『壹』 沒有社會成本代表什麼
社會成本的重要意義在於，它能反映整個社會中的各個機構平均勞動耗費量的耗費水平。從宏觀上了解一定時期花費了多少勞動，創造了多少產品，其社會價值如何。同時，作為產品價格制定的依據，一般只能是社會平均成本，而不可能是個別企業的產品成本。 社會成本的分擔與補償的目的是促進社會公平。社會成本的計算社會成本是產品生產的私人成本和生產的外部性給社會帶來的額外成本之和。
計算
計算部門或整個社會的社會平均成本，一般採用統計的方法，把企業的產品成本逐級匯總，然後形成社會平均成本。但一般社會平均成本往往更多的是指政治經濟學中的一個理論概念，很難直接計算。但在社會主義國家，如政府對企業成本有一定的管理和控制權的話，那便使直接計算這種成本成為可能。明確社會平均成本可以為了解整個社會和掌握本企業的成本管理水平提供了依據。我們可以將本企業的實際成本與部門和社會的平均成本進行比較，找出差距，並能看企業的成本水平是否符合社會的經濟效益要求，或者對其更好。社會成本的另一重要意義在於，它能反映整個社會或部門的平均勞動耗費量的耗費水平。從宏觀上了解一定時期花費了多少勞動，創造了多少產品，其社會價值如何。同時，作為產品價格制定的依據，一般只能是社會平均成本，而不可能是個別企業的產品成本。
分類
教育的社會成本教育成本是指學生在學校接受教育期間支付的直接與間接教育費用。我國教育成本的主要分擔者是政府和消費者個人。雖然政府對基礎教育的投資在不斷增加，但投資總量不足以使學生的費用下降。另外，財政教育投資結構也不盡合理，城市的教育投資遠遠高於農村，致使教育成本在城鄉之間的分擔比例極不合理。教育投資不僅關繫到受教育者個人的未來發展，更關繫到一個國家國民整體素質的提高。低收入居民一旦放棄接受教育，就會大大降低我國人力資本的儲備水平，從而使我國在國際競爭中付出更大的代價。因此，政府在教育投資方面更應有所作為。醫療衛生的社會成本醫療供給和教育供給一樣有相當大的城鄉差距。一方面公費醫療和勞保醫療制度為城市的政府雇員、退伍軍人、教育工作者、大學生和國有企業的職工提供了較好的醫療服務，他們分擔的成本較少；另一方面我國大部分的醫療衛生資源集中在城市尤其是大城市，廣大的農民由於醫療條件低下、沒有醫療費用分擔渠道，就醫的私人成本很高。這種成本分擔的不合理顯然是造成居民貧富差距拉大的重要原因，同時也是引發社會矛盾、影響社會公平的重要因素。環境的社會成本環境成本的不公平轉移。環境資源是一種特殊的生產要素，是「在一定時間和技術條件下，能夠產生經濟價值、提高人類當前和未來福利的自然環境因素的總稱」。環境作為一種公共資源，長期以來未能引起經濟學界足夠的重視。環境問題的實質，是私人品的生產對公共資源的無償掠奪和肆意破壞。私人品的生產、分配、交換、消費，是按照清晰的產權思路進行的，每一環節都是按照等價交換原則展開的。為了追求高的利潤水平，廠商不加凈化處理就地排污，對環境造成嚴重的破壞，對人民的生命健康造成了嚴重威脅。廠商的環境成本無條件地轉嫁到了所有的社會成員身上，顯然這是一種不合理的社會成本分擔。國企改革的社會成本隨著市場化改革的不斷深入，國有企業逐漸向自主經營、自負盈虧的獨立法人實體轉變，但國有企業改革也不可避免地帶來新的社會成本，如企業在實施減員增效後的下崗職工安置和離退休人員的社會保障等。因此，下一步的國有企業改革一方面要提高效率，最大限度實現國有資產保值增值，另一方面要在降低國有企業社會成本的同時，避免產生新的社會成本。
『貳』 什麼是教育成本費
教育成本是指從事教育活動所耗費的社會資源的總集合，其多寡之衡量通常要全部摺合成貨幣來加以計算。
教育成本的主體是人力成本。人力成本又稱為人力資源成本，包括人力資源的引進成本、開發成本和人力資源的使用、管理、維護成本等方面的內容。按照美國經濟學家舒爾茨的觀點，就一般意義上講，人力資源成本包括人類在教育、保健、為取得良好的就業機會而進行的國內遷移所花費的支出，以及接受教育的成年人、接受培訓的工人所放棄的收入和其他提高人力質量的投入的總和。
教育機構及其各級各類管理和維護人力資源險、工資、福利、使用、動密集型產業。勞動員成本占成本的絕大部分。勞動密集型產業與資本密集型產業相比，其生產率的增長一般較慢，並且是有極限的。以汽車產業為例，從過去年產幾千輛汽車，到現在年產幾百萬輛，生產效率提高了幾十倍甚至上百倍。但勞動密集型產業生產率的提高不可能像汽車那樣。盡管班級授課制產生之後，教育的生產效率得到了提高，但其幅度是有限的。而且從目前世界教育改革的趨勢看，為了提高教學質量，降低生師比，縮小班級規模似乎是一種改革的趨勢，其結果是教育所耗費的人力成本不斷上升。
『叄』 學前教育的成本分擔模式
落實！學前教育成本分擔來了
煙台廣播電視台
07月07日 · 煙台廣播電視台官方賬號
為深入貫徹落實省、市「重點工作攻堅年」要求，根據《全省「重點改革攻堅年」重點任務實施方案》和全市重點工作攻堅動員大會部署，市教育局研究制定了《煙台市教育改革攻堅實施方案》，經市深改委研究通過。
教育領域改革攻堅，以辦好人民滿意的教育為目標，聚焦全面增強教育服務經濟社會發展能力，在職業教育、高等教育、教師管理、學前教育、民辦教育五個方面確定了十一項重點任務，通過體制機制創新、深化內涵建設和強化要素保障，努力讓各類教育更加協調、更具活力、更有質量，不斷提升人民群眾的教育獲得感。
在職業教育方面，以建設職業教育創新發展高地為契機，打造煙台職業教育高質量發展品牌。今年1月，教育部、省政府聯合印發《關於整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》，在山東整省推進、提質培優建設職業教育創新發展高地。這為我市的職業教育發展提供了良好的發展機遇。我市在構建大職教格局的基礎上，繼續推進職業教育改革創新發展，對接煙台新舊動能轉換和自由貿易試驗區等重大產業發展戰略，完善職業教育和培訓體系，統籌專業布局，設立新型產教聯盟，建設公共實訓基地，做優做強中職、高職教育，培養適應新技術、新業態的高素質技術技能人才，努力實現政府、企業、學校、社會、家庭、學生多方共贏。
在高等教育方面，貫徹落實全省高等學校高質量發展座談會精神，為高校發展提供更優服務和更大支持。通過完善校地合作協調機制，密切校地聯系，凝聚發展合力。從去年開始，我市設立校地融合發展專項資金，聚焦我市戰略性新興產業,重點支持駐煙高校學科(專業)建設、人才工作、平台創建、成果轉化。今年繼續跟進相關工作，對2019年度校地融合發展項目階段性績效評估，同時發揮煙台市校地合作示範基地引領示範作用，進一步推進科研成果轉化。上半年，煙台文化旅遊職業學院、煙台幼兒師范高等專科學校成功獲批設立。我們還將採取與省共建的方式，支持駐煙高校發展。
在教師隊伍建設方面，深化教師管理體制創新，進一步築牢興教之源。去年，市委、市政府印發了《關於全面深化新時代全市教師隊伍建設改革的實施意見》，對教師隊伍建設改革作出頂層設計。今年，以完善教師培養、補充、管理、激勵系統化制度體系為重點，進一步深化教師管理體制改革。4月份，市教育局會同市委編辦、市人社局出台《煙台市教育系統事業單位公開招聘工作指導意見(試行)》，這是我省第一個教育系統事業單位公開招聘工作指導意見。探索定向區市開展政府委託高等院校培養師范生工作，省教育廳已正式批復同意，從2020年起以海陽市、長島綜合試驗區為試點，依託魯東大學開展試點，吸引一批下得去、留得住、教得好的優秀人才。同時，圍繞完善師德師風建設長效機制、健全中小學教師激勵機制、落實鄉村教師支持計劃和農村特崗教師評選管理政策等方面，也推出一系列的制度性舉措。
