⑴ 水資源的問題
水是自然資源的重要組成部分，是所有生物的結構組成和生命活動的主要物質基礎。從全球范圍講，水是連接所有生態系統的紐帶，自然生態系統既能控制水的流動又能不斷促使水的凈化和反復循環。因此水在自然環境中，對於生物和人類的生存來說具有決定性的意義。
地球上的水資源，從廣義來說是指水圈內水量的總體。
海水是鹹水，不能直接利用，所以通常所說的水資源主要是指陸地上的淡水資源，如河流水、淡水、湖泊水、地下水和冰川等。陸地上的淡水資源只佔地球上水體總量2.53％，其中大部分（近70％）是固體冰川，即分布在兩極地區和中、低緯度地區的高山冰川，還很難加以利用。目前人類比較容易利用的淡水資源，主要是河流水、淡水湖泊水，以及淺層地下水，儲量約佔全球淡水總儲量的0.3％，只佔全球總儲水量的十萬分之七。據研究，從水循環的觀點來看，全世界真正有效利用的淡水資源每年約有9000千立方米。節約水資源是我們每個人都要做到得！！
水資源的性質與特點
水和水體是兩個不同的概念。純凈的水是由H2O分子組成，而水體則含有多種物質，其中包括懸浮物、水生生物以及基底等。水體實際上是指地表被水覆蓋地段的自然綜合體，包括河流、湖泊、沼澤、水庫、冰川、地下水和海洋等。水資源與人類的關系非常密切，人類把水作為維持生活的源泉，人類在歷史發展中總是向有水的地方集聚，並開展經濟活動。隨著社會的發展、技術的進步，人類對水的依賴程度越來越大。
水資源是世界上分布最廣，數量最大的資源。水覆蓋著地球表面70％以上的面積，總量達15億立方千米；也是世界上開發利用得最多的資源。現在人類每年消耗的水資源數量遠遠超過其他任何資源，全世界用水量達3萬億噸。
地球上水資源的分布很不均勻，各地的降水量和徑流量差異很大。全球約有三分之一的陸地少雨乾旱，而另一些地區在多雨季節易發生洪澇災害。例如在我國，長江流域及其以南地區，水資源佔全國的82％以上，耕地佔36％，水多地少；長江以北地區，耕地佔64％，水資源不足18％，地多水少，共中糧食增產潛力最大的黃淮海流域的耕地佔全國的41.8％，而水資源不到5.7％。
水資源的利用現狀
我國水資源總量雖然較多，但人均量並不豐富。水資源的特點是地區分布不均，水土資源組合不平衡；年內分配集中，年際變化大；連豐連枯年份比較突出；河流的泥沙淤積嚴重。這些特點造成了我國容易發生水旱災害，水的供需產生矛盾，這也決定了我國對水資源的開發利用、江河整治的任務十分艱巨。
1．水資源的利用與供需矛盾
我國地表水年均徑流總量約為2.7萬億立方米，相當於全球陸地徑流總量的5.5％，佔世界第5位，低於巴西、前蘇聯、加拿大和美國。我國還有年平均融水量近500億立方米的冰川，約8000億立方米的地下水及近500萬立方千米的近海海水。目前我國可供利用的水量年約1.1萬億立方米，而1980年我國實際用水總量已達5075億立方米，占可利用水資源的46％。
建國以來，在水資源的開發利用、江河整治及防治水害方面都做了大量的工作，取得較大的成績。
在城市供水上，目前全國已有300多個城市建起了供水系統，自來水日供水能力為4000萬噸，年供水量100多億立方米；城市工礦企業、事業單位自備水源的日供水能力總計為6000多萬噸，年供水量170億立方米；在7400多個建制鎮中有28％建立了供水設備，日供水能力約800萬噸，年供水量29億立方米。
農田灌溉方面，全國現有農田灌溉面積近7.2億畝，林地果園和牧草灌溉面積約0.3億畝有灌溉設施的農田佔全國耕地面積的48％，但它生產的糧食卻佔全國糧食總產量的74％。
防洪方面，現有堤防20萬多千米，保護著耕地5億畝和大、中城市100多個。現有大中小型水庫8萬多座，總庫容4400多億立方米，控制流域面積約150萬平方千米。
水力發電，我國水電裝機近3000萬千瓦，在電力總裝機中的比重約為29％，在發電量中的比重約為20％。
然而，隨著工業和城市的迅速發展，需水不斷增加，出現了供水緊張的局面。據1984年196個缺水城市的統計，日缺水量合計達1400萬立方米，水資源的保證程度已成為某些地區經濟開發的主要制約因素。
水資源的供需矛盾，既受水資源數量、質量、分布規律及其開發條件等自然因素的影響，同時也受各部門對水資源需求的社會經濟因素的制約。
我國水資源總量不算少，而人均佔有水資源量卻很貧乏，只有世界人均值的1／4（我國人均佔有地表水資源約2700立方米，居世界第88位）。按人均佔有水資源量比較，加拿大為我國的48倍、巴西為16倍、印度尼西亞為9倍、前蘇聯為7倍、美國為5倍，而且也低於日本、墨西哥、法國、前南斯拉夫、澳大利亞等國家。
我國水資源南多北少，地區分布差異很大。黃河流域的年徑流量只佔全國年徑流總量的約2％，為長江水量的6％左右。在全國年徑流總量中，淮、海河、灤河及遼河三流域只分別約佔2％、1％及0.6％。黃河、淮河、海灤河、遼河四流域的人均水量分別僅為我國人均值的26%、15％、11.5％、21％。
隨著人口的增長，工農業生產的不斷發展，造成了水資源供需矛盾的日益加劇。從本世紀初以來，到70年代中期，全世界農業用水量增長了7倍，工業用水量增長了21倍。我國用水量增長也很快，至70年代末期全國總用水量為4700億立方米，為建國初期的4.7倍。其中城市生活用水量增長8倍，而工業用水量（包括火電）增長22倍。北京市70年代末期城市用水和工業用水量，均為建國初期的40多倍，河北、河南、山東、安徽等省的城市用水量，到70年代末期都比建國初期增長幾十倍，有的甚至超過100倍。因而水資源的供需矛盾就異常突出。
由於水資源供需矛盾日益尖銳，產生了許多不利的影響。首先是對工農業生產影響很大，例如1981年，大連市由於缺水而造成損失工業產值6億元。在我國15億畝耕地中，尚有8.3億畝沒有灌溉設施的乾旱地，另有14億畝的缺水草場。全國每年有3億畝農田受旱。西北農牧區尚有4000萬人口和3000萬頭牲畜飲水困難。其次對群眾生活和工作造成不便，有些城市對樓房供水不足或經常斷水，有的缺水城市不得不採取定時、限量供水，造成人民生活困難。其三，超量開采地下水，引起地下水位持續下降，水資源枯竭，在27座主要城市中有24座城市出現了地下水降落漏斗。
2．水利建設與洪澇災害
由於所處地理位置和氣候的影響，我國是一個水旱災害頻繁發生的國家，尤其是洪澇災害長期困擾著經濟的發展。據統計，從公元前206年至1949年的2155年間，共發生較大洪水1062次，平均兩年即有一次。黃河在2000多年中，平均3年兩決口，百年一改道，僅1887年的一場大水死亡93萬人，全國在1931年的大洪水中喪生370萬人。建國以後，洪澇災害仍不斷發生，造成了很大的損失。因此，興修水利、整治江河、防治水害實為國家的一項治國安邦的大計，也是十分重要的戰略任務。
我國40多年來，共整修江河堤防20餘萬千米，保護了5億畝耕地。建成各類水庫8萬多座，配套機電井263萬眼，擁有6600多萬千瓦的排灌機械。機電排灌面積4.6億畝，除澇面積約2.9億畝，改良鹽鹼地面積0.72億畝，治理水土流失面積51萬平方千米。這些水利工程建設，不僅每年為農業、工業和城市生活提供5000億立方米的用水，解決了山區、牧區1.23億人口和7300萬頭牲畜的飲水困難。而且在防禦洪澇災害上發揮了巨大的效益。
隨著人口的急劇增加和對水土資源不合理的利用，導致水環境的惡化，加劇了洪澇災害的發生。特別是1991年入夏以來，在我國的江淮、太湖地區，以及長江流域的其他地區連降大雨或暴雨，部分地區出現了近百年來罕見的洪澇災害。截至8月1日，受害人口達到2.2億人，傷亡5萬餘人，倒塌房屋291萬間，損壞605萬間，農作物受災面積約3.15億畝，成災面積1.95億畝，直接經濟損失高達685億元。在這次大面積的嚴重洪災面前，應該進一步提高對我國面臨洪澇災害嚴重威脅的認識，總結經驗教訓，尋找防治對策。
除了自然因素外，造成洪澇災害的主要原因有：
