⑴ 建築投資企業為什麼要做低成本
生存和發展是每個企業時刻面臨的現實問題,也是企業各項經營管理活動的基本目標。能否生存且持續發展,在一定程度上取決於企業的競爭能力。所以,如何構建企業核心競爭能力便成為企業管理領域的一個重要話題,也是企業高層必須關注的問題。至於施工企業,無論是從事國際工程承包,還是專注於國內市場;也無論聚焦於房建市場,還是走電力、路橋等多元化業務發展道路,都無法繞過構建市場競爭能力這一問題。 那麼,什麼是企業的競爭能力,如何構建施工企業的市場競爭能力呢?本文就此話題,在試圖理解波特競爭理論的基礎上,結合施工企業生產經營的特點,談一些粗淺看法。 1、企業的競爭優勢 按照邁克爾·波特的競爭理論,企業競爭戰略的選擇必須要考慮兩個核心問題:其一,產業(或行業)的長期盈利能力(因為每個產業的盈利水平是不一樣的,所謂朝陽產業、夕陽產業正是就產業的持續盈利能力而言);其二,企業在產業當中的競爭地位。 對於前者,波特提出了著名的「五力模型」,即現有競爭者的競爭能力、潛在競爭者的進入能力、替代品的替代能力以及賣方的談判能力和買方的談判能力。這五種競爭力綜合起來決定了不同產業盈利能力的不同。 對於後者,波特提出了企業在同一產業中能夠創造出高於平均產業盈利能力的三個基本戰略:成本優先、差異化和目標集中。至於目標集中,是在一個狹窄的細分市場中尋求成本集中和差異化集中。所以,實質上,按照波特的理論,企業在產業中可以擁有兩種基本的競爭優勢:低成本或差異化。 對於施工企業而言,其所處的行業已經限定。除非走多元化的路線(如我們所熟知的法國布依格公司,位列ENR排名前五名,其多元化發展的領域已經涉及到傳媒領域),否則,就應該思考如何在本行業(建築業)中構建自身的核心競爭優勢。 2、施工企業經營管理模式的特點 建築施工企業不同於傳統工業企業的重要一點,在於其產品的特殊性。 首先,建築產品不單由建築施工企業所能決定;其次,建築產品大多無法標准化、規模化、流水線批量生產,而是單件大型產品的生產;第三,建築產品的生產地點是固定的,且露天作業,作業條件差;第四,建築產品的生產周期很長,生產(施工)過程復雜,受太多外界因素的干擾。 正是建築產品的以上特點決定了建築施工企業經營管理的特點。 首先,施工企業具有不同於傳統工業企業的「銷售」特點。「建築產品」的所有權自始至終掌握在顧客(業主)手中,無需承包商進行生產之後的銷售。相反,建築產品的銷售其實是一種「承建權」的預先「競奪」。因而,建築企業的銷售工作實際上是企業「承建能力」的一種「推介」或者「說服」,伴之以一種「承建價格」的預先契約。所以,對於施工企業而言,很少有所謂的銷售渠道、分銷渠道構建等說法。 其次,施工企業的「顧客」大多為「機構」,而非個人。這種機構包括企業、政府、學校等。而且,這些「機構」必須要聘用專門的咨詢管理機構才能判斷一個施工企業的「承建能力」和「達成承建契約的價格水平」。顧客的區域性便很大程度上決定了建築企業很難維持長期的「顧客」(並非不能,但相對於普通消費產品則很難)。 第三,施工工藝的規范性。換言之,施工工藝很難有所創新或者突破。建築產品的生產必須要嚴格按照「國家規范」或者「行業標准」實施,生產過程當中的每個環節,都必須嚴格依據標准或者規范進行,這便限制了施工過程的創新。建築產品體現出的不同大多是「質量」上的高低,而非生產環節的不同。 第四,建築產品生產方式的相似性。雖然建築產品分為酒店、住宅、廠房、公共建築等,施工管理過程因為建築功能的不同而有所不同。但是施工的基本環節都沒有什麼大的不同,尤其是結構施工期間。所以,建築產品生產環節的差異性很難體現。 第五,建築產品的生產工藝一定程度上取決於建築材料的特性。如果建築材料沒有革命性的發展,建築施工工藝就會沿襲傳統模式繼續,很難有所突破。第六,建築產品必須在固定地點生產和使用,這便決定了建築產品營銷和生產的流動性。 3、建築企業如何構建其競爭優勢 在簡單分析建築產品的特點,以及由此而決定的建築企業生產經營模式的特點之後,來切入本文的主要內容:如何構建施工企業的競爭優勢?按照波特的理論,企業的基本競爭戰略無非是低成本和差異性。那麼施工企業如何體現這兩方面的競爭優勢呢? 先說差異性。波特指出,「差異化經營賴於建立的基礎是產品本身、銷售交貨體系、營銷渠道及一系列其他因素。」所以,差異性其實更多是針對「產品」而言。對於施工企業來說,建築產品的特點不是由「施工企業」所決定的,而是由「顧客」或者「業主」所決定(甚至業主也可能無法完全掌控,必須要結合設計師、規范、規定等眾多條件因素的限制)。而且,如上所述,由於規范的要求、建築材料的局限、生產方式的相似,不同的施工企業在生產環節很難體現出差異性。 所以,施工企業彼此間的「差異性」更多需要體現在企業的「一體化」方面。換言之,施工企業向產業價值鏈的上下游延伸。延伸到上游就是要向投資、設計發展,向下游就是向建築材料的生產、銷售、專業施工等方向發展。大家耳熟能詳的一些專業詞彙,如BOT、EPC、PDB等。其實質都是將傳統的施工企業向施工總承包、工程總承包(包括了設計)到投資-設計-建造-運營一體化的方向努力。 一體化的過程就是增加企業在產業價值鏈當中的經營范圍,但一體化在增強企業的談判話語權的同時,企業也要注意,一體化往往會增加企業的運營成本,所以,追求一體化這種「差異化」的企業「必須一直要探索能導致價格溢價大於為差異化而追加的成本的」差異化經營方式。 