在學前教育方面，以補短板、上水平為重點，統籌提升學前教育資源供給。繼續推進實施第三期學前教育三年行動計劃，在新建改擴建幼兒園的同時，抓好居住區配套幼兒園整治工作。健全學前教育成本分擔機制，統籌制定收費政策，落實對公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的補貼。圍繞推動學前教育健康發展，研究制定《煙台市居住區配套幼兒園規劃建設管理使用辦法》，進一步規范相應工作。以縣域為單位制定《2020-2030年學前教育發展規劃》，將規劃任務分解到具體年度，把提高縣域公辦幼兒園在園幼兒佔比作為對區市政府履行教育職責評價的重要內容。
在民辦教育方面，堅持支持發展與規范管理並舉，積極培育良好的發展業態。支持社會力量舉辦民辦教育，規范民辦學校辦學行為，聯合相關部門定期開展校外培訓機構「雙隨機、一公開」檢查，進一步促進持續健康發展。
『肆』 教育成本分擔與補償制度的建立有什麼意義
一、擴大國家財政供給且改革財政撥款機制。
雖然我國已經全面實行個人分擔部分高等教育成本的政策,但是這並不意味著國家財政 因此就可以降低其對高等教育的資金供給,而很多國家的實際情況是,個人高教支出增長較快 的同時,公共教育經費也是快速增長。
如1990-1995 年間,澳大利亞私人高等教育投資成倍增 加的同時,其公共教育投入也增長了 26%;在西班牙,公共和個人經費支出都增長了 30%;在法 國和日本,公共投入的增長分別為30%和23%,而這兩個國家的私人投入增長則慢於公共投入, 分別為23%和16%。
高等教育作為准公共產品,在很大程度上仍然應該由公共提供,也就是說由國家財政主要負擔。高等教育是使整個社會受益的公共消費產品,對國民經濟的增長具有突出的作用,在提高民族創新水平和國際競爭能力方面居於特殊的地位。
而且,由於高等教育培養的社會勞動力的成本補償應該在其以後的社會勞動創造的價值中得到體現,創造的價值作為國民收入的一部分,進而也是財政收入的一部分,所以這部分沒有補償來源的成本也應該由財政支出負擔。考慮到目前我國的具體國情,在今後一個時期內,高等教育投資仍然應該堅持以國家財政投資為主。
為此,必須堅持「以財政撥款為主,其他多渠道籌措教育經費為輔」的體 制,落實「三個增長」和「兩個比例」,各級財政應加大財政的投資力度,保持在擴招後財政投 資水平不變的前提下有所增長,國家亦應在財政狀況允許的情況下,逐步增加對高等教育的投 入,並採取有效措施,確保教育總經費占國民生產總值的 4%以上,高等教育經費占國民生產總 1%左右。為了促進我國高教事業的健康平衡發展,考慮東西部的差距,兼顧公平,國家財政還應通過財政的轉移支付功能更多地支持西部高等教育的發展,制定一些對於中西部高等 教育特殊的優惠政策,以吸引更多的社會資金參與中西部高等教育,促進我國中西部高等教育 的健康發展。
二、減輕個人成本負擔且完善學生資助制度。
根據當代經濟理論中的尋租理論,免費的高等教育是在用全體公民交納的稅金,供養少數 人上學,而絕大多數未上大學者卻承擔著隱性教育開支,這對未上大學者是不公平的。因此, 個人應該分擔部分成本。但是,高等教育的費用是昂貴的,我國長期以來實行的是低工資的政 策,而且居民個人手中的貨幣儲量是有限的。特別是對於絕大多數農村居民而言,還處於剛剛 達到溫飽的水平線上,因此,如果對於高等教育的成本進行同等比例的個人分擔,對居民來說, 承受的經濟壓力差異很大。
因而在制定高等教育的收費制度政策時,必須要考慮到我國的國情, 考慮到廣大民眾的承受能力。在這種情況下,建立和完善對弱勢群體的補償制度和助學保障制 度,加大對貧困學生的資助制度,對發展高等教育消費,確保教育消費公平具有積極的作用。同 時,這也符合我國社會和經濟發展戰略目標,解決無論是地區間的還是城鄉間的貧富差距問題 已經成為當前政府工作的一項重要任務。
目前高等學校主要採取獎、助、補、減、貸五種方式對貧困生進行扶助。發達國家的銀 行一般允許學生畢業後十幾年甚至二十幾年還清貸款,在我國由於個人信用體系的不完善,銀 行擔心收不回貸款,因而規定畢業四年內還貸,畢業生的還貸壓力很大。
要解決這個問題,還需要國家在政策上大力扶持,比如,可以建立專門的教育風險基金,幫 助銀行分擔風險。同時,應繼續完善國家助學體系。以往主要以家庭收入為考核指標判斷學生 資金需求狀況,但是,我國目前缺乏完善的收入信息,個人收入不透明,這使得政府很難對國家 助學資金的潛在需要者進行有效的收入識別,不能為最需要資助的人提供資助,也無法為所有 需要資助的人提供充分的資助。
因此,我國國家助學體系首先需要考察家庭主要成員的收入狀 況,可以沿用已有的做法,由申請人提供書面申請、家庭經濟情況調查、鄉鎮級以上的困難證 明;其次,對個人的社會狀況進行識別,包括民族、性別、父母受教育狀況、所處地區等信息。 一般來講,少數民族地區發展比較落後,受高等教育機會不平衡。而父母受教育狀況不但會影 響其家庭收入,也在為子女提供接受高等教育的機會方面存在差異。個人所處地區也可以提供 有效信息,通常,西部地區、農村地區收入較低,東部地區、城市地區收入較高。通過上述信息 的識別,真正鑒別學生的助學需求,以切實體現國家助學體系的公平、效率的目標。
三、鼓勵捐贈稅收優惠且完善教育捐贈機制。
鼓勵企業和社會的捐贈助學。社會捐贈對於高校的擴大發展,學校經費結構的改善,具有 非常明顯的作用,絕對不可忽視。國家要努力完善教育捐贈機制,
1、完善高等教育捐贈鼓勵機制,通過各種優惠政策,鼓勵工商企業、社會團體、私人等以各種方式介入對高校的資助事業。工商企業、社會團體或個人可以通過捐資成立公益性教育基金或者在高校設立獎學基金, 建立社會化的高等教育「希望工程」,給貧困生以盡可能多的幫助。
2、完善社會捐贈管理制,大力扶持、發展、培育社會捐贈事業的載體非營利組織,設立負責捐贈的機構,規范管理。
配備專門工作人員,做好常年捐贈和專項捐贈兩項工作,常年捐贈面對各類願意為教育事業貢 獻力量的人提供專門服務,使他們能更有機會投身其中,也使整個捐贈更加便利。同時要建立 配套可行的法律政策體制和監督機制。
3、完善社會捐贈的回報機制,建立正確的社會評價體 系並完善捐贈的表彰獎勵制度,切實保障捐贈者的精神利益。
加大鼓勵捐贈的稅收優惠政策。我國在現行的所得稅徵收規定中制定了一定的稅收優惠 政策:企業和個人除了通過非營利的社會團體和國家機關向農村義務教育捐贈可以在稅前的所得額中全額扣除(財稅[20011103 號]);其他對教育的捐贈,企業在年應稅所得總額3%以內的,可以稅前列支予以扣除,超過應稅所得3%的部分則全額計稅。但是,我國目前的稅收體系不完善。我國還沒有開征遺產稅和贈與稅,高稅率的遺產稅和贈與稅配合對捐贈於公益慈善事 業的免稅政策,可以激勵納稅人將財產捐贈給公益事業。因此,政府可以考慮在合適的時機開征遺產稅和贈與稅,以此促進社會對高等教育的資金支持。
『伍』 cost share中文是什麼意思
cost share釋義：
成本份額; 成本分擔;
[例句]Ecation proction cost pricing is an important condition for implementing ecation cost share system.
