起点运作成本包括哪些

⑴ 抖音直播带货起点做什么成本多少需要准备什么建议做什么产品

摘要 一、做直播带货，你需要知道这几点

⑵ 起点女频的新福利是哪个有哪些内容在线等

收益新高度—起点“渠道拓展福利计划”正式实行！

网络原创文学发展至今，已开始全面占领各大载体的文学阅读市场。但作为一个新兴行业，原创业界的对应机制依然存在着很多缺陷，尤其是拓展收益的作家共享方面。作为市场领导者，起点中文网对此有着深刻的认识，在为广大作家带来了包括改编、阅读道具分成等诸多惊喜的同时，我们也一直致力于建立一套渠道拓展系统解决方案，在原创文学高速发展中实现作家收益的最大化。

2010年4月，以起点中文网与中国移动手机阅读基地合作项目成功实现首季运营为契机，起点中文网酝酿已久的多渠道作家福利解决方案 “渠道拓展福利计划”于即日起正式推出——广大起点作家将因此迎来更高回报的多元收入时代！

一、计划及项目简介：

“渠道拓展福利计划”是起点中文网为所有起点签约作家开发的，涵盖起点签约作品在起点以外平台所有直接销售项目的收益共享福利。中国移动手机阅读基地项目为该计划的首个执行项目，也是整个原创业界渠道拓展收益共享的首创。

中国移动手机阅读基地是目前国内最大的无线阅读项目，该项目于2009年6月至2009年12月试运营，并于2010年1月正式投入商用，取得了热烈的反响。

中国移动手机阅读基地筹建伊始，盛大文学即高度重视，专门成立了杭州分公司，专注于该项目的推动和发展, 公司投入了大量的人力物力,从项目管理及团队运作都给予充分的支持。目前我们拥有的作品精分系统是基地项目最专业的作品和用户分析系统，通过精细化运营来提高我们起点中文网作品的市场份额和收益。同时，该项目负责人先后赶赴20余省市，与移动各地方公司进行了深入沟通，全力推介，获得了大量推广资源支持。

在中国移动手机阅读基地的充分信任下，以雄厚的资源优势为后盾，通过我们的努力，起点中文网已经成为中国移动手机阅读基地项目最优质的内容供应商，同时也是最大的原创文学内容供应商、唯一战略合作伙伴。截至目前，起点中文网相关作品已占移动基地原创作品访问量的70%，在基地原创作品排行前100名中独占60席，作为中国移动阅读基地唯一战略合作伙伴，全面享受业界任何企业无法比拟的最高推广资源支持和分成待遇。

可以预见，凭借起点中文网平台的资源整合优势，我们所付出的努力将会给参与该项目的广大起点作家朋友带来难以想象的回报，从中得到其他企业无法给予的巨大惊喜。

二、项目执行方式
起点“渠道拓展福利计划”之中国移动手机阅读基地项目将采用全新的起点实际收入全面分成模式进行，即：
在扣除中国移动和基地公司相关合作成本后，我们将按起点实际收入50%的分成比例支付给作家，起点部分的运营成本将由我们自行承担。

根据移动数据统计及结算规则，起点“渠道拓展福利计划”之中国移动手机阅读基地项目的作家福利发放将按照N+6机制进行，即参与该项目的当月作品稿酬将在6个月后进行结算（届时将在起点作家专区进行专项刊载以便查询），并于次月进行发放。

由于阅读基地在2009年试运营期间并不产生实际订阅收入，其正式商用开始于2010年1月1日。因此，“渠道拓展福利计划”之中国移动手机阅读基地项目福利自2010年1月开始计算。预计7月1日作家即可通过作家专区查询到2010年1月份的首笔“渠道拓展福利计划”收益。
首月福利查询及结算示例：若起点作家张三之作品《起点》于2010年1月在该项目进行销售，则张三在7月即可在起点作家专区查询到1月收入情况。同时，该收入将在8月与作品稿费一并发放。

三、特别声明：
“渠道拓展福利计划”是起点经过长期准备，为广大作家朋友争取跨平台收入的重要福利举措，也是目前网络原创业界唯一将跨平台收入以详尽透明的福利方式向作者发布的方案。针对目前部分别有用心的谣言，我们郑重声明：
1、“渠道拓展福利计划”将继续秉承起点公开、公平、公正的诚信原则，欢迎一切质疑求证。我们坚信，起点中文网以8年的坚持所树立的业界最佳口碑和诚信形象经得起任何考验。

