㈠ 如何推動人力資源服務業升級
「產業規模達到2萬億元」「培育形成100家左右在全國具有示範引領作用的行業領軍企業」「從業人員達到60萬，領軍人才達到1萬名左右」……《人力資源服務業發展行動計劃》所提出的2020年目標，正在逐步推進。
人力資源和社會保障部專業技術人員管理司司長孫建立表示，我們還將推動人力資源服務行業誠信體系建設，並圍繞服務『一帶一路』建設構建公平穩定、透明高效、監管有力、接軌國際的人力資源服務業外商投資管理體系。加大政策支持，鼓勵人力資源服務企業發展人力資源服務外包、管理咨詢、人才測評、職業社交網站、高級人才尋訪等中高端服務，增加服務的技術含量和附加值，以此推動在人力資本服務領域培育新增長點、形成新動能。內容來源於人民日報
㈡ 如何跨界制定HR戰略
隨著全球經濟引擎從發達國家轉向金磚國家的趨勢越發明顯，企業發展的不確定性也在日益增強。與此同時，新媒體發展日新月異，人際關系、層級關系、企業與社會的距離都發生了翻天覆地的變化;網路時代帶來的不僅是新的招聘渠道，社交媒體的發展還在挑戰著企業僱主品牌、企業文化和勞動關系的建設。2011年另一個讓HR們頭疼的問題，是CPI不斷高漲，人力成本節節攀升，薪酬福利架構、培養機制、績效管理亟待更新。這無疑使企業如何制定HR戰略、吸引保留關鍵人才、提升僱主品牌，以及改善員工關系變得比以往更任何時候都更復雜和多變。這些都給人力資源管理者帶來挑戰，也帶來創新的機會。因此，人力資源工作者能否大膽地「跨界」工作，打破思維壁壘，積極創新，成為HR管理提升業務價值，幫助企業持續成長、的關鍵。這些，都成為了本次論壇上HR精英們所熱議的焦點。在當前，企業競爭不只是局限於一個區域、一個國家，而是更多地面臨時間、空間的挑戰。面對多變，?過去五年，IBM曾經做過三次這樣的調研工作。2005年我們的主題是「能力」，2008年的主題是「如何建立高適應力員工隊伍」，2010年的主題是「跨界限工作」。這項調研，對包含全球61個國家、31個行業的700多位企業首席人力資源官進行了訪談。從中我們得出以下的觀察：從宏觀環境上看，為什麼我們要提倡、推動跨界限工作?在過去兩年，2008年美國金融危機之後，全球企業，尤其在成熟市場企業，大家非常關心的是如何保持企業的穩定，控製成本，提高效率。通過調研我們看到，未來三年，企業的關注點已由保守的提高運營效率，轉移到拓展新興市常在中國，53%的企業認為關注點和主題是拓展新的市懲新的領域。而中國企業的投入是雙向的，80%的中國企業計劃在本土增加員工，同時30%的企業計劃在北美增加員工，14%的企業計劃在西歐增加員工。這樣一組數字告訴我們：人力資源的跨界戰略勢在必行——在當前，企業的競爭不只是局限於一個區域、一個國家，而是更多地面臨時間、空間的挑戰。我們制定人力資源戰略，一定要考慮如何跨出這種空間的界限，跨出人力資源功能的界限，更多和業務部門一起制定人力資源戰略。中國企業發展除了全球化的特點，還受到另外一些重要因素的影響。比如：業務的高速增長。過去幾年，很多企業的增長速度達到100%，甚至200%，這樣的增長速度，對人力資源工作直接影響是什麼?還有企業轉型、新業務模式下，人力資源的戰略應該如何調整?再有消費者習慣的變化、行業重組、國家政策、中國的城市化等等，帶來了很多市場的機會，但同時對企業也帶來了新的挑戰。企業該如何應對?IBM通過研究建議企業未來在人力資源領域打造三項能力。第一，培養有創造力的領導者。第二，提高速度和靈活性。第三，發揮團隊智慧。培養有創造力的領導者調研數據顯示：全球只有不到1/3的企業，認為他們能夠有效培養領導者——大中華區同樣普遍存在。什麼叫創新領導力?所謂創新領導力是由不同的特別素質組成的。面對未來三年的挑戰，從全球范圍來看，大家對創新領導力素質的理解前三位是：創新、誠信、全球視野。對中國企業來說，排前三位的是：創新、全球視野、可持續發展。做到幫助企業具有可持續發展的戰略意識和經營理念以及技能，這反映了中國特殊的國情。那麼，中國企業在培養創新領導者方面，面臨哪些挑戰呢?第一，普遍缺乏具有前瞻性的領導人才標准。 第二，中國企業缺乏整合的領導人才管理機制。第三，在很多中國企業目前還沒有形成領導發展領導的體系。第四，企業全球化對領導力提出新的挑戰。第五，缺乏創新的持續動力。針對前面的分析，我們提出如下建議：第一，建立未來領導人才標准。第二，將領導力建設納入到企業的核心管理流程中。第三，培育企業的「領導發展領導」的文化。第四，培養全球化企業領導人才。同時，我們曾建立一套更具包容性的企業文化和機制，吸引海外人才、當地人才加入公司。第五，營造鼓勵創新的企業氛圍。第六，嚴格把關領導力投資。提高速度和靈活性調研發現：為了適應未來市場的變化，全球有超過半數企業都在考慮用不同的用工方式，增加企業靈活度。比如說，外包、離岸運作、兼職工作、使用臨時工及短期工等。