此外,一些成功的追求差異化的建築企業,採取差異化集中(或者是集中戰略當中的差異化集中)的戰略,比如大家都熟知的Hochtief公司,其組織構架中專門設有一個「機場事業部」,在這個非常集中的目標市場領域,該公司又採取一體化的策略,即從機場的設計、咨詢、管理、設備采購、建造等方面為客戶提供全方位的服務,通過專業領域的一體化服務為顧客創造價值。 個人認為,施工企業的「差異化」競爭能力或者競爭優勢的構建,更多地要從目標市場的選擇乃至企業能夠提供服務產品(或者服務內容、方式、活動)的組合等運營模式中來尋找,這大多關乎企業戰略層面以及運營模式方面的問題。 再說低成本。關於施工企業的「低成本」戰略優勢,需要從幾個方面來構建:第一,從規模經濟向速度經濟轉變。國內許多建築施工企業仍將「規模」作為衡量企業能力的主要指標,大量的合同額可以使企業通過「預付款」、「工程款」等彌補企業內部資金的不足。只要有新的合同,企業現金流就不會出現斷裂現象,企業就能繼續經營下去,而無論經營績效如何。所以許多建築企業(或者區域分公司)不到最終清算的那天,就很難了解其真正的經營狀況。此外,有了規模,就可以遮蓋許多企業管理當中的問題,可以帶來諸多非經營績效的好處。所以,國內諸多施工企業,目前的競爭仍然停留在「規模經濟」的發展狀態。 「速度的經濟性」,錢德勒在其《看得見的手》當中有很生動的描述。我們所熟知的「規模經濟」,是指通過產量的增加,攤薄固定成本,從而獲得單位產品成本的降低,進而獲得「額外的經濟性」。但是錢德勒認為,「生產率的提高和單位成本的降低,主要是來自通過能力在數量上和速度上的增加,而不是由於工廠或設備在規模上的擴大。這種經濟性主要來自對工廠內材料流動的結合和協調的能力,而不是工廠內工作的更趨專業化和進一步分工」。 對於從事「大件產品」生產的施工企業而言,通過加強內部協調能力和資源組合配置能力,通過提高技術管理能力,提高生產速度,縮短生產周期,是降低項目成本,提高企業效益的一個重要手段。 生產周期長、產品的個性化、生產的流動性等都是建築產品生產的主要特點,這為生產的組織協調帶來很大的困難,但同時,也為通過生產組織帶來「速度的經濟性」帶來了巨大的提高空間。用建築行業的術語來說,就是一定要縮短工期。為了達到這個目的,一定要提高項目生產環節的協調組織能力。 項目施工管理是一個系統工作,從設計協調、施工方案准備、材料設備的采購及進場、勞動力資源組織、現場規劃、工序安排等等,千頭萬緒,遠遠復雜於普通標准化工業產品的生產。生產組織的規律性當中又包含了不同產品(項目)的生產個性,這些都需要進行事先策劃並組織協調。如果協調無法有序進行,必然會產生材料供應不足或供應過度的現象,甚至導致不同材料的積壓和不足同時發生,即停工待料和工序瓶頸同時發生,進而致使作業成本大大增加。所以,項目管理團隊必須要重視事先的策劃和過程中的協調,否則生產的速度就會受到影響,成本的增加也就成為必然。 從企業層面上來講,就是要提高對項目團隊的授權。許多施工企業為了提高「采購的規模效應」,常常採取公司采購的模式,其利不言自明。但是往往卻犧牲了效率,導致項目處於「糧草短缺」的現象。此外,在項目的資金使用、人員使用、生產組織等方面,需要企業總部提高運營效率,提高服務和支持項目的相應速度,如此,則項目實施過程中的「速度」才能提升,「速度的經濟性」也才能夠反映出來。 第二,在降低成本和提高速度方面,還必須要注重施工技術的研究和應用。施工過程的協調,除了「組織過程」的協調之外,就是技術方案的協調、確定。尤其是對結構、裝修、機電(如果是房建項目的話)專業中事關工期、成本的重大技術方案,一定要審慎研討,並綜合確定,然後付諸實施。這就要求我們必須注重「應用型技術」的研究,而且應該把影響工期、質量、成本的一些主要「施工方案」盡可能有針對性地「標准化」,並預先研究影響上述因素的「方案、措施」,在項目實施中予以「預警」。 第三,為了實現「低成本」運營,一定要注重項目實施中的「內控」,並建立相應的控制機制。目前在中國的企業當中,我們一說到「考核」,似乎就是人力資源部門的工作,而且大多是針對人的。其實,按照德魯克的說法,考核檢查機制是對於企業「控制系統」的一種檢驗。我們更多需要的不是檢查、評比,而是建立針對具體的工作和流程的「控制系統」,而非針對「人」的控制。這就需要在項目實施過程中,設立若干「指標」體系,如同「人的體溫、脈搏、血壓」等,通過對項目的這些指標的「檢驗」,就可在第一時間內判斷項目實施中的「病症或問題」,而後,再分析研究,發現問題產生的原因,進而提出「治療措施」,更為重要的是要以「不貳過」的理念,查找出問題所以產生的「根本原因」,做到「標本兼治」,並據此建立一套完善的「控制系統」,確保類似問題不再發生。 第四,注重人的因素。項目個體產品的復雜性、周期長等因素導致項目實施過程很難「標准化」作業。某些工序可以做到,但是所有的「活動」無法「標准化」和流水線作業。這樣,是否能實現低成本競爭就取決於項目實施中的關鍵因素,也即戰略因素——「人」。人力資源對當代企業競爭力的影響毋庸贅言,而且,對於施工企業這種單件大產品生產的企業而言,人的因素尤為重要。誠如德魯克所言,每種生產系統對管理技巧和管理組織的要求是不同的,「固定成批生產系統要求管理人員在分析思考、日程安排、計劃方面有所訓練,單一產品生產要求其管理人員有很好的技術技能」。所以,施工企業相比其他生產系統(如固定成批系統、流程系統等)的企業更加需要注重企業核心員工的培養和發展。