当前位置:首页 » 石油矿藏 » 美国为什么保证石油供应量
扩展阅读
表格怎么算总成本 2025-07-09 14:24:39
一分钟的动漫多少费用 2025-07-09 14:07:50
工业用地出让费用是多少 2025-07-09 14:07:48

美国为什么保证石油供应量

发布时间: 2023-03-14 07:37:05

1. 美国狂购俄罗斯石油,俄罗斯石油为何如此重要

一方面俄罗斯是全球最大的石油出口国之一,它的石油在世界原油产量中拥有着举足轻重的作用,另一方面,日常生活当中的许多物品都跟原油息息相关,保证石油供应更有利于美国的产能发展和经济稳定。

必须承认的是,由于人类对于石油的开发和不断利用,生活当中的许多物品制造几乎都离不开原油的参与,它的价格上涨会对生活当中的多多产业都造成影响,美国会采取购买俄罗斯石油,应该也是为了经济市场的发展来考虑。

俄罗斯的石油产量在世界原油市场中拥有举足轻重的作用。

在世界的原油供应市场上,沙特阿拉伯和俄罗斯都是石油资源储备最丰富的国家之一,俄罗斯也是OPEC+的组织国成员,这个联盟里面的所有国家占据了全球石油供应量的40%左右。 足以可见俄罗斯的石油产量及资源丰富,在世界的能源市场都有着举足轻重的作用和地位,在此次俄乌危机的影响下,俄罗斯的石油供应也遭受了进一步的削减,这间接导致了原油价格不断的飞速上涨。

2. 美国油气政策发展历史

美国联邦政府的石油政策主要体现在制定能源战略、确立竞争规则和维持资源的可持续开发三个方面,为石油产业提供了经济、技术和制度框架,从而使私营企业能够有效地满足国家目前和将来对石油资源、能源安全、市场公平竞争,以及保持清洁和安全的环境的需要[40]。此外,联邦政府还根据不同的税收政策对石油工业经营中的经济利益进行调节。

20世纪20年代末期,随着石油供应量越来越多地超过需求量,产生了大量的石油过剩;接着又遇上美国历史上最大的经济衰退,石油市场遭到了空前的灾难。几个月之内,原油价格从每桶1美圆跌到10美分以下,美国石油工业的发展逐渐陷于困境。美国政府为了摆脱困境,对石油生产作了规定性的限制。在东得克萨斯油田发现前,俄克拉何马州就已经实行了配产的做法,得克萨斯州在1931年也效法这种做法。所谓配产实际上就是要求每个石油生产公司压低产量,以达到供求平衡[41]

最初,石油公司反对这种配产的实施,但由于当时原油价格一再下跌,石油公司均蒙受了严重的经济损失,到1934年,大多数的州和石油公司都采纳了这种政策,油价逐步稳定,同时也使政府对石油工业的控制和管理得到了参与和加强。国会还通过了石油法案,各州也相应制定了产量变化的允许范围,禁止任何超额生产的原油运出美国。其后,当进口原油开始对美国石油工业形成威胁,危及美国石油限产政策的实施时,美国政府又宣布了进口管制[42]

由于跨国公司一直控制着石油的定价权和原油生产控制权,因此当1973年“阿以战争”爆发时,跨国石油公司与石油输出国组织之间的问题日趋政治化。阿拉伯产油国对美国实行了石油禁运,同时石油输出国组织利用这个机会,将油价从每桶2~3美圆提高到1974年初的13美圆,矿区使用费从产量的1/8提高到1/6,所得税提高到65%。石油输出国采取的行动给美国等市场经济国家带来了能源危机,1973~1974年,美国特别严峻地感受到了石油输出国组织石油禁运的影响。因为当时美国所需石油的35%来自进口,美国政府对国内石油生产实行了价格管制,实行了“老油”(1971年1月1日以前开发的油田所产原油)低价和“新油”(1971年1月1日起开发的油田所产原油)高价政策,但仍无法避免由于油价的突然上涨而引起的世界范围的经济衰退,结束了战后长时期的经济高速增长,经济的下降趋势直到1975年才逐步扭转过来[43~46]