2、关于起点在中国移动阅读基地的收入，我们再次重申，项目试运营期间并不产生实际订阅收入，其正式商用自2010年1月起，且截至目前尚未就此进行收益结算，本计划已是业界最为及时和全面的正式福利制度。
同时，中国移动将收取起点作品项目销售收益的60%作为其渠道费，该比例也是目前业界最优惠的合作商待遇，合作商不可能存在更高收益比例甚至所谓的全额，欢迎广大作者求证。
示例：如作家张三作品《XXX》在中国移动阅读基地项目中共产生10万元销售额，则中国移动将从中收取6万作为渠道和成本费用。
对于部分故意模糊误导作者、同时恶意攻击其他网站的行为，我们表示最强烈谴责。我们也在此倡议：业界企业应以准确的条款和说明告知作者并依此执行，真正尊重作者知情权。

3、自2005年起点无线站开始运营至今，所有会员订阅收入均按照协议计入章节订阅并已按月发放，为方便作者了解用户订阅习惯，我们将于近期在作家专区开通明细查询。

4、我们保留追究任何恶意诽谤起点、制造谣言行为的权利，不排除以任何合法手段来捍卫自己的权益。对于极个别严重伤害起点感情，影响我们形象的作者，我们将严格执行和约、福利制度相关规定，保留追究违约责任之权利，并将合理终止其各项福利发放。

我们相信，中国移动手机阅读基地项目只是起点“渠道拓展福利计划”的一个开始，随后会有更多更值得期待的项目加入到这个规范而真诚的计划中来。自成立以来，起点始终坚持为原创力量寻求更为广阔的发展空间和更为丰富的收入来源，服务读者、服务作者的努力从未停歇——因为这是我们一生的事业。

点击查看起点中文网“渠道拓展福利计划”详情

⑶ 抖音直播带货起点做什么成本多少需要准备什么建议做什么产品

摘要 您好，起点就是要找流量，可以买和宣传结合引流。

⑷ 运营 如何减少费用支出

⑴ 削减人力资源成本
人力资源成本是企业运营成本的重要组成部分。特别是企业人力资源成本，在企业运营成本中所占据的地位更是举足轻重。一般而言，企业人力资源成本在企业运营成本中所占比例为30％～60％，而对于一些知识密集型的咨询服务、软件设计、灵感创意的企业而言，人力资源成本在企业运营成本中所占比例更是高达80％以上。因此，也就不难想象众多跨国企业在经济危机来临之时，裁员往往是压缩企业运营成本的第一选择。 当然，裁员只是削减人力资源成本的多种具体措施之一，而且是相对最激进的措施。除了裁员，企业实际运营过程中，还有很多其他具体措施可供组合运营，在确保有效削减人力资源成本的同时，保证企业正常运营不受影响。
这些措施包括：①根据企业短期发展实际需要，冻结或部分冻结人力资源招聘计划；②通过转岗培训，在企业内部实现人力的合理分流，并能满足某些岗位的实际新增人员需求；③削减培训计划，暂停短期内非必须的外部技能培训或删减常规培训的项目，以及“以老带新”，挖掘内部自我培训潜力，降低外部培训比重等；④冻结和部分冻结中高层人员的薪资递增计划以及出国考察计划，推迟企业内部期权的行权时间；⑤若企业内部有完善的岗位等级和薪资等级，可在一定时期内通过统一调低薪资等级以压缩薪资成本。

⑵ 降低营销成本
对于很多企业而言，会根据年度营业收入按照一定比例提计营销预算，并在下一财年付诸实施。这样的企业很多，家电企业、IT产品企业就是一个突出的例子。当经济危机来临时，社会消费需求中比较具有弹性的需求将会被部分挤出，剩下一些极具刚性的需求。举例而言，保证城市家庭正常、健康营养的日常主食就是刚性需求，但用以更新换代的新款IPHONE手机就不是刚性需求。因此，针对消费者不同性质的消费需求，降低营销成本将是压缩企业运营成本的必然选择之一，同时，也可以通过区分消费需求，形成多种营销组合方案，以最大限度地降低营销成本。例如，对于刚性需求而言，一方面通过基本的营销方式，如城市日报，向消费者传递企业依然在为之提供合格产品和服务的信心和信息，另一方面通过阶段性的市场促销手段，刺激销售，保证自身的市场占有率保持在正常的范围内。而对于弹性需求或极具弹性的需求，新品发布市场推介以及新品发布后的一段时间，是市场营销的重点，而其后，除保持正常媒体营销外，在经济繁荣时期所运用的、以刺激消费者情绪性消费的“狂轰滥炸”式的电视广告、楼宇广告、户外媒体广告等则可以尽可能地压缩。毕竟，在企业运营成本重压之下，赔本赚吆喝的营销广告理应从市场推广计划中剔除。

