㈠ 如何將礦產資源優勢轉化為經濟優勢,提出合理化建議
題目好大，簡單說下，礦產資源可以分為稀有貴重礦產或者普通礦產，稀有貴重礦產引進資金不難，然後進行礦產資源的開發，依託這個資源，上游可以形成礦山機械，零配件，環保等產業，下游可以形成礦產開發後的利用，再加工等產業，還能在這個整個上下游的產業鏈的基礎上，大力發展第三產業，就是針對這些產業的服務業，包括招工，飲食等等各個方面。
如果是普通礦產，就要深挖產能，降耗升產等，主體思路都是依託於礦產資源，開發其他產業，以此帶動當地經濟的發展。一點拙見希望可以幫助到你
㈡ 礦產資源與社會經濟的發展
人類需要的自然資源中70%，重工業原料中90%都來自於礦產資源，是人類社會發展不可缺少的物質基礎。與之有關的是原材料工業和採掘業，構成了工業的基礎，是推動國民經濟各部門發展的重要保證。人類歷史的發展和生產力的進步與礦物原材料的利用關系密切，正因為此，歷史學家就以此劃分人類社會的歷史階段：石器時代，銅器時代和鐵器時代。隨人類文明的提高，對礦產資源的依賴程度不斷提高。據統計人均國民產值1000～4000美元，對礦產品需求的增長最快。全球1962年礦業原礦總產值2350億美元，1970年4300億美元，1982年9890億美元，1989年達11250億美元，25年中增長5倍。礦產品國際貿易也在迅速增長，1963年為400億美元，1987年為4423億美元，增長11倍。
1981～1994年，大多礦產增加不少探明儲量，特別是黃金（表6.10、6.11、6.12）。
礦產資源地理分布不均，絕大多數礦產資源60%以上產量都集中於5個以內國家。近年隨著主要發達國家從工業社會時代逐漸向信息社會時代過渡，礦業發展速度逐漸變緩，不少礦產品需求疲軟，生產能力過剩，有些礦種過剩生產能力高達15%以上，如鋼鐵高出30.5%，鋁16%，銅23%，水泥19%，硫、磷、鉀礦產過剩40%；發達國家為其環保和經濟回報率等原因，逐漸將其礦業向發展中國家轉移，而礦產品深加工和高附加值的產品都得到了很大的發展，選冶技術的改進，進一步提高了礦產資源的利用率，金屬的回收利用比例越來越高，1993年世界鋼產量的30%，鉛產量的23.3%，精煉銅的30%，精煉鋁的40.5%來自於廢舊金屬的回收，工業發達國家更高一些。
世界礦產品消費自70年代以來，增長速度部分放慢，部分加快，硫磷鉀等農用礦產消耗量減少，鐵銅鉛鋅低速增長，鋁、鎳中速增長，而鋯、鈦、高嶺土、金剛石等快速增長，礦產品應用新領域的開拓也越來越廣（表6.13、6.14）。礦產品價格在低價位徘徊，1993年以後有所回升，1992年世界礦產品貿易額6169.7億美元，其中燃料礦產3260.7億美元，1980～1991年金屬礦產品貿易增長了30%，非金屬礦產品貿易額增長速度更快，80年代前就增加1倍以上。據統計，世界礦物原料產值結構中，能源礦產佔75.64%，金屬礦產值佔12.11%，非金屬礦產佔12.25%。值得注意的是，原材料的消費開始了從較傳統的金屬向特種金屬、合金、陶瓷塑料等方面轉變。
表6.10世界主要礦產資源儲量基礎①的變化
說明：①某些礦產的儲量基礎未列入；②可回收的金屬體積；③商業品級，Cr2O3；④中國及其他一些國家未包括在內；⑤西方國家；⑥中國未包括在內；⑦估計價值；⑧工業標准；⑨相當於Na2CO3。
（據世界金屬和礦物年報，1995；美國地質調查局年報，1998）
表6.11世界主要礦產品的產量