由于石油危机给美国带来的严重威胁,鉴于石油在美国能源中占据的重要地位,联邦政府推行了一系列关于石油的计划和激励政策[40,47~50]

(1)重视石油技术的基础研究和应用研究,在合理价格下,确保国内石油的安全供应。积极推进企业、大学和地方政府的合作研究,美国石油界每年的研究开发和技术改进投入都达到数亿美圆,这些资金几乎全部来自公司自身,而不是联邦政府。

(2)建立战略石油储备体系,保障国家能源安全。1975年,美国国会通过了《能源政策与节能法》,授权能源部建设和管理战略石油储备系统,并明确了战略石油储备的目标、管理和运作机制。美国石油储备体系分为政府战略储备和企业商业储备。政府战略石油储备的目的是防止石油禁运和石油供应中断,平时不轻易动用,当商业石油供应一旦发生中断,在美国总统下令的15天之内,应急储备油才能被迅速运至石油提炼厂。美国战略石油储备的运行机制可以概括为:①政府所有和决策;②市场化运作。从建设储库、采购石油到日常运行管理费用均由联邦财政支付。联邦财政设有专门的石油储备基金预算和账户,基金的数量由国会批准。

为了避免对市场价格的冲击,战略石油的采购和投放基本上采取市场招标机制。通常选择价格低迷时采购,既要避免引起市场价格波动,又要防止造成石油储备资金损失。战略石油储备的投放也采取招标机制,政府向石油公司招标,再由石油公司按市场价格销售,回收资金交财政部的石油储备基金专门账户,用来补充石油储备;企业商业储备远远超过政府储备。2004年,全美的石油储备相当于150天进口量,其中政府储备为53天进口量,仅占1/3,其余是企业储备。美国的企业石油储备完全是市场行为,既没有法律规定企业储备石油的义务,政府也不干预企业的储备和投放活动,企业根据市场供求和实力自主决定石油储备量和投放时机。

(3)通过税收优惠政策鼓励企业研究开发等活动,引导企业实现国家能源目标。通过政策实践,近年来联邦和州的税收政策被认为能够较为有效地激励私人部门实现能源政策目标,如研究开发和投资税减免,减收矿区使用费等。但总的来看,由于各州之间油气运营和经济情况差别很大,多数税收鼓励政策是由州政府实施。

(4)政府机构分工合作,通过补贴、技术援助和融资手段支持国内能源企业参与国际竞争,获取和利用国际资源。能源部、贸易开发署和美国进出口银行是支持能源企业参与全球竞争的三大主要机构。能源部矿物能源办公室下的矿物能源国际计划和石油天然气进出口办公室承担支持美国油气产业界开发新的商业机会和技术的职责;美国贸易开发署通过资助可行性研究、专业培训、商业研讨会和其他技术援助,帮助国内油气公司在发展中国家和中等收入国家参与能源项目的竞争。作为政府机构的补充,美国进出口银行对美国公司的海外销售活动提供融资支持;进出口银行也提供信用担保,以保护美国出口商免受因国外政治或商业原因导致的拒付风险。

美国自1979年6月1日起放宽价格管制,针对石油生产经营者在高油价时期所获得的超额利润,于1980年2月2日起对国内生产的原油征收“意外利润税”(即暴利税);1981年,美国政府终止了对原油的价格管制。到1984年,与在价格管制时的原油进口高峰相比,进口量下降了约50%。美国原油进口量的下降和全球新的原油供应国的出现,导致世界原油价格开始下降。在1985年11月至1986年2月之间,世界原油价格从每桶32美圆跌到每桶10美圆。