大中華區的企業因為人力成本的問題，在這方面考慮比例明顯少一些。但我們應該清楚地看到中國人口紅利越來越低，很多企業面臨用工荒。那麼中國企業在提高人力資源響應速度和靈活度方面又面臨哪些挑戰呢?目前來看包括：第一，缺乏針對戰略的未來長期規劃。第二，在新的市場上，往往是一把手沖在前面指揮作戰，隊員不夠從其他部門招聘，導致人員質量難以保證。第三，缺少支持實現速度和靈活性的相應管理工具。面臨這樣的困難，中國企業有兩個方面尤其需要關註：一個方面，人才供需制度建設;另一方面，建立內部的勞動力市常這在中國企業，目前是普遍缺失的。在增加提高人力資源速度和靈活性方面，我們同樣有一些系統的建議給大家參考：第一，加強需求預測，系統規劃，提高准備度。第二，加快措施，培養自己高端管理人才和技術人才。第三，快速打造適應全球范圍的人才隊伍。第四，加快對機會的響應，縮短獲得能力的時間。發揮團隊的智慧我們看到：在全球只有不到2%的企業認為他們在推動內部協作和知識分享方面做得不錯。在中國面臨同樣的挑戰。比如說，一些領導者智慧沒有得到充分的分享，高管支持不足等等。拿優秀的企業和表現一般的企業進行對比我們發現：44%的優秀企業非常重視協同和企業內網路的建設，因此我們建議中國企業在未來要加強企業內部知識的分享，快速建立在線的內部網路來支持協同的這樣一個能力的實現。我們建議：協同工作方式要融入員工平時的工作中去，鼓勵項目制，提供一系列協作，幫助管理能力和組織能力的實現;把一些好的想法讓大家都知道，鼓勵大家進行創新協作。同時建立共享的資產，在各個方面都提供知識庫給員工學習。總結來說，面臨多變的環境，人力資源工作者要想制定跨界戰略，就要實現三個能力的打造——第一，培養有創造力領導者，提高速度和靈活性，發揮團隊的智慧。第二，培養有創造力的員工，鼓勵員工領導跨界限、跨功能，通過虛擬環境進行工作;提高速度和靈活性，建立人才庫、內部人才市場，增加和外部機構的合作。
㈢ 提升人力資源服務業競爭力怎麼做
我國多層次的人力資源市場服務體系已初步形成，服務領域和服務內容實現了多元化，服務經濟社會發展的能力進一步提升。不過，我國人力資源服務業專業化程度低，產品同質化嚴重，企業規模小，國際競爭力弱，同時還面臨著公共就業服務資源分散、市場監管亟需加強等體制性問題。建議深化體制改革，培育良好的市場競爭秩序，推動人力資源服務業健康發展。
我國人力資源服務業的總體發展特徵
改革開放以來，特別是我國推行人事制度改革以來，市場化的人力資源服務業從公共就業服務體系中獨立出來，實現了快速發展。目前，多層次的市場服務體系初步形成，服務領域和服務內容實現了多元化，服務經濟社會發展的能力進一步提升。不過，從總體上看，我國人力資源服務業專業化程度低，產品結構不合理，企業規模小，國際競爭力弱，亟需深化體制改革，促進可持續發展。
（一）公共就業服務體系的覆蓋面日益擴大。人力資源服務分為市場化服務和公共就業服務兩個組成部分。目前，我國初步建立了由縣區以上綜合性服務機構、街道（鄉鎮）社區基層服務窗口，以及就業訓練、創業服務等服務實體共同組成的公共就業服務體系，為求職者提供公益性的就業服務，並為就業困難群眾提供就業援助，覆蓋面日益擴大。2010年，我國各類人力資源服務機構共舉辦高校畢業生專場交流會4萬場次，並通過提供政策咨詢、就業信息、職業指導、技能培訓，幫助求職者實現就業。
（二）多層次的市場服務體系初步形成。從服務項目來看，我國人力資源服務機構已逐漸從提供現場招聘、人事代理、檔案管理、社會保障經費代收代繳等傳統、單一的產品，向提供多層次、分類別、多樣化的產品轉變，人力資源服務業的產業化進程加速，發展規模不斷擴大。目前，我國人力資源服務業的市場競爭主體已經形成了國有機構（包括國有企業和事業單位）、民營企業、中外合資企業「三分天下」的格局，涌現出了中智、上海外服、北京外企等一批規模化發展的國有企業，此外還有前程無憂、中華英才、智聯招聘、萬寶盛華等一大批實力日漸壯大的民營和中外合資企業，多元化的人力資源市場服務體系初步形成。
（三）服務領域和服務內容實現了多元化。近年來，我國人力資源服務機構的服務功能進一步完善，服務領域和服務內容進一步多元化。以2010年為例，全國各類人力資源服務機構共為1327萬家次用人單位提供了各類人力資源服務。其中，國有企事業單位153萬家次，私營企業903萬家次，外資企業271萬家次，分別占總數的11.5%、68.1%和20.4%。非公有制經濟組織是人力資源服務的主要對象。隨著互聯網的普及，我國網路招聘行業成長很快。前程無憂的注冊用戶數在2011年第二季度就已經突破5000萬人。2010年，國內使用網路招聘的企業數量達到105萬家，較2009年增長29.6%。