（1）不合理利用自然資源。尤其是濫伐森林，破壞水土平衡，生態環境惡化。如前所述，我國水土流失嚴重，建國以來雖已治理51萬平方千米，但目前水土流失面積已達160萬平方千米，每年流失泥沙50億噸，河流帶走的泥沙約35億噸，其中淤積在河道、水庫、湖泊中的泥沙達12億噸。湖泊不合理的圍墾，面積日益縮小，使其調洪能力下降。據中科院南京地理與湖泊研究所調查，70年代後期，我國面積1平方千米以上的湖泊約有2300多個，總面積達7.1萬平方千米，占國土總面積的0.8％，湖泊水資源量為7077億立方米，其中淡水2250億立方米，占我國陸地水資源總量的8％。建國以後的30多年來，我國的湖泊已減少了500多個，面積縮小約1.86萬平方千米，占現有湖泊面積的26.3％，湖泊蓄水量減少513億立方米。長江中下游水系和天然水面減少，1954年以來，湖北、安徽、江蘇以及洞庭、鄱陽等湖泊水面因圍湖造田等縮小了約1.2萬平方千米，大大削弱了防洪抗澇的能力。另一方面，河道淤塞和被侵佔，行洪能力降低，因大量泥沙淤積河道，使許多河流的河床抬高，減少了過洪能力，增加了洪水泛濫的機會。如淮河幹流行洪能力下降了3000立方米／秒。此外，河道被擠占，束窄過水斷面，也減少了行洪、調洪能力，加大了洪水危害程度。
（2）水利工程防洪標准偏低。我國大江大河的防洪標准普遍偏低，目前除黃河下游可預防60年一遇洪水外，其餘長江、淮河等6條江河只能預防10～20年一遇洪水標准。許多大中城市防洪排澇設施差，經常處於一般洪水的威脅之下。廣大江河中下游地區處於洪水威脅范圍的面積達73.8萬平方千米，占國土陸地總面積的7.7％，其中有耕地5億畝，人口4.2億，均佔全國總數的1／3以上，工農業總產值約佔全國的60％。此外，各條江河中下游的廣大農村地區排撈標 准更低，隨著農村經濟的發展，遠不能滿足目前防洪排澇的要求。
（3）人口增長和經濟發展使受災程度加深。一方面抵禦洪澇災害的能力受到削弱，另一方面由於社會經濟發展卻使受災程度大幅度增加。建國以後人口增加了一倍多，尤其是東部地區人口密集，長江三角洲的人口密度為全國平均密度的10倍。全國1949年工農業總產值僅466億元，至1988年已達24089億元，增加了51倍。近10年來，鄉鎮企業得到迅猛發展，東部、中部地區鄉鎮企業的產值佔全國鄉鎮企業的總產值的98％，因經濟不斷發展，在相同頻率洪水情況下所造成的各種損失卻成倍增加。例如1991年太湖流域地區5～7月降雨量為600～900毫米，不及50年一遇，並沒有超過1954年大水，但所造成的災害和經濟損失都比1954年嚴重得多。此外，各江河的中下游地區一般農業發達，具有眾多的商品糧棉油的生產基地，一旦受災，農業損失也相當嚴重。
3．水體污染及其危害
水是最重要的天然溶劑，因此極易污染。常見的水體污染有下列幾類。
（1）水體富營養化 水體富營養化是一種有機污染類型，由於過多的氮、磷等營養物質進入天然水體而惡化水質。施入農田的化肥，一般情況下約有一半氮肥未被利用，流入地下水或池塘湖泊，大量生活污水也常使水體過肥。過多的營養物質促使水域中的浮游植物，如藍藻、硅藻以及水草的大量繁殖，有時整個水面被藻類覆蓋而形成「水花」，藻類死亡後沉積於水底，微生物分解消耗大量溶解氧，導致魚類因缺氧而大批死亡。水體富營養化會加速湖泊的衰退，使之向沼澤化發展。
海洋近岸海區，發生富營養化現象，使腰鞭毛藻類（如裸溝藻和夜光蟲等）等大量繁殖、密集在一起，使海水呈粉紅色或紅褐色，稱為赤潮，對漁業危害極大。近年來渤海北部和南海已多次發生。
（2）有毒物質的污染 有毒物質包括兩大類：一類是指汞、鎘、鋁、銅、鉛、鋅等重金屬；另一類則是有機氯、有機磷、多氯聯苯、芳香族氨基化合物等化工產品。許多酶依賴蛋白質和金屬離子的絡合作用才能發揮其作用，因而要求某些微量元素（例如錳、硼、鋅、銅、鉬、鈷等），然而，不合乎需要的金屬，例如汞和鉛，甚至必不可少的微量元素的量過多，如鋅和銅等，都能破壞這種蛋白質和金屬離子的平衡，因而削弱或者終止某些蛋白質的活性。例如汞和鉛與中樞神經系統的某些酶類結合的趨勢十分強烈，因而容易引起神經錯亂，如瘋病、精神呆滯、昏迷以至死亡。此外，汞和一種與遺傳物質DNA一起發生作用的蛋白質形成專一性的結合，這就是汞中毒常引起嚴重的先天性缺陷的原因。
這些重金屬與蛋白質結合不但可導致中毒，而且能引起生物累積。重金屬原子結合到蛋白質上後，就不能被排泄掉，並逐漸從低劑量累積到較高濃度，從而造成危害。典型例子就是曾經提到過的日本的水俁病。經過調查發現，金屬形式的汞並不很毒，大多數汞能通過消化道而不被吸收。然而水體沉積物中的細菌吸收了汞，使汞發生化學反應，反應中汞和甲基團結合產生了甲基汞（Hg-CH3）的有機化合物，它和汞本身不同，甲基汞的吸收率幾乎等於100％，其毒性幾乎比金屬汞大100倍，而且不易排泄掉。
有機氯（或稱氯化烴）是一種有機化合物，其中一個或幾個氫原子被氯原子取代，這種化合物廣泛用於塑料、電絕緣體、農葯、滅火劑、木材防腐劑等產品。有機氯具有2個特別容易產生生物累積的特點，即化學性質極端穩定和脂溶性高，而水溶性低。化學性質穩定說明既不易在環境中分解，也不能被有機體所代謝。脂溶性高說明易被有機體吸收，一旦進入就不能排泄出去，因為排泄要求水溶性，結果就產生生物累積，形成毒害。典型的有機氯殺蟲劑如DDT、六六六等，由於它們對生物和人體造成嚴重的危害已被許多國家所禁用。
（3）熱污染 許多工業生產過程中產生的廢余熱散發到環境中，會把環境溫度提高到不理想或生物不適應的程度，稱為熱污染。例如發電廠燃料釋放出的熱有2／3在蒸氣再凝結過程中散入周圍環境，消散廢熱最常用的方法是由抽水機把江湖中的水抽上來，淋在冷卻管上，然後把受熱後的水還回天然水體中去。從冷卻系統通過的水本身就熱得能殺死大多數生物。而實驗證明，水體溫度的微小變化對生態系統有著深遠的影響。
（4）海洋污染 隨著人口激增和生產的發展，我國海洋環境已經受到不同程度的污染和損害。
1980年調查表明，全國每年直接排入近海的工業和生活污水有66.5億噸，每年隨這些污水排入的有毒有害物質為石油、汞、鎘、鉛、砷、鋁、氰化物等。全國沿海各縣施用農葯量每年約有四分之一流入近海，約5萬多噸。這些污染物危害很廣，長江口、杭州灣的污染日益嚴重，並開始危及我國最大漁場舟山群島。
海洋污染使部分海域魚群死亡、生物種類減少，水產品體內殘留毒物增加，漁場外移、許多灘塗養殖場荒廢。例如膠州灣，1963～1964年海灣潮間帶的海洋生物有171種；1974～1975年降為30種；80年代初只有17種。萊州灣的白浪河口，銀魚最高年產量為30萬千克，1963年約有10萬千克，如今已基本絕產。
水資源的保護與合理利用
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1．加強水資源的管理，建立節水型經濟
緩解我國水資源緊缺的局面，關鍵在於提高用水效率，建立節水型經濟。節水型經濟的主要標志應該是，發展素質好、產值高、用水少和排污少的產業，並形成合理的產業結構；工業布局要適應水資源條件；要提高農業用水效率，發展用水少的作物；要使工農業產品用水定額與排水定額達到國內外先進水平；普及先進的生活節水設備；加強水的多次重復利用，發展污水資源化等。搞好工業節水，既減少了新水取用量，自然也減少了工業廢水量。工業節水的指標通常用水的重復利用率來表示，我國工業用水重復利用率較低。在80年代初期，全國平均只有20％左右，僅有少數城市達到40％。我國農業用水佔全國取水量的88％，和美國49％、前蘇聯59％、日本46％、法國47％等相比差距很大，這同現代化國民經濟發展的要求極不相稱。今後應該提高灌溉用水效率，發展符合水質標準的有機污水的農業灌溉，培育並推廣耐旱作物，以獲得穩產高產。
2．建立污水處理系統
建立污水處理系統，使污水資源化隨著工業三廢的治理和控制，重金屬對水體的污染將趨緩和，而有機污水的治理日益突出，在城市中更顯得重要。
