❶ 资源配置包括哪些内容
基本定义
在经济学中，资源有狭义和广义之分。狭义资源是指自然资源；广义资源是指经济资源或生产要素，包括自然资源、劳动力和资本等。可以说，资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。在任何社会，人的需求作为一种欲望都是无止境的，而用来满足人们需求的资源却是有限的，因此，资源具有稀缺性。
资源配置是指资源的稀缺性决定了任何一个社会都必须通过一定的方式把有限的资源合理分配到社会的各个领域中去，以实现资源的最佳利用，即用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。
资源配置即在一定的范围内，社会对其所拥有的各种资源在其不同用途之间分配。
资源配置的实质就是社会总劳动时间在各个部门之间的分配。资源配置合理与否，对一个国家经济发展的成败有着极其重要的影响。
一般来说，资源如果能够得到相对合理的配置，经济效益就显着提高，经济就能充满活力；否则，经济效益就明显低下，经济发展就会受到阻碍。
相关原理
社会资源的配置是通过一定的经济机制实现的。动力机制，资源配置的目标是实现最佳效益，在资源配置是通过不同层次的经济主体实现的条件下，实现不同经济主体的利益，就成为它们配置资源的动力，从而形成资源配置的动力机制。信息机制，为了选择合理配置资源的方案，需要及时、全面地获取相关的信息作为依据，而信息的收集、传递、分析和利用是通过一定的渠道和机制实现的，如信息的传递可以是横向的或者是纵向的。决策机制，资源配置的决策权可以是集中的或分散的，集中的权力体系和分散的权力体系，有着不同的权力制约关系，因而形成不同的资源配置决策机制。
相关特点
[1](一)影响投资者风险承受能力和收益需求的各项因素，包括投资者的投资周期，资产负债状况、财务变动状况与趋势、财富净值、风险偏好等因素。
(二)影响各类资产的风险收益状况以及相关关系的资本市场环境因素，包括国际经济形势、国内经济状况与发展动向、通货膨胀、利率变化、经济周期波动、监管等。
(三)资产的流动性特征与投资者的流动性要求相匹配的问题。
(四)投资期限。投资者在有不同到期日的资产(如债券等)之间进行选择时，需要考虑投资期限的安排问题。
(五)税收考虑。税收结果对投资决策意义重大，因为任何一个投资策略的业绩都是由其税后收益的多少来进行评价的。
基本实现
在市场经济体制下，市场机制是资源配置的基础性力量。但市场配置资源客观上存在不足，不可能使资源配置尽善尽美。当一定时期资源配置出现问题，地区结构、产业结构、市场结构、企业结构存在失衡时，国家可通过财政政策，把掌握或控制的资源转移分配到急需发展的领域，使经济结构符合生产力发展的要求。如在地区结构调整中，加快西部地区发展，保持东部、中部与西部之间的平衡；在产业结构调整中，以技术创新为动力，加强第一产业、提高第二产业、发展第三产业，促进产业优化升级。
对社会物质资源的安排和搭配。资源配置合理，就能节约资源，带来巨大的社会经济效益；资源配置不合理，就会造成社会性资源浪费。随着社会和经济的发展，对资源的需求在增加，而大多数资源是有限的，不能再生。因此，合理配置资源，使资源得到有效使用是经济发展的一项重大任务合理配置资源，必须做到以下几点（1）优化配置资源。使全社会资源生产总量与使用总量平衡，资源的生产结构与需求结构一致，全社会资源配置合理。（2）节约使用资源。努力降低消耗，有效使用，对贵重稀缺资源，可采取替代措施。（3）保证重点产业对资源的需要。根据重点产业对资源的要求，重点支持国家重点产业和企业的生产。资源配置的方法主要有计划配置和市场调节配置。在市场经济条件下，市场调节配置对资源配置起基础性作用，即根据市场供求规律和支配资源流向、流量及消费强度。
分类介绍
资源配置的类型按照资源配置方式的内容的不同可以划分为三种类型，即自然经济、市场经济和计划经济。
在社会化大生产条件下，资源配置有两种方式：
计划方式