（四）服務經濟社會發展的能力有所提升。人力資源服務業的形成與快速發展，提高了我國人力資源市場化配置的程度，推動了人力資源的優化配置，促進了社會人力資源開發。以2010年統計數據為例，全年全國各類人力資源服務機構共舉辦各類現場招聘會（交流會）14.7萬場，各類參會求職人員10218萬人次，參會單位621萬家次，提供招聘崗位信息9344萬條。各類人力資源服務機構舉辦各類培訓班12萬次，培訓各類人員697萬人；為98萬人提供了人才測評服務；為63萬家用人單位提供各類人力資源管理咨詢服務；提供高級人才尋訪（獵頭）服務，成功推薦選聘各類高級人才87萬人。
（五）人力資源行業服務水平不高，產品同質化嚴重。國際競爭力弱，主要表現在下述一些方面：
1.人力資源企業規模小，實力弱。相對於我國豐富的人力資源，我國人力資源服務領域的機構和企業發育滯後，不能有效滿足社會需求。提供人力資源服務的企業規模普遍不大，實力弱，具有行業帶動效應的龍頭企業不多，並且企業發展不平衡、地區差異很大。截止到2010年底，全國共設立各類人力資源服務機構4.9萬家，從業人員22.1萬人，平均每個機構僅有4.5個從業人員。我國人力資源服務業從業人員素質結構矛盾突出，高級管理人才、項目開發人才、市場營銷人才均嚴重缺乏。
2.專業化程度不高，產品結構不合理。總體上看，我國人力資源服務業仍處於粗放式發展階段，大部分人力資源服務企業中高端服務和產品開發能力弱，服務細分度不高，產品結構不合理，尤其是高質量的教育培訓項目、高級人才搜尋、人力資源管理外包等高端服務缺乏，人力資源服務機構普遍不具備提供滿足客戶初、中、高級需求的一攬子解決方案的能力，難以有效滿足快速增長的服務需求。國內人力資源服務提供商與跨國人力資源企業在綜合服務能力方面存在明顯差距，國際競爭力相對薄弱。
3.服務功能單一，產品同質化嚴重。很多承接外包業務的人力資源企業是規模較小的中小企業，創新意識很強，但服務的層次和技術含量偏低，主要以職業介紹、人才招聘為主，沒有形成統一規范的工作流程和服務品牌，提供個性化服務、復合型服務的能力不足。由於人力資源服務企業提供的產品同質化嚴重，在經營中無法形成市場優勢，經常採取在低端市場比拼價格的競爭方式。
4．人力資源信息不共享，信息化建設滯後。近年來，全球人力資源服務行業正在經歷一場以計算機信息系統為核心的技術改進，系統的技術改進以及其模塊的功能已成為人力資源服務企業的競爭能力。目前，我國各省（區、市）人力資源市場信息化建設還普遍處於「各自為政，單兵作戰」的狀態，省、市、縣三級人力資源服務機構之間、職業介紹機構與人才服務機構之間、各人力資源服務機構之間信息尚未進行整合，還沒有實現人力資源信息的共享，也沒有建立市場供求信息變化快速調查制度。
5.國內一些人力資源服務企業存在違規操作行為，損害了行業的信譽。國內多數人力資源服務企業注重眼前效益，有的企業甚至提供虛假信息、欺騙求職者，嚴重損害了人力資源服務行業的信譽。違規操作問題在勞務派遣領域表現的尤為突出。在缺乏監管的背景下，一些勞務派遣機構進行惡意競爭，違反法律規定進行派遣，損害了勞務派遣工的合法權益。目前，與勞務派遣相關的勞動爭議的數量已經佔到我國勞動爭議總量的20%。
發展人力資源服務業面對一些亟需解決的體制性問題和障礙性因素
當前，我國人力資源服務業發展面臨著一些亟需解決的體制性問題和障礙性因素，主要表現在下述一些方面：
（一）公共就業服務資源分散。各省（區、市）原人事、勞動部門分別設立了人才市場、勞動力市場，教育部門也設立了畢業生市場，三個市場服務對象趨同、服務項目交叉、管理各自為政。目前，三個市場之間的整合還沒有到位，不同程度地存在著區域市場相互分割現象，造成社會公共服務資源的浪費。
（二）政府人才服務機構的市場化服務和公共就業服務錯位。長期以來，我國人力資源市場化服務和公共就業服務界限不清晰，大多數政府人才服務機構具有混合職能，在提供公益性就業服務的同時，也開展一些市場化的業務，有些機構甚至以市場化業務為主業，使得人力資源市場化服務和公共就業服務混合在一起，這產生了四個方面的問題：一是市場化服務和公共就業服務兩者出現錯位。各級人才服務機構本應以提供公共就業服務為主要任務，但實際情況是它們以市場為導向，以經濟效益為前提開展業務，把經營性服務作為主業，導致提供的「公共產品」內容單一，服務質量不高。二是政府和行業部門的公共就業服務部門機制不活，公共服務經費投入不足。街道、社區的基層就業服務機構較薄弱，難以向失業人員提供必要的就業服務。三是政府人才服務機構所開展的市場化服務由於專業化和市場化程度不高，對市場機制發揮重要作用的社會人才供求、價格及市場預測等反應不靈敏，服務效果欠佳，難以發展壯大。四是政府人才服務機構管市場和辦市場一家，產生了部分業務壟斷、政企不分的問題，制約了人力資源服務業的產業化發展。