說明：①精礦；②純硼砂；③天然鹼＋合成碳酸鈉，除中國外；④包括葉蠟石；⑤除中國外。
（據世界金屬統計年報，1995）
表6.12中國探明礦產儲量潛在價值在世界上的位次
（據朱訓，1999）
表6.13世界上幾種金屬的消耗情況（年增長率，%）
（據世界金屬統計年報，1994）
農用礦物中硫、磷、鉀產量在80年代隨化肥需求量的增長而增長，特別是在東亞、拉美。90年代以來，需求量有所下降，如硫1993年產量6877.5萬t，與80年代中期持平；磷1993年產量僅與70年代中期持平，為1×108t左右；鉀1992年產量甚至低於1975年水平，僅2390.5×104t。這幾種礦產品的貿易也有同樣發展趨勢，其資源保障程度都比較高。
表6.141992年一些礦產品的人均消耗量
說明：①1990年消耗量；②1991年，K2O量；③P2O5量；④1989年。
值得注意的是，非傳統農用資源的開發利用已引起各國重視，有30餘種礦物岩石在牲畜和家禽飼料添加劑、肥料、土壤疏鬆劑和水載物質、液態肥料載體、土壤改良劑等不同領域得到廣泛應用。
鐵與鐵合金金屬，70年代世界鋼鐵產量持續上升，80年代以來呈下降趨勢，1985年較之1979年產量下降4.65%，多數發達國家單位國民總產值鋼消耗量下降40%～50%，近幾年全球年平均鋼產量74596×104t，而1993年為72530×104t，呈波動下降，但合金鋼變化不大，不銹鋼年遞增2%～3%。中國鐵礦石產量1993年已達2×108t，居世界首位，佔世界鐵礦石總產量的20%以上。全世界再生鋼產量達3.2×108～3.4×108t，占當年產量的40%。較之70年代末，80年代多數鐵合金元素產銷量也處於停滯或下降狀態，Mn下降10.37%,W下降3.34%,Mo下降5.1%,V下降14.56%，而稀土上升52.56%，鉻上升2.4%，鎳上升14.9%，鈷上升21.2%。
80年代以來有色金屬中除鋁、鎂、鈦等輕金屬外，多數產銷近於停滯或下降。銅1995年世界總儲量3.1×108t，儲量基礎大，近年精煉銅年均產量1080×104t左右，回收廢銅420×104t，年均消費量超過1000×104t，預計今後10年銅需求量的年增長率1.5%～1.9%。鉛和鋅的消費和產量都有逐年下降趨勢，鉛年均產量541×104t，消費506×104t，鋅年產平均680×104t，消費量670×104t，鉛鋅資源保證程度較高，鉛1.5×108t探明儲量，鋅1.4×108t探明儲量，可以滿足40～50年的需求，鉛在環保方面遇到了嚴重挑戰。Ti、Sn、Sb產銷基本平衡，平均年產量分別是381×104t,19×104t和48608t，銻年產40%是由中國生產，資源保證程度較高。世界貴金屬年產量持續增長，政府和個人儲備慾望較高，高新技術的需求殷切，年平均用量增長7%。世界黃金資源總量75000t,15%～20%為伴生，已采出112000t，其中15%已損耗，餘下95000t，官方儲備36000t，私人持有59000t，近年來黃金勘探和開采是礦業界投資熱點，年均產量已達2049t，價格不穩，波動較大。貴金屬的地理分布不均，南非、獨聯體、美國、澳大利亞、加拿大、巴西等國儲量和開采量都相對較為集中（表6.15）。中國是亞洲黃金需求量最大的國家，1992年需求量350t，比1991年增長47%，其次是印度293t，美國132t，日本104t，沙烏地阿拉伯151t，中國台灣160t，馬來西亞99t。世界銀儲量僅28×104t，年均產量8000t左右，僅能滿足需求的58%～68%，由於電子工業、影像業的快速發展，已連續多年供不應求，資源保證程度也不高。鉑族元素資源總量約為10×104t，探明儲量5.6×104t，年產量約258t，西方國家消費年均約115t，市場供應和資源保證程度都較高。
