林保護起來,剩下的30-40%作為商品林,生產社會需要的木材和林產品。新增森林也要實施分類經營。
由於諸多原因,我國的國有林業,尤其是東北、內蒙古國有林區從80年代中期開始出現經濟滑坡,企業負擔重,職工生活貧困。一些林業專家指出,實施天然林保護工程後,林區經濟要走出困境,除了加快營造速生豐產林及林果等商品林以外,還必須因地制宜,開展多種經營,同時發展木材精深加工,走工業化的道路。
舉例來說,江蘇省虞山林場過去長期搞單一的林業經濟,結果年年虧損,只好伸手向國家要錢過日子。改革開放以來,林場走向以林為本、以市場為導向、多種經營、多產業開發的道路,一方面運用新技術改造傳統林業,發展優質、高產、高效林業,特別是竹筍兩用豐產林,使每畝林地的收入比以前提高了47.5倍,茶葉畝產增加了近1倍,另一方面大力發展工業加工及森林旅遊。結果工業銷售收入和旅遊收入逐年上升,到1996年工業利潤已達570多萬元,佔全林場總收入的2/3,旅遊業也獲利365萬元;林場的森林覆蓋率為95.8%,職工人均年收入達6719元。
湖南省張家界國家森林公園是1982年在原國營張家界林場基礎上建立起來的我國第一個森林公園。經過十多年的建設和宣傳,現已成為國內外知名的旅遊勝地,1992年還被聯合國教科文組織列入《世界自然遺產名錄》。1996年接待旅遊人數為60萬人次,經濟收入達到3875萬元。
據張佩昌主任介紹,從大林業的角度說,全國靠木材和林產品為生的縣有400—500個,位於天然林保護區內的就有100多個,已有相當一批縣,通過發展林產品的多種經營及深加工,走上了致富之路。我們相信,禁伐森林,並沒有改變林業在國民經濟中的重要性,反而給林業部門帶來了改變傳統思想的契機,只要調整思路,堅持改革,盡管任務艱巨,林業經濟一定能走上一條健康的發展道路。
『陸』 保護森林的重要意義
森林是一種重要的自然資源,與人類的關系極為密切,它對人類的貢獻是多種多樣的,不僅提供各種木材和經濟植物,同時也是許多食物的來源。但是,聽說我國的森林資源不斷減少,造成了嚴重的後果。
大家可知道,森林的作用很大。
一是涵養水源和保持水土。森林一方面有防止水土流失,達到保持水土的作用;另一方面,有保存雨水的功能,有些人把森林比作「綠色水庫」。
二是改善我們的生活環境。森林能吸收二氧化碳並放出氧氣。森林放出的氧氣是我們人類以及動物所需氧氣的來源,一公頃林地每天能吸收1000公斤二氧化碳,放出730公斤氧氣,這對於保持空氣的清新具有重要意義。
三是森林在環境污染防治方面具有重要作用。森林不但能吸收二氧化碳,還能吸收其他有毒有害氣體和監測大氣污染。工業發展過程中不斷排放出大量有害氣體,如二氧化硫、氟化氫、氮氧化物等,污染環境。林木能在低濃度范圍內吸收各種有害氣體,使污染的空氣得到凈化。此外,有些植物對大氣污染具有敏感反應,可用來監測大氣污染。森林能減低雜訊。城市雜訊污染嚴重,林木能通過其枝葉的微振作用,減弱這種有害的雜訊。
四是森林是保護野生生物的良好場所。森林是許多野生生物的良好棲息地,寶貴的野生生物資源是離不開森林的,沒有森林,它們就無法生存。
五是森林能調節氣候。森林有巨大的蒸騰作用。平均一棵樹在一個夏天要蒸騰2000公升的水。因此林地的空氣濕度比無林地高出15~25%,降水量也有增加。
森林資源不斷減少,不僅使木材和林副產品短缺,加劇了供需矛盾,而且給生態環境帶來了嚴重的不良後果。一些珍稀的動植物減少甚至滅絕,環境質量下降,水土流失,河庫淤塞,旱澇、泥石流等災害加劇。森林的減少也影響了氣候,減少了降水量。另一方面,森林保護環境、凈化空氣、吸毒消塵、殺菌滅病的作用也被削弱或消失。總之,生態環境的惡化已向人們提出了嚴峻的挑戰,如果再不採取果斷措施保護森林,發展和擴大森林資源,而是繼續任意破壞,人們就會受到更加嚴厲的懲罰。保護我們不斷減少的森林資源吧!
