1. 如何開發家鄉的旅遊資源
城市蘊藏的旅遊資源，是一份極其珍貴的經濟資源。從當前的情況看，城市旅遊資源的合理開發利用，要注意以下幾個問題。
(一)要有一個正確的指導思想。旅遊業在當代是一項極有發展前途的產業。據國際上一些著名的經濟機構和權威人士預測，它將繼石油工業、汽車工業之後，成為21世紀的第一大產業。我國發展旅遊業，首先要認清下個世紀世界產業結構變動的這個大趨勢，抓住機遇，加速發展。目前在各級領導中，把旅遊業僅僅看成是「遊山玩水」，是「資產階級生活方式」的人，已經不多了。但是，對如何促進旅遊與經濟的協調發展，保護生態環境，卻或多或少存在著盲目性。有的城市旅遊資源豐富、品位又高，很有發展前途，而不敢以旅遊業為龍頭，總認為它不是物質生產部門，不能創造物質財富。這樣，不能發揮本地的旅遊資源優勢，來帶動城市經濟的發展。有的城市雖有某些旅遊景觀，但分布比較分散，或交通條件差，目前還不具備大規模開發條件，卻又在那裡大興土木，費巨資去開發。這兩種現象都脫離了當地經濟發展的實際情況。
(二)在旅遊資源的開發上，還有一種思想也值得注意。這就是僅僅把旅遊業看成是經濟事業，而忽視了它同時又是一項文化事業。旅遊業體現了一個國家、一個地區的文明程度和風尚。有的城市為了招徠旅遊者，大肆宣揚迷信甚至腐朽的東西，使沉渣泛起。這是一種只為賺錢，不顧精神文明建設的不良現象。還有的城市不顧對民族文化遺產的保護，短期行為嚴重。如此等等，都反映了在發展旅遊業時，沒有把發揚光大豐富、健康的民族文化，作為旅遊業的生命。因此，在發展城市旅遊業時，首先要樹立一個正確的指導思想，既要從產業的高度，使旅遊業與城市經濟協調發展，又要從提高民族素質的高度，注意保護、弘揚、豐富和發展民族的優秀文化遺產和傳統。這樣，發展旅遊才會具有旺盛的生命力
(三)當前，旅遊資源開發方面存在的主要問題是：有限的資源面臨著旅遊市場迅速擴張的巨大壓力。而重復建設和盲目粗放式開發更加重了資源供需失衡;資源開發從人文景觀資源轉向自然生態資源，資源的保護與開發就成為一對難解的矛盾;城市建設與旅遊事業的發展也因「兩張皮」而導致不可再生的文化生態資源的浪費;旅遊經濟高速增長與僵化陳舊體制並存，開發機制有待轉換，管理水平有待提高。本文試就這些問題，並以珠海市為例來探討旅遊資源的合理開發、保護和利用的正確途徑。
(四)比如安徽是中國旅遊資源最豐富的省份之一，名山勝水遍布境內，自然景觀與人文景觀交相輝映，現有：世界文化遺產：西遞、宏村世界文化和自然遺產：黃山風景名勝區國家級重點風景名勝區：黃山市的黃山風景區、池州的九華山、安慶的天柱山、滁州的琅琊山、黃山市的齊雲山等5處有國家級自然保護區3個，國家森林公園23個，有亳州、壽縣、歙縣三座國家級歷史文化名城，以及鳳陽中都城和明皇陵遺址、「和縣猿人」遺址、歙縣許國石坊、亳州花戲樓等9處國家重點文物保護單位。98年合肥市、黃山市、亳州市被評為全國首批優秀旅遊城市，九華山等12家風景名勝區被命名為省級文明風景旅遊區示範點。
2. 開發文化旅遊資源應從哪些方面著手
民族文化旅遊資源的開發與保護，綠維創景規劃設計院提出來了六大措施：
（1）提高認識,加強對民族文化旅遊資源開發的引導,形成科學合理的開發機制。民族文化旅遊是現代旅遊的主潮之一,應提高對民族文化旅遊資源開發重要性的認識。因民族文化旅遊資源的開發涉及多個方面和多個部門,必須強化政府的宏觀引導及調控,形成科學合理的開發機制,實現對民族文化旅遊資源的合理保護和科學開發,實現經濟、社會、環境效益的多項有機統一。
（2）加強民族文化旅遊理論研究。對民族文化旅遊資源開發與保護需要科學的理論、知識和行之有效的手段。與開發和保護民族文化旅遊資源的客觀需求相比,理論的研究只是剛剛起步,還有待於科學化、系統化。需要依靠各學科的專家學者藉助學科的理論知識、研究方法,站在時代的高度,對民族文化進行全方位的再認識,深入探究其內涵,推動民族文化創新。
（3）突出特色,統籌規劃。特色是民族文化旅遊資源開發的生命線。民族文化旅遊資源的開發是一個漸進的發展過程,必須進行統籌的規劃、分期實施。應優先開發旅遊資源特色突出、基礎設施和接待設施條件相對較好的地區,保證其優先發展,以帶動整個地區民族旅遊業的發展。
（4）開發中旅遊點、線、面應有機結合,形成立體開發網路。選擇在民族文化旅遊資源比較豐富的地區,依託民族民俗博物館、自然民族村落或模擬村落建立民族民俗旅遊點;圍繞這些旅遊區(點) 的開發,實行區際合作,推動地區間聯合行動,開辟民族民俗旅遊線路;依託民族文化特色鮮明的城鎮,系列開發成集自然風光、民族文化和歷史文化為一體的民族文化旅遊區。在開發中要遵循特色性、保護性、參與性、文化性、鄉土性等原則,防止旅遊區原生文化的西化、漢化、庸俗化和城市化。