表6.15世界金的產量單位：t
（據世界金屬統計年報，1995）
稀散元素雖用量少但是高新技術領域必不可少的原材料，被廣泛用於電子工業、軍事工業、航天工業、化學工業、冶金工業等。據日本後滕左吉教授預測21世紀初，世界對稀散金屬元素的需求將成倍、成十倍、甚至某些元素成百倍的增長。稀土（REE）產量65755t年增長率5.7%，消費量以近10%的速度增長，特別是單一稀土，用途前景廣闊，稀土儲量達1×108t,80%分布在中國，其次是美國、印度、獨聯體，資源保證程度較高。
非金屬及建材原料，不少人都把非金屬產值超過金屬礦業產值作為一個國家工業成熟的標志。70～80年代世界經濟蕭條時期，雖金屬礦業受較大沖擊，但非金屬產值所受影響很小，價格波動不大，穩中有升，而且非金屬礦物應用的深度和廣度也有較大發展。非金屬材料對傳統金屬材料領域起到替代品的作用，並且能夠提高產品技術性能，硅代替鋼，代替鍺，陶瓷代替鋼材；橡膠、造紙、油漆、塑料亦需大量填料和新型建材等。非金屬原材料的重要特點是深加工產生高附加值。如膨潤土酸化成有機膨潤土，價值由28.6～30.5美元/t升值為2400～2600美元/t，未磨的重晶石塊礦加工成用物重晶石粉價格由40美元/t上升為2560美元/t。
金剛石因澳大利亞找礦的突破而產量大增，80年代前五年產量翻了一番，達8960萬克拉，以後仍以6%的年均增長率上升，近30年價格穩步上升，世界金剛石銷售總額64.14億美元。至1994年世界金剛石保有儲量9.8億克拉，寶石級與准寶石級3億克拉，資源保證程度不高。
輕質建材、新型水泥、陶瓷等領域，對非金屬材料的應用都有較大進展，建築砂石和石材是用量極大的非金屬材料。
中國的礦產資源總量較大，佔世界第2位，但人均很低，僅為世界的80位，為世界人均58%，礦業總產值佔世界前3位。中國礦產資源有如下特點：品種齊全、配套程度高；探明礦產儲量總量豐富；單位國土面積礦產資源豐度高；有20餘種優勢礦產資源在全球占重要地位。各礦種雖貧富都有，但大宗礦產品貧礦較多，我國礦產資源形勢喜憂參半，資源勘查工作成效顯著，而且資源潛力較大，但老礦山多，接替探明後備資源不足，同時開發利用中由於技術落後，設備陳舊、資源利用率不高（表6.16、6.17）。
表6.161996年中國主要礦產品產量在世界上的地位
（據朱訓，1999）
表6.17中國主要非金屬礦產儲量與產量（1990）
㈢ 加強礦產資源管理 推進礦業經濟發展
（2004年4月19日）
一、加強地質勘查規劃管理力度，積極進行招商引資，確保我區地質勘查工作健康發展
加快新疆經濟發展，關鍵是要加快資源優勢向產業優勢轉化，進而轉變為經濟優勢的進程，通過加快資源開發與市場需求相結合，變資源優勢為經濟優勢。長期以來，新疆礦產勘查工作程度較低，後備礦產地不足已經嚴重製約了新疆礦業經濟的發展，並將會影響新疆綜合經濟水平的進一步提高，提高礦產資源對國民經濟和社會發展的保證程度，必須加強地質勘查工作。
