商洛公共資源交易中心怎麼整合的

① 商洛市人力資源和社會保障局的職能科室

市人力資源和社會保障局（市公務員局）設13個職能科室:
（一）辦公室
負責機關政務工作，督促檢查機關工作制度的落實；負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負責文秘與公文管理、辦公自動化、重要文件的起草、政務公開、信息宣傳、機要、保密、檔案、車輛、保衛、值班及接待等工作；負責局機關作風建設；負責局機關財務和資產管理等事務工作；負責局機關和下屬單位的機構編制、人事管理、工資福利工作；按照幹部管理許可權承辦幹部考察、選拔、任用的具體工作；組織協調目標責任的實施、考核和獎懲工作；負責本系統幹部教育培訓工作；負責局機關及下屬單位離退休人員的服務和管理工作；負責下屬事業單位的財務管理指導、監督檢查和審計工作。
（二）法制與社會保障基金監督科
負責部門法制工作和依法行政工作；組織起草人力資源和社會保障相關的規范性文件；負責宣傳執行人力資源和社會保障法律、法規、規章和政策；負責制定人力資源和社會保障監察的政策並組織實施；負責人力資源和社會保障新聞發布等工作；依法行使國家人力資源和社會保障監察權，監督檢查勞動法律、法規、規章的執行情況，負責勞動者維權工作，組織處理突發事件；負責全市人力資源和社會保障監
察人員的管理、培訓和監督；承辦機關法律事務，辦理行政復議、行政訴訟案件；承擔人大建議、政協提案的辦理工作。
編制全市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃；編制全市社會保險基金預決算草案；負責年度計劃考核工作；參與擬定社會保障資金（基金）財務管理制度；擬定全市社會保險及其補充保險基金監督、運營的有關政策；依法監督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營，並組織查處重大案件；擬定社會保險內部控制制度和內部審計規則並組織實施；擬定社會保險信息披露制度，並組織實施；承辦市社會保障監督委員會辦公室日常工作。
（三）就業與農民工工作科
擬定全市城鄉就業規劃和年度計劃；擬定人力資源市場發展規劃和管理規則並監督實施；擬定下崗企業職工分流安置、基本生活保障、再就業規劃等政策措施；貫徹落實勞動者平等就業、農村勞動力轉移就業和跨地區有序流動政策，健全公共就業服務體系；指導和規范全市公共就業服務信息管理；參與擬定全市專項就業資金使用管理辦法並組織實施；組織實施全市就業援助和特殊群體就業政策；擬定人力資源服務機構市場准入管理制度；指導、管理和監督職業中介機構；擬定全市農民工工作綜合性規劃和措施，維護農民工合法權益；推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題；協調處理涉及農民工的重大事件；指導、協調農民工工
作信息建設；承辦市農民工工作聯席會議辦公室日常工作。
（四）職業能力建設科
擬定全市城鄉勞動者職業培訓規劃；擬定勞動預備制度實施辦法；擬定職業技能人才培養、表彰、獎勵和職業技能競賽及工人技術等級考核的規則、辦法和措施；完善職業技能資格制度；研究提出貫徹國家職業分類、職業技能國家標准和行業標準的意見；擬定全市技工學校及職業訓練中心、社會力量舉辦職業培訓機構和職業技能鑒定所、站的管理辦法，對全市所有培訓機構的培訓質量進行監督檢查，並定期進行資質審核；指導技工學校和職業培訓機構的師資隊伍建設、教材建設和評估認定工作；擬定機關、企事業單位在職職工技能培訓的規劃和實施辦法。
（五）人力資源配置科
擬定全市機關、企事業單位人員流動調配政策，承辦特殊需要人員的招錄用、調配工作；牽頭擬定高校畢業生就業政策，負責高校畢業生就業指導工作；負責機關、事業單位接收大中專畢業生、從外地調配人員的工作；參與編制城鎮義務兵和轉業自願兵安置計劃；負責幹部人事信息統計工作；負責政府機關、事業單位科級及以下工作人員檔案管理工作；負責市農村基層人才隊伍振興計劃的政策擬定和市農村基層人才隊伍振興領導小組辦公室日常工作。
（六）公務員管理科
負責全市實施國家公務員法和公務員綜合管理的協調指導工作；負責市級政府機關公務員和參照公務員管理的事業單位職位分類、非領導職務設置、考核、獎懲、職務升降、職務任免、競爭上崗、輪崗、迴避、紀律、懲戒、申訴控告和全市公務員的錄用、辭職、辭退的工作；負責全市公務員培訓規劃、計劃及管理工作；依法對公務員法律法規實施情況進行監督檢查；擬定公務員行為規范、職業道德建設和能力建設實施意見，依法對公務員實施監督；負責公務員信息統計管理工作；負責編制全市各級政府機關公務員及參照公務員法管理單位工作人員的錄用計劃，組織考試錄用工作；承辦市政府任免工作人員有關事項；組織市級機關公務員培訓工作，對全市公務員培訓工作進行指導；承辦公務員申訴控告，維護公務員合法權益；承辦公務員表彰獎勵有關事宜。