（三）對人力資源服務業的市場監管亟需加強。我國人力資源市場監管體系建設滯後於市場發展速度，影響了人力資源市場的健康有序發展，主要表現在下述幾個方面：
1.人力資源市場監管隊伍薄弱，行業自律管理缺失。各省市人力資源市場監管隊伍建設起步比較晚，機構人員配備不健全，有些城市沒有專職的人力資源市場管理和執法人員，有些城市雖然成立了人才市場管理辦公室，但大都有名無實，既沒有機構編制又沒有專職人員。這造成人力資源市場監管隊伍力量薄弱，難以有效開展監管。同時，行業組織在業務指導和行業自律方面比較薄弱，為企業提供相關服務、規范行業發展的功能不足，沒有發揮出應有的作用。
2.缺乏統一的行業服務規范與標准，監管的依據不足。我國人力資源方面的法規層次不夠高，對行業的規范和指導功能不足。由於缺乏統一的行業服務規范與標准，監管的依據不足，部分服務機構、從業人員打法規和政策的擦邊球，不正當競爭甚至侵害求職者、用人單位利益的事件不斷增多。各省市人力資源和社會保障部門普遍重視機構的許可與審批，重視年檢，忽視甚至不開展經常性監察。
3.多頭管理，監管難度大。目前，人力資源監管的職能橫向分散於各個部委，大部分有關人力資源的監管職能由人力資源行政部門來執行。在多頭管理、統計和信息等基礎工作嚴重滯後的情況下，對人力資源服務業的一些業務領域進行有效監管的難度很大。
（四）市場准入管制制度亟需調整。一方面，勞務派遣的市場准入過於寬松。勞務派遣單位的設立門檻低，到工商行政管理部門注冊後就可開展相關業務，無需人力資源和社會保障部門事前審批和事後備案。2008年以來，我國新注冊勞務派遣機構大幅增加。部分勞務派遣機構不具備人力資源培訓、管理的能力，承擔責任和風險的能力差。另一方面，我國人力資源服務企業設立分支機構等方面的市場准入管制又過於嚴格。人力資源企業如果要開展跨區域業務，需辦理多次許可手續，不利於企業的規模化發展。此外，我國不允許設立外商獨資人才中介機構，也不允許外資控股國內人才中介機構，不利於我國人力資源企業的產品創新和管理水平提升。
（五）人力資源服務業的支持政策少。人力資源服務業是一個新興行業，一些地方和企業對發展人力資源服務業認識不足、重視不夠。一些人不了解正規運作的人力資源服務業的內涵與特徵，認為職業中介都是「黑中介」，高級人才尋訪服務是在「挖牆腳」。我國部分人力資源機構和企業運作不規范、經營缺乏誠信是形成這一現象的重要原因，同時也有正面宣傳和引導不夠等方面的原因。人力資源是社會第一資源，發展人力資源服務業對經濟社會發展具有重要意義，應科學認識和把握。
目前，我國人力資源服務業發展面臨的深層次體制機制困擾尚未破除，人力資源服務業自身的發展能力沒有得到明顯提高。各級政府對人力資源服務業的支持政策少，對人力資源服務業發展的投入嚴重不足。此外，我國各級政府制訂的政策措施在可操作性和針對性方面還難以滿足人力資源服務企業的要求，人力資源服務業發展的制度環境有很大的改善空間。
加快人力資源服務業發展的具體對策
2010年，《國家中長期人才發展規劃綱要》明確提出了我國「進入世界人才強國行列」的目標。加快人力資源服務業發展，充分開發和利用人力資源，為各類人才提供高質量服務，將有效促進我國人才強國建設。建議深化體制改革，解決制約我國人力資源服務業發展的突出矛盾和問題，培育良好的市場競爭秩序，推動公共就業服務和市場化人力資源服務健康發展。
（一）深化人才服務領域的體制改革，處理好市場化服務和公共就業服務之間的關系。2004年以來，我國勞動部門所屬人才服務機構開始向公共就業服務轉變，並得到了中央財政和地方財政的有力支持。人事部門先後提出了「管辦分離」、「事企分開」、「公共服務與市場經營性服務分離」的改革思路，探索了多種改革與發展模式。今後要在前期改革探索的基礎上，繼續推進體制改革。建議將公共就業服務與市場競爭業務進行明確界定，推動政府所屬人才服務機構逐步將市場競爭業務剝離出去，向人才公共服務轉型。公共就業服務機構主要為社會提供「公共產品」服務，主要解決的是在社會主義市場經濟體制下，市場行為不願做，做不了，做不好或不宜採取市場行為的公共產品和服務，包括以人事代理和人事檔案管理為核心的各項日常管理工作、人才公共信息匯集與發布、特定目標的人才智力引進、人才預測、人才環境監測、幫助高校畢業生就業以及為下崗職工再就業、困難群體就業提供無償服務、制定人力資源市場發展規劃等，這是提供政府公共服務的重要方面。
人力資源服務業管理部門應積極推進管辦分離，創造條件逐步將人才市場推向社會，作為獨立的經營主體，公平地參與市場競爭。各級人才公共服務機構要對本單位承擔的職能進行認真梳理，逐步將經營服務職能剝離出去，提高公共服務的供給能力和水平。如果改制後的人力資源服務企業承擔部分公共就業服務功能，則由各級財政對其進行適當補貼，或由人力資源和社會保障等部門購買其服務。