⑶ 压缩财务成本
虽然在经济危机之下，宏观经济政策层面一般出台包括降低利率、拓宽融资渠道等一系列的货币政策和财政政策，但是，压缩财务成本仍是很多企业“过冬”所必须修炼的技能之一。企业如何过冬，其实质更多的是考验一个企业财务的稳健性。
在企业经营的实际过程中，压缩财务成本的措施很多，具体包括：①冻结新增投资计划，避免新增融资成本。同时，冻结新增投资计划，还可以避免新增资产负债进而可以保证企业财务的稳健，降低财务风险，避免资产负债状况的恶化；②考虑到存量资产在投入产出上参差不齐，因此，调整财务结构，降低无效资产与低效资产在存量资产中的比重，也必将成为压缩财务成本重要举措之一，具体方式包括内外资产重组、合理推出以及机构调整等。③拓宽融资渠道，进行全面融资创新，千方百计降低财务成本。这是比较笼统、近似口号式的措施，但对于某个特定的企业，上市或非上市企业，只要在自身财务状况良好和经营稳健的条件之下，通过拓宽融资渠道、进行融资创新，进而降低企业财务成本将是考验企业CFO或财务总监个人能力的重要方面。

⑷ 降低采购成本
采购作为企业经营管理中的重要环节，在企业运营中，成本比重高、资金投入大、管理环节多。采购环节每降低1%，企业利润将增加5%一10%。激烈竞争的环境迫使采购必须在调整自身角色的同时超越现有的价值水平，必须在加强和规范采购管理上下足工夫。 采购阶段是生产经营活动的起点，采购物品质量的高低将直接影响到产品的质量，采购物品价格的高低直接影响到产品成本，进而影响企业的盈利水平。如果企业成本水平能大幅度降低，就能在竞争中取得主动权。
首先，要建立一个好的采购部门，时刻都应以降低采购成本为己任，把降低采购成本提高原材料质量作为工作的终极目标。
其次，审慎选择供应商，企业应该建立严格的供应商选择制度，先挑选若干产品价格较低、质量好、交货及时、信用程度较高的厂家，然后，根据各项指标选择一个最优的厂家作为本企业产品的供应商。
第三，制订采购计划，通过审核程序筛选掉不必要的采购。
第四，坚持比价原则，公开采购。

5、压缩日常管理成本。
企业削减成本，不能只将眼睛盯住那些立竿见影的大笔开支，同时也要注意日常支出中的“跑冒滴漏”。就像富兰克林说的:“注意小笔开支，小漏洞也能使大船沉没。”要知道，关不住的水龙头，往往是浪费自来水最大的隐形元兇。
首先，减少召开会议。很多公司在全国各地都设有分公司、办事处，公司经常要召开销售部门的月度、季度会议，以及与客户、合作伙伴的经常沟通，因此，信息通报会、任务部署会、协调会等名目繁多。就是在企业内部，总结会、庆祝会、表彰会、纪念会，定期会议、不定期会议等也排满了总经理办公室的日程程表。如此多的会议不但浪费时间，相应的会议成本是每个企业颇为头疼一笔支出。可以通过召开电话会议，网络视频会议，降低非开不可的会议的成本。
其次，尽量少打印、复印，减少纸质文件的传递。在用纸方面，日常工作用纸要做到双面使用，草稿尽量使用已单面印刷的纸张，不得随意废弃。充分利用电子邮件和互联网来进行企业内部信息的发布和传递，实现无纸化办公，减少办公耗材开支和设备维护费用。
第三，注重对生产、生活用水、电的节能降耗，引入合同能源管理模式，通过专业的 节能服务公司实施先进的节能控制系统，一可降低能源消耗，二可分享节能效益。
第四，减少车辆开支。在企业的日常开支中，车辆使用成本占很大的比例。特别是一些家大业大的企业，不仅货车、面包车、轿车等一应俱全，而且仅是高级轿车就排成队，好 不威风。可是，你可想过，你每年给加油站和汽修厂贡献多少人民币吗?所有车辆都需要每天满负荷运行吗? 之所以车辆开支成本太高，是因为行政人员对车辆管理不当造成的。因此，要改变这种状况就需要从车辆管理人手。1.核定出每辆汽车的月行驶里程，2.定点加油，消灭油耗子，4.减少车辆使用率，5.严格审批修理手续，车辆维修费在车辆使用成本中占很大比例。因此，要严格审批车辆购置配件和修理手续，减少车辆维修支出。6、对一些老旧车辆及时处理。
第五，控制招待费、差旅费。减少不必要的公务外出及业务招待，对确需支出的，严格控制参与人员、规模、级别及档次。杜绝公司内部的吃请现象。
蓄电池行业已成为微利行业，成本竞争成为蓄电池企业之间重要的竞争方式。蓄电池企业应采取科学的方法和有效途径，在设计、生产、销售和服务等方面降低蓄电池产品的成本，以减轻成本上涨给企业带来的巨大压力，提高企业的市场竞争力和经济效益。