工程項目生產過程,相比車間里的批量生產而言,受到更多外在因素的影響,而且產品的獨特個性也使得以往產品生產中的經驗難以再次成功復制,這便要求項目管理人員具有更高的決策判斷能力、更強的靈活機動能力、更加職業的技能組合能力、更加堅忍不拔的心理素質。但我們知道,培養這樣的人是一個多麼復雜、長期、艱巨的過程。這就需要施工企業的各級管理者必須將人員的培養和發展作為企業管理當中的一項重要的、長期的、持續的重點工作來對待,而非只是作為一句口號。 德魯克明確指出,「在單一產品生產中,管理當局的首要任務是獲得訂貨單。」這說明營銷工作的重要性。這也從另外一方面說明,施工企業的生產經營會隨著經濟波動而波動,企業的生產規模也會隨著外在經濟環境的變化而變動,而這會對人員需求造成很大的影響。比如,此次經濟危機,許多施工企業不得已而裁減人員。筆者的一個觀點是,施工企業必須每年從利潤當中支取一定額度的人員安置基金,作為「以豐養欠」的措施。在企業經營形勢不好,或者項目數量較少、人員較多時,通過使用此類安置基金,可以平穩渡過困難時期,而且能夠將一些熟悉本企業經營模式、理解企業運行機制的職業化人才穩定下來。 總之,一般的國內施工企業短期內很難在「差異化」上取得競爭優勢,但是在「低成本」上卻大有文章可做。通過「人」的能動性的發揮,藉助高效的「組織協調能力」,輔之以切實可行的「技術措施」,加大前方經營人員的授權,突出企業總部的內控能力,就能在「低成本」上有所作為。
⑵ 企業如何降低成本
降低企業的成本,就是要在企業的生產過程中,節省一切不必要的開支。把每一分錢都用到必須用的地方。一般說來,降低生產成本應該注意四個問題:
(1)制度的制定與落實
企業的生存和發展是有很大難度的。要想使企業發展順利,應該建立一套相應的管理制度,特別是財務制度,從制度上杜絕一切不必要的成本。制度制訂之後,還要在一定范圍內進行學習,從而更好地促進制度的落實。
(2)設備改進與科技更新
對生產上的一些高耗能、低效率、污染重的落後設備進行有計劃地淘汰,同時引進相應的低耗能、高效率、無污染的設備。企業設備的完好率與正常生產率也是一個值得重視的指標。這就需要企業有一支技術過硬的設備檢修與保養隊伍,要求他們不僅技術過硬,還要有責任心,出勤率高,才能夠達到這樣的效果。同時,還要注意引進一些實用的高新科技,利用高新科技生產出優質產品,並促進企業的整體效率提高。
(3)加強教育,樹立勤儉辦企業的精神
應該對創業隊伍加強勤儉辦企業精神的教育,並把這樣的要求落實到創業的方方面面。理想的狀態是所有的創業隊伍人員都應該有這樣一個概念:「該花的錢就花,不該花的錢一分也不能花」。那種企業不是我的,垮了與我沒關系的思想在企業內部不能夠有市場。對於有這種思想的人,應該予以批評,並在制度上予以限制。
(4)違規現象的懲罰效應
在企業的創業過程中,因為各種原因,會有一些違規現象出現。如何處理這種現象,也事關企業生存與發展。按照制度管事、制度管人的原則,對於違反相應制度的人和事,應該按照制度的要求,進行相應的批評、賠償、處罰。這是因為,一次不處理,就會以後產生更多的違規現象,數量和影響也會越來越大,直到無法收攤。「小洞不補,大洞吃虎」的意思就是這樣。
此外,創業者還要通過生產實踐觀察,對那些在經濟上過不了關的人要慎重使用,特別是經濟上不能夠委以重任,避免產生不必要的損失。
⑶ 中國基建類基金值得投資嗎哪些基金值得關注
中國基建類的基金要不要投,應該說現在基建類的基金本身的估值是比較低的,它處在低區間,但是它低是一回事,能不能漲上去是另外一回事,只能說現在投你的成本會比較低,成本比較低也不代表你一定會賺錢。
因為只要是基建類的基金,他所涉及到的公司社交的行業就離不開一些中字頭開頭的企業,他們是主要的基建主力嘛。你們民間的一些基建公司是規模比較小的,這些公司本身的資產負債情況都並不是你想像那麼樂觀,只是因為它本身並不指望賺多少錢,所以也沒有出現崩塌的商業情況,但這些公司你指望它有特別高的利潤也是不太可能的。沒有足夠高的利潤,怎麼能把它估值推上去呢?而現在關於基建行業大的政策又是要求不斷變嚴,不怎麼重視利潤,那自然就不好投。
⑷ 如何在基礎設施上降成本
節食恐怕作用不大,實在不想加葯的話可以在飲食不變的情況下稍微加大一點運動量,同時放鬆心情,休息好,早睡早起。說明基礎分泌有些低,不是說胰島素分泌(餐後分泌)低。
⑸ 基建現在發展這么迅速,現在還有新基建,那還有投資的必要嗎
個人覺得還是有必要的,因為還有很多地方需要更進一步的基建,而且政信投資里的基建項目也依舊有很多普通人在進行投資。並且政信投資不會受到各種消息面的影響,實業項目就是會更加穩定安全,而且還有政府作為信用背書,還有政信投資集團這樣專業的三方機構去把控風險,基本上來說很少有違約的情況。我自己投資的幾個基建項目,都獲得了不錯的收益。
⑹ 提高基建投資經濟價值非常迫切
牛津大學一項研究令人吃驚。和基建投資是中國經濟增長主要引擎的傳統觀點不同的是,牛津大學的一項研究認為,超過半數的中國基建投資「毀滅經濟價值」,成本超過了收益。主要吃驚在「超過半數的基建投資」這一表述。如果超過半數的基建投資都是無效或低效投資的話,那麼對於目前下行壓力越來越大的中國經濟來說無疑是重棒一擊。
面對中國經濟的下行壓力,出口這駕馬車基本停滯下來了。而且出口受制於外部約束因素較多,包括各個國家都在採取貨幣匯率手段促進出口,因此導致貨幣戰硝煙彌漫。從根本上說出口拉動經濟已經靠不住了。