计划部门根据社会需要和可能，以计划配额、行政命令来统管资源和分配资源。计划配置方式是按照马克思主义创始人的设想，在社会主义社会，生产资料将由全社会占有，商品货币关系将不再存在，因而资源配置的方式主要是计划，即通过社会的统一计划来决定资源的配置。在前苏联和东欧国家，正是按照这一理论来实践的，把计划作为资源配置的主要方式。我国改革开放以前的一段时间里，计划也曾经是资源配置的主要方式，而市场的作用受到很大的限制。在计划资源配置方式中，在一定条件下，这种方式有可能从整体利益上协调经济发展，集中力量完成重点工程项目。但是，配额排斥选择，统管取代竞争，市场处于消极被动的地位，从而易于出现资源闲置或浪费的现象。
市场方式
依靠市场运行机制进行资源配置的方式。市场成为资源配置的主要方式是从资本主义制度的确立开始的。在资本主义制度下，社会生产力有了较大的发展，所有产品、资源都变成了可以交换的商品，市场范围不断扩大，进入市场的产品种类和数量越来越多，从而使市场对资源的配置作用越来越大，市场成为资本主义制度下资源配置的主要方式。这种方式可以使企业与市场发生直接的联系，企业根据市场上供求关系的变化状况，根据市场上产品价格的信息，在竞争中实现生产要素的合理配置。但这种方式也存在着一些不足之处，例如，由于市场机制作用的盲目性和滞后性，有可能产生社会总供给和社会总需求的失衡，产业结构不合理，以及市场秩序混乱等现象。
作用介绍
积极
资源配置市场调节的积极作用
第一，促进劳动效率
提高推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动效率提高。
企业作为市场主体以利润最大化为目标从事生产经营活动。企业要使产品价格具有竞争力和实现利润最大化，必须使自己生产商品的个别劳动时间即个别价值低于社会必要劳动时间即社会价值。在竞争的作用下，劳动生产率较高、个别价值较低的企业，在竞争中处于主动地位，能够以高于个别价值的价格出售产品，以此获得较高的收入。相反，劳动生产率较低，个别价值较高的企业，在竞争中处于被动地位，可能按低于其个别价值的价格出售产品，获得较少的收入以至蚀本。这样，企业作为市场主体，在市场机制的调节下，从自身利益出发，会主动地采用先进的科学技术，改进经营管理，以提高劳动生产率，进而带动整个社会生产力的迅速发展。
第二，实现产需衔接
引导企业按照市场需要优化生产要素组合，实现产需衔接。
企业作为市场调节信号的接受者，主要通过市场价格的涨落，了解市场供求状况，并据此安排和调整生产经营方向、品种、数量和规模，进行生产要素的组合。当某种商品的价格上涨，意味着该商品在市场上供不应求，企业就会自动扩大生产经营规模。反之，若某种商品价格下跌，表明该种商品在市场上供过于求，企业则会缩小生产规模，或调整经营方向，转而生产其他商品。市场是企业的“生命”，关系到企业经营效益的好坏和企业的发展。所以，面向市场进行生产经营，是企业发展的内在要求。
第三，增进商品生产经营能力
发挥竞争和优胜劣汰机制，增进商品生产经营能力。
企业从事商品生产经营必然为争夺市场份额展开激烈的竞争。竞争以外部的强制力，迫使企业在生产经营中强化管理，降低成本，提高效益；激励企业面向市场自主经营、自负盈亏、自我积累和自我发展；促使企业增强创新意识和锐意进取的活力。
消极
资源配置市场调节的缺陷和局限性
第一：市场调节存在自发性
市场主体都是从本位利益出发，按照市场信号调整微观经济个量资源配置，不可能洞察国民经济全局并直接按照社会实际需要组织生产。整个社会资源配置往往要通过反复多次的市场自发调节并付出巨大的经济代价，才能实现供求总量的平衡和经济结构的合理化。市场调节的自发性和盲目性还会带来过剩供给和虚假繁荣，而一旦支撑虚假繁荣的链条受到破坏，经济运行就会发生紊乱。因此，市场对国民经济重大的结构调整、重大建设和整个国民经济运行的调节具有很大的局限性。不对市场调节的自发性加以必要的宏观调控，会导致经济生活的剧烈震荡。
第二：市场对垄断产品的调节
市场调节对垄断性产品的调节是乏力的
在垄断条件下，垄断企业可以对其销售的商品和劳务的价格实行控制，从而通过提高产品价格高于边际成本或限制产量的办法来获取超额利润。因此，垄断的存在会约束市场调节作用的发挥，阻碍资源配置的优化。
第三：调节会造成外部不经济
市场调节会造成外部不经济
各个市场主体的经济费用和社会经济费用之间，往往是不一致的。例如，一家企业为了节约自己的费用而将污染物排放出去，使得其他企业或社会付出额外的费用甚至更大的费用而得不到相应的补偿，对于这种外部不经济问题，市场调节是无力解决的。
第四：不能有效提供产品劳务
市场调节不能有效地提供公共产品和劳务