⑸ 起点的霸王条款废除了吗

起点的霸王条款废除了。

作家吴晓波在微博上表示：“具体到新合同上，阅文针对此前外界关注的着作权归属等焦点问题，都做了明确的修改，一些“霸王条款”也都消失了，总体来看让作者有了更多的选择权，给予创作者更大的尊重。作为网文第一大平台，阅文是应该拿出这样的诚意与作者平等沟通。”

其中，网文大神会说话的肘子发表了长篇微博，表示“自己只是其中为之努力的一份子而已。在此（合同沟通）期间，大家一起提出的许多诉求得到了解决:起点平台取消赠币。以前我们被此政策困扰很久了，结果提出诉求后很快得以解决，这是阅文的诚意。

所以，感受到阅文的一些诚意后，我们也决定等待新合同。今天看了条款，说实话没让我失望，也没让我对各位食言。”

新合同的亮点：

第一，合同1改4，单一合同变成三类4种，为作家群体量身定制，充分自主选择，量体裁衣。作者可以自主选择“零授权”、“授权”还是深度协议定制化，没有所谓的强买强卖。

有专家表示：阅文推出的单本可选新合同，是一种新思考模式，让作家有更多选择权、让平台与作家的权责更对等、让不同发展诉求的作家得到更匹配的服务。这是行业的进步。

第二，充分自主，明确作家的各项权益。着作人身权属于作家，付费与否由作家决定，作家拥有IP改编版权收益，无论平台自用，还是授权他用。

合同明确作者社交账号是属于自己的；阅文平台和作者是合作关系，不是说雇佣、委托创作；版权授权、期限、改编、免付费全由作者自主决定，阅文不能免费拿走作者的版权。

第三，阅文承诺平台兜底运营成本，不会让作家负收益，并且明确盗版维权成本由阅文承担。

作者可以选择委托阅文进行运营，运营期间授权要与作者协商，所有授权收益也必须与作者分成。如果阅文运营亏损，由阅文自己承担，绝不会拉作者一起垫背。

⑹ 毛利率计算公式中的营业成本包括哪些

1、销售毛利率，是毛利占销售收入的百分比
其计算公式为：销售毛利率=[（销售收入-销售成本）/销售收入]×100%。它反映了企业产品销售的初始获利能力，是企业净利润的起点，没有足够高的毛利率便不能形成较大的盈利。与同行业比较，如果公司的毛利率显着高于同业水平，说明公司产品附加值高，产品定价高，或与同行比较公司存在成本上的优势，有竞争力。与历史比较，如果公司的毛利率显着提高，则可能是公司所在行业处于复苏时期，产品价格大幅上升，2003年的钢铁行业就是典型的例子。在这种情况下投资者需考虑这种价格的上升是否能持续，公司将来的盈利能力是否有保证。相反，如果公司毛利率显着降低，则可能是公司所在行业竞争激烈，在发生价格战的情况下往往是两败俱伤的结局，这时投资者就要警觉了，我国上世纪90年代的彩电业就是这样的例子。
2、销售净利率，是净利润占销售收入的百分比
计算公式为：销售净利率=（净利润/销售收入）×100%。它与净利润成正比关系，与销售收入成反比关系，企业在增加销售收入额的同时，必须相应地获得更多的净利润，才能使销售净利率保持不变或有所提高。通过分析销售净利率的升降变动，可以促使企业在扩大销售的同时，注意改进经营管理
，提高盈利水平。
3、营业利润率，是营业利润占销售收入的百分比
计算公式为：营业利润率＝（营业利润/销售收入）×100%。它比销售净利率能更好地刻画公司主营业务对盈利的贡献情况，因为净利润是以营业利润为基础加上投资收益，补贴收入及营业外支出净额后得到的，而这些收入或损失的持续性较差，排除这些影响能更好地反映公司盈利能力变化及不同公司盈利能力的差别。
4、资产净利率，是净利润除以平均总资产的比率
5、净资产收益率，是净利润除以平均所有者权益的比率
计算公式为：净资产收益率=净利润/平均所有者权益总额×100%＝（净利润/平均总资产）×（平均总资产/平均所有者权益）×100%＝（净利润/平均总资产）/（1-平均资产负债率）