『柒』 林業問題
天然林資源保護工程是黨中央、國務院高度重視、國際國內十分矚目的巨大生態建設工程。天然林保護工程的實施,對保護我國生態環境,提高人民生活質量,實現可持續發展具有十分重大的意義,是我國林業的「天」字型大小工程、一號工程,是一項功在當代,惠及子孫的偉大事業,被許多地方贊譽為「德政工程」、林業的「希望工程」。分布於廣大農村的鄉鎮林業站是林業工作的基層單位,其在天然林保護工程建設中充分發揮政策宣傳、規劃設計、資源管理、生產組織、科技推廣和社會化服務等職能和作用。下面從幾方面淺談鄉鎮林業站如何做好天然林資源的保護工作。
一、宣傳發動是前提
1998年洪水之後,國家開始進行天然林保護工作的試點,2000年正式啟動了天然林保護工程。隨著工程的實施,初步顯現出改善生態環境的效果。但在工程實施之初,部分群眾對天然林保護工程的目的、意義不太了解。為了保證天然林資源保護工程的順利實施,盡快提高林區群眾對該項工程的認識,使廣大幹部群眾准確掌握國家有關天然林保護工程的政策,鄉鎮林業站要緊緊圍繞「保護天然林,維護生命線」這一主題,充分利用標語、廣播、電視、會議、宣傳車等群眾歡迎的形式,用群眾能理解的語言和群眾可以接受的方式,深入扎實地宣傳,為實施天然林保護工程營造良好的社會氛圍。
二 、健全隊伍網路
天然林保護工程是一項系統工程,涉及面廣,工作量大,社會性、政策性強。鄉鎮林業站建在農村,具有最廣泛的群眾基礎和社會基礎,最熟悉轄區內的民情、社情和林情。為打牢天然林保護工程實施的基礎,鄉鎮林業站在得到當地黨委、政府和上級林業主管部門的支持下,組建專門護林隊伍,健全護林網路。具體做法為:一是「確定一站」。在鄉鎮林業站加掛「天然林保護站」的牌子,明確鄉鎮林業站在實施天然林保護工程中的職責和任務,確定專職人員負責本區域內的天然林保護工作。二是「選好一批人」。鄉鎮林業站在當地黨委、政府和上級林業主管部門的領導下,按照「公開招聘,競爭上岡」的原則,在鄉(鎮)、村、組選擇熱愛林業事業、責任心強、身體健康、遵紀守法,在群眾中有較高威信、具有一定文化水平的人員,擔任專、兼職護林員。三是「劃好一片山」。鄉鎮林業站在搞好現場實際勘測的基礎上,認真做好天然林保護工程區森林資源管護作業設計,並根據森林資源的分布狀況和管護難易程度,劃定管護責任區,明確管護小班面積。四是「形成一個網」。通過實施天然林保護工程,進一步形成了鄉鎮林業站--管護責任區(中心護林員)--管護小班(護林員)的集體林區天然林資源管護體系,做到鄉有林業(天保)站,村有中心護林員,組有護林員的鄉(鎮)、村、組三級護林網路,為天然林保護工程的實施奠定了堅實的組織基礎。
三、完善隊伍制度
天然林保護工程區的鄉下林業站,在當地黨委、政府和上級林業主管部門的領導下,把工作重心放在天然林資源的保護管理上,首先,鄉鎮林業站自身建立健全管護責任制,制定了《天然林資源管護制度》、《護林員招聘辦法》、《護林員主要職責》、護林員管護目標量化評比制度》、《護林員考核及獎懲辦法》、《護林員學習培訓制度》等一系列制度,對護林員的工作進行嚴格的規定和規范,使其依法進行林木管護。其次,鄉鎮林業站在天然林保護資金的使用上嚴格堅持資金報帳制,實行嚴格的封閉管理,充分發揮資金的使用效益。鄉鎮林業站通過建立健全基層天然林保護管理規章制度,為實施好天然林保護工程提供了有力的制度保證。
四、管好護林員隊伍