教育成本定價是實施教育成本分擔的重要條件。
『陸』 幫幫忙，誰有關於農村教育資金短缺的資料
專家談:如何解決農村教育資金短缺質量低難題
我國農村義務教育存在的資金短缺，教育質量低下「兩大難題」，已經引起黨中央和國務院領導的重視和廣大群眾的關心。看見今年上海財經大學公共政策研究中心的《公共政策研究報告》上刊登的《以辦學體制創新為中心，搞好農村義務教育資金轉移支付制度建設》一文後，其中有些觀點具有一定新意.為此，記者通過電話和電子郵件的方式采訪了該中心主任馬國賢教授。
去論壇說說這個現象
農村教育面臨經費短缺與質量低下兩個難題
· 雲嶺組團首發上市
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· 溝通無極限手機Q時代
· 魔法表情秀出百變心情
· 管中窺豹 明察秋毫
· QQ秀 秀出個性真自我
記者：馬教授，我國農村教育長期存在著資金短缺的問題，相應地導致農村教育質量低下，黨和政府以及各級教育行政部門想了很多辦法去解決它。然而，這個問題似乎是個頑症，一直困擾著我們，您能否先給我們介紹一下你們通過調查了解到的農村地區的經費狀況。
馬國賢：據我們對豫、皖、冀、魯西、黔、湘等地的68個縣調查，農村學校獲得的政府撥款約相當於教師工資的60%至80%，連發工資都不夠，因此，公用經費來自收費。由於學費標准低，加上減免和各種攤派，其公用經費少得可憐。此外，這些地區農村中小學教師工資長期偏低，且大量拖欠。從實際收入看，農村教師工資性收入只相當於城市教師的1/2。此外，農村學校危房問題十分突出。
記者：經濟是基礎，教育經費不足會導致農村教育質量低下。據你們的了解，農村教育經費不足從哪幾個方面導致了農村教育的質量低下。
馬國賢：主要有三個方面可以說明農村教育質量低下：失學、教師缺編和大班化教育。
首先是農村初中生失學問題突出，我國初中生輟學主要發生在農村。如果按教育部公布的2002年全國初中毛入學率為86%推算，則農村為73.92%。就是說，每年有相當於1/4的農村兒童，約824萬人失學，形成了農村地區低素質的人口積淀。據分析，教育質量低、教材脫離實際、學生學不到知識和「讀書無用論」是造成農村兒童失學的主要原因，這些都與教育經費有關。
其次是農村教師素質偏低，缺編嚴重。主要原因是「重點學校」吸走了部分水平較高的教師，長期的低工資和農村條件艱苦，使一些骨幹教師流向大城市和沿海地區。教師缺編加上經費困難，大多數農村學校取消了實驗、體育、生物、英語等課程，這是影響教學質量的主要因素。
最後是大班化教育。按規定，初中為每班40至45人，超過55人的為超大規模班，而很多省農村初中通常為每班70至90人，有的超過110人。班級過大，紀律差，課堂教學質量就會降低。
農村教育難題的辦學體制原因在哪裡
記者：從國家總體情況而言，教育經費投入不足是影響教育發展的一個重要原因，周濟部長在春節期間接受人民日報記者采訪時就說，當前教育最大的困難是經費不足。然而，克服經費不足這個教育外部的問題需要全社會的努力，需要各級政府各級部門認識到「辦讓人民滿意的教育需要滿意的投入」這個簡單的道理。作為上海財經大學公共政策研究中心，你們長期研究公共政策，您能否從公共政策的角度為我們對這一問題作一個分析，分析一下農村教育質量低下的制度原因。
馬國賢：如果說教育投入不足是影響教育發展的主要原因，那麼這也是影響農村教育質量的主要原因。就制度安排說，除財政轉移支付原因外，現行辦學體制、機制不合理是阻礙新增教育資金流向農村的關鍵原因。
記者：先請您談一談現行辦學體制是什麼，這是分析現行辦學體制有沒有問題、有什麼問題的前提。
馬國賢：辦學體制是指承辦教育的各主體，即政府、學校和家庭之間的關系。它由辦學主體和出資主體兩個要素構成。前者指「誰辦學」，後者指「誰承擔經費」。
按兩要素結合程度，公共辦學可以分為兩要素緊密結合型模式(誰辦學，誰出錢)和適度分離型模式(委託一級政府辦學，多級政府分擔經費)兩種模式。現行的辦學體制屬於兩要素緊密結合型。
記者：剛才您提到，現行辦學體制阻礙了新增教育資金流向農村，那麼現行辦學體制是怎樣阻礙新增教育資金流向農村的呢？
馬國賢：首先，義務教育需要長期、持續資金增長的支撐，由於財政收入增量主要來自工商業地區，農業地區增長緩慢，因而對中西部地區的縣鄉來說，財政收入增長緩慢是必然的。這樣，就產生了教育資金持續增長需求與本級政府財力不足的矛盾。
其次，對於上級政府來說，由於缺乏規范轉移支付制度的約束，他們會將新增財力視為「本級資金」，出於「政績」考慮而本能地用於「自己的學校」。而農村學校依附於最基層的鄉級政府，在廣大中西部地區，由於鄉級政府沒有新增財力渠道，因而學校得不到補助而經費呈停滯、下降狀態。
同時，這一體制還帶來了「城市教育豪華化」與「農村教育貧困化」的巨大反差。同樣是義務教育，城市學校因有較高級別政府支持和充裕資金，因而大把花錢，建設花園式校園、塑膠跑道等。而農村學生卻在低暗的、搖搖欲墜的教室讀書，有的地方甚至沒有電燈。
農村教育難題的辦學機制原因在哪裡
記者：剛才您說到，辦學機制也是導致農村教育質量低下的原因，那麼再請您談一談現行辦學機制是什麼，現行辦學機制中有什麼問題。
馬國賢：辦學機制是指在辦學過程中政府、學校、家庭的關系，包括教育成本分擔機制和撥款機制。前者指政府與家庭的出資關系，後者指政府與學校的資金供給關系。簡明地說，前者就是指教育成本分擔機制，後者則是指教育預算方法。
記者：請您先談一談教育成本分擔機制有什麼問題。
馬國賢：我國教育成本分擔機制未理順。在教育成本分擔上，當前主要誤區是「義務教育等於免費教育」。教育成本分擔制是指學校教育成本將由作為公共利益方的政府與作為個人受益方的家長共同分擔教育成本的制度。
通過對西方義務教育歷史的考察，我們的結論是：義務教育的本質是普及教育，而不是免費教育，免費制只是普及教育制在現實經濟條件下的延伸。
首先，如果「免費教育等於義務教育」，那麼，目前法國等歐洲國家不僅對中小學，甚至對大學生免費也應當是「義務教育」。然而，事實上沒有人稱之為義務教育。可見，義務教育有其特定內涵：它是法定的強制性普及教育，是家長的義務。至於是採用免費，還是收費制是次要的，非本質的。