⑺ 以中文起点网为例，求建立类似大型文学网站的成本投入明细

建网站用不了多少钱，包括租服务器请编辑之类的也就几百万，但是宣传嘛，从开正式运营到第一批作者入驻，没几千万想都不要想了。最费钱的一点，就是作者全勤还有新文买断填网站的钱，说实话新的小说网站，如果不是全勤这种奖励特别好，或者答应有买断保障，是没有作者会入驻的，你自己可以算一算，一个人如果每天按照【日更的全勤，一个月几百＋几千字更新字数奖几百+各种票奖几百】一个想打名气的勤奋的新人作者基本都可以弄到一千多。还有买断的，每个新网站都会买断一些没水平的文来网站发表，几乎每篇都七八百一篇到几千都有，你需要买长的短的几千篇来填。和出版社的签约，呵呵吃饭喝酒送礼你都懂的，加上租广告位，垃圾广告位几千到网络的广告位用万来作单位←←←←上面是用流动资金来付你懂得，每个月都要给的。那么卤煮准备齐全了嘛？-------某点混的要死不活的人留下。
另外补上，好多人建网站好容易，几十万弄个服务器加上请些人做网站就弄好了，结果发现，流动资金跟不上被拖成狗，破产一毛钱都拿不回来那是一定的，噢卖掉网站壳子还可以赚一些
TAT我发现说漏了，又来补上，不是我打击人啊，现在网文界挤得就像装修公司那样，打仗似的，谁都想分一杯羹，但是除了某点老盛老腾这些大炮仗，像外链之类的这些可以掐起来的话题，像某点和老创一个在质量掐掐死老创，一个在小白文无线掐倒老点，还有一个老腾的作者把所有的文都借鉴借鉴再抄抄抄谁怕你们俩啊，谁让咱抄神咱名声都坏到点了啥都不怕呢。中间主盘波及中小的站被炸死不计其数，倒下一批又来一批，但肉就这么点，他们拉盟谁想在中间挤上位谁先死．．．没老盛那种后台最好别去挤。你去搜一搜就可以发现，现在能站起来的，无论混的好不好，签的也就那么两三个集团，想继续混就得找个靠山，之前RN混的多欢脱，最后不是也得签了老盛么。

⑻ IT企业的运营维护成本

财政支出绩效评价研究

赵学群

1

施建军

2

（

1

、

南京大学商学院

江苏

南京

210093；

2

、

对外经济贸易大学

北京

100029

）

摘要：

本文基于财政对公安部门投入经费的绩效，

分别从公安支出总量

、

支出占财政支出的比重和支出中

的人员经费

、

公用经费的结构分布等进行了研究

。

结果发现：

治安案件

、

刑事案件的发案率和查处率

、

破案率与财

政投入公安支出总量显着相关，

并提出政策建议

。

关键词：

公安支出

发案率

破案率

绩效评价

作者简介：

赵学群

（

1968－

）

，

女，

上海市人，

南京大学商学院博士研究生

施建军

（

1955－

）

，

男，

安徽无为人，

对外经济贸易大学校长

公共财政理论要求财政要保障国家机器运转所需的经费，

财政投入的多少一定程度上关系到部门履行职能的绩效

。

江苏省财政对公安的

经费投入是否有效促进公安部门的工作绩效，

是值得关注的问题

。

从公安部门处理的案件性质看，

可分为治安案件

、

刑事案件

、

经济案件等，

为

更加突出公安部门在维护社会安全和公共秩序方面的工作职责，

重点分析治安案件和刑事案件

。

以发案率

、

破案率两个指标作为因变量，

反映

公安部门履行职能的成效；

以公安支出总量

、

公安支出占财政支出的比重以及将公安支出按不同内容细分成人员经费和公用经费作为主要自

变量，

从经费投入总量和结构上进行分析

。

一

、

研究背景和文献回顾

（一）

研究背景

20世纪70年代末期以来，

西方各国纷纷开展了政府改革运动，

即新公共管理运动

（

NewPublicManagement

）

。

新公共管理

运动的一项重要改革措施是将企业管理中以结果为导向的绩效理念引入公共领域，

将绩效评价和绩效管理渗透到公共管理之中，

建立以政府

公共支出绩效评价为基础的绩效预算制度

。

理论上看，

绩效预算是出发点，

绩效评价是落脚点，

绩效预算是起点，

绩效评价是终点

（

余小平

、

孔志

锋，

2004

）

。

操作上看，

绩效评价和绩效预算之间是鸡生蛋，

蛋生鸡的关系

（

张馨

、

袁星侯，

2005

）

，

两者相互依存

。

在目前我国的财政工作实际中，

大多是先对一些类别的财政支出进行绩效评价

。

今后预算改革的方向是在部门预算基础上，

设定绩效目标，

进行绩效评价，

以评价结果反馈改

进部门预算编制，

全面实行绩效预算

。

财政支出绩效评价讲求的是政府如何有效地管理和使用财政资金，

把政府的公共开支控制在一定的规模

内，

提高公共开支的

“

效率性

”