1990年的海湾战争时期,前总统布什提出了新能源战略,以缓解油价上升对经济的冲击。虽然近些年来美国经济结构发生了较大的转变,高技术成为经济增长的主导因素,但美国仍视能源为确保国家安全的重要因素。1999年的美国国家安全战略报告主张提高能源效用、寻找替代能源、确保国外石油来源,更强调保持重要产油区的稳定和安全,以确保拥有得到资源的机会。

2001年,美国的《国家能源政策》报告指出了解决“能源危机”的战略措施,其中对开发油气资源的国内政策主要有以下几点[51~53]

(1)加强国内油气资源开发力度,增加国内产量。根据美国目前石油与天然气资源的开发现状,阿拉斯加石油蕴藏区成为布什政府增加国内油气供应的首要地区,除北坡油田外,阿拉斯加还有三个可供开采石油和天然气的地区,即阿拉斯加国家石油储备区、北极边远大陆架和北极国家野生动物保护区。联邦政府把开发北极国家野生动物保护区作为增加美国国内油气产量的重点。除阿拉斯加外,还要加强对美国西部油气资源的开发。联邦政府在大陆48个州拥有31%的土地(多位于美国西部)和全部大陆架。目前,这些地区提供的能源占全国能源总产量的30%。这些地区有待开发的地下原油储量约5.6亿吨,天然气储量4.68万亿立方米。但这些地区地质构造复杂,勘探开发成本高,必须采取现代化高科技手段,才能开采出来。另一方面,还要加快对石油、天然气开发过程中新技术的运用,提高老油气田的开采效率,降低开采成本,尽力提高老油气田的产出水平。

(2)改善石油与天然气输送设施,修建新的输送管道。美国的油气输送管道总长度超过320万千米,是美国油气产品的主要输送工具,担负着美国国内油气产品66%的输送任务。但由于使用时间较长,这些管道已出现了严重的老化现象,大大降低了输送效率,既加大了能源短缺程度,又增加了污染环境的可能性。因此,联邦政府要求负责油气输送管道安全的运输部必须进一步加大对管道设计、修建、维修以及紧急事故处理的监控力度。对跨阿拉斯加输送管道,联邦政府尤为重视,因为这条管道自从开通以来一直担负着美国国内石油产品近20%的输送量,而且输送效率极高,在其整个营运历史上损耗只占其输送总量的0.00014%。

(3)修缮、扩大炼油设施。自20世纪90年代以来,美国的炼油设施效率不断降低,而且对环境污染的程度越来越严重,这既制约了炼油业满足美国经济对相关石油产品需求的能力,又遭到环保人士愈发激烈的反对。因此,联邦政府决定在改善原有设施的基础上,鼓励新的炼油设施的修建,争取同时满足经济与环保双方面的需要。

(4)增加国家战略石油储备。战略石油储备是美国联邦政府在石油供应出现紧急情况时对石油市场进行干预的主要工具。政府认为20世纪90年代以来美国的战略石油储备完全没有跟上石油进口的步伐,1992年储备量能维持83天的进口量,而2001年只保持54天的水平。因此,政府决定增加战略石油储备量,其意义不但在于维护美国石油安全,更在于石油还是国防燃料储备。