在天然林保護工程區,護林員的主要職責是配合好林業站落實管護區域、管護任務、管護措施和保護標志;配合做好管護區內森林防火、防治病蟲和防止亂砍濫伐等森林三防工作;保護好野生動植物資源,制止亂捕濫獵行為;配合做好防止毀林開墾和破壞林地的采砂,采土、採石等行為,制止非法征佔用林地行為;配合查處人、畜破壞森林資源行為等。因此,管理好護林員隊伍,是工程任務能否落實到實處的關鍵。針對護林員工作地點分散,時間自由度大,素質高低不一的特點,鄉鎮林業站在護林員的公開選聘、學習培訓、目標責任、考核兌現、淘汰解聘等環節強化管理。一是堅持實行護林員公開聘用制。聘用護林員,要由本人提出申請,經村民委員會小組推薦,由鄉鎮林業站負責考核,再經鄉鎮政府審核同意,由上級林業主管部門公示後,批准聘用。二是堅持護林員定期學習培訓制。對聘用的護林員,鄉鎮林業站定期組織他們進行有關林業法律知識的學習培訓,使他們明確管護對象,弄清管護內容,搞清管護形式,進一步提高管護水平。二是堅持護林員管護目標責任制。鄉鎮林業站與每個護林員都簽訂了管護合同,明確他們的管護區域、面積、職責和報酬,要求護林員對巡山護林情況定期報告。在此基礎上,鄉鎮林業站對護林員的管護任務進行細化、量化,實行目標管理,並統一規范張榜上牆,以便於群眾監督。四是堅持護林員報酬考核兌現制。鄉鎮林業站嚴格按照管護合同、護林員職責和考核辦法,對專、兼職護林員進行年終百分制考核,並嚴格依據考核結果兌現護林員報酬,做到獎優罰劣。五是堅持護林員淘汰解聘制度。鄉鎮林業站根據護林員的日常工作表現和年終考核結果,對不認真履行職責或考核結果低於管護要求的護林員予以解聘。通過鄉鎮林業站的嚴格管理,打造出了一支素質較好、認真負責的護林員隊伍。
五、加強森林資源管理
鄉鎮林業站要認真貫徹「嚴管林」的要求,切實把天保工程區的森林資源管好。一要狠抓採伐限額管理。林業站要認真執行國家有關森林資源保護管理的法律法規和政策規定,把限額採伐管理當作天然林保護工程的頭等重要工作來抓,尤其是要嚴格按照採伐審批程序,積極配合縣級林業主管部門抓好農民自用材、培植業用材和燒材的採伐管理,堅決杜絕無證採伐和超限額採伐。二要切實強化林地保護管理。鄉鎮林業站要嚴格執行征、佔用林地管理制度,發現非法征、佔用工程區內林地行為的,要及時向上級林業主管部門報告,並協助查處,防止林地非法流失和林地逆轉。三要強化林權管理。鄉鎮林業站要協助上級林業主管部門對林權證發放情況進行清理登記,明確和穩定森林資源的權屬關系,同時積極協助調處林權糾紛,保證集體林區生產生活秩序的穩定。四要加強木材流通領域和木材經營加工單位的監督管理。鄉鎮林業站要嚴格執行憑證運輸木材制度,依法查處非法運輸木材的行為。同時要密切配合有關部門,加大對天然林保護區及周邊地區木材經營加工單位的監督管理,發現非法經營加工木材的,要積極協助有關部門依法查處。
六、明確任務,落實責任
天然林保護工程建設責任重於泰山,鄉鎮林業站發揮他們在天然林保護工程建設中不可替代的作用。一要積極配合上級林業主管部門制定《天然林資源保護工程森林資源管護實施辦法》,在站內掛「天然林保護管護站」的牌子,加大參與集體林區天然林保護工程度建設的力度。二要明確在天然林保護工程建設中的工作任務、職責、目標、資金使用與管理辦法,以及考核與獎懲的標准,為參與天然林保護工程建設提供政策保障。
七、強化林業站自身建設
為做好天然林資源保護工作,鄉鎮林業站必須堅持以鄧小平理論、黨的十六大、十六屆三中全會精神和「三個代表」重要思想為指導,認真貫徹《決定》和全國林業工作會議精神,做好林業站自身建設工作。首先,強化鄉鎮林業站職能。在做好森林資源林政管理的同時,鄉鎮林業站切實抓好科技推廣和林業社會化服務工作,積極創辦科技示範基地,開展技術培訓和技術服務,把科技興林的各項措施落實到基層。其次,加強培訓工作,不斷提高林業站職工的整體素質。加強培訓工作,提高林業站隊伍素質,是當前和今後一段時期林業站工作的一項重要任務。為了適應新時期林業建設的需要,加強和規范鄉鎮林業站培訓工作,鄉鎮林業站要按照《全國林業站培訓教育工作「十五」規劃》要求,結合當地林業站人員素質的實際,更新觀念,進一步探索加強林業站人員培訓的模式和途徑,切實抓好崗位培訓和學歷教育工作,全面提高林業站隊伍的整體素質。