其次，義務教育從收費制到免費制是一個歷史過程。法國的義務教育始於19世紀，雖然當時政府設立了免費制公立學校，但因財力限制數量很少，因而大多數兒童或在私立學校，或在家裡接受基本認知教育，部分家庭子女因付不起費用而無法接受教育。隨著政府財政好轉，公立學校才逐漸普及。而美國從1852年第一個州通過義務教育立法，到上世紀50年代全國普及免費制初中教育用了100多年時間。在初期，由於財政原因，免費的公立學校數量嚴重不足，因而大部分學生是在付費的私立學校完成義務教育的。
這一分析表明：在我國財力未達到充足前，教育成本分擔是必要的。但收費制會限制困難家庭的兒童，這是需要解決的。隨著財力增強，政府應逐步提高分擔比例，最終達到免費制。同時我們建議建立「教育優先區」制度，將中西部農村列為教育優先區，無論從政治上，還是從普及義務教育看，都是極為有意義的。
記者：請您再談一談我國教育預算方法有沒有問題，問題在哪裡。
馬國賢：我國現行的教育經費撥款體制採用的是基數法計算辦法，基數法預算制約著農村教育質量提高。造成我國教育資源長期滯留於城市，農村教育「兩大難題」難以解決也與現行的撥款制度有關。基數法預算的核心問題是撥款與效果脫節，它造成了城市學校教師大量超編，而農村學校嚴重缺編。
這種經費預算機制下，沒有人重視教育質量評價，農村教育低質量的問題得不到充分反映，也不可能列入政府考績指標，領導也就不會主動去關心教育質量。即使他們明知存在嚴重的農村教育問題，也不會主動地去解決，更不可能增加撥款。
基本思路與縣級管理、三級分擔經費
記者：針對上述問題，請您談一談你們解決這些問題的基本思路是什麼。
馬國賢：對此，課題組認為，農村義務教育公共政策的核心是「一手給錢，一手要效果」，採用轉移支付與理順辦學體制、機制相結合，實現「兩個全面提高」的政策。
記者：根據你們的思路，請您提一些具體的措施。
馬國賢：我們建議推行六個方面的「一攬子」改革：改革辦學體制，實行「委託縣級管理，三級政府分擔經費」的模式；資金管理上的「國民教育基金」模式；建立合理的義務教育成本分擔機制；建立「低困家庭救助基金」；以全面提高農村教育質量為中心，建立績效預算和績效評估制度；建立以基本公共服務最低公平原則為基礎的農村義務教育轉移支付制度。
記者：請您談一談為什麼要改革辦學體制，實行「委託縣級管理、三級政府分擔經費」的模式，怎樣實施這一建議。
馬國賢：這一辦學體制的內容為：(1)委託縣級政府承辦義務教育。即在目前農村義務教育「縣級為主」的基礎上，通過契約方式，進一步明確義務教育是多級政府責任，但委託縣級政府辦學。他們對教育質量、普及率等指標負有法定責任，同時賦予其管理轄區內所有義務教育事務的權力。(2)實行中央、省、縣三級政府分擔經費的模式。由於義務教育經費投入大，且持續增長，事實上中西部縣級政府是無力承擔的。為此，由中央、省級政府分擔農村義務教育經費是必要的。
具體設想：一是劃分經費項目。將教育經費分為工資性支出、公用經費支出和建設性支出三部分。二是確定分項分擔比例。這就是：(1)工資性支出歸縣級。對縣級財政的困難應由一般轉移支付解決；(2)公用經費和建設性經費的增量由省和中央兩級政府區分不同項目按比例分擔。其中，一般公用經費、修繕費、設備購置費由中央、省級各承擔50%；特殊設備購置費、建設費等中央60%，省級40%。三是預算由縣、省級財政、教育部門編制，經同級政府確認後，報經財政部、教育部核准，年終對各省績效評估後進行結算。
國民教育基金，義務教育成本分擔
記者：請您介紹一下資金管理上的「國民教育基金」模式。
馬國賢：「國民教育基金」就是在國庫開設一個專門賬戶，凡是負有分擔經費責任的政府，義務教育撥款應從一般預算資金中分離出來，封閉管理，先進入該賬戶，然後再由基金賬戶直接撥到各校。設想隨著這項制度的完善，這一模式可以逐步擴大到整個基礎教育。
建立一個運行有效、信息透明、安全和低成本的資金管理機制十分必要。參考西方經驗，結合我國糧食風險基金的做法，我們認為，建立「專款管理、專門管道、專門監察、封閉管理」的國民教育基金是必要的。
記者：請您告訴我們怎樣建立合理的義務教育成本分擔機制。
馬國賢：雖然實行三級政府分擔教育經費的政策後，農村義務教育經費將增加，但是，它們應當首先用於提高農村教育質量，這不僅關繫到教育公平，更關繫到中國農村未來。實行義務教育免費制還需要一定時間，在此期間內義務教育成本分擔制度是必要的。這就是，教育收費占成本的比例應由國家統一規定。
既要積極籌措和合理分配教育資金，增加對中西部農村教育資金的投入，又要搞好教育收費制度建設，建立規范的義務教育成本分擔機制。而對教育「亂收費」的分析表明，教育收費不規范，缺乏成本分擔意識，沒有公布政府與家庭分擔比例是問題的關鍵。
我們提出：(1)根據國家財力可能和教育優先區原則，用7年時間實現農村教育免費制，用10年時間實現全國義務教育免費制。(2)當前的重點是理順政府與家庭的教育成本分擔關系。
我們根據2001年生均經常性教育成本，經反復測算：農村小學的學費按教育成本552.6元的10%，為55元，城鎮小學生按成本730.7元的12%，為88元；農村初中按成本916.3元的15%，為137元，城鎮初中按成本1018.1元的18%，為183元的方案比較合理。但這不包括書費在內。
低困救助基金，績效預算和績效評估
記者：為什麼要建立「低困家庭救助基金」，怎樣建立「低困家庭救助基金」。
馬國賢：義務教育成本分擔制的缺陷主要是造成了低困家庭子女因經濟原因而失學，為此，我們還需要實施一項全國性的救助計劃，這就是建立「低困家庭救助基金」。
「低困家庭救助基金」的設想為：(1)採用委託代理制，變「官辦」為民辦。即政府出台章程，委託非營利性的基金會籌措和管理基金。(2)以社會資金為主，政府、學校參與分擔。基金來源：學校收費的10%，財政在此基礎上補助50%，社會捐助40%。(3)採取多種形式，廣泛吸收市民參與。主要依靠市民、媒體等力量來救助失學者。在方法上應當形式多樣，如組織大型義演，宣傳「捐出150元、救助一個孩子讀書」，動員學生、退休教師做「義工」等，在基金管理上採用「基金會中介，捐助者與受益者直接見面」等委託責任制方式。(4)建議財政部、教育部起草《教育捐助資金條例》，對基金的籌措、運用、管理及基金會的設置、運行、免稅等問題做出規定。