消費特別是最終消費對經濟的拉動是根本性的,也是經濟轉型的關鍵目的所在。近幾年來由於電子商務的快速發展,中國消費這駕馬車總體說沒有下滑甚至在穩步上升。目前,消費拉動已經佔到70%以上,從投資、消費與出口三駕馬車看,消費佔比已經達到經濟中的最佳狀態。但必須看到的是,這種最佳狀況是衰退性的,即:是在投資、出口大幅度下降情況下,相比較而使得消費提升的。
在這種情況下,投資仍舊是中國經濟的主要的拉動力。從國情看,中國投資潛力非常之大,若干年內成為中國經濟第一拉動力毋庸置疑。這是由城鄉差距、地區差距決定的。目前,應對經濟下行壓力依靠投資拉動不應該有疑議。
不過,投資拉動必須是有效投資,有經濟價值回報的投資。否則,將造成產能過剩,銀行壞賬,通貨膨脹。對經濟沒有好處,反而貽害無窮。
牛津大學認為,對中國1984-2008年間的95個公路和鐵路項目進行研究後發現,其中55%的項目成本收益率(benefit-cost ratio,BCR)低於1,也就是說在它們的運營生命周期內並無經濟價值。報告寫道,「典型的基建投資項目不僅遠未成為經濟增長引擎,也未帶來經濟風險調整的正回報。」結論就是,不認同中國經濟增長很大程度上是因為大規模基建拉動這一傳統觀點。
那麼,中國經濟增速世界有目共睹,依靠什麼拉動呢?是因為大膽的經濟自由化以及機構改革,如今這種增長正受到過度的低質量基建投資的威脅。牛津研究報告如此認為。這種觀點是從根本上闡述中國經濟增長的根本性動力。目前,中國經濟取得舉世矚目的成就,從本質原因分析還是36年來的市場化改革與開放。這是總根源。
但是,其根本否定投資對經濟的拉動力以及認為一半以上的中國投資是沒有經濟價值的投資,也值得商榷。即便基建項目沒有直接帶來足以覆蓋投資成本的現金流,這些項目對其他經濟活動所產生的連帶刺激效應,也讓它們有進行的必要。比如高鐵就是如此。高鐵產生的效益不僅體現在項目本身的投資回報上,而且體現在整個社會效益與企業內部效益上。
中國經濟對經濟的拉動不能只看項目本身盈虧,而應該看其綜合拉動力。當然,中國基建投資回報率過低確實是一個大問題。一些無效項目投資確實是經濟風險的隱患。這提醒政府想方設法提高建成運行項目的收益率,嚴把無效低效項目上馬,大力推薦PPP項目合作方式,甚至引入民資與外資建設基建項目。
總之,在過去幾十年中的絕大部分時間里,中國基建投資對整體經濟增長貢獻是大的。
⑺ 在基建管理中,如何做到開源節流、降低成本
首先你要對自己設計一個計劃,讓自己了解這行,然後再談開源節流、降低成本,最終達到優質、高效、低耗這些問題!·
其實不關什麼管理者,管理學里的知識都是有用的,其不同的就是每個部分的工做環節而已,只叫在管理學里的理論基礎套上你的實踐成果就沒問題了,你後面一連串的問題,只有一個答案,那就是管理者對其管理下手的溝通和懲獎機制問題,管理者只叫做好員工溝通就可以了,管理學里有,員工之間又分團體,從大團體到小團體,團體之間又回產生摩擦,這就會產生失誤率,從而就提高了你的成本和質量,所以你要做的是了解這行,然後是溝通員工,建立工作進程計劃,讓員工都了解你的工作進程,讓他們好順應你的計劃走!這樣你的目標自然會達成!
⑻ 低成本的低成本投資
低成本投資實際就是以較少的投資成本來降低創業風險的一種投資方式。低成本投資適用於中小型投資者以及沒有任何投資經驗的投資者。前者由於資產較少,所以在投資的時候受到限制,而低成本投資可以幫助這種投資者賺到自己的第一桶金,然後投資者可以用這些投資所得的回報來進行其他的投資。後者雖然可能投資不會受到資金的限制,但是由於沒有一定的投資經驗,所以,可以謹慎的選擇低成本,這樣可以降低風險,同時可以在投資中積累經驗,以用於以後的投資。
所謂低成本營銷並不是想像中的絕對低成本,而是相對的。換言之,即是營銷技巧、營銷策略等實施需要的資金,如果有利於整體營銷戰略和品牌核心及相關識別體系演繹,就可以稱為低成本營銷。因為,這樣的營銷投入能夠得到充足的補償,而且能為企業帶來銷售的增加和持續的利潤源。比如,一個品牌為一個系列產品投入一千萬的營銷費用,如果能夠為企業創造一個億以上的銷售收入,同時又有效地塑造了一個流行的、暢銷的品牌形象,那麼,這個投入就屬於低成本營銷投入。因此,判斷企業營銷行為低成本與否,關鍵是看它的投資回報率。
⑼ 如何降低基礎設施成本
(一)懂得與供應商談判 與電信運營商就服務合同重新談判,以爭取到更 加優惠的條件是值得做的努力——特別是如果你 企業目前的合同協議即將到期。運營商服務的價 格,如4G網路費用正在下降;企業通常需要購買 比他們實際需要更多的網路帶寬,因此經常會看 到一家企業用戶會與多家網路供應商的簽訂合 同。因此,建議全面重新評估供應商、成本、服 務和交易,以削減不必要的開支。
(二)軟體定義的基礎設施好處 企業轉為採用軟體定義的數據中心(SDDC)是意識 到了當軟體被用來配置和管理從各處匯集到數據 中心的計算資源時,所帶來的靈活性和效率 。其 消除了傳統的IT孤島,迫使企業重新思考服務 器、網路和存儲管理作為一種更全面的追求。 SDDC帶來了靈活性,集成系統可以確保系統的 集成,縮小其所佔據的物理空間,降低維護費 用,且易於維修。(沃頓股份-IT外包服務專家)
(三)雲計算 任何涉及降低IT基礎設施成本的討論,如果沒有 討論關於雲計算在現代企業中所發揮的作用的話 都是不完整的。Pultz說,雲資源,如亞馬遜網路 服務(Amazon Web Services)EC2伺服器實例可以 在三年左右減少47%的I&O成本,而在同期,S3 存儲實例則可以節省79%的I&O成本