（5）培育人才,提高民族文化旅遊資源開發的質量和品位。提高民族文化旅遊資源開發的質量和品位,需要各方面的人才,尤其是民族學、民俗學、人類學、文化學、經濟學及規劃設計的人才。為此,必須加強人才的培育。要特別注意將純正、豐富的民族、民俗文化內容充實到各類教育培訓中去。
（6）大力宣傳,樹立民族文化旅遊的形象。要更新旅遊宣傳觀念,把宣傳促銷看得和旅遊資源開發、旅遊產品設計與創新同等重要。應利用各種傳播媒介和手段,尤其是公共媒介和電腦網路的手段,加大對民族文化旅遊的宣傳,樹立民族文化旅遊的形象。
（綠維創景規劃設計院）
3. 旅遊開發的開發流程是什麼
1 、投資決策
投資決策過程中，最重要的是對景區資源及開發價值進行整體評價。投資商在與景區所有者即政府簽訂合同前，可以聘請旅遊專家，通過初步的資源、市場、交通、環境、政策評估之後，提交一份《旅遊項目投資可行性研究報告》或《旅遊項目投資價值評價報告》，以作為決策依據。
2 、合同簽定
旅遊景區開發，一般涉及到風景名勝區、自然保護區、重點文物保護單位、森林公園、地質公園甚至世界自然與文化遺產。對於這些資源，或多或少都會存在一些不適應市場經濟發展要求的、非產業化的法律法規，對旅遊投資商十分不利。旅遊特許經營權是投資商必須合法控制的核心，其中包括門票收益權、景區開發與招商權、核心土地購買權等幾個方面。如何簽訂合同，並要求政府負責配套設施建設（特別是交通、水電等），是非常需要經驗和技術的。另外，合同簽訂的同時，需劃定紅線，確定項目的開發用地和建設用地。
3 、組織管理架構
合同簽定後，運營方（即原來的投資方，合同簽訂後，投資方就轉變為了運營方）應立即著手組建開發管理團隊，並建立開發運作的管理構架與管理制度。管理構架應包括前期工作部、建設管理部、開業運營部三方面。前期工作部，主要負責項目開工建設前的准備工作，包括委託旅遊規劃設計公司進行市場調研、產品策劃及規劃設計；編撰文件向政府相關部門報批、向社會招商等。建設管理部，以項目經理為首，負責建設准備工作和工程施工期間的管理工作，保證工程按設計要求和合同要求完成。開業運營部，負責景區開業營銷策劃，辦理開業手續，落實景區運營必備的人、財、物，提高景區的經濟收益和社會影響力。
4 、產品策劃（項目設計）及項目運作策劃
產品策劃（項目設計）及項目運作策劃不同於旅遊規劃，主要用來解決主題定位、市場定位、遊憩方式設計、收入模式、營銷模式、運作模式、盈利估算、投資分期等問題。必須聘請專業的旅遊項目開發咨詢顧問公司，提供《旅遊項目總體策劃報告》及《旅遊項目開發運作計劃》。為了與國債申請、政府資金申請、銀行融資、戰略投資人及子項目投資人招商引資等方面的工作全面配合，應編制《旅遊項目建設可行性研究報告》。
5 、規劃
產品策劃完成後，或與此同步進行，應該聘請專業機構，編制《旅遊總體發展規劃》，或者直接編制控制性詳細規劃（應包含部分需馬上動工區域的修建性詳細規劃）。新建項目要先進行旅遊規劃、確定規劃條件，到規劃主管部門辦理建設用地規劃許可證，方可委託專業機構進行景觀與建築設計。
6 、設計
在建設用地規劃許可證辦理後或是規劃編制的同時，要委託專業的旅遊規劃設計單位進行旅遊景區的景觀及部分建築設計。主要包括景區大門、遊客服務中心、停車場、休閑及景觀節點、景觀小品等。設計的基本程序為勘察－規劃－設計方案－初步設計－施工圖設計。
7 、政府審批事項辦理推進
通過政府的各項審批非常重要。其中，發改委立項，可行性研究報告審批，規劃評審，市級、省級、國家級重點扶持項目立項與申請，國債項目、農業項目、旅遊項目等特殊扶持申請；規劃委批准；土地規劃審批；建設土地的招、拍、掛與徵用；合同中政府承諾的落實；施工圖的審查；建設准備與報建批復等等，十分繁雜。
8 、資金運作與招商引資
項目建設資金不能全部靠企業自有資金，應積極進行融資和招商引資，用少量種子資金啟動項目，利用項目融入建設資金。
9 、建設准備與工程建設
以項目經理為首協調各方，監督、控制工程進度與質量，保證工程按設計要求和合同要求完成。旅遊項目中主要有景區內基礎設施建設、景觀建設、接待設施建設、游樂項目建設四個方面。項目工程結束後，項目法人要組織驗收工作。
10 、開業運作
項目完成工程建設，與開業運行，還有較大的差距，開業需要人財物齊備，並且還要有切實可行的營銷方案。景區開業需全面配置大量的服務人員，包括導游（講解員），技術維護，環衛人員，保安，營銷人員等，需建立完整的旅遊標識系統、旅遊衛生系統（廁所、垃圾箱、排污等）、旅遊安全保障系統、游覽服務系統、遊客接待服務系統等。以上大多屬於軟體建設，必須通過規則、流程、培訓等管理工作，才能運行到位。一炮打響，是開業營銷的重要目標，其中建立專業的營銷隊伍，用以理清渠道、展開品牌推廣、開展活動促銷等是基礎。旅遊景點一般在開業後的1-3個月可正式進入運營階段。正式開業營運一年以上的旅遊景區（點），可以向當地旅遊主管部門申請景區等級評定。
4. 旅遊資源該如何開發利用