例如，国防、社会治安以及社会公共设施，就是这类公共产品和劳务。这一类产品和劳务，是由社会共同消费的，不可能由个别企业按照市场交易规则来提供。
第五:不能解决收入社会问题
不能解决收入不公平和社会不公平的问题
市场调节要求商品生产经营者在市场上遵守等价交换原则和平等竞争规则，但却默认竞争结果的不平等性，市场不会因为经济当事人的收入差距和社会不公平而对低收入者采取价格优惠、对高收入者实行高价限制。
❷ 水资源合理配置的任务
水资源合理配置工作涉及江河流域规划中主要基本资料的收集整编、社会经济发展预测、江河流域总体规划、水资源供需预测与评价、灌溉规划、城乡生活及工业供水规划、水力发电规划、航运规划、水污染防治规划、水资源保护规划、控制性枢纽的主要工程参数及建设次序的选择、环境影响评价、经济评价与综合分析。此外，还涉及水资源管理中的取水许可制度，水费及水资源费制度，水管理模式与机构设置，水权市场，水资源配置系统的优化调度，控制性枢纽的多目标综合利用，水管理信息系统建设（包括防汛、水量与水质监测）等内容[2]。因此，水资源合理配置所涉及的内容相当广泛。综合各学者意见，大概可以归纳如下。
（1）水资源需求：研究现状条件下的各类用水结构、水的利用效率，提高用水效率的主要技术和措施，分析预测未来居民生活水平提高、国民经济各部门发展以及生态环境保护不同条件下的水资源需求。
（2）供需平衡分析：在不同的水工程开发模式和区域经济发展模式下的水资源供需平衡分析，确定水工程的供水范围和可供水量，以及各用水单位的供水量、供水保证率、供水水源构成、缺水量、缺水过程及缺水破坏深度分布等情况。
（3）水资源开发利用方式与工程布局：现状水资源开发利用评价，供水结构分析，水资源可利用量分析，规划工程可行性研究，各种水源的联合调配，各类规划水利工程的合理规模及建设次序。
（4）供水效益：分析各种水源开发利用所需的投资及运行费，根据水源的特点分析各种水源的供水效益，包括工业效益、农业灌溉效益、生态环境效益，分析水工程的防洪、发电、供水三方面的综合效益。
（5）水环境污染：评价现状水环境质量，研究工农业生产所造成的水环境污染程度，制定合理的水环境保护和治理标准，分析各经济部门在生产过程中各类污染物的排放率及排放总量，预测河流水体中各主要污染物的浓度和环境容量。
（6）生态环境质量：生态环境质量评价，生态保护准则研究，生态耗水机理与生态耗水量研究，分析生态环境保护与水资源开发利用的关系。
（7）水资源管理：研究与水资源合理配置相适应的水资源科学管理体系，包括建立科学的管理机制和管理手段，制定有效的政策法规，确定合理的水资源费、水费计收标准和实施办法，培养合格的水资源科学管理人才等。
（8）技术与方法研究：水资源合理配置分析模型开发研究，如评价模型、模拟模型、优化模型的建模机制及建模方法，决策支持系统、管理信息系统的开发，GIS高新技术的应用。
❸ 如何有效的进行资源配置
随着我国经济的发展，打算经济时代的传统人力资源管理模式已不适应企业发展。面对新形势，国有大型企业应怎样转变人力资源配置问题已成为目前企业面对的一大难题。通过分析我国企业人力资源配置的现状，对人力资源的合理配置与管理制度进行探讨,并就应处理好的人力资源优化配置关系提出几点意见。
转变观念，加大人力资本投资
要加大企业资本投入，把企业发展方案与人力资源开发与打算配套，要把人才造就作为企业领导事迹考核重要指标。对于高级管理人员，要履行持续教导，使其控制市场经济理论和现代企业管理知识。对普通员工要履行在岗培训，通过培训进步员工的积极性和创造性，进步员工整体素质。
塑造企业文化
对文化传统的继承，要建立在新的基础之上，应根据时代的变更赋予新的文化内涵，对原有文化进行改革。由于涉及到不同的文化，层次各个文化方面的影响，需要长时间的潜移默化。它需要企业员工有正视自我否定苦楚的勇气，需要有分辨是非的能力，需要有遭遇挫折和失败的心理筹备。营建企业文化，加强职工的理想信心、人生观、职业道德等方面的教导，使企业价值观灌输到职工思想举动中，转化为员工价值观，形成企业群体精力成为增进企业发展的无形力量。
把合适的人放到合适的岗位