3. 美国为什么要大量买进石油

(1)石油是现代经济的血液。而美国是世界上最大的经济体;日常经济运行需要大量的石油。石油的大量进口,满足其正常的工业交通需要。

(2)保持正常石油储备,以应对突发事件。美国是世界上石油储备最多的国家。

(3)保护本国生态环境。美国的石油储量位居世界前列;但是由于环境保护的原因(当然也有将本国石油;作为战略储备的考虑);基本上不予以开采。

4. 美国战略石油储备的目的是

由于石油战略储备数量巨大,微小的价格差异就会有很大的价格总额差异,稍有不慎就会造成巨大损失。同时石油储备动用时机、方式、价格等会涉及到各种利益主体的切身利益,都易形成既得利益势力,也都存在着为国际势力渗透利用的危险,因此各国都有关于战略储备动用的法律规定。美国石油战略储备动用极其严格,动用石油储备必须符合《能源政策和储备法》所设定的条件,美国目前有三种动用模式:(1)全面动用。《能源政策与储备法》规定,只有在总统认定出现了“严重能源供应中断”的情况,才能发布全部动用的命令。所谓“严重能源供应中断”涉及三方面内容:已经出现或者将出现大范围、长时间的供应中断;对国家安全和经济产生重大的负面影响;上述结果是因为进口石油产品供应中断、国内石油产品供应中断、遭遇破坏或者不可抗力的原因所致。为了严格限制动用石油战略储备,避免总统滥用职权,除了上述“严重能源供应中断”定义涵盖的内容外,《能源政策与储备法》还规定总统认定的“严重能源供应中断”还应符合以下条件:存在相当范围和时间内石油供应大幅减少的紧急状态;紧急状态导致或将导致海外或国内石油供应中断;价格上涨很可能对全国经济产生严重的负面影响。(2)有限动用。如果总统认为出现以下情况:没有达到上述所说的严重程度,但形成了或者很可能形成范围大、持续时间长的国内和国际石油供应短缺;采取有限动用行动可以直接地或者明显地抵御能源短缺所产生的负面影响,便可启动有限动用。但是,在下列情形下不可动用:超过总量3000万桶;动用时间超过60天;储备石油低于5亿桶。(3)测试性动用。测试性动用主要是为了测试储备设备系统是否能够正常运行,防止在紧急动用时发生故障。能源部部长有权执行原油的测试性动用和分配,但是任何测试性动用的总量不得超过500万桶。总之,美国战略石油储备主要是防范石油供应中断的威胁,除此以外不得动用,石油战略储备不承担石油市场供求和价格波动的调节作用。

5. 美国释放5000万桶储备石油,为什么油价反而上涨了

美国通胀的主要原因是因为疫情造成了经济下滑,而美国为了保障民生和经济发展,开始超发美元造成的通货膨胀。并且,因美国的疫情管控政策很难得到有效贯彻,所以疫情也长期得不到有效控制,在这种情况下,很多供应链特别是跨国的供应链得不到延续,这些都会造成商品价格上涨。而且,目前来看,情况仍将继续。还有就是美国刚刚通过1.2万亿美元的基建法案,准备大力推进基础设施建设,这些也会造成货币的泛滥。所以说,美国释放战略储备石油的行为平抑油价来达到降低通胀的行为无异于杯水车薪,而且,这种措施还遭到了欧佩克组织的反对,预计也很难持续下去。

6. 美元是怎么和石油挂钩的怎样从中获利的

(一) 有一个名词叫做石油美元,它是指上世纪70年代石油输出国(沙特阿拉伯)由于石油价格大幅度提高后增加的石油收入,在扣除发展本国经济和国内其他支出后的盈余资金。由于历史原因,现如今石油在国际市场上是以美元计价和结算的,所以有人把产油国的全部石油收入统称为石油美元。目前的石油美元估计有8000亿到1万亿美元,未来还在增长,其成为国际资本市场上一支举世瞩目的巨大经济力量,然而由于现如今中国经济实力的提高遇到瓶颈,我们需要打破局限,就要打破美元的世界货币的地位,随之美元石油也将逐步随着时代的洪流消失。
(二) 第二次世界大战后,没有拥有世界上70%的黄金,当时正值工业发展的时期,沙特作为世界上石油储备量最大的国家,只认准黄金作为交换石油的筹码,许多国家把本国货币兑换成美元,再用美元换取黄金,利用黄金去沙特兑换石油,这让美国的黄金越来越少,到1971年,美国宣布黄金脱销。这时,美国为了保住美元的世界货币的地位,与沙特谈判建交,最后成为合作伙伴,美国和沙特达成共识,美国同意向沙特提供军火和设备,然而规定以后美元成为石油的交通货币,其他国家如果想买石油,必须拿着美元去买石油,由此,美元石油体系由此确定。
(三) 美国利用美元是通用货币的便利,在全世界掠夺各种资源。在美国,可以随意印美元,拿着这些美元去世界各地买资源,这也就是美国的财政已经是赤字了,却依然可以保持强盛的原因。
拓展资料:
随着全球气候变暖,能源结构急需转变,各国从大量石油煤炭能源转向开发利用电能、风能、潮汐能等新能源,这削弱了石油的利用,从而削弱了美元的地位。这也正是人民币崛起的机会,我国现如今正在加快建设碳交易视场,未来,中国将越来越强盛。