⑽ 怎麼降低建築工程項目成本
一>相關概念
一)建設工程文件主要包括:
建設工程文件指:在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄,包括工程准備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件,也可簡稱為工程文件。
(1)工程准備階段文件:工程開工以前,在立項、審批、片地、勘察、設計、招投標等工程准備階段形成的文件。
(2)監理文件:監理單位在工程設計、施工等階段監理過程中形成的文件。
(3)施工文件:施工單位在工程施工過程中形成的文件。
(4)竣工圖:工程竣工驗收後,真實反映建設工程項目施工結果的圖樣。
(5)竣工驗收文件:建設工程項目竣工驗收活動中形成的文件。
二)建設工程檔案概念
建設工程檔案指:在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄,也可簡稱工程檔案。
三)建設工程文件檔案資料類型
(1)紙質載體:以紙張為基礎的載體形式。
(2)縮微品載體:以膠片為基礎,利用縮微技術對工程資料進行保存的載體形式。
(3)光碟載體:以光碟為基礎,利用計算機技術對工程資料進行存儲的形式。
(4)磁性載體:以磁性記錄材料(磁帶、磁碟等)為基礎,對工程資料的電子文件、聲音、圖像進行存儲的方式。
<二>管理職責
長期以來,我場基建工程的資料管理混亂,規劃、設計、預算、招標、合同、施工、竣工、驗收、結算、決算等過程資料不齊全。作為工程技術人員,為更好地在工程管理中發揮自己的才幹,積累豐富的業務知識,要求全科人員必須重視工程資料的收集與管理:
1 設計、預算等材料統一由套表人員在套表完成後整理、裝訂一式二份,一份自留,一份交副科長復核,經副科長復核後的材料再由科長審核,加蓋基建科公章後提交總場主管領導處審定。
2 經場領導審定通過的設計、預算等材料退回基建科時,由科領導、該工程的工程師商定並由工程師書面委派現場施工員,受委派的現場施工員即將設計、預算等材料復印一式三份,資料原件交副科長保存。
3 符合進行招標的工程,由現場施工員按本方案第四節「工程招標投標」及本節相關規定編制招標文件。
4 現場施工員須根據以下各方相關責任,督促相關人員做好各期工程資料,按規定時限收集整理。
5建設工程檔案的管理涉及到建設單位、監理單位、施工單位等以及地方城建檔案管理部門。對於一個建設工程而言,歸檔有三方面含義:
(1)設計、施工、監理等單位將本單位在工程建設過程中形成的文件向場基建科受項目工程師委派的現場施工員移交;施工員匯總整理。
(2)建設、設計、施工、監理等部門將本部門在工程建設建設中形成的文件向場檔案管理機構移交;
(3)如果有必要,場檔案管理機構按照現行《建築工程文件歸檔整理規范》(GB/T50328—2001)要求,將匯總的該建設工程文件檔案向樂業縣城建檔案管理部門移交。
一)通用職責
(1)工程各參建單位填寫的建設工程檔案應以施工及驗收規范、工程合同、設計文件、工程施工質量驗收統一標准等為依據。
(2)工程檔案資料應隨工程進度及時收集、整理,並應按專業歸類,認真書寫,字跡清楚,項目齊全、准確、真實,無未了事項。表格應採用統一表格,特殊要求需增加的表格應統一歸類。
(3)工程檔案資料進分級管理,建設工程項目各單位技術負責人負責本單位工程檔案資料的全過程組織工作並負責審核,各相關單位檔案管理員負責工程檔案資料的收集、整理工作。
(4)對工程檔案資料進行塗改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等,應按有關規定予以處罰,情節嚴重的,應依法追究法律責任。
二)基建科職責
(1)在工程招標及與勘察、設計、監理、施工等單位簽訂協議、合同時,應對工程文件的套數、費用、質量、移交時間等提出明確要求;
(2)收集和整理工程准備階段、竣工驗收階段形成的文件,並應進行立卷歸檔;
(3)負責組織、監督和檢查勘察、設計、施工、監理等單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作;
(4)收集和匯總勘察、設計、施工、監理等單位立卷歸檔的工程檔案;
(5)在組織工程竣工驗收前,應提請場檔案管理部門對工程檔案進行預驗收;未取得工程檔案驗收認可文件,不得組織工程竣工驗收;
(7)必須向參與工程建設的勘察設計、施工、監理等單位提供與建設工程有關的原始資料,原始資料必須真實、准確、齊全;提供原始資料可適當收取工本費,收費標准按照所在地相關文件執行。
(8)督促承包單位、監理單位(工程有監理時)組織工程檔案的編制工作;負責組織竣工圖的繪制工作,
三)施工單位職責
(1)實行技術負責人負責制,逐級建立、健全施工文件管理崗位責任制,配備專職檔案管理員,負責施工資料的管理工作。工程項目的施工文件應設立專門的部門(專人)負責收集和整理。
(2)建設工程實行總承包的,總承包單位負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案,各分包單位應將本單位形成的工程文件整理、立卷後及時移交總承包單位。建設工程項目由幾個單位承包的,各承包單位負責收集、整理、立卷其承包項目的工程文件,並應及時向建設單位移交,各承包單位應保證歸檔文件的完整、准確、系統,能夠全面反映工程建設活動的全過程。