（七）專業技術人員管理科
擬定貫徹國家關於專業技術人員管理和繼續教育政策的意見並組織實施；承辦深化職稱制度改革事宜，推行專業技術執業資格制度；負責職稱評審組織機構的管理和專業技術職務任職資格評審的組織、審批、報批工作；負責高層次專業技術人才規劃和培養工作；負責有突出貢獻專家、享受政府特殊津貼人員的選拔、推薦和管理工作；擬定全市高技能人才、農村實用人才培養和激勵的政策，並組織實施；負責農村基層人才隊伍振興計劃「三支一扶」工作；承辦市職稱
改革辦公室日常工作。
（八）事業單位人事管理科
負責全市事業單位人事制度改革和人事管理工作；擬定全市事業單位人員管理規范性文件並組織實施；承辦事業單位崗位聘用和專業技術崗位設置方案的核准備案事宜；承辦事業單位人員和農村基層人才隊伍振興計劃高校畢業生的公開招聘工作。
（九）軍隊轉業幹部安置科（軍隊轉業幹部安置工作領導小組辦公室）
落實全市軍隊轉業幹部安置政策，負責編制下達軍隊轉業幹部安置計劃並組織實施；承擔自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作；配合協調轉業幹部隨調家屬工作安置；組織落實部分企業軍轉幹部解困和穩定政策；承辦市軍隊轉業幹部安置工作領導小組辦公室的具體工作。
（十）勞動關系與工資福利科
擬定全市勞動關系政策以及勞動合同、集體合同制度實施規范；擬定全市企業職工工資收入分配的宏觀調控政策及實施辦法，指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配；指導本市勞動標准制定工作；參與市級勞動模範的評定工作；擬定職工工作時間、休息、休假制度；落實禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；擬定全市機關企事業單位人員工資收入分配、福利辦
法；擬定死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策和給付標准；負責全市機關企事業單位工作人員的工齡認定工作；承辦市機關事業單位工資制度改革領導小組辦公室具體工作。
（十一）退休管理與養老保險科
承辦全市機關企事業單位人員退休事宜，負責全市機關企事業單位退休（退職）人員管理服務工作；完善企業職工離退休政策；擬定全市機關企事業單位基本養老保險及其補充養老保險規范性文件、改革方案和發展規劃並組織實施；擬定城鎮居民養老保險政策措施、規劃和標准；擬定養老保險領取條件和退休辦法；擬定基本養老保險待遇項目和給付標准；擬定基本養老保險費用社會統籌政策、個人帳戶管理政策並監督實施；擬定養老保險基金預測預警制度。
（十二）社會保險科
組織實施全市醫療、生育保險政策、規劃和標准；擬定全市醫療保險、生育保險基金管理辦法；組織擬定全市定點醫療機構、葯店的醫療保險服務和生育保險服務管理、結算辦法及支付范圍；擬定疾病、生育停工期間的津貼標准；擬定市級機關企事業單位職工基本醫療保險規范並組織實施；擬定機關企事業單位補充醫療保險政策；擬定全市失業保險規劃和標准；擬定失業保險基金管理辦法；建立全市失業預警制度，擬定預防、調節和控制較大規模人員失業的政策並
組織實施；擬定失業保險基金征繳辦法、待遇項目和給付標准；擬定經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策；負責市政府直管企業經濟性裁員的備案工作；組織實施全市工傷保險的政策、規劃及工傷預防、認定、康復政策；按照國家標准鑒定工傷傷殘等級；擬定全市工傷保險基金管理辦法、待遇項目和給付標准；組織實施定點醫療機構、葯店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標准；負責全市機關企事業單位和中省駐商單位的工傷認定工作及工傷等級評定工作；承辦市勞動能力鑒定委員會辦公室日常工作。
（十三）調解仲裁管理科
擬定全市勞動、人事爭議調解仲裁辦法並組織實施；指導全市勞動、人事爭議調解工作；指導開展勞動、人事爭議預防工作；依法組織處理重大勞動、人事爭議案件；承辦市勞動、人事爭議仲裁委員會辦公室日常工作。
機關黨的組織機構按黨章規定設置。
紀檢組、監察室按有關規定設置。