旅遊資源的價值通常從美學觀賞性、歷史文化性、科學性和奇特性等方面進行分析評價。美學觀賞性是指旅遊資源能提供給旅遊者的美感種類及強度，凡是吸引力較大的旅遊資源都必須具有較高的美學觀賞性，如桂林山水、張家界的山石、敦煌莫高窟、雲南少數民族風情等，無不給人以美的享受。歷史文化性包含兩方面的含義：一是指旅遊資源是否與重大歷史事件、歷史人物相關，其遺留文物古跡的數量和質量；二是指旅遊資源是否具有或體現著某種文化特徵，是否與某種文化活動有密切關系，或者是否與文學藝術作品、神話傳說直接相關。科學性是指旅遊資源的某些特性在自然科學、社會科學和教學科研方面具有什麼樣的地位，能為科學工作者和探索者提供什麼樣的條件和幫助。奇特性即旅遊資源的特色、個性，也就是「與眾不同」「唯我獨有」「人有我優」「人優我特」的特徵。旅遊資源的開發利用就是根據市場需求，運用適當的經濟和技術手段對旅遊資源進行宣傳、包裝和挖掘利用，使之納入旅遊業范疇，實現經濟效益、社會效益和環境效益。旅遊資源的開發利用最主要的形式就是建立各種各樣的景區景點，如風景區、文博院、寺廟觀堂、旅遊度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園等。
5. 安慶市未來幾年的發展方向
規劃方向：安慶提出了一個所謂的「雙百工程」，即所謂的人口100萬，面積100平方公里。我不知道不理解這個口號對安慶的發展有什麼意義。在中國人口一百萬還是小城市，面積100平方公里一樣還是小城市。為什麼不提人均教育水平、人均經濟收入的目標呢？城市中心再大，人口再多，一個貧民窟有什麼意義？城市中心極小的地方[占整個城市面積百分之零點六]高度發達，而整座城市百分之六十的地方溫飽都解決不了，這個城市中心的建設又有什麼意義？
安慶是一座小城市，大農村，絕不能集中大農村的資源來建設小城市，這對安慶的發展無疑是釜底抽薪，到頭來城市不像城市，農村幾近廢墟。所以任何一屆政府都應該確立安慶整體的發展思路和戰略方向，如何發展安慶整體經濟才是重中之重。這里有一個很好的例子，廣東的佛山市。佛山原下轄順德、南海、三水、高明四個市[現在撤是設區]，名義上有地理面積3800平方公里，總人口330萬人。但市區面積僅為77平方公里，還不如順德、南海的一個鎮，市區人口只有40多萬。但是佛山2003年GDP超過1300億元，其中全國百強縣的第一名、第二名順德、南海分別超過500億和400億。佛山現在啟動大佛山計劃，有效整合大佛山資源，真正的建設大城市佛山。當然佛山有他特殊的地理位置，這個是我們無法比較的。但是如果佛山當初一味追求所謂的雙百，精力不是放在發展經濟上，可能佛山就沒有能力整合大佛山，順德、南海可能都會分出去。佛山老城區雖小，但名牌企業很多，佛山是著名的建築陶瓷基地，經濟能量非常大。
安慶的規劃應以安慶市區、懷寧縣城高河、潛山縣城梅城組成的中心三角為核心向四周的樅陽、桐城、岳西、太湖、望江和宿松輻射，建立多點中心城鎮[各縣城]的多極型發展模式。簡單講就是以中心三角地區帶動周邊各縣城，以周邊各縣城為中心城鎮帶動輻射全縣，以致全市共同發展、共同富裕。主要產業和資源以中心三角為主部署，各縣依照各自的特點發展適合的農業種植業、養殖業、農產品加工業、中葯材業、手工業、資源型產業等等，各縣的中心城鎮作為主要配套工業生產集中地、物流集中地，從而全面推動安慶整體經濟良性發展。
1、中心三角地區應是安慶城市核心，而不是安慶老城區，建立發展中心三角對安慶整體經濟發展意義非凡。
1)、因為這里的交通是整個皖西南最通暢的地方，鐵路、滬蓉高速、合安高速、318國道將這里連成一片，地理位置優勢明顯；
2)、有利於整合安慶旅遊資源，促進旅遊業產業化、規模化。安慶旅遊資源主要分布在安慶和潛山，如何將安慶的旅遊資源連成一片打造一個旅遊勝地將決定安慶旅遊業的成敗。
3)、中心三角地區的發展能夠帶動整個大安慶的發展進步。安慶老城區偏安一隅，沒有輻射帶動能力。2、建立多個中心衛星城鎮，輻射帶動全縣各鄉鎮發展，避免交通不暢帶來的發展障礙。 產業：安慶各開發區的招商有一個問題，就是媚大欺小。當然表面上看似乎有道理，大企業資金投入多、貢獻大理應享有更多的優惠政策。但是實際上大家都是站在空中樓閣靠幻想生活，安慶改革開放26年來有哪一家國際國內大型製造企業來這里投資的？沒有任何一家。要說有就勉強只有海螺一家。但是地球人都知道海螺的水泥製造業是重污染型企業，海螺在溫州投資幾千萬准備大幹一場卻被溫州人逼走。永嘉縣一位副縣長說：「現在是企業環保不達標一律不許進來，但是前幾年誰會有這種意識？」我們還應該走這種得不償失的老路嗎？