記者：請您接著介紹「以全面提高農村教育質量為中心，建立績效預算和績效評估制度」這一政策建議。
馬國賢：在理順政府與學校的關繫上，應當改革「養人預算」，建立績效預算和績效評估制度。
1.改革義務教育管理體制，建立政府與學校的委託代理關系。(1)改革農村小學體制，實行「學校——教學點」模式。每個鄉鎮保留3至4所小學，將鄉村小學改為教學點。(2)取消學區制。取消學區制後，教育局根據計劃，將培養任務、質量指標、復讀率指標，連同預算委託給校長。校長應當組織教職工按時、保質地完成委託任務。
2.採用按績效公式撥款的模式。(1)財政部門按生均標准和計劃在校生人數來確定預算。(2)年終根據各校的實際在校生人數和績效評價結果結算資金，體現「優質優價」。(3)考慮到設備購置、建設支出等由教育局集中安排，因而實行財政→教育局→學校兩級績效預算制度。
3.賦予校長應有權力。結合人事部事業改革要求，賦予校長在委託事項范圍內的人財物權利。至於校長如何去完成任務，是教師少一點、報酬高一點，還是教師多一點、報酬低一點，則是他們職責內的事。同時，還應當建立包括對校長提名、聘用、考績、薪酬在內的責任機制。
4.建立績效評價制度。(1)完善教學統計制度。(2)建立評價機制。對學校的評價指標包括質和量兩個方面。對質量達「優」的學校給予相當於總預算2%至4%的獎勵，對於質量考評不及格的學校應當減少下年度撥款的2%至4%。對績效評價兩年以上不及格的學校，建議撤換校長。
農村義務教育轉移支付與改革安排
記者：最後，請您介紹「建立以基本公共服務最低公平原則為基礎的農村義務教育轉移支付制度」的政策建議。
馬國賢：在這方面我們所做的工作有：(1)我們通過加權平均法和正態分布兩種方法測算，確定全國最低生均基本成本標准，具體為：小學760元/生、初中957元/生；(2)根據缺口補助原理確定義務教育補助公式。這一公式由標准成本與實際成本差額、努力程度系數、修正系數等組成。修正系數為：城市化、少數民族、人口稀少地區、邊境地區等4個因素。(3)計算出達到這一標准時的補助額度。經初步計算，轉移支付總額為：初中涉及到15個省區，轉移支付總額為163億元，小學涉及到18個省區，補助總額103億元，兩項合計為266億元。如果考慮其他因素，則為290億元，其中，用於專項補助與一般補助的約各佔一半。(4)提出了分擔上述資金的籌措辦法。當然，這是最低限度的補助標准。隨著我們對農村教育質量的要求提高，補助將會進一步增加。預計到2010年，中央、省分擔的義務教育經常性資金將達到500億元；同時，籌措的低困家庭救助基金將達到100億元。
記者：馬教授，實施這些政策，您有何具體的工作建議。
馬國賢：針對上述六個方面的「一攬子」改革的長期目標，農村義務教育改革需要三個漸進階段：教育資金改革起步階段、教育資金改革攻堅階段、教育資金改革深化階段，並需要制定各階段的改革目標。
從中央到地方，由於各級政府重視農村教育和國家財政收入快速增長，使農村義務教育進入了最好的發展時期。目前的任務是，結合落實2001年國務院「以縣為主」方針，在肯定「一費制」改革、「一免兩減半」和危改資金「三年一定」等措施的同時，加快實施「委託縣級辦學、多級分擔經費」為核心的辦學體制和機制改革。
『柒』 學雜費指的是什麼
學雜費包括選課費、教材費、課本資料費、住宿費、水電費、服裝費等各項代收費。
學生繳納學雜費管理辦法
第一條 為加強學生收費管理，規范收費行為，維護學院和學生的合法權益，根據《高等教育法》、《普通高等學校收費管理暫行辦法》、《普通高等學校學生管理規定》以及《教育部國家發改委財政部關於進一步規范高校教育收費管理若干問題的通知》的有關規定，結合學院的具體情況，特製定本管理辦法。
第二條 本辦法適用於廣東食品葯品職業學院接受普通高等學歷教育的高職（專科）學生。
第三條 學院對學生的收費項目主要包括：學費、住宿費等（以下統稱學雜費）。學費是指學生在校學習期間按照政府主管部門核定的標准向學校繳納的教育成本分擔費用；住宿費是指入住學院學生宿舍或學生公寓的學生向學校繳納的住宿費用，學生所住宿舍收費按政府主管部門核定的標准執行。
註：根據國家有關要求，教材書籍費由學生直接按中標折扣價交給中標供應商。
第四條 《中華人民共和國高等教育法》第五十四條規定，「高等學校的學生應當按照國家規定繳納學費」。做好學費收繳工作，是學校學生教育和管理工作的一項重要內容。有關部門和教學單位要做好學生的思想教育和誠信教育工作，增強學生繳費上學的意識，努力形成自覺繳費的良好氛圍。學費是學校辦學經費的主要來源之一，是學校開展教學、科研和管理工作及完善辦學條件的基本保障。學生應當提高認識，增強承擔法律義務的意識和誠信觀念。
第五條 學院堅持依法收費、規范管理的原則，嚴格按照政府主管部門頒布的收費項目和核定的收費標准進行收費。
第六條 學院實行教育收費公示制度。向學生收取的學雜費要在校內進行公示，接受學生、家長、社會各界以及財政、物價部門的監督。
『捌』 辦學成本和教育成本、教學成本有什麼區別呢~~希望能得到大家幫助~~盡量得通俗易懂，回答好的話還有加分
辦學成本和教育成本、教學成本的關系，辦學成本包括教育成本等費用，而教育成本又包括教學成本等費用。可以說，它們是從大到小的分類。
詳見下面資料
1）哪些因素會導致高校辦學成本增加？
學校的地理位置-地皮成本
教學質量-花錢請名教
學校環境-花錢搞裝修
管理人員的多少-都是要工資的
還有各地的辦校注冊 水電 稅收 等都不一樣都需要考慮！
不過可以看當地的生活水平 各地學費都不一樣 可以適當的提高學費收入來減輕壓力，我說是適當啊不要亂來！
2）什麼是教育成本
教育成本是指從事教育活動所耗費的社會資源的總集合，其多寡之衡量通常要全部摺合成貨幣來加以計算。
教育成本的特點[1]
一、教育成本的主體是人力成本
人力成本又稱為人力資源成本，包括人力資源的引進成本、開發成本和人力資源的使用、管理、維護成本等方面的內容。按照美國經濟學家舒爾茨的觀點，就一般意義上講，人力資源成本包括人類在教育、保健、為取得良好的就業機會而進行的國內遷移所花費的支出，以及接受教育的成年人、接受培訓的工人所放棄的收入和其他提高人力質量的投入的總和。