合理配置的前提，是要对所设的岗位进行全面而过细的工作分析，这是人力资源管理的一项重要的基础工作。通过工作分析，可以检验岗位设置的合理性，明确各个岗位的工作任务、工作职责、履职所必须具备的各种素质(教导背景、经验和专业知识等等)，为合理配置人员供给客观根据。有了清楚的岗位描写，既能够有的放矢地对具体人员的能力、品德和心理素质等进行考核和评价后“对号人座”，又能够使履职人员明确自己所承担的工作任务和职责。如果岗位的职位、任务、责任描写的线条较粗，没有按工作分析的请求细化地表达，使得岗位职位不正确，岗位责任不明确，那么就会存在“大材小用”、“小材大用”，有的员工工作吃不饱、有的却力不从心；或员工对工作应当达到的请求模含混糊、工作未能笼罩所有要素而效率不高；或岗位间工作任务部分重叠、连接不畅，某一事项多人管理，而有些随机会到的诸多事情却无人问津等等现象。这些问题的存在，都会直接影响员工的工作积极性，降低工作效率。因此，人力资源部门不仅要通过深入调研做出工作分析，编制好岗位规范，因岗取人，还要定期对员工的工作事迹、工作态度、职务能力和个性等方面进行综合性的考核评价，以此懂得员工对现任岗位的适应程度，同时检验企业在岗位设置和人员配置方面的有效性。创造问题后要认真分析，主动调剂和改良，努力使人事相宜、人尽其才。
建立科学的绩效考核系统和长期有效的勉励机制。
在考核内容方法上可根据企业现状采用合适的考核方法，如采用目标考核、要害绩效指标考核、安稳计分卡等手段。企业要根据自身的特点，因地制宜的对各类员工采用有效的勉励措施，除了通过待遇留人外，企业对不同需要的员工还可采用信任勉励、职务勉励、知识勉励、情绪谢励、目标勉励、荣誉勉励和行动勉励等，从而构建长期有效的勉励机制。
制定长远的人力资源管理方案
企业要想求得和谐化发展，对人力资源的管理必须具有超前意识，有一个科学的预测和合理的长远方案是要害。在企业人力资源的开发与管理中，既要着眼于近期造就、稳固和吸收高层次人才，还应着眼于长远方案，制定明确的造就目标．断定重点造就对象。
对员工进行战略性培训
企业在新世纪的企业人力资源管理中，应建立全员教导和持续教导培训机制，应通过企业大学和虚拟培训组织等新型企业培训组织情势，将培训提升到经营战略层次上，为团队供给培训的战略导向，让员工个人在培训中充分施展主观能动性等，以最终达到应对来自市场竞争的各种压力和寻衅的目标。
注意处理人力资源优化配置关系
企业其他资源与人力资源的关系
在企业资源中，人力资源应是第一重要资源，因为企业的物质、资金、信息、产品等，无不受到人力资源的安排，企业功效的施展，要通过人的作用。
企业在静、动态情势下与人力资源的关系
这里说的静态是一种相对的静态，即企业在必定时间内的社会环境、资源配置、生产、产品销售等相对稳固，这时，企业对人力资源的配置请求就具有必定的稳固性。但是，企业常常是在动态情势下进行运作的，从外部条件来说，企业要根据动态世界做出反响，从内部来说，企业也要不断根据战略目标的实行进行内部调剂。这种动态的调剂，必定也会带来优化人力资源方案的调 整。因此，必须科学地处理好人力资源和企业动态的这种关系。
企业信息与人力资源的关系
企业的经营管理运动，都与企业信息息息相干，通过信息收集、处理、传输、把持为管理服务，对于人力资源优化来说，就是通过以上过程合理地聘请、培训和应用各种人力资源，和谐领导企业的人员配置，合理地施展人才资源的潜力，做到人尽其才。
企业人力资源配置就是在保证企业良性运转的基础上，谋求知识型工作人员与非知识型工作人员的最佳组合比例，既不能全是知识型工作人员，也不能全是非知识型工作人员。配置的现状是一种符合经济规律的选择：即以最小的支付谋求最大的配置效率。保证企业的经济效益的同时实现支付成本最小。
❹ 关于科学合理配置资源的几点认识
一、资源(本文主要指土地资源、矿产资源)作为生产资料是生产力的重要组成要素，是生产力发展的重要物质基础。资源配置方式影响生产力发展方式，资源配置方式随着生产力发展而变化
在目前我国经济社会发展新的历史阶段，综合国力大幅提升，经济实力显着增强；但生产力水平总体不高，结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，经济增长的资源环境代价太大，造成这一突出问题的深层次原因之一是资源配置的问题。落实科学发展观的一个重要任务是科学合理配置资源。
二、在我国全面推进小康社会建设进程中，科学合理配置资源，要处理好保障发展与保护资源的关系