第三,組織站內職工按照《國家林業局關於2004年全國林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作的安排意見》和《國家林業局2004年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》的要求,結合本站實際,制定學習方案,扎扎實實地開展糾風和執法檢查工作、把林業站建設成「文明窗口單位」。
實施天然林保護工程是黨中央、國務院站在中華民族生存與發展的高度和實現國民經濟社會可持續發展作出的重大戰略決策,是林業實現由木材生產為主向以生態建設為主的歷史性轉變的重大舉措。保護好天然林資源是鄉鎮林業站的工作,也是他們的責任和義務。鄉鎮林業站必須在十六大精神的指引下,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,牢記「兩個務必」,在當地黨委、政府和上級林業主管部門的領導下,樹立科學的發展觀,發揮鄉鎮林業站的職能作用,從而保護好天然林資源。
『捌』 天然林保護培訓的目的
眾所周知,自然保持生態平衡的關鍵環節就是森林。隨著時代的發展,人們的可持續發展意識逐漸加強,在大力發展國民經濟的同時,林業的重要意義也引起社會的廣泛關注,林業資源的開發以及應用,也從比較傳統運行理念不斷地向可持續發展的發展理念轉變。不過,就目前我國林業發展的狀況來看,無視可持續發展的亂砍濫伐現象仍屢見不鮮,加速了生態環境惡化。結合實際案例進行闡述,以協調保護天然林與堅持可持續發展之間的矛盾,希望可以為相關行業的工作者提供相關的參考意見。
關鍵詞:天然林;生態環境;可持續發展
目前,我國實施生態系統修復的工作就是天然林保護工程,對生態系統進行修復主要就是保證並且促進生態系統的生物多樣化,同時還可以在促進國民經濟平穩方面做出貢獻。天然生態林不僅對於生態系統,而且對於人類社會發展,都具有很重要的意義,因此相關從業人員需要就林區的合理劃分,林區的經營方向,林區的培育與日常維護等工作相互協調,並且調整工作思路,制訂科學的計劃,從而達到改善生態環境的目的。從天然林區人手進行分析,研究其在具體經營活動中存在的各類問題,持續探究可持續發展的相應策略。
1天然林保護工程概述
我國天然林保護工程的主要目的就是管理保護那些生態公益性很強的天然森林,根據相關規定對與亂砍濫伐行為進行嚴格管理,通過降低砍伐森林頻率來保護天然生態林資源,從而使得天然林資源能夠得到科學合理的運用,最大程度地改善優化我國的林區經濟的內部結構,保證社會經濟可持續發展。天然生態林保護工程的目標可以分為3個方面:①近期目標,合理調節生態林區的木材產量,及時建立生態林保護區,一方面可以保護天然林、公益林,另一方面還可以安置那些林業的富餘工作人員;②中期目標是建立起林業的轉產項目,把後備的林業資源准備充足,要增強林區的木材供給能力;③遠期目標為建立並且完善一個林區木材供應體系,包括人工林區木材的生產,生態林區木材生產以及相關產業體系完善等。
2可持續經營與天然林保護間常見問題
2.1工程基礎設施落後且不健全,相關技術發展及生態理念普及不理想
現階段,我國天然林保護區各項基礎設施的建設相對於其他國家並不完善,尤其是在林區小道、管理維護網點、防蟲防火等基礎設備方面,導致安全隱患潛伏於天然林區。不僅如此,我國的天然林項目首次投入運行,不論是經營理念,還是相關技術上,各方面均不太成熟。同時,林區的管理工作者、相關技術人員以及農民均不了解相關情況,因此需要在施工、檢查、監測等方面不斷地進行普及、補充與完善。
2.2可持續性發展不強,以及相關技術制約