(3)按照施工合同的約定,接受基建科的督促進行工程檔案的組織、編制工作。
(4)按要求在竣工前將施工文件整理匯總完畢,再移交基建科進行工程竣工驗收。
(5)負責編制的施工文件的套數不得少於兩份,但應有完整施工文件移交建設單位及自行保存,保存期可根據工程性質以及地方城建檔案管理部門有關要求確定。如我場對施工文件的編制套數有特殊要求的,另行約定。
四)場檔案管理部門負責
(1)負責接收和保管我場應當永久和長期保存的工程檔案和有關資料。
(2)負責對基建科檔案工作進行業務指導,監督和檢查有關工程檔案法規的實施。
(3)列入向本部門報送工程檔案范圍的工程項目,其竣工驗收應有本部門參加並負責對移交的工程檔案進行驗收。
(4)對列入樂業城建檔案管理部門接收范圍的工程檔案,工程竣工驗收6個月內,向樂業城建檔案管理部門移交一套符合規定的工程文件;
<三>質量要求
建設工程檔案編制質量要求:
(1)歸檔的工程文件一般應為原件。
(2)工程文件的內容及其深度必須符合國家有關工程勘察、設計、施工、監理等方面的技術規范、標准和規程。
(3)工程文件的內容必須真實、准確,與工程實際相符合。
(4)工程文件應採用耐久性強的書寫材料,如碳素墨水、藍黑墨水,不得使用易退色的書寫材料,如:紅色墨水、純藍黑墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等。
(5)工程文件應字跡清楚,圖樣清晰,圖表整潔,簽字蓋章手續完備。
(6)工程文件中文字材料幅面尺寸規格宜為A4幅面(297mm×210mm)。圖紙宜採用國家標准圖幅。
(7)工程文件的紙張應採用能夠長期保存的韌力大、耐久性強的紙張。圖紙一般採用藍曬圖,竣工圖應是新藍圖。計算機出圖必須清晰,不得使用計算機所出圖紙的復印件。
(8)所有竣工圖均應加蓋竣工圖章。
(9)利用施工圖改繪竣工圖,必須標明變更修改依據;凡施工圖結構、工藝、平面布置等有重大改變,或變更部分超過圖面1/3的,應當重新繪制竣工圖。
(10)不同幅面的工程圖紙應統一折疊成A4幅面,圖標欄露在外面。
(11)工程檔案資料的照片(含底片)及聲像檔案,要求圖像清晰,聲音清楚,文字說明或內容准確。
(13)工程文件應採用列印的形式並使用檔案規定用筆,手工簽字,在不能夠使用原件時,應在復印件或抄件上加蓋公章並註明原件保存處。
<四>檔案的分類
建設工程檔案的分類
一)工程准備階段文件
1.立項文件
2.建設用地、征地、拆遷文件
3.勘察、測繪、設計文件
4.招投標及合同文件
由我場和勘察設計單位、承包單位、監理單位簽訂的有關合同、文件、,包括:勘察設計招投標文件、勘察設計承包合同、施工招投標文件、施工承包合同、工程監理招投標文件、委託監理合同。
5.開工審批文件
6.財務文件
由我場或委託設計、監理、咨詢服務有關單位完成,在工程建設前期形成並收集匯編,包括:工程投資估算材料、工程設計概算材料、施工圖預算材料、施工預算。
7.建設、施工、監理機構及負責人
二)施工文件
包括:建築安裝工程和市政基礎設施工程兩類,建築安裝工程中又有土建工程(建築與結構)、機電工程(電氣、給排水、消防、採暖、通風、空調、燃氣、建築智能化、電梯)和室外工程(室外安裝、室外建築環境)。市政基礎設施工程中有施工技術准備,施工現場准備,工程變更、洽商商記錄,原材料、成品、半成品、構配件設備出廠質量合格證及試驗報告,施工試驗記錄,施工記錄,預檢記錄,隱蔽工程檢查(驗收)記錄,工程質量檢查驗收記錄,功能性試驗記錄,質量事故及處理記錄,竣工測量資料等12類文件。
(1)土建(建築與結構)工程
1)施工技術准備文件:施工組織設計,技術交底,圖紙會審記錄,施工預算的編制和審查,施工日誌;
2)施工現場准備:控制網設置資料,工程定位測量資料,基槽開挖線測量資料,施工安全措施,施工環保措施;
3)地基處理記錄:地基釺探記錄和釺探平面布點圖,驗槽記錄和地基處理記錄,樁基施工記錄,試樁記錄;
4)工程圖紙變更記錄:設計會議會審記錄,設計變更記錄,工程洽商記錄;
5)施工材料預制構件質量證明文件及復試試驗報告:砂、石、磚、水泥、鋼筋、防水材料、隔熱保溫、防腐材料、輕集料試驗匯總表砂、石、磚、水泥、鋼筋、防水材料、隔熱保溫、防腐材料、輕集料出廠證明文件,砂、石、磚、水泥、鋼筋、防水材料、輕集料、焊條、瀝青復試試驗報告,預制構件(鋼、混凝土)出廠合格證、試驗記錄,工程物資選樣送審表,進場物資批次匯總表,工程物資進場報驗表;
6)施工試驗記錄:土壤(素土、灰土)干密度、擊實試驗報告,砂漿配合比通知單,砂漿(試塊)抗壓強度試驗報告,混凝土抗滲試驗報告,商品混凝土出廠合格證、復試報告,鋼筋接頭(焊接)試驗報告,防水工程試水檢查記錄,樓地面、屋面坡度檢查記錄,土壤、砂漿、混凝土、鋼筋連接、混凝土抗滲試驗報告匯總表;
7)隱蔽工程檢查記錄:基礎和主體結構鋼筋工程,鋼結構工程,防火工程,高程式控制制;
8)施工記錄:工程定位測量檢查記錄,預檢工程檢查記錄,冬施混凝土攪拌測溫記錄,冬施混凝土養護測溫記錄,煙道、垃圾道檢查記錄,沉降觀測記錄,結構吊裝記錄,現場施工預應力記錄,工程竣工測量,新型建築材料,施工新技術;
9)工程質量事故處理記錄;
10)工程質量檢驗記錄:檢驗批質量驗收記錄,分項工程質量驗收記錄,基礎、主體工程驗收記錄,幕牆工程驗收記錄,分部(子分部)工程質量驗收記錄。