目前对这个问题的认识尚不统一。中央和地方、政府和企业、东部和西部等，由于所处的社会地位、所承担的社会义务的不同而对这一关系的理解上不尽一致，在行动上不尽统一，需要从理论上正本清源，在实践中统一步调。
——资源配置的目的是为了发展，保障发展。推动社会进步的根本动力是生产力发展。科学发展观，第一要义是发展，全面建设小康社会，就要坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。资源是生产力发展的重要物质基础，资源配置的目的和首要任务就是保障发展。
——资源配置要符合科学发展观的基本要求，保障全面、协调、可持续的发展。要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一，经济与人口资源环境相协调，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。过渡开发资源造成资源浪费、环境污染、生态破坏，不可能全面、协调的发展，也不能实现可持续发展，从总体上讲是没有保障发展。
——资源配置方式随着生产力发展而变化。人类开发自然资源，促进了经济增长，推动了生产力发展；同时，开发自然资源是一种反自然活动，造成环境污染、生态破坏。目前，全球气候变化，极端气候频发，自然灾害骤增，生态环境恶化，物种逐年减少，人类共同的家园面临资源和环境的挑战。自然发展史，人类文明史是一部教科书。300多万年的人类进化史，5000多年的人类文明史，200多年的工业化史，我国30多年的改革开放史的历史结论是：人类社会的“生存型”，“掠夺式”发展(人类掠夺自然，人类互相掠夺)已经到了极限。人类已经在处理各国间关系的同时，开始共同研究处理好人与自然的关系，在推进发展中如何保护资源，保护环境，以求得和谐发展，持续发展，已成为人类共同的课题。我国在当前推进工业化，信息化、城镇化、市场化、国际化过程中，面对开发资源造成环境破坏，经济发展带来环境污染和生态恶化，要着力研究制定资源配置中保障发展与保护资源和保护环境最佳结合点，研究建立开发与补偿的双向机制，研究人与自然和谐相处，建设生态文明战略措施，进而实现“补偿型”、“循环型”、“和谐的”、“可持续”的发展。
——科学合理配置资源，要在生产力发展的一定阶段，确定不同类型、不同用途自然资源开发的限度，要使社会物质生产与自然物质生产协调发展。在人类社会发展的任何一个水平上，物质生产都包括社会物质生产和自然物质生产。但人们很容易忽略甚至不承认自然物质生产，常常以损害自然物质生产的形式进行社会物质生产，造成社会物质生产与自然物质生产的尖锐矛盾。然而，整个社会物质生产是以自然物质生产为基础的。我们不仅要承认社会物质生产，还要承认自然物质生产，不能以损害自然物质生产的形式进行社会物质生产，必须把人类活动控制在生态系统允许的范围内。因此，在生产力发展的一定阶段，对自然资源的开发要有限度，要确定不同类型、不同用途自然资源开发的限度，同时，在每一次开发、利用自然资源过程中，社会必须投入保护资源的资金进行补偿，以维持自然资源利用和保护之间的平衡，防止生态潜力的根本丧失。从这个意义上讲，保护资源是从根本上保障发展。只有克服“一时发展，长久停滞”、“局部发展，整体后退”短视行为，才能保持可持续发展。
——科学合理配置资源的理论基础是人与自然协调发展理论。在人与自然关系发展的历史长河中，产生过的相关理论，曾经对资源配置产生过积极的指导作用。由于历史局限性，并没有完全反映客观规律，在新的历史时期需要用批判性思维反思、总结。地理环境决定论曾经产生过重大影响，人定胜天论也在实践中产生过巨大作用，但都具有一定片面性。我们不完全赞成地理环境决定论，也不完全赞同人定胜天论，我们主张人与自然协调发展论。
实践反复证明，如果违反自然规律，过度开发资源，必然遭到自然报复；而人类不去利用自然，只是保持原生的自然平衡，是自然主义价值观，同样是不可取的，而且自然生态系统对人而言不一定是最理想的。正确处理经济发展与保护资源、保护生态环境关系，实现人与自然和谐相处、协调发展，实现经济效益、社会效益、生态效益三者统一，是经济社会可持续发展的客观规律，是科学合理配置资源的出发点和归宿。遵循自然规律，有限度开发利用，建立补偿机制，形成持续发展的生态系统，改变大自然旧有的平衡，建设一种螺旋式发展的大自然的动态平衡，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一，这既是经济社会发展的目标，也是建设资源节约型、环境友好型社会的任务。