（二）盡快整合資源，建立統一規范的人力資源市場。一是盡快整合人才市場和勞動力市場，強化體系建設，改變過去體制性分割的局面，實現資源共享。在此方面，江蘇、遼寧、天津等省（區、市）已經開展了實踐探索，取得了一些成功的經驗。建議在吸收借鑒各地成功經驗的基礎上，由國家層面明確統一人力資源市場體系建設目標，或出台指導性意見，為各省（區、市）整合人力資源市場制定統一規范的運作模式，以加強公共就業服務為導向對人才市場和勞動力市場進行整合。同時，要以兩個市場整合為契機，由政府統一建立公共服務體系框架，推進公共就業服務與市場化經營服務逐步分離，要在機構編制、人員經費、職責任務、工作目標、運行方式、信息化建設方面予以規范，強化公共就業服務體系建設。二是整合資源，規范市場秩序。要立足當前，著眼長遠，積極推進行政管理體制改革，及早整合政策資源、管理資源、信息資源、業務資源，消除行業壁壘和體制性障礙，逐步建立誠實守信、平等競爭、相互促進的市場環境，為求職人員提供系統完善周到的服務。
（三）進一步加強市場監管，優化政府服務。目前，我國對人力資源服務業的監管力度還不夠，還沒有形成依法監管的長效機制。建議重點開展下述一些方面的工作：
一是適應人力資源服務業改革與發展的新形勢，完善人力資源服務業的法律法規及配套政策。建議加快立法步伐，盡快出台《人力資源市場條例》，規范我國人力資源服務業的發展秩序，為相關部門開展人力資源市場監管提供法律依據。修改和完善《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》中有關勞務派遣的內容，對「臨時性、輔助性或者替代性」、「同工同酬」作出明確的界定和具體的解釋，使有關法律條文更具可操作性和針對性。
二是加強人力資源市場監管隊伍建設，逐步完善人力資源市場監管體系，有效開展市場監管。人才服務業管理部門要逐步從辦市場向管市場轉變，進一步強化監督管理職能，依法、有效地指導、監督、規范人才服務機構及其活動。要加強人才服務業執法隊伍建設，提高執法人員素質和執法水平。
要轉變政府職能，真正實現從「管控」向「服務」與「監管」相結合轉變，注重開展經常性監察。人力資源和社會保障部門要聯合有關部門嚴厲打擊和依法取締無證經營的黑中介、超范圍經營和跨行業經營的違規中介，加強對人才服務機構的檢查。推進人才服務業信用體系建設，建立誠信檔案，健全完善人才服務許可。強化對勞務派遣機構的資質要求，建立並完善勞務派遣機構的備案制度和年度自查制度，促進勞務派遣機構提高專業化水平和服務能力。針對勞務派遣工的利益訴求特點，建立和完善勞動關系預警監測和應急調處機制，妥善處理勞動爭議和群體性事件。
三是推進體制和機制創新，優化政府服務。為各類所有制企業創造公平競爭的機會，利用市場競爭機制促進產業發展。加快行業協會和非營利服務機構的轉型步伐，充分發揮這些行業組織在開拓市場、行業自律、技術服務、溝通企業及聯系政府等方面的作用。各級政府管理部門要從重審批向重服務轉變，進一步強化服務意識，提高服務水平。
四是積極開展人力資源服務的國家標准制定工作，統一人力資源服務內容與行業標准，擴大服務標準的覆蓋范圍，使用統一標識，提高服務質量，規范服務行為。同時要對人力資源服務機構實行資質評定和分類管理，實現從審批管理向資質管理的轉變。
（四）加大支持力度，推出促進人力資源服務業發展的具體政策措施。順應產業發展趨勢，清理有關政策規定，加大支持力度，增強人力資源服務業發展的動力和活力，具體政策措施有：
一是提升人力資源服務業的社會認知度。通過舉辦學習講座、組織調研、開展研討、進行培訓等形式多樣的活動，深化對人力資源服務業發展特徵和發展規律的認識。
二是加強對人力資源服務業發展的宏觀規劃和指導。建議各地政府、人力資源和社會保障部門有針對性地採取支持措施，促進人力資源服務業發展。從國家層面看，人力資源和社會保障部門要加強與發展和改革委、財政部、國家稅務總局方面的協調和合作，爭取早日出台促進人力資源服務業發展的意見，推出促進人力資源服務業發展的具體政策措施。
三是加大投融資支持力度。促進金融機構與人力資源服務業項目的對接，支持人力資源服務企業利用資本市場進行直接融資，提高融資能力，多渠道籌措發展資金。鼓勵各類創業風險投資機構進入人力資源服務業，促進中小人力資源服務企業的發展。加大對人力資源服務業基礎設施的投入力度，改善人力資源服務業的投資環境，吸引民間資本進入人力資源服務領域。
四是加大財政、稅收支持力度。對於符合條件的人力資源服務企業，安排服務業發展專項資金和引導資金，綜合運用貸款貼息、經費補助和獎勵等多種方式支持人力資源服務業發展。加強包括專業化人才培養在內的公共服務平台建設，鼓勵公共人力資源服務機構按規定申請為非營利組織，享受相關稅收政策。
（五）創新發展方式，推動人力資源服務企業轉型升級。