② 關中——天水經濟區構建創新型區域

充分利用科技優勢、區位條件和產業基礎，構建具有核心競爭力的區域創新體系。通過統籌各類科技資源，提升自主創新能力，實現關鍵領域和核心技術的重大創新突破，引導創新要素向企業集聚，形成特色產業集群。

體系創新堅持政府引導和市場配置相結合，整合創新資源，聚集創新要素，強化創新功能，建設特色鮮明和優勢突出的區域創新體系。西安作為統籌科技資源、提高自主創新能力的試驗地，將大力扶持科技創新型企業，積極承接國家重大科技項目。高新技術開發區、經濟技術開發區、高新技術產業基地、大學科技園區等將發展成為高新技術研發的聚集地、孵化基地和產業化基地。重點實驗室、工業研究院、工程研究中心和企業技術中心的建設也將加強。

技術創新涵蓋原始科學創新、關鍵技術自主創新、重大系統集成創新，以及基礎研究、高技術創新、知識技術轉移轉化和規模化產業化。在航空航天、新材料、電子信息、先進製造、現代農業等領域推進研發創新和成果轉化，掌握核心技術，擁有一批自主知識產權，造就具有國際競爭力的企業。

環境創新構建區域創新網路，促進企業、高等院校和科研院所之間的信息傳遞、知識流動和技術轉化。培育和發展科技中介服務機構，提供專業化服務。金融機構重點支持自主創新，改善對中小企業科技創新的金融服務。加大財政對競爭前技術和共性技術研發、引進技術消化吸收再創新、初創型科技中小企業的投入。加強知識產權保護，促進科技成果轉化為現實生產力和區域核心競爭力。

人才開發優化人力資源環境，創新人才開發機制，培養和吸引創新型人才。鼓勵人才自由流動，吸引和留住各類人才服務經濟區建設。建立人力資源市場體系、人才公共服務體系和人才社會保障體系。改革企業分配激勵機制，實施人才開發重點項目，加大引進高端人才力度。依託高等院校、科研院所和大中型企業，以重大科研項目為載體，建設創新型人才培養基地。加強國際合作交流，發展科技創新人才國際化培養模式。

關中-天水經濟區簡稱「關天經濟區」，2009年經國務院批復通過，其范圍包括陝西省的關中平原地區及甘肅省天水地區，共六市一區。經濟區以大西安（含咸陽）為中心城市，寶雞為副中心城市，天水、銅川、渭南、商洛、楊凌等為次核心城市。依託隴海鐵路（歐亞大陸橋）和連霍高速公路，形成中國西部發達的城市群和產業集聚帶與關中城市群相呼應。該區域為中華文明發源地，十三朝古都西安、炎帝故里-青銅器之鄉寶雞、羲皇故里天水等文明發祥地。