三、科学合理配置资源要统筹兼顾，处理好人与自然、中央与地方、经济与社会、区域之间、国内与国外、当前和长远的关系
当前需要从科学合理配置资源角度统筹解决的几个突出问题，一是统筹经济与社会协调发展。目前，经济与社会的发展不平衡，片面追求经济发展(追求GDP)，其结果是：一方面，资源环境代价太大，社会发展滞后；另一方面，医疗卫生、教育、社保等公益事业发展缓慢，影响民生，影响文明建设，影响社会稳定。二是统筹区域、城乡协调发展。目前，区域发展不平衡、城乡二元结构，影响经济发展，社会和谐。我国国土辽阔，资源分布不均一，区域发展不均衡，需要实施差别化政策。三是统筹利用国内外两种资源。在经济全球化格局中，如何利用“两个市场”、“两种资源”也是当前科学合理配置资源要统筹解决的重要问题。
四、健全法规，完善政策，创新制度、加强监管，保障科学合理配置资源
——实施资源配置开源节流、集约节约战略。现阶段，土地资源开源主要是土地整理与复垦，节流主要是用途管理与提高利用率；矿产资源开源主要是改革完善体制、机制，加大投入，加强地质勘查工作，节流主要是限量开采，提高矿产资源利用率。
——实施区域非均衡发展的差别化政策。在国家规划的不同功能区，分别确定不同的经济发展和社会发展指标，在城市和农村分别确定不同的经济发展和社会发展指标，分别确定不同的资源开发与补偿保护的指标体系。
——实施经济政策调节，建立科学有效的利益分配机制。改革完善有关资源配置的体制、政策，协调中央、地方和企业的利益关系。当前要解决的重要问题，在矿产资源配置方面，协调处理好矿产资源国家所有、中央地方财政分灶吃饭关系，界定集中统一管理与分类分级管理的事权，明确中央、地方、企业和当地民众在矿产资源开发中的责权利；在土地资源配置方面，坚持城乡土地一个市场，严格区分公益性用地征收和经营性用地征购，解决土地收益在国家、集体、个人之间合理分配。
——充分发挥市场在矿产资源和土地资源配置中的基础性作用。推进资源价格形成的市场化进程。明确政府角色定位，一方面强化其公共服务者和市场监督者的职能，另一方面弱化、淡化直至取消政府作为资源直接经营者、交易者的角色。改变目前政府既是土地资源和矿产资源市场管理者，又是市场中利益相关人的状况。
——对土地、矿产逐步实行资源、资产、资本三位一体管理。当前，土地资源管理重点和难点是集体土地产权问题，矿产资源管理重点和难点是完善矿业权管理问题。
——建立环境产权制度，形成生态补偿和环境付费机制，调整利益分配格局，逐步使资源型企业合理负担其资源开发过程中实际发生的各种成本，形成资源“完全成本价格”。
——推进科技创新，开发新资源，发现新用途，提高资源利用率，潜力很大、前景广阔，是当前和今后一个时期，科学合理配置资源的重要任务。要加大约束和激励力度，提高资源利用的科技含量。
——建立经济社会发展评价体系和评价标准，健全完善干部考核体系和评价标准，形成落实科学发展观在新时期经济社会发展的目标导向和干部从政作为的价值取向。
五、把完善科学合理配置资源的体制、机制作为行政管理体制改革的重要内容
科学发展观核心是以人为本，深化行政管理体制改革核心是转变政府职能，建设服务型政府。强化服务，管理方式从以堵为主转变为疏堵结合。把行使政府职责的“服务中管理，管理中服务”的运行机制体现在资源配置中的“保障中保护，保护中保障”。运用法律法规、经济政策、区域差别化管理、发展阶段动态调整等综合手段，力求做到中央和地方，政府和企业，东部和西部等基本做到认识一致，行动一致，实施科学合理的资源配置，为全面建设小康社会提供资源保障。
(原载《国土资源部咨询研究中心专家建议》2008年6月13日)
❺ 人力资源管理的目标与任务是什么
人力资源管理目标是指企业人力资源管理需要完成的职责和需要达到的绩效。人力资源管理既要考虑组织目标的实现，又要考虑员工个人的发展，强调在实现组织目标的同时实现个人的全面发展。
人力资源管理目标包括着全体管理人员在人力资源管理方面的目标任务与专门的人力资源部门的目标与任务。显然两者有所不同，属于专业的人力资源部门的目标任务不一定是全体管理人员的人力资源管理目标与任务，而属于全体管理人员承担的人力资源管理目标任务，一般都是专业的人力资源部门应该完成的目标任务。