既然沒有大企業來投資我們就應該重點放在中小企業上，給他們提供各項支持，幫助他們做大做強。別的城市不願意做的事我們做，這叫差異化戰略。將安慶打造成中小企業投資發展成長的天堂，成為安慶的城市名片，那我們就一定會成功。做事一定要務實。希望我們能夠以此吸引更多外來中小企業進來投資，催生更多本地中小企業的誕生與成長壯大。南京雨潤集團現在中國是行業里數一數二的企業，但是他一樣是從小作坊似的企業成長起來的，他最先並非在南京而是在安慶創業，但這里並沒有得到什麼支持，轉而投向南京做大做強的。浙江的絕大多數大企業哪怕是現在全國的行業龍頭都是從手工作坊開始起家的，現在浙江的一些地區家家戶戶都有小工廠，也正是這樣浙江經濟充滿了活力，浙江人是中國最富裕的。浙江義務的國際小商品城全部靠中小企業支撐，年銷售額幾百億。所以我們政府從業人員目光一定要長遠，不能一葉障目。
另外就是大力引進和培育技術型企業。世界優秀企業和發達國家地區的成長都是依靠技術的，只有擁有技術才能發展壯大。或許有人說品牌，但是品牌是靠什麼支撐的，還是技術。如果我們擁有技術能生產比海飛絲功能更好的洗發水，海飛絲將很快退出市場。當然我這里講的技術是指適應市場需要的技術。美國寶潔公司一百多年就生產那幾種肥皂、洗發水、洗衣粉，產品並沒有重大變化，企業越做越大直至世界行業排名第一，靠的是什麼，就是技術。
所以安慶的發展之路在於大力發展中小企業和技術型企業。
6. 安慶市花亭湖風景名勝區條例
第一章總 則第一條為了加強花亭湖風景名勝區（以下簡稱風景區）的管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，根據國務院《風景名勝區條例》和有關法律、行政法規，結合花亭湖風景名勝區實際，制定本條例。第二條本條例適用於花亭湖風景名勝區的規劃、保護、利用和管理。第三條風景區范圍按照國務院批準的《花亭湖風景名勝區總體規劃》劃定，設立標界。
根據保護風景名勝資源和生態環境的需要，風景區劃分為核心景區、湖面保護培育區和游賞景點。
核心景區包括：佛圖寺景區、二祖禪堂景區、西風禪寺景區、龍山景區、海會寺景區、獅子岩景區、花亭湖大壩景區等。
湖面保護培育區包括：湖面水體、湖岸景觀保護帶、湖濱生態培育區和湖濱生態休閑區。其中，湖面水體屬於嚴格保護區域；湖岸景觀保護帶和湖濱生態培育區屬於禁止建設區域；湖濱生態休閑區屬於可以依法建設區域。具體范圍按照國務院批準的《花亭湖風景名勝區總體規劃》劃定並公布。
游賞景點包括：趙朴初文化公園和湯灣溫泉療養基地等。第四條風景區管理實行嚴格保護、科學規劃、統一管理、綠色發展、永續利用的原則。第五條安慶市人民政府、太湖縣人民政府應當加強對風景區保護和管理工作的領導，將風景區的保護和建設分別納入本級國民經濟和社會發展規劃。第六條太湖縣人民政府設立的花亭湖風景名勝區管理機構（以下簡稱風景區管理機構）負責風景區的保護、利用和統一管理工作。其主要職責是：
（一）參與編制並負責組織實施花亭湖風景名勝區總體規劃和詳細規劃；
（二）負責花亭湖風景名勝資源保護；
（三）合理開發、科學利用花亭湖風景名勝資源；負責風景區旅遊事業發展；
（四）負責風景區內與風景名勝有關的建設項目和活動的管理工作；管理和維護與風景名勝保護有關的基礎設施、旅遊設施以及其他公共設施；
（五）依法受相關行政主管部門委託行使部分行政處罰權；
（六）太湖縣人民政府依法授予的其他職責。
安慶市人民政府、太湖縣人民政府相關部門應當按照各自職責做好風景區保護、管理和監督的有關工作。第七條風景區所在地的鄉（鎮）人民政府應當按照各自職責做好風景區風景名勝資源的管理和保護工作。第八條經依法批准，風景區管理機構可以設立綜合執法機構，相對集中行使行政處罰權。第九條設立花亭湖風景名勝資源保護資金。保護資金可以通過財政、社會資助、門票收入和風景名勝資源有償使用費等渠道籌集，專項用於風景區的保護和管理以及風景區內財產的所有權人、使用權人損失的補償。具體籌集辦法和使用范圍由太湖縣人民政府依法按照國家有關規定另行制定。第十條任何單位和個人都有保護風景名勝資源的義務，有權制止、檢舉破壞風景名勝資源的行為。第二章規劃與建設管理第十一條花亭湖風景名勝區總體規劃和詳細規劃是風景區建設、保護、利用和管理的依據，應當嚴格執行，不得擅自修改；確需修改的，應當依照法定程序報請批准或者備案。
根據總體規劃，風景區管理機構協助編制各核心景區、湖面保護培育區、游賞景點的詳細規劃和各專項規劃。
風景區內的鎮規劃、鄉規劃和村莊社區規劃應當與風景區總體規劃相協調。第十二條風景區管理機構根據風景區總體規劃和詳細規劃組織實施相關項目，保護和合理利用風景名勝資源。第十三條禁止違反風景區規劃，在風景區內設立各類開發區和在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建（構）築物；已經建設的，應當按照風景區規劃，逐步遷出。
風景區內，不得建設污染環境、妨礙游覽、破壞視線走廊和自然景觀的建（構）築物以及其他設施。第十四條風景區內現有的污染企業應當依據風景區規劃的規定，限期關閉遷出。