7. 美国是怎样控制世界的石油的啊

第一是政治上,美国大力扶持以色列和伊斯兰和阿拉伯国家对着干,犹太人也不愧世界上最聪明的国度,几次战争都是以阿拉伯联军失败收场,中东国家必须寻求西方发达国家尤其是美国的庇护同时期望他来遏制以色列,你求人家肯定要付出代价的,比如驻军啊开放石油贸易啊之类的。
第二是经济因素,大量的西方公司进入中东和当地人合资开发,别看油田是人家的,可是开采的都是美孚壳牌之类的西方公司,所以实际上决定权并不全在中东国家手里。在伊拉克,西方国家通过向新政府提供军事或者经济援助换取石油开采权,当然要付一部分费用给政府,但是我们都知道贪污腐败侵吞国家财产之类的问题这些钱很少能用到实处,此外在国际贸易中石油是用美元结算的,谁控制美元呢?当然是美国政府,所以美国在这的话语权进一步提高。另外就是技术优势,这些中东国家都是出口原油,而众所周知原油是不能直接使用的必须经过提炼,而这些提炼厂往往不在产油国当地(这么做的目的用脚趾头想都知道)最典型的是伊朗,这个国家出产原油但同时大量进口汽油等经过精炼的产品,此外俄罗斯、南美、东南亚、中亚、非洲都有不小的石油储量,如果一味对着干这些国家或地区在几年内由于市场刺激就能全力开发从而代替现有的主要产油国地位,欧美经过石油危机在原油来源的多样性上狠下了功夫,现在靠这个已经不能从根本上威胁他们了。真正支撑美元的是中国和日本,两个国家经济严重依靠外贸所以必须保证美元的坚挺以使自己的产品有价格优势,同时这两个国家是美元外汇储备和美国国债持有最多的两个国家,拥有这样干预市场的能力。

8. 石油之殇,美国为什么要一边提高石油产量,一边控制油价的上涨

因为如果油价过快增长的话,会给全世界造成非常大的影响。并且美国和全世界的主要经济体之间都有着非常大的联系,一旦其他的经济体出现严重的经济危机的话,将会给美国的经济带来非常大的压力。而美国一直提高石油产量,就是为了压榨伊朗和俄罗斯这两个国家的石油份额。一旦占据伊朗和俄罗斯两个国家的石油份额,将会使得美国在对这两个国家的经济制裁中取得非常大的优势。

当然最主要的因素就是美国一直提高石油产量,也会对自己在中东地区的盟友带来非常大的压力,因为美国在中东地区有很多的盟友都是重要的石油产出国比如伊拉克还有沙特。所以我们看到美国和自己在中东地区的盟友的关系,其实也出现了一些问题。

9. 美国联邦政府制定石油政策的作用

纵观美国油气政策的变化,可以发现在石油市场化运作的条件下,联邦政府石油政策的作用是弥补市场缺陷,促进公平竞争,改善市场运作效率,主要表现在以下几个方面:

(1)创造公平竞争的市场环境。美国的石油生产和经营完全由私人部门按照市场规则运作,政府的职能是对市场主体的经营行为进行规范,促进公平竞争,提高市场效率。联邦和州政府也不制定和指导石油产品的市场价格,即使是在1973年石油冲击的危机中也是如此。联邦政府还通过鼓励和支持市场创新,运用金融衍生品工具和期货市场来分散和回避国际石油价格激烈波动的影响。

(2)对州际管道贸易进行监督管理,维护油气产业的公平竞争。到2004年,美国的石油运输基础网络由约27万千米的石油运输管道构成,对州际管道贸易的管理是联邦政府的关键任务之一,因为它关系到整个石油产业能否维持一个有效竞争的市场。能源部的联邦能源规制委员会(FERC)负责对重要的石油州际贸易进行管理。

(3)提供能源信息服务,提高市场的透明度,为形成合理价格奠定基础。联邦政府提供的能源信息服务包括三大类:收集和分析油气市场的数据;研究影响油气供应的事件和政策;评价资源状况。能源部所属的能源信息署(EIA)负责对能源供应、需求和价格趋势等数据进行收集和分析,其分析工作具有独立性,不受联邦政策目标的影响。

(4)要求大油气产业公司提交财务报告,作为评估和制定能源政策的重要参考。联邦政府要求大油气产业公司向能源部的财务报告系统(FRS)提交年度财务和运营情况报告。能源信息管理局负责分析FRS信息,并向国会提交年度分析报告和相关数据。

为管理联邦土地和环境,保证石油资源在美国经济发展过程中的可持续开发,美国政府的石油政策经历了石油供应从简单的满足经济发展的基本需要为目标向在满足需求的基础上重视环境和效益为目标,保持石油资源可持续发展的转换,通过政策实现市场自身无法达到的国家经济、环境和安全目标。

(1)有效管理联邦土地,保证石油资源的可持续开发。联邦所有的石油资源是出租给私人公司经营的,私人公司参加联邦所有的陆上和海上土地的勘探和开发权竞标,中标者向联邦支付开发权的基本费和年租金。出于环保考虑,联邦通过国会立法或总统令的形式,严格限制或禁止开发部分联邦土地内的油气资源,如佛罗里达油海、加州海岸等。

(2)制定环境标准,改革环保管理方式。关于陆地和海上油气经营的环境性能标准是在联邦和州两个层次上制定的。在过去的25年间,几个主要的联邦法律建立了关于气体排放、水中排放,危险和无危险固体废物的管理和处置等联邦环境标准,对油气经营中各阶段的环保问题都作了具体规定。进入21世纪以来,美国的国家环保战略发生了重大转变,联邦和州政府越来越多地通过与企业界的合作计划来达到环保目标,不再强制企业采用特定的环保技术和措施。从油气产业的实施情况来看,这种基于自愿的合作计划能够迅速地以更低成本实现环保目标。

(3)保障职业健康和安全。联邦政府在确保油气产业工人健康和安全方面同样发挥着重要的作用。职业安全和健康管理局通过与州政府的合作,实施并加强有关工作场所健康和安全标准的管理。

表2.6 美国油气工业政策历史

10. 美国仍在大量购买俄石油,石油对于一个国家的重要性有哪些

石油是一个国家生存和发展不可缺少的战略资源,是保障国家经济和社会发展的重要存在。

石油被称为黑色的金子,也是现代工业不可缺少的黑色血液,更是一个国家发展的重要基础。他是一种天然资源,而且不可再生,用途广泛,这就导致他在世界上极为抢手,很多国家都会大量储备石油,它对一个国家经济与社会的发展有着极为重要的影响,更是国家生存与发展的战略物资。

石油需求量大,却不可再生,这就更加彰显了它的重要性,除此以外,欧美石油公司对石油的垄断操作更是造就了世界石油市场的价格泡沫,导致石油被卷进了政治,在20世纪时出现的经济危机,就证明了石油对世界经济的影响,如果石油的价格得不到控制和稳定,世界经济就会出现巨大的波澜。