(2)電氣、給排水、消防、採暖、通風、空調、燃氣、建築智能化、電梯工程
1)一般施工記錄:施工組織設計,技術交底,施工日誌;
2)圖紙變更記錄:圖紙會審,審設計變更,工程洽商;
3)設備、產品質量檢查、安裝記錄:設備、產品質量合格證、質量保證書,設備裝箱單、商檢證明和說明書、開箱報告,設備安裝記錄,設備試運行記錄,設備明細表;
4)預檢記錄;
5)隱蔽工程檢查記錄;
6)施工試驗記錄:電氣接地電阻、絕緣電阻、綜合布線、有線電視末端等測試記錄,樓宇自控、監視、安裝、視聽、電話等系統調試記錄,變配電設備安裝、檢查、通電、滿負荷測試記錄,給排水、消防、採暖、通風、空調、燃氣等管道強度、嚴密性、灌水、通水、吹洗、漏風、試壓、通球、閥門等試驗記錄,電氣照明、動力、給排水、消防、採暖、通風、空調、系統調試、試運行記錄;電梯接地電阻、絕緣電阻測試記錄,平衡、運速、雜訊調整試驗報告;
7)質量事故處理記錄;
8)工程質量檢驗記錄:檢驗批質量驗收記錄,分項工程質量驗收記錄,分部(子分部)工程質量驗收記錄。
(3)室外工程
1)室外安裝(給水、雨水、污水、熱力、燃氣、電訊、電力、照明、電視、消防等)施工文件;
2)室外建築環境(建築小品、水景、道路、園林綠化等)施工文件。
2.市政基礎設施工程
(1)施工技術准備
施工組織設計,技術交底,圖紙會審記錄,施工預算的編制和審查。
(2)施工現場准備
工程定位測量資料,工程定位測量復核記錄,施工預算的編制和審查。
(3)設計變更、洽商記錄
設計變更通知單,洽商商記錄。
(4)原材料、成品、半成品、構配件設備出廠質量合格證及試驗報告
砂、石、砌塊、水泥、鋼筋(材)、石灰、瀝青、塗料、混凝土外加劑、防水材料、粘接材料、防腐保溫材料、焊接材料等試驗匯總表、質量合格證書和出廠檢(試)驗報告,水泥、石灰、粉煤灰混合料、瀝青混合料、商品混凝土等試驗報告、出廠合格證、現場復試驗報告和試驗匯總表,混凝土預制構件、管材、管件、鋼結構構件等出廠合格證、相應的施工技術資料、試驗匯總表,廠站工程的成套設備、預應力張拉設備、各類地下管線井室設施、產品等出廠合格證書和安裝使用說明、匯總表,設備開箱記錄。
(5)施工試驗記錄
1)砂漿、混凝土試塊強度、鋼筋(材(焊接、填土、路基強度試驗等匯總表;
2)道路壓實度、強度試驗記錄:回填土、路床壓實度試驗及土質的最大幹密度和最佳含水量試報告,石灰類、水泥類、二灰類無機混合料基層的標准擊實試驗報告,道路基層混合料強度試驗記錄,道路面層壓實度試驗記錄;
3)混凝土試塊強度試驗記錄:砂漿配合比通知單,砂漿試塊強度試驗報告,砂漿試塊強度統計、評定記錄;
5)鋼筋(材)連接試報告;
6)鋼管、鋼結構安裝及焊縫處理外觀質量檢查記錄;
7)樁基礎試(檢)驗報告;
8)工程物資選樣送審記錄、進場報驗記錄;
9)進場物資批次匯總記錄。
(6)施工記錄
1)地基與基槽驗收記錄:地基釺探記錄及釺探位置圖,地基與基槽驗收記錄,地基處理記錄及示意圖;
2)樁基施工記錄:樁基位置平面示意圖,打樁記錄,鑽孔鑽進記錄及成孔質量檢查記錄,鑽孔(挖孔)樁混凝土澆灌記錄;
3)構件設備安裝和調試記錄:鋼筋混凝土預制構件、鋼結構等吊裝記錄,廠(場)、站工程大型設備安裝調試記錄;
4)預應力張拉記錄:預應力張拉記錄表,預應力張拉孔道壓漿記錄,孔位示意圖;
5)沉井工程下沉觀測記錄;
6)混凝土澆灌記錄;
7)管道、箱涵等工程項目推進進記錄;
8)構築物沉降觀測記錄;
9)施工測溫記錄;
10)預制安裝水池壁板纏繞鋼絲應力測定記錄;
11)預檢記錄:模板預檢記錄,大型構件和設備安裝前預檢記錄,設備安裝位置檢查記錄,管道安裝檢查記錄,補償器冷拉及安裝情況記錄,支(吊)架位置、各部位連接方式等檢查記錄,供水、供熱、供氣管道吹(沖)洗記錄,保溫、防腐、油漆等施工檢查記錄;
12)隱蔽工程檢查(驗收)記錄;
13)工程質量檢查評定記錄;工序工程質量評定記錄,部位工程質量評定記錄,分部工程質量評定記錄;
14)功能性試驗記錄:道路工程的彎沉試驗記錄,橋梁工程的動、靜載試驗記錄,無壓力管道的嚴密性試驗,壓力管道的強度試驗、嚴密試驗、通球試驗等記錄,水池滿水試驗、消化池氣密性試驗記錄,電氣絕緣電阻、按地電阻測試記錄,電氣照明、動力試運行記錄,供熱管網、燃氣管網等試運行記錄,燃氣儲罐總體試驗記錄,電訊、寬頻網等運行記錄;
15)質量事故及處理記錄:工程質量事故報告,工程質量事故處理記錄;
16)竣工測量資料:建築物、構築物竣工測量記錄及測量示意圖,地下管線工程竣工測量記錄。
(7)竣工圖
包括:建築安裝工程竣工圖和市政基礎設備工程竣工圖兩類。建築安裝工程竣工圖包括綜合竣工圖和專業竣工圖兩大類。市政基礎設備工程竣工圖包括:道路,橋梁,廣場,隧道,鐵路,公路,航空,水運,地下鐵道交通地下人防,水利防災,排水、供水、供熱、供氣、電力、電訊等地下管線,高壓架空輸電線,污水處理、垃圾處理處置,場、廠、站工程等13大類文件。
(8)竣工驗收文件
包括:工程竣工總結,竣工驗收記錄,財務文件,聲像、縮微、電子檔案。
1)工程竣工總結:工程概況表,工程竣工總結;
2)竣工驗收記錄:由建設單位委託長期進行的工程沉降觀測記錄;
①建築安裝工程有:單位(子單位)工程質量竣工驗收記錄,竣工驗收證明書,竣工驗收報告,竣工驗收備案表(包括各專項檢收認可文件),工程質量保修書;