風景區內建設項目應當依法進行環境影響評價。需要建設防治污染設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。第十五條風景區內建（構）築物的布局、高度、體量、造型、風格和色調，應當與周圍環境相協調。第三章資源與生態保護第十六條風景區內的水體、地形地貌等自然景觀和野生動植物資源，以及園林建築、文物古跡、歷史遺址等人文景觀及其所處的環境，均屬於風景名勝資源，應當依法予以保護。
風景區內的單位、居民和進入風景區的其他人員都應當遵守風景區的管理規定，愛護自然景觀、人文景觀和公共設施。
7. 怎樣才能實現旅遊資源合理開發
旅遊資源開發主要問題：有限資源面臨市場迅速擴張的壓力。而重復建設和盲目粗放式開發加重資源供需失衡；資源開發從人文景觀資源轉向自然生態資源，資源的保護與開發就成為一對難解的矛盾；城市建設與旅遊事業的發展也因「兩張皮」而導致不可再生的文化生態資源的浪費；旅遊經濟高速增長與僵化陳舊體制並存，開發機制有待轉換，管理水平有待提高。本文試就這些問題，並以珠海市為例來探討旅遊資源的合理開發、保護和利用的正確途徑。
一、旅遊資源開發原則與景點布局
珠海作為全國唯一以整座城市命名的國家級的風景旅遊區正在進行旅遊資源的大開發，也就是旅遊環境容量的大擴容。對此，我們應如何確定擴容的方向、內容、層次、深度，以達到既有內涵的提升，又有外延的擴展？在擴容的過程中又要注意哪些問題？本人認為，主要應遵循以下幾個原則：
（一）特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅遊資源的生命力所在。只有特色，才會有注意力。旅遊經濟本身就是注意力經濟，要注意旅遊景點之間的差別性，體現人無我有的特色。開發利用旅遊資源的實質就是要尋找、發掘和利用旅遊資源的特色。經過開發的旅遊資源，不僅應使它的原有的特色得以保持，同時，還應使其原由特色更加鮮明和有所創新和發展，絕對要避免在開發後的旅遊資源使原有的特色遭到破壞。
（二）共生性原則。就是這一旅遊項目與另一旅遊項目之間是共生的。旅遊項目是外部性很強的項目，有正向和負向外部性之分。所謂正向的外部性，是指旅遊項目之間是相容的、互補的、協調的，看了這一景點之後，有一種再去游覽另一景點的渴望。所謂負向的外部性是指旅遊項目之間是相剋的、類同的，而不是呈現合作形態。旅遊資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現象，而且不同的旅遊項目，其共生現象是不同的。如展覽館與賓館、商場、交通設施、自然景點、人造景點相互之間是共生的。所以，要注意各種旅遊景點在某一小區域內的協調。
（三）網路化原則。旅遊業是一個擴大化了的網路，是自然網路。在珠海旅遊業的發展問題上，我們經常強調要有大珠三角的觀念，要發揮珠三角各市的旅遊資源優勢。實際上，如果某地有獨特性的旅遊亮點，即使人為阻止也是不行的，遊客還是會千里迢迢去游覽，會千方百計解決道路不暢、住宿飲食不便等問題。現在的關鍵問題是，我們的旅遊景點有沒有形成亮點，有沒有形成網路，各地的旅遊景點在大區域范圍內有沒有產生互補效應。從珠海的旅遊實際情況看，存在著以下三個網路。
首先是小網路，即中心城區旅遊景點的大擴容。我們要考慮景點之間的共生性，要強調內涵的挖掘，包括實施市區西部和東部的旅遊大開發，重點開發建設唐家灣古村鎮文化旅遊景區（包括原唐家舊鎮、共樂園、淇澳白石街、金鼎會同村等，珠海國際賽車、珍珠樂園等旅遊資源也有待於整合）、現代教育科技文化旅遊景區（包括大學園區、南方軟體園、科技創新海岸等）和南灣旅遊新區（包括南屏科技工業園工業游、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮干貨市場購物游等）、橫琴特色旅遊區。
其次是中網路。也就是「兩區一島」，即斗門區、金灣區和東區海島的旅遊開發。斗門區的白藤湖旅遊區已經配套成熟；御溫泉也已名揚海內外；黃楊山-金台寺旅遊區正在完善之中；生態農業游有待於進一步開發挖掘。金灣區雖然成立時間短，但旅遊開發也呈現良好勢頭。亞馬遜熱帶風情園起步看好；平沙溫泉由於香港中旅注資改造氣勢恢弘；飛沙灘也漸漸遊人如過江之鯽；長達30千米的珠港大道不但串聯起一個個新的工業園區，也將串聯起一個個新的旅遊區……但目前整個大西區的旅遊線路安排還是單向的，沒有形成環線。我們應將珠港大道、湖心路、黃楊大道構成的「U」字形結構變為「O」字形結構，使之相互之間形成一個小的閉環，將湖光山色、寺廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯起來，而後向外輻射。東區海島開發還需加大力度。從目前已開發的東奧島、桂山島、萬山島和外伶仃島看，基礎設施不足、水電供應、交通、污染等問題有待解決，旅遊項目的開發尚待挖掘，動植物資源保護有待加強。特別是要乘港珠澳大橋的契機，加強與香港、澳門合作，形成珠江口海域特色旅遊環線。