无论是专门的人力资源管理部门还是其它非人力资源管理部门，进行人力资源管理的目标与任务,主要包括以下三个方面：
1.保证组织对人力资源的需求得到最大限度的满足；
2.最大限度地开发与管理组织内外的人力资源，促进组织的持续发展；
3.维护与激励组织内部人力资源，使其潜能得到最大限度的发挥，使其人力资本得到应有的提升与扩充。
然而，就人力资源管理的专业部门来说，其目标是通过合理的规划与招聘，建立一支高素质、高境界和高度团结的队伍；通过薪酬设计与绩效管理与评估，创造一种自我激励、自我约束和促进优秀人才脱颖而出的机制，为公司的快速成长和高效运作提供保障。
人力资源管理的内容
人力资源管理服务于企业的总体战略目标，是一系列管理环节的综合体。人力资源管理的主要内容包括以下几方面。
1．人力资源战略规划
企业为适应内外环境的变化，依据企业总体发展战略，并充分考虑员工的期望而制定的企业人力资源开发与管理的纲领性长远规划。人力资源战略规划是企业人力资源开发与管理活动的重要指南，是企业发展战略的重要组成部分，也是企业发展战略实施的有效保障。
2．人力资源管理的基础业务
岗位分析与岗位评价是企业人力资源管理的基础工作。岗位分析就是对企业所有工作岗位的特征和任职要求进行界定和说明，岗位分析的结果是形成每一个工作岗位的职位描述、任职资格要求、岗位业务规范；岗位评价是对企业各工作岗位的相对价值进行评估和判断，岗位评价的结果是形成企业不同工作岗位的工资体系。岗位分析和岗位评价就如一个产品的说明书和产品标价，使员工“明明白白工作”、“清清楚楚拿钱”。
3．人力资源管理的核心业务
包括招聘、培训、绩效考核、薪酬管理。招聘是人力资源管理核心业务的首要环节，它是企业不断从组织外部吸纳人力资源的过程，它能保证组织源源不断的人力资源需求；培训是企业人力资源开发的重要手段，它包括对员工的知识、技能、心理素质等各方面的培训，它是企业提升员工素质的重要保障；绩效考核是指运用科学的方法和标准对员工完成工作数量、质量、效率及员工行为模式等方面的综合评价，从而进行相应的薪酬激励、人事晋升激励或者岗位调整，绩效考核是实施员工激励的重要基础；薪酬管理是企业人力资源管理的一个极为重要的方面，它主要包括薪酬制度与结构的设计、员工薪酬的计算与水平的调整、薪酬支付等内容，它是企业对员工实施物质激励的重要手段。
4．人力资源管理的其他工作
企业人力资源管理还包括其他一些日常事务性业务内容，如人事统计、员工健康与安全管理、人事考勤、人事档案管理、员工合同管理等。
❻ 资源配置是什么意思
资源配置(resource allocation)是指对相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较做出的选择。资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。
在社会经济发展的一定阶段上，相对于人们的需求而言，资源总是表现出相对的稀缺性，从而要求人们对有限的、相对稀缺的资源进行合理配置，以便用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。资源配置合理与否，对一个国家经济发展的成败有着极其重要的影响。
(6)资源配置的任务和目标分别是什么扩展阅读：
资源配置原理：社会资源的配置是通过一定的经济机制实现的。 动力机制，资源配置的目标是实现最佳效益，在资源配置是通过不同层次的经济主体实现的条件下，实现不同经济主体的利益，就成为它们配置资源的动力，从而形成资源配置的动力机制。
信息机制，为了选择合理配置资源的方案，需要及时、全面地获取相关的信息作为依据，而信息的收集、传递、分析和利用是通过一定的渠道和机制实现的，如信息的传递可以是横向的或者是纵向的。决策机制，资源配置的决策权可以是集中的或分散的，集中的权力体系和分散的权力体系，有着不同的权力制约关系，因而形成不同的资源配置决策机制。
❼ 教育资源配置的配置目标
无论是采取何种形式的教育资源配置方式，都必须追寻以下这样三个基本目标：
1.公平