②市政基礎設備工程有:單位工程質量評定表及報驗單,竣工驗收證明書,竣工驗收報告,竣工驗收備案表(包括各專項驗收認可文件),工程質量保修書。
3)財務文件:決算文件,交付使用財產總表和財產明細表;
4)聲像、微縮、電子檔案:工程照片,錄音、錄像材料,微縮品,光碟,磁碟。
<五>建設工程檔案編制質量要求與組卷方法(一)歸檔文件的質量要求
(1)歸檔的工程文件一般應為原件,基建科自己存檔的可為復印件或抄件, 應在復印件或抄件上加蓋公章並註明原件保存處。。
(2)工程文件的內容及其深度必須符合國家有關工程勘察、設計、施工、監理等方面的技術規范、標准和規程。
(3)工程文件的內容必須真實、准確,與工程實際相符合。
(4)工程文件應採用耐久性強的書寫材料,如碳素墨水、藍黑墨水,不得使用易退色的書寫材料,如:紅色墨水、純藍黑墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等。
(5)工程文件應字跡清楚,圖樣清晰,圖表整潔,簽字蓋章手續完備。
(6)工程文件中文字材料幅面尺寸規格宜為A4幅面(297mm×210mm)。圖紙宜採用國家標准圖幅。
(7)工程文件的紙張應採用能夠長期保存的韌力大、耐久性強的紙張。圖紙採用計算機出圖,出圖必須清晰,不得使用計算機所出圖紙的復印件。
(8)所有竣圖均應加蓋竣工圖章。
(9)利用施工圖改繪竣工圖,必須標明變更修改依據;凡施工圖結構、工藝、平面布置等有重大改變,或變更部分超過圖面1/3的,應當重新繪制竣工圖。
(10)不同幅面的工程圖紙應統一折疊成A4幅面,圖標欄露在外面。
(11)工程檔案資料的照片(含底片)及聲像檔案,要求圖像清晰,聲音清楚,文字說明或內容准確。
(二)歸檔工程文件的組卷要求
1.立卷的原則和方法
(1)立卷應遵循工程文件的自然形成規律,保持卷內文件的有機聯系,便於檔案的保管和利用;
(2)一個建設工程由多個單位工程組成時,工程文件應按單位工程組卷;
(3)立卷採用如下方法:
1)工程文件可按建設程序劃分為工程准備階段的文件、監理文件(項目工程師或其代表在指導施工中形成的各種文件,下同)、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件5部分;
2)工程准備階段文件可按單位工程、分部工程、專業、形成單位等組卷;
3)監理文件可按單位工程、分部工程、專業、階段等組卷;
4)施工文件可按單位工程、分部工程、專業、階段等組卷;
5)竣工圖可按單位工程、專業等組卷;
6)竣工驗收文件可按單位工程、專業等組卷;
(4)立卷過程中宜遵循下列要求:
1)案卷不宜過厚,一般不超過40mm;
2)案卷內不應有重份文件,不同載體的文件一般應分別組卷。
2.卷內文件的排列
(1)文字材料按事項、專業順序排列。同一事項的請示與批復、同一文件的印本與定稿、主件與附件不能分開,並按批復在前、請示在後、印本在前、定稿在後,主件在前、附件在後的順序排列。
(2)圖紙按專業排列,同專業圖紙按圖號順序排列。
(3)既有文字材料又有圖紙的案卷,文字材料排前,圖紙排後。
(4) 預算材料封面為「預算報告」,後面依次為(超過10頁的應插入目錄)工程預算總表、預算說明、材料匯總表、工程預算表、工料分析表、工程量計算表、圖紙設計說明,圖紙等
3.案卷的編目
(1)編制卷內文件頁號應符合下列規定:
1)卷內文件均按有書寫內容的頁面編號。每卷單獨編號,頁號從「1」開始。
2)頁號編寫位置:單頁書寫的文字在右下角;雙面書寫的文件,正面在右下角,背面在左下角。折疊後的圖紙一律在右下角。
3)每一案卷頁數超過10頁的應編制目錄附於第1頁前,不編寫頁號。
4)成套圖紙或印刷成冊的科技文件材料,自成一卷的,原目錄可代替卷內目錄,不必重新編寫頁碼。
5)案卷封面、卷內目錄、卷內備考不編寫頁號。
(2)卷內目錄的編制應符合下列規定:
1)序號:以一份文件為單位,用阿拉伯數字從1依次標注。
2)責任者:填寫文件的直接形成單位和個人。有多個責任者時,選擇兩個主要責任者,其餘用「等」代替。
3)文件編號:填寫工程文件原有的文號或圖號。
4)文件題名:填寫文件標題的全稱。
5)日期:填寫文件形成的日期。
6)頁次:填寫文件在卷內所排列的起始頁號。最後一份文件填寫起止頁號。
7)卷內目錄排列在卷內文件之前。
(3)卷內備考表的編制應符合下列規定:
1)卷內備考表主要標明卷內文件的總頁數、各類文件數(照片張數),以及立卷單位對案卷情況的說明。
2)卷內備考表排列在卷內文件的尾頁之後。
(4)案卷封面的編制應符合下列規定:
1)案卷封面印刷在卷盒、卷夾的正表面,也可採用內封面形式。
2)案卷封面的內容應包括:檔號、檔案館代號、案卷題名、編制單位、起止日期、密級、保管期限、共幾卷、第幾卷。
3)檔號應由分類號、項目號和案卷組成。檔號由副科長填寫。
4)案卷題名應簡明、准確地揭示卷內文件的內容。案卷題名應包括工程名稱、專業名稱、卷內文件的內容。
6)編制單位應填寫案卷內文件的形成單位或主要責任者。
7)起止日期應填寫案卷內全部文件形成的起止日期。
8)工程檔案套數一般不少於兩套,一套由基建科保管,另一套原件要求移交場檔案室保存。
9)保管期限分兩種情形:基建科保管的為長期,將移交的最多為該工程竣工後一年,一年內應當辦理移交給場檔案室。
(5)卷內目錄、卷內備考表、卷內封面應用70g以上白色書寫紙製作,幅面統一採用A4幅面。