1.積極培育人力資源服務企業集團。新的形勢迫切要求政府人才服務機構及時轉型，將市場化經營業務剝離出去並推向市場。在轉型的過程中，要充分利用多層次的資本市場，推動跨地區、跨所有制的資產重組和資源整合，鼓勵國有人力資源服務企業通過股權並購、股權置換、相互參股等方式進行重組，鼓勵和引導外資、民資參與人力資源服務企業的資產重組和股份制改造，培育若干集團化、規模化、品牌化運作的人力資源服務企業集團，優化資源配置，激發產業活力。
2.推動人力資源服務企業提高專業化水平和自主創新能力。要加強產業體系建設，提高人力資源服務企業的專業化水平和自主創新能力。引導企業調整服務項目結構，積極發展薪資福利管理、社會保障管理、人力資源培訓開發、員工服務、管理咨詢及職能外包等中高端服務項目，側重客戶導向，更加突出細致的專業分工，提供「專、精、深」的服務產品，增加服務的技術含量和附加價值。
3.引導人力資源服務業集群化發展。上海建立了首個國家級人力資源服務業發展集聚區──中國上海人力資源服務產業園區，搭建了人力資源服務業發展的實體平台，形成了集聚產業、拓展業態、孵化企業、培育市場的產業發展功能。國內其它地區可借鑒上海的經驗，以人力資源市場為核心，規劃布局一定的區域，給予專門的政策支持，探索建設人力資源服務業產業集聚區。
4.實施更加開放的發展政策。適時放開股權方面的限制，從限制引入外資轉變為有選擇地引進外資，吸引國際知名人力資源服務機構入駐，提升與國外人力資源服務供應商的合資合作水平，引進國際先進的人力資源服務理念、服務項目、服務技術、服務標准和管理模式，帶動我國人力資源服務行業整體水平的提高。支持有條件的人力資源服務企業跨國經營，完善國際品牌營銷與高質量服務體系，打造國際品牌。
5.加強人才培養和人員培訓工作。要拓寬人才培養途徑，多層次、多渠道培養和引進人力資源服務業所需人才。可針對人力資源服務業從業人員的特點，依託行業協會等機構開展多層次、多形式的崗位職業培訓，提高從業人員的職業道德素質、理論水平、服務意識和實際操作能力。要研究推行統一的人力資源服務業從業人員的職業資格制度，並逐步探索建立人力資源管理咨詢，人才培訓，人才測評等人力資源服務專業領域的職業資格水平認證制度，不斷提升人力資源服務業從業人員的專業化水平。
㈣ 互聯網時代怎樣做好個人力資源
首先，要明白，人力資源管理是服務於業務的，所以，你要懂業務，要關注利潤和效率。
其次，人力資源，是要和人打交道的，要懂人才是關鍵。
最後，你需要工具和方法，多看點理論，但是別拘泥於理論
㈤ 移動互聯與數字化時代人才資源管理如何跨界
1.制定有效的人力資源管理規劃。大數據時代面對快速變化的環境和企業戰略，企業人力資源部門應該提高洞察力，制定與企業戰略一致的人力資源戰略和規劃，為企業發展提供良好的內部人了資本保證。
2.更新工作分析。大數據時代將改變企業的用人需求，由曾經的重視員工經驗改變為重視員工數據處理能力。大數據時代需要進行理性的分析與判斷，而不是倚重於經驗的判斷，這樣的時代背景下，要求企業中每個員工都需具備一定數據處理能力，善於利用系統和數據，轉變工作方式，提高針對性和效率。
3.完善企業招聘。招聘過程的最根本訴求是解決企業職位與候選人之間匹配的問題，而大數據技術恰恰能更高效精準的完成這個匹配過程。大數據時代人們獲取信息渠道更多，僱主與雇員之間信息溝通的渠道更多，信息將更加透明化。對企業而言，傳統的招聘個人信息都是候選人自己編輯形成的文字，如今大數據技術可以實現從社交網路上來查詢並深入挖掘候選人的信息，讓企業更清晰的了解候選人的情況，使候選人與職位更好地匹配。
4.調整員工培訓。隨著大數據時代的到來，企業不僅要向員工普及大數據知識，還應該持續不斷培養和加強員工整合數據、挖掘數據價值、制定行動計劃的能力，增強對未來業務的洞察力和執行力。同時加強數據處理能力、信息系統使用能力的培訓及數據敏感訓練。
5. 加強人才測評。利用大數據技術對人才測評中的一些問題如人才績效考核、人才選拔以及分類進行研究，改進不成熟的地方。大數據技術能從一些大型的人力資源資料庫中找到隱藏在其中的信息，幫助決策人員找到數據間潛在的聯系，從而有效地進行人才測評。
6.實施基於心裡契約的員工激勵。不斷充斥的數據洪流、不斷加快的社會發展，使組織不得不做出調整，但不斷進行的機構重組、人員精簡和變革活動，會使員工工作安全感和穩定感下降。實施基於心裡契約的員工激勵能提供重視和承諾，使多數員工獲得最大限度的工作幸福感和成就感，實現企業價值和員工價值的互動平衡。
㈥ 人力資源外包服務的發展前景怎麼樣
【導讀】隨著社會的變遷，人力資源在人才管理上經歷了一輪又一輪的更新與迭代，截至目前為止，市面上的用人單位企業用工形式不下個位數，其中屬人力資源外包尤為突出，是不少企業選擇的服務，那麼你知道人力資源外包服務的發展前景怎麼樣嗎?是否有較為廣闊的發展前景呢?人力資源外包又有哪些優勢呢?一起來看看吧!