林業經營不同於其他行業的常規經營,連續性與長期性是該經營過程的重點,不僅僅需要一個長期穩定的執行方向,還需要擁有雄厚的資金以及先進的技術支撐。如果沒有雄厚的運營資金支持,那麼林區經營活動便沒有了持續性與長期性,可持續經營無從談起。一方面,國家的補助金無法及時到位,這就給天然林保護區的林業經營帶來很大的負面影響;另一方面,在相關技術的支持上,輔導性的技術支持包括可持續發展理念的推廣、相關技術的培訓、實際活動指導等等連續性不足。
3可持續經營策略以及天然林管護探討
3.1深入貫徹落實天然林管護工作
在我國進行天然林保護就要重視林區經營,許多森林管護區還沒有建立起一個一致的「三防」體系(防火災、防蟲害、防盜竊),這就需要有關政府部門努力,帶頭建立起一個完善的防護體系。對於天然林區經營活動來說,要重視低產林改造工作,必須不斷地對林區建設運行成果進行鞏固,同時也要把人造林的規模控制在合理范圍內。
3.2重視林業項目的資金投入力度,健全完善基礎設施體系
天然森林保護區的管理維護以及培育工作需要當地的相關政府部門作為一項重點的工程去建設,要持之以恆地發展完善。同時,在進行基礎設施建設包括:水電設施建設、道路建設以及一些通訊建設等方面,要提前制訂詳細的工程預算,要有重點地進行扶持,不斷健全天然林區的基礎建設,從而保證林區可以形成可持續發展。國家財政部門需要重視該項目的發展,劃出專門的配用資金支持,同時實行動態運行,進一步強化核算資金以及監督環節。
3.3細致化管理天然林的經營,同時提升相關的保育科技
在開展天然林區的管護工作時,要以當地天然林的自然生長規律為前提,把林區的管護工作細致化,具體有2種方法:一是分類進行經營,二是分區進行管理。就天然林的可持續經營理念以及目前相關科技來說,必須要重視提升林區保育技術,要著重於國際相關組織進行交流,從而借鑒其多年的管理經驗和經營模式。
3.4推動林業後續產業發展
首先,應該落實好分類經營策略,將森林生態補償的標准提升上來;其次,要大力扶持林業科技項目以及一些有特色的項目,這些項目會關繫到社會經濟領域中用到的各種林產品,比如小直徑木材的深加工和利用。此外,一些寬松優惠的政策也可以實施,比如可以加大對金融、信貸、稅收等方面的扶持力度,再加上後續產業的快速發展,讓農民的收入增加,從而促進天然林的可持續發展。
3.5優化森林資源結構,提高林地生產率
為了促進天然林的可持續發展以及森林資源的後續經營,必須要考慮到實際的市場走向,不斷地為林業資源開辟更多的投資渠道,著力做好苗木的選擇、幼林撫育、植樹造林、定向培育等工作。
3.5.1重視低產林的有效改造。對於質量較差,生長量較小,或者本身經濟效益較低的低產林進行改造,提高林業資源的生產效率。
3.5.2提高林業的技術含量。對於相關的林業工作者應該給予其專業技術培訓的機會,從種苗、栽植、撫育和管護等方面綜合提高其技術能力和素質,以便更好地為天然林業的發展服務。尤其是在施肥方面,應摒棄傳統落後的施肥方法,利用先進的科學技術,監測土地的肥力指標,有選擇性地對林木進行施肥。而在一些石質遍地的地區,可以利用ABT生根粉或固態水保濕袋等方法,讓林苗成活的幾率更大一些,為後續天然林的培養打好基礎。
3.5.3合理採伐。對於林區的採伐,應該設立嚴格的標准和制度,充分考慮到當地的實際情況來設定月度、季度或者年度林區採伐的數量標准,對於亂砍濫伐的行為應該嚴格禁止。
4結語
生態環境理念需要與時俱進,雖然社會正在不斷地向前發展,人們對於生存環境的要求也不斷提高。保護天然林區並且實現可持續發展迫在眉睫,這樣使得當地生態環境得到改善的同時,還可以推動當地的林業發展。所以,相關的政府部門需要重視當地林區的可持續發展與經營,調整其產業結構,從而使得經濟效益與生態效益實現雙贏