利用污水處理廠是工業化國家治理有機污水的主要途徑。美、英、法、德國等，平均每1～1.5萬人就有一座污水處理廠。但是這些廠只能解決生物降解有機物，而不能去除氮、磷及非生物降解有機物。近年來，越來越多的國家轉向發展舊有的土地處理和生物塘（氧化塘）等自然凈化方法，利用生態系統對有機污水進行凈化處理。如美國密執安州馬基斯根的生態工程是由貯水塘、曝氣塘和灌溉田所組成，澳大利亞維多利亞州威里比牧場則利用氧化塘、農田和牧場所組成的處理系統。通過環境生態工程使污水資源化而獲得再生水源，用於擴大供水，一定程度上能緩和局部地區的水資源緊缺的狀態。
3．開發和利用天空水資源
天空水（即空氣中的含水量）只有28萬億噸，僅佔全球總水量的0.002％，但是在天氣變化中起著重要作用。天空水中，95％為水汽，雲和降水雲層只佔5％。天空水總量雖少，但其循環很快，循環周期僅8.7天，而地下及地表水循環周期為400年，也就是說，一年裡天空水可以循環42次，一年中天空水量就有1176萬億噸，遠遠超過地表水的總量。
開發利用天空水資源首先是調查研究本地區的天空水資源狀況，包括天空水汽、雲和雨雪的時空分布，氣候特徵和變率，天空水資源的可用率等。其次是在用水緊缺地區開展人工降水，世界各國40多年來的試驗結果表明，在合適的雲層條件下，用正確的催化方法，人工增加降水一般平均可達10～30％。我國從1958年開始也進行了多次試驗，福建古田水庫1975～1986年的12年試驗結果，平均增加降水量為23.8％，僅以發電一項計算的投資效益比就達1∶50。
4．防洪減災的主要對策
洪澇災害是一種自然社會現象，其成因既有自然的因素，也有人為的影響。作為一種自然災害是不可能完全避免的，但隨著科技進步和經濟實力的增強，人類對災害的發生規律、演變過程的認識會不斷提高和深化，通過災前預報、預警和採取預防控制措施，可以在一定程度上減少災害所帶來的損失。為此，要把防治洪澇災害作為全國國土整治的中心任務和社會經濟發展規劃中的一個重要組成部分，制定出全國的長期性洪澇治理總體規劃，並通過立法予以實施。同時有必要制定防洪法規，實行以法治水，強調實行統一管理。加速洪澇災害的預測預報、報警和災情評估的研究工作。產業布局要適應水環境的變化，通過各種措施，如保持水土、修建蓄水工程，建築堤壩，疏浚河道，灌溉排水，設立滯蓄洪區等，使水環境向有利的方向轉變，以獲得明顯的生態效益和社會效益。我國的三峽工程是一項以防洪、發電為主的大工程，如能建設成功，對防洪減災和經濟建設均有巨大的作用。
我國節約水資源現狀
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我國是一個水資源短缺的國家，水資源總量居世界第六位，按人均水資源量計量，人均佔有量為2500立方米，為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯合國列為13個貧水國家之一。目前，全國668座城市中，有400多座城市缺水，年缺水量60多億立方米。長期以來受「水資源取之不盡，用之不竭」的傳統價值觀念影響，水資源被長期無償利用，導致人們的節水意識低下，造成了巨大的水資源浪費和水資源非持續開發利用。水資源日益短缺，合理開發、利用水資源，保護生態環境，維護人與自然的和諧，已經成為二十一世紀人類共同的使命。
水資源危機將會導致生態環境的進一步惡化。為了取得足夠的水資源供給社會，必將加大水資源開發力度。水資源過度開發，可能導致一系列的生態環境問題。水污染的嚴重，既是水資源過度開發的結果，也是進一步加大水資源開發力度的原因，兩者相互影響，形成惡性循環。通常認為，當徑流量利用率超過20%時就會對水環境產生很大影響，超過50%時則會產生嚴重影響。目前，我國水資源開發利用率已達19%，接近世界平均水平的三倍，個別地區更高。如1995年松花江、海河、黃河、淮河等的開發利用率就已達50%以上，其中淮河流域達98%。此外，過度開采地下水會引起地面沉降、海水入侵、海水倒灌等環境問題。
一、 我國節水現狀
在生活節水方面，目前全國所有城市和絕大部分市鎮，基本做到了安裝計量水表收費，基本取消了居民生活用水包費制。
在工業節水方面，目前全國用水重復利用率普遍比80年代初提高了40%以上，萬元產值取用水量比80年代減少5成，1983年到1995年累計節水量近200億立方米，減少排污量近150億立方米，沿海城市利用海水量近65億立方米。
在農業用水方面，近些年在全國建設了300個節水增產重點縣，209個高標准節水增效示範區，並對99個大型灌區及40個中型灌區進行以節水灌溉為中心的續建配套和更新改造，建設了一批國家級節水示範區，1998年底，全國節水灌溉工程面積達2.285億畝，其中噴、滴灌和微噴灌面積2600萬畝，管道輸水灌溉面積7800萬畝，渠道防滲節水灌溉面積1.3億畝。另外，推廣非工程措施節水面積2.24億畝。
二、 我國節水存在的問題
1、認識不足。 節水是一項具有廣泛社會性和區域性的工作，搞好節水需要社會的理解和支持，特別是要通過節水來緩解華北地區和黃河下游斷流這類區域性缺水和水環境問題，更需要全區域（或全流域）社會成員和各地區、各部門，各行業的共同努力才可能見成效。而我國人民群眾對節水的認識普遍不高，節水往往只停留在口頭上。
2、投入不足 。節水工作面廣、量大，情況復雜多樣，需要大量投入和一定的先進技術，像工業用水，一般可分成冷卻用水、鍋爐用水、洗滌用水，工藝用水等等，其中節約冷卻用水相對比較容易，而節約洗滌用水、工藝用水則相對較難。但不管要節約哪種工業用水，都需要更新改造用水設備，有的甚至要更新改造工藝設備。這就需要大量的投入。隨著節水量的加大、用水重復利用率的提高，單方節水投資會愈來愈大，技術要求也愈來愈高。目前我國從上到下工業節水尚無固定投資渠道，節水工程一般是爭取一個上一個。農業節水投入近些年有所加強，但力度不夠，投入不足與技術落後使我國工農業用水水平與國際差距拉大。
3、機制不力 。當前節水工作還沒有一套適應市場經濟的運行模式。水價太低是主要原因，許多節水工程直接經濟效益有限，更多地體現在社會效益和生態效益、緩解水資源供需矛盾上，而國家又缺乏優惠發展政策。這些原因的存在，致使許多用水大戶節水積極性不高，節水並沒有真正變成企業、農戶的自發行動，節水工作處於被動狀態。
4、法制不強 。節約用水涉及各行各業，千家萬戶，單靠政府行為，沒有市場推動，節水必然動力不足；單靠市場推動，沒有政府引導，節水也必然難見成效。抓好節水必須充分考慮節水工作的特點，既要靠市場推動，也要加強政府行為。強有力的政府推動和切實有效的廣大用水戶的積極自覺行動相結合，才可能促進我國的節水工作躍上一個新台階。
⑵ 如何優化文化資源配置
優化文化資源配置 提高有效文化需求
案例介紹[注
之一：北京市的國營、民營企業同台競爭，多元主體優勢互補，盤活了文化資源。
1993年，在北京市政府和市宣傳部的關心下，民營企業家錢程與中央樂團簽約，出資45萬元承包了北京音樂廳。承包方除保證中國交響樂團演出場地之外，主要以出租場地、承辦國內外演出為經營方向。96年起，北京音樂廳向社會承諾："我們天天要有音樂會，是真正的365音樂廳。"音樂廳自承包以來，既把握住先進文化、高雅文化、民族文化的大方向，又大膽探索演出市場規律，充分挖掘國際國內文化資源的潛力，力爭最佳的投入產出效果。94年3月至同年底，音樂廳共演出162場，演出收入達50.5萬元；95年演出248場，演出收入209萬元；98年演出猛增至581場，演出收入高達700萬元；99年提高了演出節目的檔次與品位，共演出488場，演出收入850萬元；現音樂廳與承包前年均演出60場相比，演出場次與演出收入呈幾何級上升。音樂廳的承包者的經營策略是：一是廣開投資渠道，分攤投資風險。經紀人、其他經營者都可參與音樂廳經營，音樂廳主要致力於品牌設計與收取場租費，二是在演出市場參與演出節目的競爭，投資於創新性劇目設計，如連續推出的《中國唐代名篇音樂朗誦會》等優秀節目，各界觀眾蜂擁而至，黨和國家領導人也親臨觀看。2000年，北京市政府與民營企業家錢程簽約，同意他以自然人身份，承包由政府投資上億元的北京市標志性文化建築--中山音樂堂。錢程坦言："我做的一切是音樂廳原來應該做而沒有做的事。"民營企業家和民營資本在激活文化市場方面發揮出的獨特作用，使文化資源的功能得以復位。