第三是大網路，就是整個大珠三角旅遊資源的連線成網。要最大限度的利用別人的資源來彌補自身的不足，把本地資源與外地資源進行整合，取長補短。廣深珠和粵港澳的旅遊資源是完全可以整合的。今年初推出的廣深珠萬人美食游就是一個好的開端。
以上觀之，要實現旅遊景點的特色性、共生性和網路化，自身的核心景點建設就顯得非常重要。但目前我們許多旅遊景點存在著低水平重復建設的問題。這關鍵在於景點擴容的思路、設計理念和開發主體上存在著問題。從設計理念上講，自然資源的開發，不僅要求有獨特性，同時還要強調資源開發上的文化內涵。俗話講，山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。對景區也是這樣，景不在大，有文化內涵則榮，有民族和地方特色就會昌盛。小尺度的自然景點開發如果沒有文化，就會失去內涵，就不會令人流連忘返。有些旅遊景點建設的低水平，主要是表現在這一方面。就文化景觀而言，主題公園是最容易重復的。為什麼會是開發水平太低，而且互補性不強呢？關鍵是許多主題公園的文化原型沒有對路。歷史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游樂園）之間都存在互補性，有些是延伸，有些是轉換，有些是對比，相互之間的關系如沒有處理好，景點規劃就難以落到實處。
二、旅遊資源開發與保護模式
珠海旅遊景點另一擴容方向，應該是由城市走向鄉村，這是符合人類回歸自然大趨勢的。在這一過程中，就要大力發展生態旅遊，要處理好自然資源的開發和保護之間的關系。在這一關系的處理上，存在著四種模式；而發展生態旅遊則應注意三大問題。
（一）旅遊資源開發與保護的模式選擇
1、為保護而保護。這是消極的，已是被實踐所否認的。為保護而保護，這是文物部門的職責，而不是地方政府目的，特別不是旅遊業的目的。
2、為開發而開發。這是盲目的，是小農意識。就像農民在水鄉養豬、河裡養點魚一樣，養大了賣出去，取得個人利益，而對水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地，能賣出去收點錢就行，根本不考慮環境效益和可持續發展，實際上是毀了聚寶盆去討飯。
3、為保護而開發。如果這個景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，必須是通過保護來開發的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不完全是濕地，帶有天然與人工池塘相結合在一起的特徵。在珠海城區存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態效益與經濟效益完全可以統一，這在整個中國城市中也是難以找出第二個來的。白藤湖水鄉這樣的景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，如果被破壞了，是無法恢復的。對於這樣的旅遊資源，不能由一家企業進行壟斷開發，必須是政府進行壟斷，在高起點的規劃指導下，以企業為主體分片分期進行開發。
旅遊資源開發的主體可分成三類：一是完全以企業為主體進行開發。二是政府與企業進行壟斷性開發。像威尼斯一樣，將白藤湖水鄉內的道路、橋梁由企業為主體興建。小遊船的經營權則由政府壟斷，拍賣給企業經營。三是完全由政府為主體開發。如城區中的古村落的改造、水體的保護等。重要的旅遊資源應取後兩種開發模式。
4、為開發而保護。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等，只有通過開發才能得到保護。可以選擇在政府嚴格規劃的前提下，以企業為主體進行開發。有些項目規劃好以後，可以將項目30年的經營權公開拍賣，國有資產就可以實現最大化，而且是一次性收入。上述石刻和東區海島等項目的開發經營權，如進行公開拍賣，就可賣到很高的價錢，而後由業主們自行招商，精心策劃開發。這就是政府對項目的所有權壟斷，經營權放開。
項目經營權進行公開拍賣時，要設立誰最具有開發能力，誰設計的開發方案最好這兩個標的。第一個標的由拍賣評定，第二個標的由專家組投票評定。把這兩個標的統一起來，最後確定開發單位。
如為開發而保護，就要停止「石頭經濟」、「泥沙經濟」、高山蔬菜、木材加工的發展，把鬱郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭，那是對自然資源的極大破壞。這些低層次的開發、破壞性的開發，必須停止，要進行結構性調整。
8. 關於旅遊資源開發策略的
不，似的可憐見後
9. 如何推進我區全域旅遊和綠色轉型發展