『玖』 為什麼要保護自然資源
自然資源是人類賴以生存的資源,如地球上的空氣、水、土地、礦物、生物以及其他可以被人類利用和消耗的物質。 通常又可把自然資源分為兩大類,一類是不可更新的資源,如水、土地、空氣和礦物等;另一類是可更新的資源,如穀物、森林、家禽馴獸及其他各種野生生物等生物資源。對於不可更新的資源,由於其蘊藏量是有限的,而且也不可能在自然條件下生長出來,因此,必須給予合理的使用,否則將會導致匾乏的危機。對於可更新的資源,原則上是可以在自然條件下不斷地生產出來的,但是,如果人類不善於經營或處置不善、不合理地使用以致揮霍浪費這些自然資源,也會給人類帶來十分嚴重的後果。 過去,人類浪費自然資源的事例很多,如由於經營不善,許多淡水魚和鹹水魚的種源已漸枯竭;由於保護不利,很多野生動物已遭到絕種的命運;由於濫砍濫伐,廣達數萬平方公里的森林已經消失;由於處置不當,河流和海洋受到工廠廢棄物的污染而使不少水生生物大量減少或滅絕等等。這種狀況已經使人類深深受害,並從中認識到保護自然資源的重要意義。 為了保障人類社會的長遠利益,必須採取完善的措施,保護好自然資源,這是人類在自身發展過程中,總結出來的一條重要經驗。 土地是最基本的自然資源,是農業的根本生產資料,是礦物質的儲存所,也是人類生活和生產活動的場所以及野生動物和家畜等的棲息所。總之,土地是陸地上一切可更新的資源都賴以存在或繁衍的場所,因此,土地資源的合理利用就成為各種可更新的資源的保護中心。 在農業自然資源中,土地資源是核心,是農業生產的重要物質基礎,離開了土地資源,農業生產就無法進行;有了土地資源,不能合理利用或保護得不好,農業生產也不能很好地進行。例如,一片土地,由於沒有予以合理的利用和必要的保護,在人類生產活動作用下,加速和擴大了自然因素作用所引起的土壤侵蝕,從而破壞了壤肥力,危害農業生產。土壤侵蝕還會使大量泥沙流入河川,造成水庫淤積、河道阻塞,由此而引起下游沿岸泛濫成災,沖毀大片耕地,使土地資源受到嚴重損失。又如,人類的灌溉活動對乾旱和半乾旱的土地,可以達到改良鹽鹼土的作用,但是,如果用灌水量過大或水質不好等不合理的方法進行灌溉,就可能導致潛水位提高,引起土壤鹽鹼化。這些由於人類不合理的農業措施而發生的鹽化,稱為次生鹽鹼化。次生鹽鹼化間題是土地資源利用中的重要問題之一,應該予以重視。
『拾』 如何提高群眾保護天然林的意識
我國的生態建設始終堅持可持續發展的戰略方針,這一點對於林業,尤其是天然林資源保護同樣適用;林業,通俗來講就是木材,而樹木本身就是可持續、可再生的。保護天然林資源,就是保護生態環境,維護和增加生物多樣性、促進社會與自然的和諧共處;保護好天然林資源,方能為我們的子孫後代留下最寶貴的自然資源。
一、天然林資源保護的重要意義
(一)天然林資源保護的緊迫性
一直以來,在推動我國經濟快速發展的同時,對天然林資源,以及生物多樣性、自然生態平衡都造成了很大程度上的破壞。如果長此以往下去,將會致使我國的生態環境越發的惡劣,造成極其嚴重的後果。所以,我們必須要高度重視、並且加強對天然林資源的保護,嚴格監督、管理亂砍濫伐森林、非法征、佔用林地、非法獵捕野生動物等違法行為;同時,還應加強對天然林內野生動植物資源的保護,從而改善生物棲息地環境,進一步促進生態平衡的發展,維持生物的多樣性。
(二)天然林資源促進經濟社會發展
根據相關調查研究顯示,近年來人們越來越想去環境優美、充滿自然氣息的地方遊玩;可以在法律法規許可的前提下,在天然林所在區域開發旅遊業,以此給當地增添十分豐厚的旅遊經濟效益;保護天然林資源的同時,還能提升經濟,一舉兩得。同時,因為加強了對天然林業資源的保護,森林中各種資源隨著時間逐漸增多;如:野生菌類、葯材、野生動物等;從這些方面來看,一處優良的天然林資源,將會帶來巨大的經濟效益。