教育機構及其各級各類管理和維護人力資源險、工資、福利、使用、動密集型產業。勞動員成本占成本的絕大部分。勞動密集型產業與資本密集型產業相比，其生產率的增長一般較慢，並且是有極限的。以汽車產業為例，從過去年產幾千輛汽車，到現在年產幾百萬輛，生產效率提高了幾十倍甚至上百倍。但勞動密集型產業生產率的提高不可能像汽車那樣。盡管班級授課制產生之後，教育的生產效率得到了提高，但其幅度是有限的。而且從目前世界教育改革的趨勢看，為了提高教學質量，降低生師比，縮小班級規模似乎是一種改革的趨勢，其結果是教育所耗費的人力成本不斷上升。
二、教育成本管理不以盈利為目的
教育部門的成本管理與企業的成本管理不同。企業消耗的成本必須能夠盈利，並且要以最少的費用獲得最大的利潤為目的，一個企業沒有盈利，很快就會破產和倒閉。而學校是非營利性機構，教育成本管理不以盈利為目的。即使私人提供教育經費，興辦學校也不應以盈利為目的，收費可以高些，但也只能略高於投資，這同經營普通產品不一樣。就是在西方市場經濟國家，也沒有一個國家把教育當作營利性事業。如美國可稱得上是市場經濟發展最完善的國家，但被美國社會和政府認可的大、中、小私立學校一般都是非盈利性的，公立學校更不必說。但在我國對此卻存在不同的看法，主要原因是在目前市場經濟條件下，國家正在大力提倡和鼓勵發展民辦教育。因此，不少企業家紛紛投資教育，這些民辦學校的興起，既改變了我國教育長期以來單一的國有體制，又對現有教育資源不足起到了良好的補充作用。但遇到的問題是：對投資教育的社會團體或個人來說，除了捐贈部分以外的那些投資是否可以有回報，如果有回報，是否違反了不以盈利為目的的原則呢?根據《民辦教育促進法》的有關規定，在目前情況下，由於教育資源不足，國家又不可能拿出更多的資金來滿足教育發展的需要，對於政府以外的投資者，一是要鼓勵，因為，我們的教育需要更多的投資才能滿足發展的需要；二是要求他們不能以盈利為目的，因為教育雖然是產業，但它首先應該是公益事業，投資教育首先要想到的應該是為公益事業作貢獻；三是要允許他們有一定的回報，投資者投資教育獲得政府所允許的投資回報，不能算以盈利為目的。政府可以依法根據不同時期的具體情況決定投資者最高的允許回報率，如略高於銀行的利息率，決不容許他們有暴利，這仍然是堅持不以盈利為目的的原則。
三、教育單位成本呈遞增趨勢
從教育本身來看，教育是一個單位成本遞增的事業，教育單位成本遞增有其必然性。所謂遞增，就是教育培養每一畢業生的平均費用是不斷增長的。這是因為：第一，教育投資，主要用於支付教職工的工資、福利、學生的助學金、獎學金等，隨著經濟社會的發展，人們生活水平的不斷提高，必須支出更多的教職員工的工資、福利等費用，學生的助學金、獎學金也會隨經濟發展而增長。第二，經濟社會發展要求培養質量更高的人才，培養這樣的人才必然要有更多的耗費。此外，教育產業與一般產業的不同之處在於，從事教育工作的人員多數為素質較高的專業人才，而這些人才也正是其他部門和行業所需的人才，教育部門與其他行業的人才競爭更為激烈，教育部門的勞動力成本自然要上升。第三，隨著科學技術的發展，教學環境和條件必然要不斷改善，儀器設備也要不斷更新，這也就需要更多的投入。所以，教育的單位成本必然要隨著經濟、科技的發展而增長。這同物質產品的生產不一樣。物質產品的生產發展了，勞動生產率提高了，其單位成本就會降低。而教育的單位成本則是遞增的。第四，不斷深人的教育改革強調教育要增加學生的體驗機會，增加學生對知識創新方法與過程的掌握，重視學生主體在知識建構過程中的作用。這樣一種教育改革趨勢也會增加教育的單位成本。教育的這些特點，決定了教育的單位成本應當是遞增的，在校學生人均教育費用應逐年增長。
教育成本的分類[1]
一、教育的貨幣成本和機會成本
教育的貨幣成本為直接用於教育的物化勞動和活勞動摺合成貨幣表示的貨幣總額。一般分為社會貨幣成本和私人貨幣成本。社會貨幣成本主要是指政府直接支付的教育費用，以及社會集資、捐資的經費；私人貨幣成本主要是指學生右人及其家庭直接支付的教育費用。
機會成本有廣義和狹義之分。廣義的機會成本是為達到特定的目標而失去或放棄的資源的價值。例如，用於教育的資源如果不用予教育，在其他最佳的使用狀態下的價值。狹義的機會成本是為達到特定的目標而損失的價值。如學校的固定資產損失的利息或租金收入、學生因上學而放棄的收入等。教育經濟學中的機會成本通常是狹義的機會成本。當然，因上學而放棄的收入對城市和農村的孩子來講，其差異是較大的，在農村家庭，決定孩子是否上學，不得不考慮到農村的兒童也是家庭的基本勞動力或輔助勞動力，也可以為家庭帶來一定的收益，所以農村的孩子在上學時，不僅面臨時間的機會成本，還面臨著由於上學而不再為家庭帶來收益的損失；而城市的孩子由於無事可做，損失的僅僅是時間。因此農村孩子教育投入的機會成本大於城市兒童教育的機會成本，農村家庭不太願意送子女受教育。
二、教育的社會成本和私人成本
教育的社會成本，亦稱「教育公共成本」。它是指國家和社會培養每名學生支付的全部費用，包括社會直接成本和社會間接成本。社會直接成本主要包括各級政府對教育支付的全部費用；社會團體和個人通過集資、捐資、捐贈支付的教育費用。社會間接成本主要包括達到法定勞動年齡段的學生如不上學而就業時國家可能獲得的稅收；教育所使用的土地、建築物、設備，如不用於教育而用於其他方面可能獲得的利息、租金收入(機會成本)；用於教育的土地、建築物、設備免除或可能課征的稅收。
教育的私人成本，亦稱「教育的個人成本」。它指培養每名學生由學生本人、家庭、親友支付的全部費用，包括個人直接成本和個人間接成本。個人直接成本主要指由學生本人、家庭、親友為學生受教育直接支付的學費、雜費、書籍文具費、文體費、交通費、住宿費、生活差距費等；個人間接成本指達到法定勞動年齡的學生因上學而未就業可能放棄的就業收入，即機會成本。
三、教育的直接成本與間接成本教育的直接成本指社會與受教育者個人直接支付的教育費用。它又可分為教育的社會直接成本和教育的個人直接成本。教育的社會直接成本，指各級政府通過財政支付的教育費用，各種社會團體和個人通過集資、捐贈支付的教育費用；教育的個人直接成本，指學生本人、家庭、親友為學生受教育直接支付的學費、雜費、書籍文具費、文體費、交通費、住宿費、生活差距費等。