和

“

有效性

”

。

实施财政支出绩效评价要对政府支出管理设定量化的效果目标，

并将效果与财政支出有机联系起

来，

依据一些指标体系，

借助一定的分析工具，

对财政支出的效果进行分析和评价

。

其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效

性的关系，

本质是对政府行为进行内部控制，

促使部门改进管理，

提高运行效率，

以最少的投入

、

最佳的方式，

实现最大的效果

。

政法经费的绩效

是指政法部门为保卫国家安全

、

维护社会稳定而使用的经费所产生的政治的

、

经济的

、

社会的效益

。

有的绩效指标可定量分析，

如政法部门的队

伍

、

装备

、

业务量等；

有的只能定性分析，

如居民安全感

、

警察执法权威等

。

因此，

在对政法经费进行绩效评价时，

要根据政法工作特点，

建立适用

的指标体系，

选择适当的评价方法

。

（二

）

文献回顾

关于警察的绩效问题，

西方国家很早就使用犯罪率

、

逮捕率等指标进行衡量

。

首先，

对一个国家或地区警察绩效进行评价

要考核犯罪率指标

。

Maltz

（

1972

）

、

Beattie

（

1960

）

、

Biderman

（

1966

）

都采用犯罪率指标衡量和比较警察的绩效

。

他们认为犯罪率是社会是否安全

、

法制是否生效的鲜明标志

。

RobertC．Lind＆JohnP．Lipsky

（

1971

）

认为，

政法系统的成本不仅包括直接资源投入，

如人员工资和装备投入，

还包

括私人承担的成本，

如法官

、

律师

、

陪审团花费的时间和费用支出

。

政法系统的目标是使犯罪和打击犯罪的综合社会成本最小

。

因此，

计量犯罪

的社会成本和衡量政法系统绩效的指标是犯罪率

。

其次，

评价警察绩效时要考核逮捕率指标

。

RebeccaTodd

＆KavasseriV．

Ramanathan

（

1994

）

认为，应用模型时至关重要的步骤是确立能够衡量绩效成果的指标，一些模糊的工作目标如维持法制

、

秩序可通过解决犯罪问题予以明确

。

BruceL．Benson

（

1994

）

等认为，

警察在大多数公民心目中的作用是打击犯罪，

逮捕率是衡量警察工作有效性的标志

。

Mark

H．Moore＆Anthony

A．Braga

（

2004

）

认为，

警察绩效主要反映在以下六个方面，

一是降低犯罪案件数量和犯罪人数，

二是将罪犯绳之以法，

三是提高公众安全感，

四是

预防犯罪，

五是维持公共秩序，

六是紧急处理和服务

。

这六个方面中无疑最重要的还是犯罪率和逮捕率指标

。

再次，

对于犯罪率

、

逮捕率与预算

资金的关系，

一些学者得出了相关结论

。

BruceL．Benson

（

1994

）

等认为，

逮捕率不是增加预算的唯一指标，

高犯罪率往往与更多的资源投入相

关，

但并不是投入的资源越多，

犯罪率就能下降

。

RebeccaTodd＆KavasseriV．Ramanathan

（

1994

）

认为，

如果预算系统满足部门需求，

就可预期

预算分配能提高破案率

。

国外研究犯罪率和逮捕率时，

大多从社会角度进行研究，

主要研究犯罪率

、

逮捕率与种族

、

性别

、

贫困程度

、

失业率

、

人

口密度

、

18－24岁人口数量

、

区域等的因果关系

。

HopeCorman＆TneodoreJoyce

（

1990

）

分别以犯罪率与逮捕率为因变量建立了方程，

研究犯罪率

与逮捕率之间的关系，

自变量考虑了滞后效应，

并选择了警察人数

、

失业率等其他变量

。

有部分学者从经济角度研究投入产出问题

。

Stephen

L．

Mehay

（

1979

）

设立了两组方程，

一组研究警察人力投入和上期犯罪率

、

人均资产

、

人口密度等变量的关系，

另一组研究犯罪率与警察人数占人口

比重

、

人均支出

、

黑人比重等变量的关系

。

也有一些学者从预算资金角度出发研究犯罪率

、

逮捕率与预算资金的关系

。

RebeccaTodd＆Kavasseri

——

—

基于江苏省公安数据

赵学群

施建军：

财政公安支出绩效评价研究

88

·

综

表

1

主要回归结果

变量

a1

a2

a1＿1

a2＿1

lpoli

prop1

R－sq

Vif

模型

1

参数估计值

64．6602

4．45＊＊＊

－45．4899

－3．05＊＊＊

－9．0378

－2．21＊＊

3．5802

0．04

0．4303

平均

2．58

，

最大

4．62

模型

2

参数估计值

－11．9603

－3．92＊＊＊

－6．7718

－2．21＊＊

0．3267

0．24

－60．7464

－2．16＊＊

0．6328

平均

2．69

，

最大

4．67

变量

c1

c2

lpoli

prop1

R－sq

vif

模型

3

参数估计值

0．0005

3．38＊＊＊

0．0136

0．96

－0．1865

－0．67

0．0406

平均

2．92

，

最大

5．18

模型

4

参数估计值

－0．0053

－7．26＊＊＊

0．0288

1．27

0．9824

2．18＊＊

0．2249

平均

3．08

，

最大

5．14

注

：

“

＊＊＊

”

表示在

1％

水平显着，

“

＊＊

”

表示在

5％

水平显着，

“

＊

”