二、天然林資源保護現狀
從天然林資源保護的實際工作中看,我國目前對天然林資源的保護工作,依舊存在著一些問題,根據本人的調查分析,主要存在以下幾個方面問題:
(一)未設立天然林資源的專門保護機構
構建天然林資源的專項保護機構,能夠很好的保護、維持天然林資源,進而還能推動天然林資源擴大,從更好的推動經濟和社會的可持續發展。在成立了天然林資源專項保護機構之後,就能夠更加全面、完善的根據天然林資源的實際情況,做出針對性地有效地保護工作,從而維持更加全面的維持天然林中的生態平衡,使之各種可再生資源得到有效地再生,進而創造經濟效益。就現階段來說,一些地方政府雖然重視對天然林資源的保護,但卻沒有成立完備的天然林業資源專項保護機構,這就直接導致了,天然林資源未能得到專業、有效地保護。
(二)對天然林資源保護者的培訓、教育力度不足
現階段,天然林資源保護效果不佳,與擔任天然林的保護者的培訓、教育力度不足有很大程度上的關系;直接來說,在遇到問題時,無法採取切實有效地措施來處理問題。在一方面就是,未能貫徹落實天然林資源的保護、宣傳教育工作,人們群眾對天然林的保護意識不強;如此,勢必會影響天然林保護效果。
三、對天然林資源保護的有效措施
(一)完備的保障體系
想要切實有效地保護天然林資源,應當建立完備的保障體系,藉此來確保各項措施,能夠切切實實的落到實處。要想建立完備的保障體系,必需要從以下幾個方面入手:提高相關保護人員的專業知識,制定懲罰、獎勵制度。在一方面就是,根據當地的天然林資源,做出切實有效且科學、合理地生態效益補償機制,從促進天然林中可再生資源的再生;同時,應盡可能地採取不同的途徑,來加強對天然林資源的保護工作,最好直接將可能會出現的問題,扼殺在源頭處。另外,應根據天然林資源的特點,做出科學合理地規劃,從而進一步促使天然林資源與經濟、社會、生態等進行高效的有機結合,努力實現共同可持續發展的戰略目標。
(二)提高群眾的保護意識,加大天然林保護的宣傳力度
我國發展至今,尤其對於山區、林區的人們的來說,天然已經成為他們日常生活必不可少的一部分;同時,他們也已經成為保護天然林資源的一分子。正是基於這一點,應當加大對天然林保護的宣傳力度,從而提高人民群眾的保護意識。在宣傳方面,可以藉助各個渠道,比如利用媒體、拉橫幅、出動宣傳車等,還可以組織開展教育活動,讓人民群眾清晰的認識到,保護天然林的重要性。
(三)加大對天然林保護的資金投入
我國在林業方面的資金投入,要遠遠落後於經濟發展的速度;而這一點,就直接影響到了我國天然林的保護落實工作。加大對天然林資源的保護資金的投入時十分必要的;在充足的資金支持下,應當適當的增加護林人員的工資,招聘更多的專業人員;同時,應當落實好苗木的種植工作,以便擴大天然林的規模,藉此來不斷地豐富天然林中的各種資源。
(四)加強天然林的防火工作
火災是森林需要面對的一個極為重要、棘手的問題;在天然林中,一旦發生火災事故,勢必會造成極為嚴重的損失,甚至會影響到當地人們群眾的生命安全。基於這一點,我們應當萬分重視天然林的防火工作,積極擴大天然林的防火宣傳教育工作,提高人民群眾的防火意識。
四、結束語
經過以上綜合分析,我國應高度重視天然林資源的保護工作,以便促進林業產業得到更好更快的發展,從而更進一步的推動我國經濟的發展,為我國可持續發展的戰略提供助力。但就目前來說,我國一些地區的天然林資源保護,仍然存在這一系列的問題,就比如:沒有設立天然林專項保護機構,天然林資源的保護工作人員專業知識不足,宣傳工作力度不足等等。基於種種因素,本人建議;建立完備的保障體系,加大宣傳天然林的保護意義、防火工作,加大天然林保護資金的投入。總之,我國政府應當正確認識到保護天然林的重要性,並進行落實。