一、我國人力資源外包服務的業務發展迅速。
最近幾年，人力資源外包業務發展迅速，這主要得益於相關機構的進一步發展與完善和一些企業高層管理者對人資部門的逐漸重視，更為重要的一點在於，整體產業已經十分完整和專業，人力資源外包的需求口不斷增大。
二、我國人力資源外包服務的服務內容單一。
因目前我國大部分企業特別是中小企業在人力資源管理方面發展滯後，人力資源管理水平層次較低，仍停留在事務性作業管理上。所以就目前階段來看，我國的人力資源外包主要還集中在人事行政性作業外包、工資代放、員工社會保險代理等比較初級的層面。
三、我國人力資源外包服務對象較少
一些一線城市擁有大量外資企業，也帶來了他們對人力資源外包的需求和習慣。而在二三線城市，經濟發展相對一線城市沒有那麼發達，也沒有很多的外資投入，同時本位思想仍普遍存在，所以大多數企業仍沒有選擇外包服務的想法。
四、我國人力資源外包服務結構不穩定
與國外機構相比，我國人力資源外包服務人才結構不穩定，其主要表現為：一方面人力資源外包公司起步簡單，初期並沒有相關的專業人才;另一方面人力資源外包行業進入門檻底，部分從業人員並沒有完全的人力資源專業背景或工作經驗。
那麼，對於企業來說，人力資源外包有哪些優勢呢?
一、人力資源外包可幫助企業將全部精力聚焦到核心業務
企業再迅速發展的情況下，聚焦企業本身的核心增長業務，而其他後勤類業務，比如人力資源外包有其存在的必要性，且企業通過外包可以更快更有效的將大部分資源專注於企業核心競爭力之上。
二、人力資源外包可幫助企業提升人力資源管理層次
人力資源管理外包是企業人力資源部門職能是否能成功從事務性操作部門逐步轉型為企業戰略夥伴的重要渠道之一。隨著時代的發展，人力資源管理部門的主要職能已經不再是人們認知的簡單的招聘、發薪等行政性事務，已逐步轉變為為企業提供人力資源咨詢、規劃，是企業經理人的戰略合作夥伴。
三、人力資源外包服務可幫助企業降低管理風險
勞動人事法律法規時常變化，各個地區政策差異明顯，通過HR行政事務外包，可節省大量時間精力，消除管理盲區，降低風險，緩解壓力。
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㈦ 人力資源咨詢是怎樣一個行業這個行業有發展前景嗎
最先，請不要把人力資源狹隘的了解成公司里發工資跑社保的人事管理。自然，正因為國內的人力資源領域還大量滯留在這個事務性的階段，未來的職業發展機遇才大量，空間才更大。其次，人力資源除了在企業中稀有的戰略企業型專業人才外，也包含人力資源管理咨詢（方位：專業咨詢公司）；人力資源外包服務和派遣（方位：外包公司）；專業獵頭招聘和人力資源軟體行業等。這是一個產業鏈相對比較長的領域，需要大量的、多元化的專業人才。
人力資源服務從屬於服務業，時下常見於各種人力資源服務公司、派遣公司、獵頭招聘等方式，再之後也有人力資源咨詢公司、人力資源軟體服務公司等更加系統化的組織結構。前者特別是獵頭招聘，將來不好判斷，其一國內因制度設計要素導致的人力資源失衡嚴重，人才大都集中於私企，是否確實能被重新配置我維持質疑，其二海外優秀人才引入能否克服水土不服也尚需論述。比照來看後者倒正是適應了我國勞動力緊缺但失業率升高及其人工智慧所帶來的對底層勞動效率取代的發展環境，面臨大量的勞動人口必須完成「供給側改革」，我覺得未來的人力資源服務業大有作為。
㈧ 如何創新人力資源服務業發展戰略
我國多層次的人力資源市場服務體系已初步形成，服務領域和服務內容實現了多元化，服務經濟社會發展的能力進一步提升。不過，我國人力資源服務業專業化程度低，產品同質化嚴重，企業規模小，國際競爭力弱，同時還面臨著公共就業服務資源分散、市場監管亟需加強等體制性問題。建議深化體制改革，培育良好的市場競爭秩序，推動人力資源服務業健康發展。
我國人力資源服務業的總體發展特徵
改革開放以來，特別是我國推行人事制度改革以來，市場化的人力資源服務業從公共就業服務體系中獨立出來，實現了快速發展。目前，多層次的市場服務體系初步形成，服務領域和服務內容實現了多元化，服務經濟社會發展的能力進一步提升。不過，從總體上看，我國人力資源服務業專業化程度低，產品結構不合理，企業規模小，國際競爭力弱，亟需深化體制改革，促進可持續發展。
（一）公共就業服務體系的覆蓋面日益擴大。人力資源服務分為市場化服務和公共就業服務兩個組成部分。目前，我國初步建立了由縣區以上綜合性服務機構、街道（鄉鎮）社區基層服務窗口，以及就業訓練、創業服務等服務實體共同組成的公共就業服務體系，為求職者提供公益性的就業服務，並為就業困難群眾提供就業援助，覆蓋面日益擴大。2010年，我國各類人力資源服務機構共舉辦高校畢業生專場交流會4萬場次，並通過提供政策咨詢、就業信息、職業指導、技能培訓，幫助求職者實現就業。