在现实社会中，绝对的公平是不存在的，这里我们所要谈的和所能实现的只是相对意义上的公平。在教育资源配置中，要尽可能的使教育资源配置和受教育者的条件相当，考虑到地区和类别差异，对于实际工作中所造成的不公平现象进行调节和修正。对于公平，人们不仅有对“量”上的要求，更有对其“质”上的追求，即要通过对教育资源的有效配置，确保起点和过程的公平从而实现结果的公平。
2.效率
在对教育资源进行配置时，必须考虑到投入的成本以及这些成本会给本国经济发展带来哪些重要的贡献。教育作为一种特殊的活动，其带来的影响不仅仅是经济上的收益，还有更为广泛的社会、政治、文化等方面的非经济收益。无论是计划型资源配置方式还是市场型资源配置方式或者说混合型资源配置方式，其最终目的都是想通过教育获得较大的预期收益，促进国民经济的增长和社会发展水平的提高。
3.稳定
稳定指的是宏观经济运行有秩序，经济处于可持续的发展之中。衡量稳定的四大指标有：物价稳定、就业充分、经济增长和国际收支平衡。这里我们所说的稳定主要是指通过教育资源的优化配置，能够使各地区的各级各类教育得到比较充裕的办学经费，使教育得到稳定的发展，教育的地区差异得以缩小，从而提高全社会人员的素质和技能水平，保证社会各项事业平稳持续发展，促进经济的有效增长。
在现实生活中，有些人认为效率和公平是矛盾冲突的，如果要公平就不可能有效率，而如果要效率则不可能实现公平。其实这样的说法是不科学的，公平和效率是一对矛盾的统一体，它们之间虽然有矛盾冲突的一面，但却是可以实现彼此共存的。在社会主义社会中，效率和公平是要实现的双重目标，社会主义市场经济既要实现资源配置的帕累托最优，又要实现收入分配的公平。事实上，资源配置的高效率并不必然引起收入分配的公平，收入分配的公平程度则是会影响到资源配置的效率。当效率带来的社会才大于其带来的社会损失的时候，这种效率是合理的；同样，当不公平带来的效益大于其损失时，这种不公平也是合理的。
在不同的条件下，到底是追求所谓的公平还是效率，则应该慎重权衡，适时做出不同的选择。正如美国的阿瑟·奥肯曾经说过：“并非凡有利于一方的因素必然有害于另一方，但有时，为了平等就要不惜牺牲一些效率，为了效率，又不得不影响平等，因为平等和效率之间的冲突是不可避免的，这也许是它们互相需要的原因——在平等中放入一些合理性，在效率里添加一些人性。”
❽ 什么是资源管理，他应达到的目标是什么
内容： 一是更新管理理念。立足现有人员，不断加大培训力度，给每个人以合适的岗位。坚持“用人所长，能级匹配”的原则，为各类人才脱颖而出开辟“快车道”。
二是优化人力资源配置。推行竞争上岗，实施轮岗交流，注重优化组合等形式，实现合理配置，发挥人力资源的最佳效益。
三是完善竞争激励制度。实施干部综合积分制管理，突出对干部的各种考核。更好地了解和掌握所属人员的素质和才能，便于发现、使用和激励人才。
在完善岗位目标管理考核办法的基础上，推行“系数考核”，将考核成果与个人利益所得相挂钩，促使广大干部把心思集中于本职,把精力倾注于岗位,激发活力。推行岗位履行职责情况评价。做到定性与定量结合，消除了现行考评中的“粗、略、简、虚”现象。
四是提升教育培训效能。将全部人员划分为三个层次，培训内容分三方面：理论知识，解决“想不想干”的问题；税收实务，解决“会不会干”的问题；操作技能，解决“能不能干”的问题。
目标： 保证信息资源的开发利用在有领导、有组织的统一规划和管理下，协调一致、有条不紊地进行，使各类信息资源以更高的效率、效能和更低的成本在国家社会进步、经济发展、人民物质文化生活水平的提高中充分发挥应有的作用。
❾ 资源配置的问题
在社会化大生产条件下，资源配置有两种方式：
①计划配置方式。计划部门根据社会需要和可能，以计划配额、行政命令来统管资源和分配资源。在一定条件下，这种方式有可能从整体利益上协调经济发展，集中力量完成重点工程项目。但是，配额排斥选择，统管取代竞争，市场处于消极被动的地位，从而易于出现资源闲置或浪费的现象。
②市场配置方式。依靠市场运行机制进行资源配置的方式。这种方式可以使企业与市场发生直接的联系，企业根据市场上供求关系的变化状况，根据市场上产品价格的信息，在竞争中实现生产要素的合理配置。但这种方式也存在着一些不足之处，例如，由于市场机制作用的盲目性和滞后性，有可能产生社会总供给和社会总需求的失衡，产业结构不合理，以及市场秩序混乱等现象。战略性资源配置是个相对宏观、整体概念，是资源配置的方法论或前瞻规划。战术性资源配置是个实践性命题，是资源配置的即时操作办法、形式。