教育的間接成本指社會與受教育者個人間接支付的教育費用。它又可分為教育的社會間接成本和個人間接成本。教育的社會間接成本，指教育使用的土地、建築物、設備等如不用於教育而用於其他方面可能獲得的利息、租金收入，或用於教育而免除的稅收，達到法定勞動年齡的學生如不上學而就業時國家可能獲得的利息或收入。教育的個人間接成本指達到法定勞動年齡段的學生因上學而未就業可能放棄的就業收入。
四、教育社會平均成本和個剮成本
教育社會平均成本指培養一名學生社會平均的費用。由同一時期，一國或一地區培養每名同級同質學生的平均費用構成，如一國或一地區培養每名同專業同質大學生的社會平均費用，培養每名中學生、小學生的社會平均費用等。由於水平不同，不同學校培養每名同級同類同質學生的費用，即教育個別成本是不相同的。因此，教育個別成本低於或高於教育社會平均成本，表明教育投資使用效率的高低。
教育個別成本是指某一學校培養每名學生的費用。社會上總是有許多學校培養相同教育級別和類別的學生，由於他們的教育總投入量、教育管理水平不盡相同，培養每名同質的學生的費用也不相同。他們培養每名同質同類學生的費用，可能等於、高於或低於社會費用，表明他們教育投資使用效率的高低。
五、生均教育成本和邊際成本
生均教育成本是教育成本的綜合指標之一，指平均每名在校生所分擔的教育費用。可以學年表示，也可以全期表示。廣義指在同等教育條件下為實現或達到相同教育目標，培養一個學生所需的社會平均教育費用，即教育社會平均成本。狹義可以同級同類教育的每一所學校或教育實體在校生每人平均教育費用表示，即教育個別成本取決於教育投資總量、在校生人數和學制年限以及教育管理水平，最終取決於社會經濟與科學技術發展水平。一般而言，生均教育成本是呈上升趨勢的。
教育邊際成本，亦稱教育增量成本。它是根據增加1個學生導致總成本的增加量來估算的，因增加1個學生而追加的成本叫邊際成本。西方教育經濟學對於教育邊際成本和邊際效益的研究在於提高教育投資的經濟效率和經濟效益。邊際效益小於邊際成本，不應追加教育投資；邊際效益大於邊際成本，應追加教育投資。這一理論在經濟利益限度內，是人們進行教育投資決策的依據。當教育投資充足時，應使教育投資的邊際成本等於邊際效益；當教育投資不足時，理論上要求各級各類教育投資收益率相等，即在各級各類教育投資收益率不等的條件下，作出對各級各類教育投資的選擇，以求教育投資收益最大化。
生均教育成本和邊際成本之間的關系在不同的學校之間是不同的，並且隨著成本函數的形式而定，即成本和規模之間的關系。顯然，如果入學人數增加，教育總成本也將增加，但生均成本和邊際成本隨著學生人數的變化可能增加，也可能減少或保持不變。生均成本和邊際成本由於入學人數的增加而出現上述三種情況的原因是：在學校或其他教育機構中，一些成本是固定的，而另一些成本是隨著學生的規模或人數而變化的，生均成本和邊際成本隨學生總人數增加而變化的情況取決於大多數成本是固定的還是可變的，取決於所有資源是被充分利用還是有所閑置，這就意味著不需要追加固定成本就可增加學生人數。
當然，成本是固定的還是可變的，取決於時間限度。從短期來看，教師和校舍一樣是固定的，而書籍的數量、文具和其他一些設備隨學生數而變化。從長遠看，聘用教師的人數可以是變化的。因此，短期的教育邊際成本大概比長期的邊際成本要低。增加學生導致的額外成本也取決於變化的大小，也許增加1個學生，不大可能增加額外成本，但若要增加50或100個學生，其額外成本的增加則是完全可能的。
六、教育的固定成本和變動成本
教育的固定成本與教育變動成本相對。這類成本的特點是：在一定時間和一定學生數量的范圍內，其費用發生總額不隨學生數量的增減而變化，保持相對穩定。例如，學校的校舍、教學儀器設備、圖書資料等固定資產及其按照規定計提的折舊費和修理費，以及學校許多項目費用發生總額卻是相對固定不變的，這些費用就屬於教育的固定成本。但是，教育的固定成本只是相對穩定不變，當培養的學生人數超過一定數量時需增加教育固定資產，如擴建校舍、增添設備或對原有固定資產進行更新改造，這時成本會相應地增加。教育固定成本是指固定的總費用。每個學生的平均固定費用隨著培養的學生數量的變動而變動，即單位固定成本隨學生數量增加而降低，隨學生數量減少而提高。將教育成本劃分為固定成本和變動成本對於加強教育成本管理，形成教育規模經濟，提高教育投資經濟效率具有重要作用。降低生均固定費用，可在保證教育質量的前提下，充分利用學校現有資源，盡量擴大在校生人數。
教育變動成本與教育固定成本相對。這類成本的特點是：在一定時間范圍內，其費用發生總額隨學生數量增減而變化，而單位學生分攤的這類費用卻是相對固定不變的。這部分費用包括管理人員和納入正式編制的教師的獎金、超工作量報酬以及不納入正式編制的代課教師、兼職教師的工資；人民助學金與獎學金、在職學習的學生工資、職工福利費；用於教學科研生產實習的動力(電、煤氣)、燃料、材料費，教科書及教學用品費；按各級各類學校學生規定標准應配備的其他物資條件發生的費用等。其中一些費用雖然也隨學生數量變化而變動，但不成正比例變動，這部分費用稱為半變動費用。對於半變動費用可根據歷史統計資料用高低點或最小二乘法把它劃分為「變動」與「固定」兩部分。將變動成本作這種細分有利於作好成本計劃、分析和控制，明確各成本要素的地位和作用，以採取不同措施降低成本。降低教育變動成本，可從降低每個學生的耗費定額著手。
七、教青的資本成本與經常成本
教育的資本成本與經常成本是根據成本支出的時間來劃分的。根據西方教育經濟學的解釋，資本成本是指用於較持久的項目支出，如土地、建築物、設備等，投資較大，使用年限較長(一般在1年以上)。其價值一次全部墊支，在教育活動中因磨損、折舊而逐漸減少。其實物形態在報廢和更新前保持固定不變。教育經常成本是指財政年度內由教育的經常支出而發生的成本。其費用(成本)多少隨學生數量多少而變動。學生人數越多，成本支出越大。在中國，稱「教育經常費」，包括人員經費和公用經費。比較教育成本，在其他條件相同下可按教育經常成本計算。