2016年全國旅遊工作會議提出，把推進全域旅遊作為新時期我國旅遊發展的總體戰略。標志著我國的旅遊業發展開始進入全域旅遊的時代。近年來，安慶市委、市政府緊緊圍繞「把安慶建成皖南國際文化旅遊示範區旅遊中心城市和國內一流、國際知名的旅遊目的地，基本實現旅遊強市」的目標，提出大力實施全域旅遊發展戰略，形成了「三個注重、四個支撐、五個結合」的全域旅遊發展體系，並出台了《關於促進旅遊業改革發展的實施意見》，將全域旅遊發展戰略作為當前和今後一段時期安慶發展方向和戰略定位，大力發展生態經濟和文化經濟，全力打造安慶旅遊升級版，實現經濟社會發展轉型升級。
一、著力「三個注重」
（一）注重時空拓展。過去，安慶旅遊基本只關注單個景區景點，忽視了全市旅遊資源的整合，使得旅遊品牌影響力、輻射帶動力不夠強，旅遊服務要素、配套設施不夠完善，沒有形成「大旅遊」的局面。在全域旅遊的大背景下，安慶推出「一城一核兩翼」空間布局。「一城」即宜城文化創意旅遊產業區；「一核」即大別山國家全域旅遊示範區；「兩翼」即桐懷文化體驗區、宿望濕地休閑區。推動建立城、鎮、景、村「四位一體」，點、線、面「三維立體」全域化空間格局。把旅遊業建成為本區域的主導產業、主體功能、主打品牌。另外一方面，在旅遊時間節點上力求均衡化，不分白天夜晚，不論春夏秋冬，旅遊人數和旅遊收入在季節和時間上起伏波動趨於最佳均衡狀態，時時在旅遊，常年皆可游。
（二）注重產業融合。安慶選擇以旅遊為核心，把一產、二產、三產和城鎮化導入一種可持續發展的軌道。注重農旅結合，在建和已建的現代農業示範區、家庭農場、特色種養殖基地等都把旅遊要素融入進去，讓遊客能夠充分體驗。加強工業產品與旅遊高度契合。加快建設旅遊商品生產基地、農產品加工基地、綠色輕工基地等，同時加大招商引資力度，大力引進2.5工業，如：商貿物流、電商大數據、動漫產業、醫葯大健康產業、創意研發產業等，做大「綠色GDP」。強調金融、餐飲、賓館等都要圍繞旅遊業來布局。同時，大力開發新產品新業態，加快推進索道、輕軌交通、低空飛行、溫泉等旅遊項目建設，大力發展康體水療、野外拓展、戶外露營、山地運動、婚紗拍攝等一批高山康體休閑度假旅遊產品，為遊客觀光旅遊、休閑度假、養生養老、康療娛樂等提供深度體驗條件。在城鎮化方面，圍繞國際化專業旅遊城市的定位，優化城市空間布局，將懷寧及望江的漳湖、賽口鎮劃入市區。加快推進老城區古街區舊城改造、康熙河景觀打造、國際動漫樂園等項目建設，完善城鎮交通網路、垃圾污水處理、城市公交公廁等功能配套設施及小區公共服務設施建設，著力培育一批規范化、標准化的星級酒店、精品客棧和一批上檔次的影視娛樂場所、購物中心，不斷提升旅遊城市品位。
（三）注重全民參與。安慶全域旅遊戰略的提出，不只是要領導幹部認可，還要得到廣大群眾、投資者及社會各界的認同，將全域旅遊發展戰略作為全市上下發展的共識，形成推進全域旅遊發展戰略的強大合力。通過全市廣大幹部群眾的不懈努力和社會各界人士的鼎力相助，到2020年把安慶建成大別山旅遊度假示範基地、皖南國際文化旅遊示範區中心城市、美麗中國建設先行區及集禪宗文化、生態度假、紅色文化及黃梅戲文化旅遊於一體的世界知名旅遊目的地；全市接待境內外遊客總量達8000 萬人次，旅遊總收入超過1000 億元；實現境內5A級景區3家，4A級景區28家以上。
二、打造「四個支撐」
任何一項戰略的形成都不可能是空中樓閣，只有把根基打好，戰略才能持續健康發展。安慶實現全域旅遊有以下「四個支撐」。
（一）交通的支撐。外快內優的交通網路是全域旅遊的強大助力。目前寧安城際鐵路、安慶長江鐵路大橋、望江長江公路大橋、岳武高速陸續建成開通。正在推動的合安九客運專線（大京九高鐵一部分）穿境而過。天柱山—九華山—黃山旅遊輕軌已列入計劃。隨著這些項目的建成投運，將形成「四縱四橫」高速公路網（岳武、北沿江、合黃、濟廣、滬渝、濟祁、南沿江、合安）、「三橫二縱」（寧安、合九、南京—江北集中區—安慶、阜景、合安九客專）區域鐵路快速干線，以及長江黃金水道和安慶機場立體綜合交通運輸體系，實現1.5小時到南京，3小時到上海、杭州、武漢，與長三角和中四角（合肥、武漢、南昌、長沙）的時空距離將進一步拉近。內優方面，目前城區新增19條公交線路，開通了城區至海口鎮與皖河農場公交線、至樅陽公交線及城區文化旅遊公交東線、西線，同時開通了城區到天柱山、五千年文博園旅遊直通車。計劃用三年時間，打通景區之間的聯絡線、斷頭路，形成全域旅遊的大環線、小環線、網路線，實現旅遊景區游覽無縫對接。
（二）金融的支撐。安慶有岳西、太湖、望江、潛山、宿松5個縣地處大別山連片特困地區，屬欠發達地區，但擁有豐富的旅遊資源，可以通過時間換空間取得財力支持，目前，安慶正在同中信證券、財富中國、工商銀行、國開銀行、民生銀行等金融企業進行戰略合作，藉助現代金融手段支撐完善旅遊基礎設施，做強旅遊服務配套。推行政府和社會資本合作（PPP）、投融建一體化等模式，巧借外力著力破解資金瓶頸，推動安慶旅遊企業上市掛牌，助推全市旅遊大發展。