長期以來，一個城市有影響的大型文化設施，總是抓在政府文化部門手裡，主要是政府部門擔心這類文化設施的經營權一旦落入旁手，很難保證它的社會效益。但這種壟斷式的經營往往缺乏開拓市場的激情，忽視投資回報。北京市敢於突破禁區，以個體承包方式吸引民營資本經營大型文化設施，多元所有制主體同台競爭、優勢互補，為文化事業的可持續發展研究提供了一種啟迪：文化的可持續發展必須要有一個適合多元經營主體介入，讓社會和市場在優化配置文化資源中起基礎性作用的體制環境。
之二：廣州市的輿論工具以需求為導向做活主流新聞，突顯服務功能，尋找到了社會效益與經濟效益的最佳結合點。
廣州日報報業集團的經營體現了一種鮮明的中國特色的社會主義文化的特徵：
一、做活主流新聞。新聞媒體必須將黨和國家的意旨體現為主流意識形態。《廣州日報》作為一份黨報概不能外，但報業的決策層清醒地認識到，報業的立足點在市場，必須遵循市場規律。為了找到輿論導向與市場基礎的最佳結合點，經營者充分利用政府和企業的兩種資源，形成了以主流新聞打市場的經營特色。報社從全國各地吸引優秀人才，建立了一支高效的新聞隊伍，他們追蹤現代生活的快節奏，以最權威的新聞來源和最快捷的傳播方式來滿足讀者的信息需求。此外，報社還根據市場的特點，以豐富多彩的版面設計來吸引讀者。特別是"即拼新聞版"，將消息和獨家采訪拼成醒目的新聞版塊發表，引起強烈反響。由於注重新聞的即時性、准確性和吸引力，使《廣州日報》的新聞版成為該報最有影響力的品牌和最大的市場賣點。
二、突顯服務功能。報紙不但是輿論載體，更是服務工具，為了拓寬市場，集團千方百計地作好讀者的服務工作，他們在珠江三角洲建立了150多家連鎖店，這些連鎖店除收訂、零售報紙外，還銷售各類書刊和文化用品，甚至還經營便民百貨，以滿足客戶的各類需求。各連鎖店還實現了計算機網路，使訂報售報、廣告服務等業務運轉速度大大加快。為了讓讀者在早餐桌上看到《廣州日報》，公司還自辦發行，添置了130多輛運輸車，每天在方圓300公里的廣東省境內和兩廣交界地區密集穿梭，將報紙及時送至每一層樓的讀者手中。報社還將潛在的讀者按住宅、地區分片做調查，有的放矢，制定出將潛在讀者轉化為常年訂戶的實施計劃。據《廣州日報》的一項調查，報紙自費訂閱者已佔到總訂閱戶數的81.4%，表明黨報已一改昔日指令性訂閱的舊面貌，進入了良性的市場運轉軌道。96年，中國大陸第一個報業集團--廣州日報報業集團在廣州成立，99年總資產達33億元，報刊收入由91年1.22億上升到18億元，廣告收入從91年3.96億元上升到9.72億元，99年上繳稅收1.53億元，成為廣州市的納稅大戶，集團還拓展了信息服務等相關產業，擁有多種所有制合資的多家企業實體，成為中國報業界的巨人。
之三：深圳市的文化資源和企業家的有機結合、企業資本和文化產業的有機結合的制度創新，為文化可持續發展創造了值得借鑒的經驗。
深圳華僑城集團是一個擁有70餘家合資、控股和參資企業，以家電、電子、文化、旅遊、房地產開發為主導產業的控股企業集團。99年集團總資產達238億元，凈資產達101.8億元，銷售收入158億元。集團將文化軟資源、資金、技術和旅遊概念緊密結合，以資本形式投入市場營運，形成集人造主題公園、演藝業和相關產業開發為一體的文化服務經營實體。10年中，集團用於文化旅遊產業的投資共25億元，其中對錦綉中華、中華民俗文化村、世界之窗、歡樂谷等主題公園投入約13億元，10年中華僑文化旅遊度假區接待中外遊客6000多萬人次，營業收入60多億元，實現利潤12億元。並創造了一個1：8的錦綉中華效應，即遊客平均每在華僑度假村消費1元，社會相應地在深圳市區連帶消費8元，以主題公園為中心，產業還配套經營各類星級賓館，開發了具有文化特色的"皮皮王"系旅遊產品，並控股深圳航空公司，創辦了旅遊教育產業--暨南大學中旅學院，成為一塊"立足國內，輔射海外"的世界區域性文化旅遊的著名品牌。
華僑城集團的成功歸功於企業決策層的資源整合能力和企業制度的創新，華僑城集團決策層利用了世界、中國的文化資源、給自己營造了一個成長空間，並按照市場規律運作，不斷發現、引入和整合新的生產要素，靈活機動的開拓新市場。集團的《華僑城集團憲章》以未來10年為時間跨度，以知識經濟、經濟全球化為宏觀背景，以制度創新為主題，確定了集團未來發展的一些重大戰略選擇和改革的基本思路，如"內部產權革命"，旨在通過企業內部的產權多元化，從根本上解決集團下屬各企業的激勵，約束機制問題；如"分享經濟"，突出了以智力勞動為特徵的經營性文化生產的價值；如"經營者選拔考核市場化、外部化"和"經營者選拔的連帶責任機制"等，可以使文化產業的發展在經營者發生更迭時，確保後繼者的延續性和創造性。此外，《憲章》擬定的一系列超前性的企業價值理念如："知識就是優勢，創新就是未來"等，也為文化旅遊產業在新世紀的持續發展打開了廣闊的上升空間。
之四：魔術大師商業魔法大揭秘，大衛中國行酬金是多少？
據2002年7月30日CCTV經濟半小時報道：大衛·科波菲爾曾被美國《時代周刊》稱為"本時代的魔術巨人"，而他高超的商業運作技巧同他夢幻般的表演一樣，讓人嘆服。他能把自由女神像變得無影無蹤，能讓觀眾當場消失，能穿越長城城牆，同時也能變來無窮的商機。
大衛平均每年在全球的演出超過了500場，他擁有了自己的專業製作隊伍，在世界各地都有雇員。魔術上的巨大成功也給他帶來了豐厚的回報。根據2001年美國《福布斯》雜志的統計，大衛一年的收入為6000萬美元，在世界娛樂名人排行榜中名列第五。
大衛此前在深圳和廣州的演出都取得了較為理想的票房成績。在上海，7場演出的門票已提前售出了80%，而最高票價現在已被炒到了2400元。大衛在上海的票房收入目前已經達到1300萬元。
早期大衛起步時，尤其是變飛機，變自由女神像消失，大部分費用應該都是由電視台來出，大衛享有的就是影碟版權。但是伴隨著電視演出的廣告收益和其他一些收入，都完完全全是電視台來分的。大衛羽毛漸漸豐滿以後，更多的是這種現場表演，那純粹是他自己企業的收入，與電視沒有太多關系。其實是有一個商業體系在支撐著大衛。美國這種商業體系，本身在魔術以外已是非常的健全。比如說魔術師協會、魔術商店、魔術展覽、魔術比賽，還有一些交流等等，這已經成了系統。在魔術界里專業分工很細，它們的不斷創新也源源不斷地給大衛提供創新的基礎。就像生物鏈一樣，大衛的鏈不斷地變粗、變多，別人不斷地供血，整個產業的鏈就變得很好。
之五：投資於文化的上市公司正在顯現頑強的生命力。
涉足文化的上市公司
公司名稱 涉中文化產業概況 流通盤 總股東 2000年每股凈資產
北方五環 興建了現代、綜合化的大型現代化體育基礎設施--五環廣場 1.06億股 2.89億股 1.118
電廣傳煤 依託大股東湖南電廣集團，全面進軍影視製作和經營 1.18億股 2.58億股 9.062
誠成文化 投資圖書、期刊、電子出版物、影視、光碟、文化用品製作、印刷和發行 1.09億股 2.08億股 1.73
上海強生 投資1.6億元發起創立上海強生傳媒創業投資有限公司，參股《新財經》、《財經周刊》 1.50億股 2.81億股 3.035
東方明珠 主營業務包括廣播電視傳播服務、電視塔設施租賃和廣告經營等 1.57億股 6.88億股 2.55
目前，已掀起一股投資文化的熱潮，新一代文化投資者和文化經營者已經意識到資本和文化結合的重要性。中國證鑒會發布的《上市公司行業分類指引》已將傳播與文化產業納入上市公司13個基本產業門類之中。廣州日報集團、廣東有限電視台、文化新民報業集團、深圳特區報、深圳商報、電腦報、新華書店、北影、西影集團等都加快了進軍資本市場的節奏，准備通過股份制改造，直接上市挺進證券市場，以期在更大更深層次上沖擊文化領域。