表示在

10％

水平显着

。

V．Ramanathan

（

1994

）

从投入和产出的角度进行考察，

投入模型分别以警察人数

、

预算资金为因变量，

以重案犯罪率和轻案犯罪率为自变量建

立了两个方程，

产出模型以犯罪率为因变量，

分别以警察人数

、

预算资金为自变量建立了两个方程

。

GregA．

Caldeira＆AndrewT．Cowart

（

1980

）

以预算需求和实际拨款的差额为因变量，

以年度之间的犯罪率变化为自变量建立模型，

研究犯罪率变化对预算拨款的影响

。

二

、

研究设计

（一）

数据和变量选择

本文数据主要来源于统计年鉴和财政决算资料

。

共有江苏省52个县1996－2006年的572个样本

。

主要变量有：

治安

案件发案率

（

c1

）

是以全年受理的治安案件数量除以辖区内实有人口数量

（

万人

）

；

治安案件查处率

（

a1

）

是以全年查处的治安案件数量除以受理的治

安案件数量；

刑事案件发案率

（

c2

）

是以全年立案的刑事案件数量除以辖区内实有人口数量

（

万人

）

；

刑事案件破案率

（

a2

）

是以全年侦破的刑事案件

数量除以立案的刑事案件数量

。

公安支出

（

lpoli，

对数形式

）

是指财政部门安排给当地公安机关的财政拨款数

（

含行政事业性收费及罚没收入安排

数

）

；

人员经费

（

lmanp，

对数形式

）

反映民警工资

、

津贴

、

奖金

、

社会保障缴费及其他福利收入等情况；

本文中将公安支出中除去人员经费全部作为公

用经费

（

loffi，

对数形式

）

，

它既反映公安机关正常办公运转所需的水电费

、

邮电费

、

差旅费

、

会议费

、

接待费等办公支出，

还反映公安机关执法办案

、

网

络建设

、

组织检查

、

实施调研等专项支出以及设备购置经费等；

公安支出占财政支出的比重

（

prop1

）

是以公安支出数除以同期本级财政总支出

。

在

其他自变量的选择中，

借鉴国外文献的有关做法，

选择民警人数占辖区人口的比重

（

prop2

）

、

流动人口占辖区人口的比重

（

prop3

）

等变量

。

（二

）

假设和模型构建

结合以上数据变量，

本文提出假设，

并构建出模型研究

。

假设

1

：

治安案件发案率

、

刑事案件发案率与公安支出总量

、

公安支出占财政支出的比重以及人员经费

、

公用经费负相关

假设

2

：

治安案件查处率

、

刑事案件破案率与公安支出总量

、

公安支出占财政支出的比重以及人员经费

、

公用经费正相关

财政应当在财力可能范围内满足公安工作所需资金

。

公安支出总量

、

公安支出占财政支出的比重应起到抑制发案率

、

提高查处率

、

破案率

的作用

。

公安支出可分为人员经费和公用经费等不同组成部分，

人员经费是公安部门正常运转的前提条件，

是执法办案的基础保障；

公用经费

中用于办案

、

装备

、

项目等方面的投入，

资金使用目的就是要增强装备

、

防范犯罪

、

执法办案，

应当有利于降低发案率，

并通过提升破案技术能力

从而提高查处率

、

破案率

。

因此，

人员经费

、

公用经费与发案率负相关，

与查处率

、

破案率正相关

。

假设

3

：

发案率与查处率

、

破案率负相关

在同等人力

、

物力

、

财力的情况下，

发案率上升，

可导致查处率

、

破案率下降；

反之，

一个地区查处率

、

破案率水平高，

社会安全和稳定状况良

好，

公安对犯罪的威慑力得到增强，

发案率就应下降

。

查处率

、

破案率对发案率的影响有滞后效应

。

在建立模型时，

首先借鉴Rebecca

Todd

＆

KavasseriV．Ramanathan

（

1994

）

的产出模型，

将发案率和查处率

、

破案率作为财政对公安经费安排以及其他相关因素共同作用的结果

。

为更好

地加以分析，

以公安支出总量

、

公安支出占财政支出的比重为主要自变量设立第一组模型，

将公安支出分成人员经费和公用经费，

分别作为自

变量设立第二组模型

。

每一组模型中以发案率为因变量设立模型1

、

模型2，

以查处率

、

破案率为因变量设立模型3