（二）多層次的市場服務體系初步形成。從服務項目來看，我國人力資源服務機構已逐漸從提供現場招聘、人事代理、檔案管理、社會保障經費代收代繳等傳統、單一的產品，向提供多層次、分類別、多樣化的產品轉變，人力資源服務業的產業化進程加速，發展規模不斷擴大。目前，我國人力資源服務業的市場競爭主體已經形成了國有機構（包括國有企業和事業單位）、民營企業、中外合資企業「三分天下」的格局，涌現出了中智、上海外服、北京外企等一批規模化發展的國有企業，此外還有前程無憂、中華英才、智聯招聘、萬寶盛華等一大批實力日漸壯大的民營和中外合資企業，多元化的人力資源市場服務體系初步形成。
（三）服務領域和服務內容實現了多元化。近年來，我國人力資源服務機構的服務功能進一步完善，服務領域和服務內容進一步多元化。以2010年為例，全國各類人力資源服務機構共為1327萬家次用人單位提供了各類人力資源服務。其中，國有企事業單位153萬家次，私營企業903萬家次，外資企業271萬家次，分別占總數的11.5%、68.1%和20.4%。非公有制經濟組織是人力資源服務的主要對象。隨著互聯網的普及，我國網路招聘行業成長很快。前程無憂的注冊用戶數在2011年第二季度就已經突破5000萬人。2010年，國內使用網路招聘的企業數量達到105萬家，較2009年增長29.6%。
（四）服務經濟社會發展的能力有所提升。人力資源服務業的形成與快速發展，提高了我國人力資源市場化配置的程度，推動了人力資源的優化配置，促進了社會人力資源開發。以2010年統計數據為例，全年全國各類人力資源服務機構共舉辦各類現場招聘會（交流會）14.7萬場，各類參會求職人員10218萬人次，參會單位621萬家次，提供招聘崗位信息9344萬條。各類人力資源服務機構舉辦各類培訓班12萬次，培訓各類人員697萬人；為98萬人提供了人才測評服務；為63萬家用人單位提供各類人力資源管理咨詢服務；提供高級人才尋訪（獵頭）服務，成功推薦選聘各類高級人才87萬人。
（五）人力資源行業服務水平不高，產品同質化嚴重。國際競爭力弱，主要表現在下述一些方面：
1.人力資源企業規模小，實力弱。相對於我國豐富的人力資源，我國人力資源服務領域的機構和企業發育滯後，不能有效滿足社會需求。提供人力資源服務的企業規模普遍不大，實力弱，具有行業帶動效應的龍頭企業不多，並且企業發展不平衡、地區差異很大。截止到2010年底，全國共設立各類人力資源服務機構4.9萬家，從業人員22.1萬人，平均每個機構僅有4.5個從業人員。我國人力資源服務業從業人員素質結構矛盾突出，高級管理人才、項目開發人才、市場營銷人才均嚴重缺乏。
2.專業化程度不高，產品結構不合理。總體上看，我國人力資源服務業仍處於粗放式發展階段，大部分人力資源服務企業中高端服務和產品開發能力弱，服務細分度不高，產品結構不合理，尤其是高質量的教育培訓項目、高級人才搜尋、人力資源管理外包等高端服務缺乏，人力資源服務機構普遍不具備提供滿足客戶初、中、高級需求的一攬子解決方案的能力，難以有效滿足快速增長的服務需求。國內人力資源服務提供商與跨國人力資源企業在綜合服務能力方面存在明顯差距，國際競爭力相對薄弱。
3.服務功能單一，產品同質化嚴重。很多承接外包業務的人力資源企業是規模較小的中小企業，創新意識很強，但服務的層次和技術含量偏低，主要以職業介紹、人才招聘為主，沒有形成統一規范的工作流程和服務品牌，提供個性化服務、復合型服務的能力不足。由於人力資源服務企業提供的產品同質化嚴重，在經營中無法形成市場優勢，經常採取在低端市場比拼價格的競爭方式。
4．人力資源信息不共享，信息化建設滯後。近年來，全球人力資源服務行業正在經歷一場以計算機信息系統為核心的技術改進，系統的技術改進以及其模塊的功能已成為人力資源服務企業的競爭能力。目前，我國各省（區、市）人力資源市場信息化建設還普遍處於「各自為政，單兵作戰」的狀態，省、市、縣三級人力資源服務機構之間、職業介紹機構與人才服務機構之間、各人力資源服務機構之間信息尚未進行整合，還沒有實現人力資源信息的共享，也沒有建立市場供求信息變化快速調查制度。
5.國內一些人力資源服務企業存在違規操作行為，損害了行業的信譽。國內多數人力資源服務企業注重眼前效益，有的企業甚至提供虛假信息、欺騙求職者，嚴重損害了人力資源服務行業的信譽。違規操作問題在勞務派遣領域表現的尤為突出。在缺乏監管的背景下，一些勞務派遣機構進行惡意競爭，違反法律規定進行派遣，損害了勞務派遣工的合法權益。目前，與勞務派遣相關的勞動爭議的數量已經佔到我國勞動爭議總量的20%。
㈨ 人力資源服務業務包含哪些內容
人力資源服務業涵蓋的內容早已超出人們傳統認知中勞務派遣、職業介紹的概念，人力資源管理、人才測評等新興業態全面發展，與互聯網、金融等產業領域跨界融合的創新產品層出不窮，人力資源服務業正迎來新一輪跨越式發展。
人力資源服務行業是現代服務業的重要組成部分，是為勞動者就業和職業發展、為用人單位管理和開發人力資源提供相關服務的專門行業。作為生產性服務業的重要門類，人力資源服務業的主要功能是促進人力資源有效開發與優化配置，從而提升勞動生產率。