[注]案例來源：《廣東藝術》2001年5期，13期-21期
關於優化文化資源配置
提高有效文化需求的思考
之一：體制改革是優化文化資源配置，提高有效文化需求的前提。
馬克思主義的基本原理告訴我們：經濟基礎和上層建築的統一構成社會形態，經濟基礎決定上層建築的產生、性質與發展，經濟基礎的變化或早或遲會導致上層建築的調整與變革。我國的經濟體制改革目標是建立社會主義市場經濟，社會主義市場經濟體制是建立在"公有制為主體，多種所有制經濟共同發展"的基礎上，以市場機製作為實現資源優化配置基本取向的經濟運轉方式，這就給屬於上層建築的文化提出了一個嚴肅的課題：是繼續按照傳統的計劃模式管理文化，還是按照社會主義市場模式管理文化？
"計劃文化"的模式我們早已熟知，其所有制形式全部為國家所有制，文化資產由政府進行統一的計劃管理，政府既是文化資產的所有者，同時又是文化資產的佔有者、支配者、使用者和分配者。表現在文化單位中，就是文化單位的領導人由政府委派；文化單位的各項活動、人事管理由國家統一安排，文化單位沒有自主財務權，所需經費全部由國家財政安排，支出也有嚴格的標准，實行的是財政的統一預算管理。在這種管理體制下，文化資源造成了相當大的浪費，壓抑了文化工作者的積極性與創造性，阻礙了文化事業的發展。這種歷史的教訓是大家有目共睹的。
文化體制改革在改革先行的地區已有實踐，它是以全社會消費者的有效文化需求為導向，多種所有制結構投資於文化事業，市場在配置文化資源中起基礎性作用，政府根據文化事業的導向性、公益性、消費娛樂性的性質制定文化產業政策，進行宏觀調控，營造各種所有制文化的平等競爭環境。文化的導向性也要能使人民大眾喜聞樂見；文化的公益性也應考慮市場的有效文化需求。在市場機制和政府宏觀調控的共同作用下，確保文化事業的持續、穩定發展。
之二：關於導向性、公益性等社會文化的優化資源配置與提高有效需求問題。
長期以來，受傳統計劃管理模式的影響，我們總是將文化看屬意識形態范疇，對導向性、公益性文化更是審慎對待，採取了國家包攬的辦法。導向性、公益性文化資源全部由國家按計劃進行配置，設施建設及日常管理機構支出全部列入財政預算，造成的後果是大量的重復建設，有效利用程度極差，造成大量的浪費。(民建常州市委 常州市文化局、汪志 光)
http://mjyz.gov.und.cn/show.php?id=288
長江三角洲城市群文化資源的優化整合和效益提升
[內容提要]在經濟全球化背景下，一個國家綜合實力的強盛，有賴於一個或者幾個大城市群的興起。它們不僅是強勁的經濟增長極，也是重要的文化中心。「長三角」城市群所擁有的文化傳統資源，特色化程度高，形態豐富，構成了互補整合的重要條件，在文化資源的流動條件，資源培育的社會投入等方面，不斷擴大增量，加強了優化整合的物質基礎；還具有體制改革上的互補性，制度創新上的多向性，區域協作的前景非常廣闊。在21世紀新一輪的發展中，「長三角」城市群要以體制創新作為突破口，遵循文化發展的規律，打破條塊分割，形成大都市圈的強大文化合力。要以層次配置作為抓手，通過項目、院線、市場、信息等的分層合作，形成突破重點，進一步帶動全局。更要以發展作為重心，建立平等的共享協作機制，調動各種積極因素，擴大社會投入，增強「長三角」文化發展的後勁。
一、城市群發展成為文化中心的基本條件
經濟全球化所催生的一個重大主題是區域經濟的協作發展。而大都市圈以密集的城市群與大規模的產業帶相結合，相互推動又相互滲透，使區域的綜合經濟實力不斷增強。國際學術界給予「城市群」(Urban Agglomerations) 的基本定義是：在特定的地域范圍內，具有相當數量的不同性質、不同類型、不同等級規模的城市，依託一定的自然環境條件，以一個或者兩個超大或者特大型城市作為地區經濟的核心，藉助於現代化的交通工具和綜合運輸網，以及高度發達的信息網路，發生與發展著城市個體之間的內在聯系，共同構成一個相對完整的城市「集合體」 。
大城市群是一個區域空間、自然要素和社會經濟登要素組成的有機體，是一個大系統中具有比較強大活力的子系統，無論在區域層次上，還是在相互聯系的空間上，都具有網路性的基本特徵。從經濟全球化的角度看，一個國家綜合實力的強盛，有賴於一個或者幾個大城市群的興起。比如美國的大紐約地區，大舊金山灣地區，洛杉磯地區，英國的大倫敦地區，日本的大東京地區，加拿大的多倫多地區等，其中，根據1999年的統計數字，大紐約地區的GDP總量為87088億美元 ，約佔美國GDP總量的15％，倫敦的GDP佔全英國的40％，巴黎的GDP佔全法國的25％，東京的GDP佔全日本的15％，超過許多發展中國家一個國家的GDP總量，成為舉足輕重的國家重心 。
許多大城市群不僅僅是強勁的經濟增長極，也是重要的文化中心。這里指的文化中心包括文化產品的消費中心、文化資源的配置中心、文化內容的創造中心和文化產業的發展中心。它們具有以下的重要特徵：
1，城市群必須具有區域內外的連接性和開放性，才能集中各種人群的文化需求，刺激文化市場的迅速擴大。文化消費市場是文化發展的重要空間，而消費市場的擴大有賴於大量的人口和支付能力。只有大城市群才能形成超大容量的、經常性的人流和文化消費需求。如果說：小城鎮以人的步行為半徑，小城市以自行車的騎行為半徑，大城市以公共汽車和轎車的行駛為半徑，那麼，大城市群以高速公路、鐵路、地鐵、輕軌為半徑，以航空港、海港或者河港、信息港與外界連接，以現代通訊網路為延伸，能夠在短時間內匯集大量的人流，形成文化消費市場的巨大空間。
2，城市群必須具有文化資源的互補性，才能促進城市之間的密切交流和合作，提高資源的有效利用率。瑞典經濟學家俄林曾經指出：如果一個地區有豐富的要素為另一些地方所需要的時候，而信息、運輸、服務等條件又滿足了這些需求，那麼，這兩地就有了互補性。比如：多倫多是加拿大最重要的加工、金融、貿易中心，企事業管理層和員工的人均收入高，每年大約有100萬員工和大中學校的師生需要度假，但是多倫多市區缺乏以自然風光為主的旅遊資源，必須靠尼加拉亞大瀑布等周邊的風景名勝來滿足；而從尼加拉亞大瀑布過境的遊客，又希望到多倫多欣賞世界第一高塔等都市風光，從而形成了大多倫多城市群之間的巨大人流。
3，城市群的文化基礎設施，必須形成多層次的空間網路結構，才能提高文化資源使用的有效性。社會化的大規模文化活動，必須在大量文化設施的基礎上才能進行。投資文化基礎設施，具有資本大、時間長、回報慢的特點。而提高使用效率的最好辦法，就是選擇一個良好的空間網路結構，這就迫使政府和企業的文化投資，總是選擇在具有多層次空間網路結構的城市群中。比如：就公共圖書館的數量而言，根據1997年的數據，紐約有204座，倫敦有415座，東京有194座，而巴黎有83座，香港也有52座 ，而90年代後期，美國大費城地區為了重振經濟活力和調整產業結構，先後興建和修繕了70個博物館、120個表演場所、51個畫廊和展覽館、39個藝術中心和其他文化機構 ，成為一個遠近聞名的文化基礎設施群，高低錯落，相互搭配，各有所長，為發展文化打下了重要的基礎。
4，城市群必須培育大量文化組織和機構，增強文化活動的分工協作，才能擴大相互之間的吸引集聚和擴散輻射功能。在現代社會中，任何一種大型文化活動，特別是文化產業，都具有高度的社會組織性，需要金融、科技、製造、教育、環境、行政、和各種專業文化機構的密切配合。越是現代化社會背景下的文化活動和文化項目，其匯集的資源就更加多樣，分工協作的程度就越復雜。 以洛杉磯為例，作為國際級的電影產業中心，匯聚了20多個行業120多個門類的文化機構，包括劇本創作、演員培訓、風險投資、中介代理、電腦特技、仿生製作、特種運輸（包括特大型道具和動物等）、專業爆破等服務機構，僅職業和半職業演員就有58000多人，演員工會有40多個，形成一個分工明確、高度有序的「蜂房」。