、

模型4

。

其次借鉴HopeCorman

＆TneodoreJoyce

（

1990

）

关于犯罪率与逮捕率的模型，

加入研究发案率与查处率

、

破案率之间的关系，

并借鉴滞后变量的做法，

在以发案率为因

变量的模型1

、

模型2中，

加上上年查处率

（

a1＿1

）

、

上年破案率

（

a2＿1

）

作为自变量

。

再次，

对其他自变量分别侧重其与发案率或查处率

、

破案率的相

关性进行选择

。

主要考虑辖区人口中流动人口所占比重

、

辖区人口中民警人数所占比重，

因为流动人口的多少会影响到查案

、

破案的难度，

警察

人数的多少关系到办案力量

。

模型中使用了地区

（

area

）

和年份

（

year

）

控制变量，

目的是考察发案率和查处率

、

破案率在苏南

、

苏中

、

苏北地区是否

存在增减趋势，

以及随着时间推移是否存在某种变化趋势

。

两组模型如下：

第一组模型，

分析公安支出总量和公安支出占财政支出的比重对治安案件

、

刑事案件发案率和查处率

、

破案率的影响

。

模型1：

c

1

＝

α

0

＋

α

1

a

1

＋

α

2a1＿1＋

α

3

lpoli＋

α

4

prop1＋

α

5

prop2＋

α

6

prop3＋

α

7

area＋

α

8

year

模型2：

c

2

＝

α

0

＋

α

1

a

2

＋

α

2a2＿1＋

α

3

lpoli＋

α

4

prop1＋

α

5

prop2＋

α

6

prop3＋

α

7

area＋

α

8

year

模型3：

a

1

＝

β

0

＋

β

1

c

1

＋

β

2lpoli＋

β

3

prop1＋

β

4

prop2＋

β

5

prop3＋

β

6

area＋

β

7

year

模型4：

a

2

＝

β

0

＋

β

1

c

2

＋

β

2lpoli＋

β

3

prop1＋

β

4

prop2＋

β

5

prop3＋

β

6

area＋

β

7

year

第二组模型，

分析人员经费和公用经费对治安案件

、

刑事案件发案

率和查处率

、

破案率的影响

。

分别将lmanp

、

loffi放入第一组模型中作为

自变量，

取代第一组模型中的lpoli和prop1两个自变量

。

三

、

实证结果分析

（一）

相关性分析

本文采用Stata软件进行统计分析

。

治安案件

、

刑事案件发案率相对查处率

、

破案率而言，

与公安支出总量的相关性更

高

。

刑事案件发案率

、

破案率与公安支出占财政支出的比重的相关系数

稍高

。

治安案件发案率和上年查处率

、

刑事案件发案率和上年破案率

、

刑事案件破案率和当年发案率之间均呈负相关

。

大多数自变量之间的

相关系数均较低，

应不存在严重的共线性

。

（二

）

回归分析

研究结果显示江苏省财政的公安经费保障对公

安部门履职发挥了一定的作用

。

第一，

各级财政对公安的投入有效地控

（

下转第

117

页

）

89

·

综



（

上接第

89

页

）

公司规模的大小也是内部控制信息披露中，

需要十分关注的一个因素

。

自从美国萨班斯法案公布以来，

很多小公司从美国公开交易市场下市或

原本准备上市的公司也不再上市，

说明强制披露内部控制信息成本过高，

小公司已无力这种大的成本

。

这提醒相关政府部门，

是否需要根据公

司大小，

对公司规模过小的公司采用简化的内部控制报告披露与审计方式

。

第二，

其他非内控信息的披露可以从中得到极大的启示与借鉴

。

当

然，

上述研究只是研究了自愿披露内部控制信息公司状况，

而未同时关注发生在深市要求的强制披露内部控制信息情况，

这主要是由于深市上

市公司披露的内部控制信息基本上是好的消息，

未出现有披露内部控制缺陷情况报告出现，

以至分析可能借鉴意义不大

。

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Weili，Ge，Sarah，Mc，Vay，

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