（三）大項目的支撐。目前，全市在建億元以上旅遊項目146個，其中5億元以上38個。實施68個景區品質提升工程項目，總投資38.98億元，完成投資21.01億元。申報國家專項建設基金項目30個，總投資123.44億元，爭取項目資金5.87億元。天柱山入口服務區和博物館、天悅灣溫泉、大別山彩虹谷、孔城老街、小孤山、孔雀東南飛文化產業基地等項目建設有序推進。迎江寺振風塔修繕工程、花亭湖旅遊碼頭配套工程相繼竣工。司空山旅遊綜合開發項目成功簽約，「宜游宜秀」建設取得突破，花溪茶谷、余灣農家樂美食一條街建成，岳西大別山滑雪樂園建成開業。
（四）人才的支撐。安慶啟動「人才高地建設工程」行動計劃，實施企業家、金融專家、營銷大師、創業功臣、知名工匠「五大人才工程」，培養儲備後備人才，並優化發展環境，制定出台鼓勵和促進在外安慶人回鄉創業的政策措施等。對引進企業經營管理人才實行「綠卡」服務和津貼制度，幫助解決在住房、落戶、家屬就業、子女就學等方面的實際問題。同時，利用安慶高等職業學校進行人才培養，針對新形勢、新常態開辟互聯網+等專業，培養創客、電商等專業人才，為全域旅遊發展戰略提供人才支撐。
三、深化「五個結合」
為更好地推進全域旅遊發展戰略的全面實施，安慶重視做好「五個結合」。
（一）與生態環境保護相結合。安慶堅守生態保護和發展兩條底線，堅持尊重自然、順應自然、保護自然的基本價值取向，堅持綠色循環低碳發展的基本路徑，把青山綠水變為金山銀山，走出一條經濟發展與生態文明相輔相成、相得益彰的新路子。針對安慶廣大鄉村的特殊性，制定了生態旅遊保護措施，進一步健全保障制度。市旅遊部門就安慶鄉村區域制訂生態旅遊專項實施標准，規范經營者在農村的旅遊經營行為，防止其在旅遊開發、建設、經營、管理等過程中對生態環境的破壞，並為科學規劃和設計提供技術標准。與此同時，設立生態旅遊環境承載測算機制，在旅遊景區測算資源、環境、社會經濟等承載力，更加有效地為生態旅遊資源開發提供科學依據。
（二）與文化相結合。安慶歷史文化厚重，古皖文化、禪宗文化、戲劇文化和桐城派文化等交相輝映，素有「文化之幫」、「戲劇之鄉」的美稱，境內奇山秀水遍布、歷史文化遺存眾多，各方面的互補性較好。景區建設注重把文化產業發展與旅遊業發展相結合，啟動黃梅戲大觀園建設，興建安徽（中國）桐城文化博物館、岳西國際養生文化產業園、太湖五千年文博園、天柱山地質博物館、司空山世界級禪文化中心等景點，形成了文化產業園區與旅遊業互動發展的新趨勢。同時，打造「千年古宜城、百景新安慶」，推進老城區文化旅遊景點以及歷史文化街區開發建設。舉辦「十一」黃梅戲展演周，突出「黃金周•黃梅戲」主題，加大「黃金周到哪裡去，來安慶看黃梅戲」、「白天看景，晚上看戲」的宣傳，舉辦旅遊主題活動，促進文化與旅遊融合發展，為打造全域旅遊注入文化活力。
（三）與新的社會需求相結合。隨著小康社會的逐步實現，中產階級成為社會消費群體的主力，其特點是對生活品質的追求越來越高，對各種產品，包括旅遊產品的高品質和高服務水平有著大量的需求。安慶把大眾旅遊作為旅遊業發展的主體，在積極穩妥地發展中高端旅遊產品的同時，重視發展大眾化旅遊產品。重點開發面向老齡人口的旅遊產品，根據老年人的特殊需求改造景區景點、住宿設施，積極完善相關旅遊服務，為老年出遊提供便利以及優惠。不斷發展青少年旅遊市場，依託現有的設施，抓緊建設一批研學旅遊基地。高度重視家庭旅遊產品，把家庭出遊作為旅遊市場的主體，為全域旅遊培育超前市場。
（四）與良好的商業模式相結合。不管是企業成長，還是項目實施，都得依靠一個良好的商業模式，方能在業界競爭的浪潮中站得住腳，實現可持續的健康發展，保障項目順利營運。針對當前旅遊景區發展水平良莠不齊，提升空間很大的實際，安慶通過景區託管模式、引入外來資本等方式重新提升傳統景區。借鑒「金色寶藏」公司專門做寺廟高端佛教用品的思路，推動旅遊景區點旅遊購物的服務外包，通過專業化的公司來提升旅遊購物的設計和營銷水平。在目前的旅遊演藝之外，大力開發夜間旅遊娛樂項目，增加遊客的參與性。如，潛山白馬潭景區推出了「白天漂流打水仗，晚間篝火鬧花燈」旅遊產品，在第四屆漂流潑水節中參加篝火晚會的遊客達3萬人次。
（五）與「互聯網+」相結合。把「互聯網+」深度結合到旅遊中，實現智慧旅遊，使得全域旅遊的食、住、行、游、購、娛等要素，在互聯網支撐下很好地串聯起來，提供優質的個性化服務，從而滿足需求各異的遊客，使其獲得最佳的旅遊體驗，不斷向外界宣傳推介安慶，擴大影響力和美譽度。今年初，「安徽太湖旅遊」微信公眾號正式開通運行。該微信平台包括「多彩太湖」、「樂游太湖」、「微服務」三大欄目十二個子欄目。將全縣的景區景點、賓館酒店、旅行社等囊括在內，為遊客提供最全方位的旅遊資源、歷史文化、風土人情及最新旅遊服務信息。又如，大別山彩虹村度假酒店繼與同程旅遊深度合作以來，今年又與途牛旅遊、安徽翠蘭公司進行戰略合作，打造智慧旅遊營銷，輻射范圍更廣闊的省內外遊客。