由此可見：城市群的文化發展，必然有一定的客觀規律。即便它已經是人口聚集的中心，或者經濟發展中心，製造加工的中心，也不一定就能成為文化中心。只有充分利用已有的文化資源，積極創造吸引集聚和擴散輻射的網路結構，滿足文化發展的規律，才能成為文化產品的消費中心、文化資源的配置中心、文化內容的創造中心和文化產業的發展中心，並對周邊地區乃至世界產生強大的文化聚集和文化輻射作用。
二、「長三角」文化資源優化整合的現實基礎
長江三角洲城市群，由上海、江蘇、浙江三省市的15個城市組成，位於我國著名的東部沿海開放帶和長江經濟帶的T型結合部，土地肥沃，水量充沛，城市密集，路網縱橫，襟江面海，宜工宜農宜商，是我國人口最稠密、經濟最發達、文化最昌盛、人民最富饒的經濟重點地區之一，構成了我國「外通大洋，內聯腹地」兩個輻射扇面的戰略樞紐點和中國第一、世界第六大城市群。從經濟實力看，這一地區佔全國1％的土地，6％的人口，卻產出了全國17％的GDP, 2000 年的國內生產總值近2000億美元，人均GDP2300美元，在全國名列前茅，從具體產品和服務看，這一地區的信息、汽車、鋼鐵、石化、電氣、大型成套設備等一系列產品和提供的金融、保險、商貿、航運、電訊等服務，在全國都具有舉足輕重的地位。從發展角度看，在「十五」期間， 它將繼續保持比較高的經濟增長速度，預計到2005年該地區GDP將達到25000億元人民幣，合3250億美元，略多於台灣2000年的水平。到2015年，它的GDP將達到5萬億人民幣，合6500億美元，超過台灣同期水平。
從可持續發展的角度看，「長三角」城市群經濟的增長離不開社會文化的協調發展。它要成為21世紀中國和世界上最有活力的城市群，必然要以文化發展的活力，給經濟增長和社會全面進步以強大的推動。而「長三角」具有的文化資源的豐富形態和巨大存量，包括自然資源、實物資產、金融貨幣、專利技術、無形資產和知識資本等，又提供了「十五」期間進一步優化整合的重要基礎。
（一）「長三角」城市群所擁有的文化傳統資源，特色化程度高，形態豐富，各有千秋，構成了互補整合的重要條件。
從經濟總量規模來分析，「長三角」城市群大致可以分為三種類型，一是特大型城市上海，GDP總量約占整個區域的29％，二是大型城市，按經濟規模為蘇州、杭州、無錫、寧波、南京，GDP總量約佔41％強，平均每一個城市為8％，三是中等城市，即其餘9個城市包括舟山，GDP總量不到30％，每一個城市約佔3％。有趣的是：這15個城市的形成歷史相差非常大，在時間的綜向座標上形成了不同的特色。
長江三角洲重點城市形成時間一覽表
年代城市 南京 杭州 蘇州 上海 寧波
公元前472年 建越城 建於秦朝
（錢塘） 秦代：吳郡治（公元前22年）
221－280年 金陵 漁村
317－420年 建鄴 東吳 青龍鎮 公元400年建寧波
420－589年 建康 開六井 蘇州 唐天寶（746年）
937－975年
（南唐） 金陵 蘇州 上海鎮（1250年）
1421年後（明）
1853－1864年
1911年 南京
天京
築城（1359年）
杭州城（1620）
青龍鎮
上海港（明）
上海市 寧波港
寧波
從上表中可以看出：僅僅是長江三角洲城市群中的五個大城市，就分別在公元前400多年， 公元400多年，和1400年之後，才逐漸形成了基本的雛形，而它們中的每一個，又把不同歷史背景上的城市文化發育得非常充分。當古老的石頭城在公元三世紀到六世紀，以東吳、東晉、宋、齊、梁、陳六朝的大規模城市建設， 使之成為當時中國南方乃至全國最繁榮穩定的城市，此時，上海和寧波的大部分還淹沒在洶涌的波濤之中；當1368年明太祖朱元璋定都南京，成為當時全國政治、經濟和文化的中心，在建築、航海、天文、紡織、文化和藝術方面創造了輝煌的成就，長江以南的杭州和蘇州則以優美絕倫的山水風光，成為無數人流連忘返的風景名勝，「常把西湖比西子，濃妝淡抹總相宜」的委婉迷人，恰恰與「東盡鍾山，西踞石頭，南貫秦淮，北控後湖」的雄偉壯闊遙遙相對；而最年輕的大都市上海，原先只不過是一個小小的漁港。在開埠後的100多年裡，它利用連接海內外的獨特區位優勢，迅速崛起為遠東的大都市，成為20世紀以來中國最重要的金融中心和經濟中心，具有近代以來中國發育得最充分的都市形態。古都、名勝、海港、園林、商埠，大江、深湖，自然景觀和人文資源如此地豐富多彩，對比鮮明，高度集中在9萬多平方公里的土地上，為彼此之間的資源互補特別是旅遊文化的資源互補創造了重要條件。
（二）「長三角」城市群在文化資源的流動條件，資源培育的社會投入等方面，不斷擴大增量，加強了優化整合的物質基礎。
大量事實說明：文化作為一種社會化的生產活動，其發展需要豐富的資源，它包括：1，資本資源, 它是文化生產的動力; 2，技術資源, 它包括文化生產所需的能源、原材料、技術和裝備等;3，自然資源, 它包括自然人文景觀和歷史的積淀等; 4，智能資源,其中又含有三種形態：符號化的文化信息，經驗型的文化技能, 創新型的文化能力，特別是後者更是以人為載體的活資源。這種資源不可能集中在一個城市中，只有形成了復合的網路體系，才能使各種資源迅速地匯集，形成集約化的優勢。
長江三角洲城市群的公路、鐵路、水運、航空、管道五種運輸方式俱全，其密度遠遠超過中國其他城市群，其中大型民用8座（包括兩座國際機場），大型港口10座，機場公路里程將近3萬公里，公路網密度將近30公里/百平方公里，每1萬人中的互聯網用戶數超過全國平均水平的3倍以上 。以上海為例，2001年聯接國內各省市的國內出口已經形成2個2500兆的高速通道; 城域寬頻網已經覆蓋到了全上海90%以上的大樓和小區, 具備了「千兆到社區, 百兆到大樓, 十兆到用戶」的服務能力。全市互聯網用戶達到200萬, 有線電視用戶達到310萬, 固定電話用戶達到550萬, 行動電話用戶也突破了400萬，為各類文化資源的快速流通，創造了極為重要的條件。
「長三角」城市群不但具有文化資源的流動基礎，而且在培育資源的社會投入方面，也正在形成巨大的增量優勢。國內外城市群的發育經驗說明：地區文化的整合方式及其程度，與其經濟文化發展的均質化和特色化程度密切相關。也就是說：如果一個地區內的文化發展程度差異太大，也就無法整合。而「長三角」城市群的文化均質化程度比較高，該地區教育經費的投入大約佔全國的1/6，科研機構的經費投入佔全國的1/5, 高校科研經費投入佔全國的約1/3, 大中企業的科研經費大約佔全國的1/4強 。與其人口數佔全國的1/10相比，「長三角」城市群的文化藝術專業人才數量約佔全國的1/5, 高級和中級專業人才約佔全國的1/5,說明該地區的文化人才具有數量和質量上的較大優勢。跨入90年代，「長三角」城市群加大了文化投入，推進特色文化工程，造就了大批新的有形文化資產。比如：2001年5月18日，發源於江蘇常州的崑曲被聯合國教科文組織列為世界首批「人類口頭和非物質性遺產代表作」，經過江蘇省的全力爭取，國家文化部正式確定中國昆劇節固定在常州舉辦,成為傳承歷史、弘揚國粹、輻射世界的一顆藝術明珠。截止2001年底，江蘇省有28個市、縣、區被評為全國文化先進縣，在全國名列第一；全省有國家一級圖書館27個，位居全國各省市最前列；有13個國家級兒童文化園，約佔全國總數的1/4, 有29個縣市，榮獲「全國民間藝術之鄉」的稱號，佔全國同類鄉的1/10; 全省有21個縣、市、區，實現鄉鄉鎮鎮建成萬冊以上圖書館，同樣是全國最多的省份 。與江蘇的文化投資
⑶ 請教，1400萬如何賺錢
反正現在深淵我覺得沒多難了 - -
我的話回去收邀請
然後刷深淵~
推薦偷渡去打
爆好東西的幾率很高~
我試過的
還有你知道現在又登陸獎勵吧~~
那個很多人上沒有裝備
但是我告訴你
5號我們偷渡上去都是抽到裝備或者洗點水
東西是嗷嗷的
還有開輔助的人
半個小時刷完了PL - - 真的很效率
然後出了3個粉
眼紅~
不過雖然是粉也不一定都是值錢的
至少我剛才說的那個人的粉其中2個都只值差不多200w
另外一個貴點 ..