此外，從教育成本的性質和用途劃分，可分為物質成本和人員成本；從教育成本考核的角度可分為社會總成本、部門成本和單項成本；從成本核算的角度可分為生均教育成本和生均全期教育成本；以貨幣標准來劃分，可分為貨幣成本和非貨幣成本等。
3）教學中要關注成本
聽課過程中發現一些問題：課堂安排了很多內容，但是真正落實的卻是很少；課堂上的練習很多，但是真正有用卻很少，講到位的就更少；課堂上學案內容多，環節也很完整，但是很多都沒用好；教師整節課自己講得很豐富，講得滴水不漏，但能夠讓學生聽的卻是很少、吸引學生聽的卻是很少。總之，我覺得現在教學中成本很高：投入很高，但產出卻是沒那麼理想。
產生這一問題最根本的有兩點：一是教學目標不明確。這也是在前面的博文反復提到的問題。目標模糊，教師心裡就沒有一個標桿。每節課要做什麼，要做教到什麼程度，教師就只能跟著感覺走。結果只能是把很多時間和精力浪費在沒用的地方，要真正重點培養的內容卻是蜻蜓點水。二是不能較好地按教育教學規律開展教學。比如教學中的主體性問題：課堂上教師還是主角，只管自己使勁地表演，學生當群眾，只有被動地收聽收看；比如策略運用不當的問題：有些不適合探究的內容拿去很認真的探究，有些該做實驗卻沒很好地做實驗等等。不能按科學規律做事，當然效果不佳，只能事倍功半了。
高成本的教學中，教師和學生都是受害者。教師自己因此要多准備很多材料，很多練習，多講很多課。把自己累得身心疲憊，不小心就落下了職業病。這種教學對於學生的後果更是嚴重：辛苦就不用說了，效果又不好，結果把寶貴的時間給耽誤了。因此，希望教學中能有成本的觀念，既要考慮教師自身的成本，更要考慮學生的成本。防止出現以上問題，以盡量少的成本獲得更大的收益，對於學生對於自己都有好處。
『玖』 關於教育成本的解釋
"教育成本" 英文對照 ecational cost; "教育成本" 在工具書中的解釋 1、為了培養一定熟練程度的勞動後備力量和專門人才,以及提高現有勞動力素質而耗費的教育費用。教育成本包括:(1)中央和地方各級政府,以及學校支付的教育費用。(2)學生或學生家庭支付的教育費用。如學雜費、學慣用品費、往返學校的交通費以及其他與就學有關的費用。(3)學生達到法定離校年齡後,因繼續就學而放棄的勞動收入。(4)學...... 查看全文 "教育成本" 在學術文獻中的解釋 1、教育成本是教育經濟學研究的重要領域,但截止目前教育界對於教育成本如何定義及分類尚未達成共識,比較具有代表性的定義是:教育成本是指用在教育上的投入的經濟價值 文獻來源 2、教育成本是指一定時間內為開展教育教學活動而發生的用於培養學生的各種直接費用和間接費用的總和.對於教育界,社會公眾呼喚教育成本,強烈要求知道學生所付出的學費中,真正用於培養學生的支出有多少,實際耗費·57·水平有多高 文獻來源 3、(3)學校教育,它包括初等、中等和高等教育,而教育成本是指學習者直接用於教育的費用和學生上學期間所放棄的收入 文獻來源 4、廣義的教育成本是指培養一名合格人才,由國家、社會和家庭耗費的全部費用,包括社會成本、個人成本和學生求學引起的機會成本.狹義的教育成本是指高校培養每個學生所耗費的全部費用 文獻來源 5、廣義教育成本是指全社會為培養高級專門人才而花費和消耗費用的總和.即社會完全教育成本.促進社區事業發展的教育活動和過程 文獻來源 6、教育成本是指高校在一定時期內為培養學生所發生的各項耗費.教育成本的直接指標是教育事業支出,其相對指標是生均教育費用,按教育成本與被培養對象(學生)之間的關系,可將其劃分為直接成本和間接成本兩部分 文獻來源 7、教育成本是指企業所花費的培訓教育的支出通過教育可以增加企業職工的工作能力、技術水平及熟練程度為企業增加未來的收益 文獻來源 8、在幾年的實際工作中,我個人認為,教育成本是指學校為培養學生所直接消耗的教育費用,在我國應該包括以下幾個方面的內容 文獻來源 9、這既是指人們對該學說的了解不是直接閱讀翻譯的原文,而以間接介紹為主.也是指該學說的傳人途徑主要不是直接來自於歐美諸國,而是轉道於日本.(l)按成本收費.教育成本就是指培養一個學生所消耗的全部費用 文獻來源 10、從教育經濟學的角度而言,所謂教育成本,是指培養學生所耗費的社會勞動,包括物化勞動和活勞動.如日本的原則,將教學過程延伸到科學研究和社會實踐中去,讓學生在科學實驗和社會實踐中去學習科學知識 文獻來源 11、教育成本是指高校在培養學生過程中消耗掉的活勞動和物化勞動以及培養對象自身耗費的價值總合.我校可以兼聘一些其他重點高校的高層次人才、科學院研究人員、大企業中有學術造詣的人才、國外大學的專家學者等,為我所用 文獻來源 12、教育成本是指用於培養學生所耗費的教育資源的價值,或者說是以貨幣形態表現的,培養學生有社會和受教育者個人和家庭直接或間接支付的全部費用 文獻來源 13、1 教育成本的涵義按教育經濟學的觀點,成本是指生產過程中實際消耗的人、財、物的費用.教育成本就是指在教育活動中為培養學生所耗費的物化勞動和活勞動的價值總和 文獻來源 14、教育成本是指為使受教育者接受教育而耗費的資源的價值,它既包括以貨幣支出的教育資源的價值,也包括因資源用於教育而造成的價值損失 文獻來源 15、同理教育為培養學生所花費的全部費用即培養學生所消耗的物化勞動和活勞動的貨幣表現的總和稱為教育成本.在計劃經濟時期由於教育主要靠國家撥款投入且宏觀經濟處於政府的強有力的調控之下人們無需去考慮教育成本 文獻來源 16、教育成本具體是指培養1個大學生從入校到畢業所需的教育費用,是衡量學校辦學經費使用效益的重要指標.通過對不同年度教育成本這一指標的比較,能反映出一所學校縱向的教育經費使用效益水平 文獻來源 17、教育成本就是指培養一個學生所消耗的全部費用.它可以指一個人一生的教育成本,也可以指某一階段的教育成本.按成本收費,在這里取後一種意義 文獻來源 18、教育成本是指學校為培養高級專門人才而開支的費用.它是確定收費標準的基礎.（答案：D）10、價格社會監督是指（）對價格行為進行的監督 文獻來源 與"教育成本" 相關的學術圖片 圖1個人智力、受教育程度與教育成本關系圖 更多>> "教育成本" 在工具書中的參考閱讀 教育 教育成本-收益分析 與"教育成本" 相關的文獻總量年度變化規律圖