所以說要賺錢就偷渡~
⑷ 為什麼南方電網跟國網不合並
南方電網跟國網不合並的主要原因：一是南網是必不可少的電改試驗田、二是保留南網有利於繼續發揮其改革試驗田的作用、三是如果國網和南網合並必然會影響改革的進程、四是現行國網和南網並存的局面對特高壓的推行沒有實質影響。
南方電網對於電力體制改革具有不可替代的作用，南網是上一輪電力體制改革的產物，承擔著改革試驗田的重任，這一定位與國網有明顯的不同。從改革的實際效果上看，南網也確實發揮了試驗田作用，形成了一些獨特的成果，與國網形成了對比乃至在某些方面形成了競爭。
南方電網優質服務年承諾：
1、落實國家西電東送戰略，促進東西部協調發展，西電東送電力超過1400萬千瓦。
2、優化資源配置，保證電力供應，供應緊張時做好有序用電，做到限電不拉路，錯峰不減產。
3、依法經營，誠信服務，嚴格遵守國家價格政策。
4、保證電網安全運行，城市供電可靠率不低於99.85%，農村供電可靠率不低於99.5%。綜合電壓合格率不低於99%，主網頻率合格率不低於99.99%。
5、新增報裝客戶供電方案答復期限：居民客戶不超過3個工作日，低壓電力客戶不超過7個工作日，高壓單電源客戶不超過15個工作日，高壓雙電源客戶不超過30個工作日。
6、提供24小時電力故障報修服務，供電企業工作人員到達現場搶修的時限，自接到報修之時起，城區范圍不超過45分鍾，農村地區不超過90分鍾，邊遠、交通不便地區不超過2小時。
7、推動資源節約和環境保護，開展節能、環保和經濟調度。主動宣傳節約用電，為客戶提供節能咨詢服務。
8、服務新農村建設，2007年解決12萬戶農村無電人口用電問題。
以上內容參考網路-南方電網
⑸ 80後作家郭敬明作家的版權收入是1400萬,這從分配方式看
昨天，長江文藝出版社為他舉行了慶功會，韓紅等好友到場祝賀。《小時代》的電影版權也於昨日簽給了北京紫禁城影業公司。在去年的作家富豪榜評選中，雖然不敵鄭淵潔，屈居第二名，但郭敬明對自己的\\「實力\\」還是相當有信心，\\「如果這本書能早點出，那我就是第一名了。\\」雖然在2009年年末才推出自己的新作，郭敬明憑借著《小時代2.0虛銅時代》打破了自己的銷售紀錄，《小時代2.0》上市7天售出了120萬冊，郭敬明也開心地表示，這是他賣得最快的一本書。昨日，長江文藝出版社為郭敬明舉行了慶功會，韓紅等好友到場祝賀。同時，《小時代》的電影版也正式簽約，將於今年年底上映。答\\「文盲\\」 我可以努力繼續讀書《小時代2.0》大賣，郭敬明心情大好，不僅對於前來祝賀的朋友、領導以及書迷一一道謝，就連回答記者\\「敏感\\」問題的時候也面帶笑容。雖然自己推出的本本都是暢銷書，頂著\\「80後作家\\」領軍人物的頭銜，郭敬明卻在一次評選中和余秋雨、於丹一起入選了\\「華語文盲\\」，對於\\「文盲\\」的稱呼，郭敬明笑言，\\「我還是識字的。要是大家覺得我的知識還有不足，我也可以多努力繼續多讀一些書。而且我的文化狀態也不盲目，我清楚自己在做什麼，我辦雜志就是要讓更多的喜歡文學的青年人脫穎而出。\\」答\\「富豪\\」 我本來可以超過鄭淵潔作為目前最暢銷的作家，郭敬明在其博客上貼出的\\「豪宅\\」照片，也被看作是\\「炫富\\「的表現，對此，郭敬明不以為然，\\「中國一直以來的作家都是比較寒酸、清貧的，這對作家來講是很不公平的，為什麼作家就不能有錢？近年來像易中天、於丹老師也都取得了不錯的成就，我覺得是大家的觀念需要改變。\\」而在去年的作家富豪榜評選中，雖然不敵鄭淵潔，屈居第二名，但郭敬明對自己的\\「實力\\」還是相當有信心，\\「如果這本書能早點出，那我就是第一名了。\\」隨著《小時代》的熱賣，《小時代》的電影版權也於昨日正式簽約給了北京紫禁城影業公司，而電視劇版權也正在和天娛進一步接洽中。
⑹ 求大神告訴我相機1400萬像素是什麼概念，最後配張圖
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⑺ 這位投資者浮盈1400萬！「史上最強基民」是如何躺賺的
這位投資者基本上沒有任何操作，他只不過選擇長期持有而已。
對那些希望通過投資取得巨額回報的小夥伴來說，其實長期持有是最好的投資方式。雖然我們再三強調這個道理，但依然有人管不住自己的手，頻繁操作是他們為什麼不能在投資的過程中取得收益的主要原因。
12年的投資翻了7倍。
有一名投資者在2008年投了200萬元，並且把所有的資產都買了一個基金。在投資的12年間，這名投資者從來沒有進行任何操作，200萬已經變成了1400萬。這個事情給投資的小夥伴們提了一個醒，其實我們在投資的過程中不需要頻繁操作，長期持有反而是靠譜的投資方式。
⑻ 市場經濟如何優化合理配置資源
市場經濟的內部市場是指大型集團公司企業內部各單位之間
產品和服務的交易關系。設置市場經濟的目的，是充分
利用集團公司市場經濟資源，維護集團公司整體利益。
一、市場經濟的本質
市場經濟的本質，是企業內各價值環節的相互作
用。
邁克爾•波特在他的價值鏈（,-./0 12-34）理論中，
把企業看成是由相互分離又相互聯系的構成生產功能
的活動的結合體。根據這一理論，企業創造價值的過程
可分為基本性增值活動和輔助性增值活動兩個部分。企
業的基本性增值活動，是通常所說的「生產經營活動」，
如供、產、銷活動，這些活動大都與實物形態的物質加
工、流轉有關；而企業輔助性增值活動，包括企業組織協
調、制度設計、戰略管理、研究與開發、人力資源管理等
等。只有對價值鏈各個環節（業務流程）實行有效管理的
企業，才有可能真正獲得競爭優勢。
優化價值鏈內部的聯系，有利於實現對生產要素的
優化配置，提高企業的競爭優勢。在可持續發展觀日漸
深入人心的前提下，企業尤其要注重集約經營，重視輔
助性增值活動。
市場經濟交易與關聯交易有相同之處，均滿足母公
司（企業集團）的交易需要，交易雙方相互之間能施加重
大影響，或一方對另一方有重大影響。但又有所區別，內
部交易側重於業務流程之間的財務結算，關聯交易側重
資本運營，實現交易方權利或義務的轉移。
市場經濟活動要遵循市場交易的一般規則，如「價
格、質量必須和市場接軌」的原則，在交易中，根據「價
格、質量、時間」三要素，公平競爭。同時，還應遵守企業
內部交易准則，如「優先但不保護落後」。
科斯第一定律認為，在交易成本為零或者很小的條
件下，市場能夠達到均衡狀態。市場規則具有普遍適用
性。然而在現實中，交易成本總是存在，有時交易成本甚
至較高，僅僅依據市場規則並不能達到最優狀態。為此，
科斯第二定律指出，由於存在交易成本，足以影響交易
行為，因而，權利的初始分配將影響資源的配置效率。權
利的初始分配既然如此重要，企業就應充分運用法人財
產權的權利，優化配置生產要素，降低交易成本。
多年來市場經濟管理實踐表明，企業市場經濟跟市
場之間沒有先驗的分界標准。例如，專業管理部門將部
分業務下撥給所屬生產單位，雖然定價高於外部市場，
但形成的收入和利潤仍在集團公司內，且能增加工作崗
位，同時，也易造成項目預算超標，給投資預算帶來困
難。取捨關鍵要看是否對企業發展有利，兩善相謀取其
大，兩弊權衡取其輕。通常，企業在市場經濟管理規定中
提出：「市場經濟交易以有利於集團公司整體利益提高
為標准，兼顧買賣雙方利益，局部利益必須服從全局利
益」。
二、市場經濟的作用
市場經濟管理屬於輔助性增值活動。大型企業集團
設置市場經濟的作用主要如下。
!5 利潤內部化
企業發展的過程是一個不斷將外部交易轉化成內
部交易的過程。在企業規模經濟發展階段，企業規模擴
大，交易量持續增長，外部交易內部化以後，交易成本減
少。
大型企業集團，無論是走專業化發展道路，還是實
施多元化發展戰略，都須對業務流程進行整合。一些被
調整或劃撥出去的業務，可能具有盈利能力，可優先考
慮由內部企業或單位接盤。
"』 價值轉移
在企業價值鏈中，生產流程內部各環節產生的價值
量是不同的。企業越大，各環節的價值量差異越大。這需
要在整個企業層面調整各環節的價值量，以利於充分發
揮各種生產要素的作用。
隨著企業配置資源的空間不斷擴大、時間不斷延
伸，由本地區到全國、到國外，由現貨到期貨、期權，要求
企業調配價值的能力不斷提高。在這方面，跨國公司的
能力尤其突出。據聯合國《"$$$ 年世界投資報告》，()))
年，所有跨國公司附屬公司的資產是對外直接投資存量
的*』 & 倍，達(+』 ,# 萬億美元。())) 年，跨國公司海外附
屬企業貨物和服務的銷售額為(*& ,%$ 億美元，幾乎是
世界貨物和非要素服務出口（,# )"$ 億美元）的兩倍。跨
國公司海外附屬企業貨物和服務出口為*( ,+$ 億美元，
佔世界貨物與非要素服務出口的%,-。
*』 扶持集團內企業
在大型集團公司內，由於子（分）公司、單位為數眾
多，各企業發展不平衡。對一些下屬弱勢企業或新設企
業，集團公司出於發展戰略的需要，如：產業升級、培養
人才等，劃出適量的業務，提供給這些單位，給予一定的
扶持。
%』 安置人員
企業由於技術進步、裝備更新等原因，會出現富餘
下崗人員。如果裁員，企業能夠增效，但對社會而言，就
有外部性問題。特別是我國面臨巨大的就業壓力，將富
餘人員推向社會，會產生外部不經濟。對社會負責任的
企業尤其是大型國有企業，通常會慎重對待。根據這一
認識，對於改制企業，雖然母公司（集團公司）已跟這些
企業沒有產權關系或關系很弱，但通常會將已改制企業
納入市場經濟范圍。
一些大型企業市場經濟運行以來，對規范管理內部
各單位之間的經濟往來發揮了較好的作用，很好地維護
了公司的整體利益。從集團公司層面來看，市場經濟有
利於對物流、資金流、信息流的統一管理。
三、市場經濟存在的矛盾和問題
(』 成本及效益控制
設立市場經濟，是一種企業行為，必須權衡成本和
收益。市場經濟成本主要有：利潤損失成本、人員學習培
訓成本、安置人員成本、管理和監督成本，等等。
一般講，成本可以量化計算。試例：某集團公司欲介
入通訊設備製造領域，培養人才隊伍。設人才市場對應
價格為：(
$ 萬元. 人•年，需要"$ 人，每年人員費用總計
為：($ / "$ 0 "$$（萬元）。設通訊設備製造業平均利潤
率為(&-。如果設立一子公司（乙公司），通過市場經濟
扶持，給予該子公司利潤率為(&-，則平均每年營業收
入至少為："$$ 1 (&- & ( ***（萬元）。如果考慮廠房、
設備等沉沒成本因素，則乙公司業務量應更大。
甲公司是集團公司另一子公司，為需求方，乙公司
供給方，如果乙公司提供給甲公司的產品高於市場價，
平均利潤率大於(&-，則乙公司出清，意味著甲公司成
本增加，集團公司為此支付了成本。
市場經濟的收益主要有：增加的利潤、集團公司調
控生產要素而增加的效率和效益、人員培訓（成材）後的
收益、富餘人員安置的社會效益，等等。市場經濟管理，
應使總收益2 總成本。
"』 專業管理與綜合管理協調
市場經濟管理，大都採用綜合管理和專業管理相結
合的方式。這是根據勞動分工和制度管理的原理設置
的。當前，企業管理的實踐及理論日新月異，一些單位和
部門在執行生產任務或履行管理職責時，如果不能把握
變化的形勢，就容易出現權利和義務的錯位，造成管理
的低效率。
（(）信息不對稱。有兩個環節，一是使用方和供給方
的信息不對稱，二是專業管理和綜合管理的信息不對
稱。使用方對商品的性能、價格、質量等特性有直接的感
受，對市場信息的了解最充分；供給方及專業管理部門
次之；綜合管理部門進行面上的管理，對具體交易信息
的感受最弱。在使用方———供給方———管理部門的信息
傳遞中，會產生信息失真現象。如，通用物資材料的采、
供信息較容易掌握，管理不斷向集約化發展，能確保生
產所需的安全合理庫存。相對而言，專用材料容易受采
購計劃、市場、生產組織等因素變化影響，形成壓庫。
（"）業務流程的變化。隨著現代科學技術發展，特別
是信息技術的推廣應用，傳統的串列工作方式演變為並
行工作方式，管理趨向扁平化、透明化。而市場經濟管理
可能還不適應這一趨勢。實際操作中，由於信息流、物流
出現新的變化，可能會遇到事前管理變成事後管理的問
題。例如，由於企業技改項目較多，計量儀表采購量較
大。現在許多新采購設備中含原裝計量儀表，對儀表的
采購和控制難度增大。一旦在項目源頭管理缺少溝通，
執行上述規定就會打折扣。
在管理的原則不變的前提下，管理的方式方法應作
出調整，以適應業務流程。結合企業信息化建設現狀，需
加強市場經濟管理平台建設。
$% 經營范圍的變化
隨著企業經營范圍不斷拓展，一些二級單位下屬的
經營實體已是私人承包或掛靠性質，今後，大企業低端
市場業務輸出會增多，市場經濟的適用和執行范圍也應
作出相應的調整。如果一概按照市場經濟准入操作，將
產生不公平現象，不利於真正的市場主體，這就違背了
當初設立市場經濟的初衷。
& % 對子（分）公司的市場經濟的管理
近年來，一些企業（集團）多元化產業並舉，產權多
元化工作積極推進。根據管人、管事、管資產的國有資產
管理的原則，集團公司建立了行使出資人權利和義務的
管理機制，各子（分）公司利潤、成本約束硬化，相應地，
給市場經濟管理也帶來了新的課題。
四、對加強市場經濟管理的認識
企業經營形勢變化，業主及使用方需求的差異，使
市場經濟出現了新的問題，要求在管理中進行相應的調整。
』% 科學界定市場經濟的適用邊界
市場經濟，適用於集團公司范圍內，獨資和控股子
公司參照執行。但從市場經濟實際操作情況來看，范圍
有所擴大，只要是和企業沾邊的（剝離的、改制的、承包
的、掛靠的等等），都要求市場經濟保護和享受優惠政
策。這樣就產生了交易准則和現實之間的差異，使各專
業管理部門較難操作和管理。對這些企業應予以區別對
待，對於二級單位下屬企業，並沒有明確規定，可對一定
數額以上的交易實行備案。對分流剝離和改制單位應扶
持，在扶持的同時，應指導、幫助有關單位提高市場競爭
能力，否則將不利於這些企業自身的長期發展。對掛靠
單位應剔除。
在條件具備時，可考慮建立市場經濟准入單位目
錄。同時，還可建立交易商目錄。可將交易商劃分若干准
入等級，設分成(、)、*、+ & 個等級。( 級為優先順序，優先
考慮，並給予增加交易量的待遇。) 級為正常級，保持現
狀。* 級為觀察級，暫時保持交易關系，但應削減交易
量。+ 級為淘汰級，一旦列為該級，則取消下一年度內部
市場進入資格。准入等級定期評估確認一次。* 級設為新
進入者的門檻。
務管理型轉變，在搞好服務的同時，應強調加強管理。服
務應是強化管理基礎上的服務，管理應是服務為主線的
管理，二者是辨證的統一關系。市場經濟交易管理上實
行經濟調節和行政協調相結合，行政監察和經濟考核相
結合。為縮短交易結算周期，進一步強化成本、利潤考
核，有必要將大宗的市場經濟的交易管理體現到集團公
司經濟責任制或資產經營責任制的考核指標中去，考核
對象既包括交易方，也包括各有關管理部門，以利於實
現內部交易各方的責、權、利統一。
對外部交易內部化的子（分）公司，依據其與主業的
行業關聯度關系分類，有的子（分）公司屬縱向一體化，
有的則屬於多元化經營。這類子（分）公司，與母公司主
業生產流程內單位之間的市場經濟交易不同，對其進行
經濟責任制或資產責任制考核時，可在銷售收入中扣除
關聯交易部分，同時保持一部分需求份額，向外部市場
敞開。考慮到扶持等因素，可在考核中設置保護期，在保
護期內，對市場經濟交易的銷售收入份額逐年遞減。如
設定期限為$ 年，按,-.、/-.、$-.遞減，第& 年為零，
避免出現「躺在保護傘下睡覺」的現象。
$% 建立公報制度
建立市場經濟信息網路，各所屬單位均為網路成員
單位，網路成員單位須及時提供產品、服務的信息和需
求信息，利於各專業管理部門能及時溝通信息，協調配
合。隨著信息技術的成熟應用，可充分發揮信息技術的
作用，著手建立一個統一的市場經濟信息共享平台。
在形成一個信息平台後，應建立市場經濟公報制度
或規定。將一定時期內的交易情況作一匯總，並在信息
平台上公布。報告的主要內容：各單位相互之間的交易
流向、項目、總額、可供資源、計劃履行率、專采物資報而
不領、積壓資金、違規操作、處理反饋等。建立這樣的公
報體系後，可實時監督市場經濟的運作情況，做到信息
共享，有問題及時處理，降低監督成本。"
參考文獻：
0』 1 邁克爾•波特% 競爭優勢021% 北京：中國財政經濟出
版社，』
#,,%
0" 1 邁克爾•波特% 競爭戰略021% 華夏出版社，』
##3%
0$ 1 張漢林% 跨國公司對世界經濟的影響0 4 5 671% 搜狐財
經% "--& ! -/ ! "』%
0& 1 劉靚% )89 和:98———從管理思想到技術手段0 41 % 經
濟管理文摘，"--&，（』-）%
⑼ 這位投資者12年的時間或賺了1400萬元左右！如何買基金才能賺到錢
我覺得應該是長期持有。
對那些希望通過買基金來配置財富的人來說，他們最容易做的事情就是追漲殺跌和頻繁買賣，但這樣的行為並不利於一個人積累財富，反而會讓他們的投資出現波動甚至虧損。
這個事情是怎麼回事？
這個事情來自於富國天惠的一項基金年報，在這項年報裡面，我們可以看到有一位基金持有者的收益特別亮眼。證明投資者從2008年就開始持有本基金，當時的購買價格在200萬元左右，現在12年過去了，這名基金持有者已經達到了1400萬的浮盈。如果我們單單從數據來看的話，這邊投資者的本金已經翻了至少7倍。小夥伴們特別疑問，如何才能在購買基金的時候賺到錢呢？
最後，我覺得基金是一項長期持有的投資產品，對那些想要通過短期博弈來取得財富增值的小夥伴來說，基金可能並不適合他們。