近幾年，我區的各類地質勘查資金投入相對較多，包括國家、自治區財政以及社會資金勘查投入均呈逐年上升趨勢，但是，實施的項目規模較小、資金的投入相對分散，收效甚微，從一定的方面影響了投資人的積極性。這就提醒我們要加強地質勘查工作的統一規劃管理，正確引導我區的社會勘查資金投入，科學合理地設置探礦權和開展地質工作，促進勘查工作健康發展，激發社會投資礦產開發的熱情，為我區的礦業經濟開發奠定良好的基礎。
國土資源部《礦產資源勘查工作五年計劃綱要》已經發布，我們要結合自治區經濟發展的總體要求，抓住國家將對新疆經濟發展給予支持的有利時機，不遺餘力地爭取將阿勒泰、西天山、昆侖山以及阿爾山列為國家礦產勘查的重點區帶，爭取更多的資金，加強新疆基礎性、公益性、戰略性地質勘查工作，為自治區經濟社會的全面發展，提供礦產資源保障。
同時通過規劃的制定和實施，來規范和清理地質勘查項目零星分散的現象，徹底根除圈而不探待違法行為。各地要在為探礦權人做好服務的同時，加強對勘查活動的跟蹤管理，把切實解決探礦權人遇到的具體問題，擺在首位。但對不依法開展地質勘查工作，不按法律規定履行探礦權人義務的，一經查實，一律吊銷其勘查許可證。
最近礦產品價格的持續上漲，在全球引發了新一輪的礦業投資熱潮，這對促進新疆礦產資源勘查開發的發展提供了有利時機，我們要繼續鼓勵國內外各類資金投資礦產資源勘查開發，進一步向國內外開放探礦權采礦權市場，積極支持礦產資源風險勘查工作，對勘查發現可開發的礦產地，保障其法定的采礦權，各級管理部門要從依法規范自身的行政行為入手，協助當地政府做好服務工作，改善礦產資源勘查開發的投資環境，對國內外資金投資者要一視同仁，吸引國內外企業勘查開發礦產資源。要從單純吸引資金，向引進資金、技術、現代化管理和優秀人才並重的方向轉變。建立規范化、科學化的礦業權管理模式，積極引進社會資金投資新疆礦產地質勘查開發。
二、加大礦產資源開發力度，提升開采規模和水平
新疆礦產資源的開發利用用在國民經濟發展中佔有重要的地位，已是不爭的事實，但除石油天然氣外，在已經開發的礦山中，多數由於資金投入不足，開采規模小，開采方式落後，加工利用水平的經濟效益較差，影響了我區礦產資源開發利用的整體水平。為加快將資源優勢轉化為經濟優勢的進程，促進我區國民經濟發展，要通過建設一批規模化生產和開發利用水平較高的骨幹礦山企業，來加大開發力度，提升礦產資源開發利用整體水平。我們要多方籌集資金，對資源豐富和市場前景較好的礦山、礦產地進行技術改造，提高礦產資源開發利用水平、支持、扶持、壯大一批像羅布泊鉀鹽基地、哈密大南湖煤電化基地、喀拉通克銅鎳礦等大型骨幹礦山企業，以示範引導我區礦產資源開發利用規模化生產科學化開發的前進方向。
小型和零星分散的礦山，在我區的已建礦山中佔有數量上的絕對優勢，對這一類礦山的管理在一定程度上反映了我們日常管理工作的優劣。各級管理部門切不可掉以輕心，特別要積極配合安全生產管理部門做好對這類礦山企業的安傘監督工作，發現的安全問題，要及時與安全管理部門進行溝通。要通過制定和實施礦區整合規劃，關小並大，特別是對生產規模在9萬噸以下，生產規劃小、安全隱患多、開采水平落後，資源浪費嚴重的礦山，嚴格按照《新疆煤炭工業「十五」結構調整規劃實辦法》要求，予以「關、停、並、轉」。要擴大礦山企業規模，引導企業科學的開采，以促進礦山安全生產的管理。
三、提高資源儲量管理重要性的認識，切實做好礦產資源儲量管理的基礎性工作
礦產資源儲量管理工作是礦產資源管理工作中一項重要的基礎性工作作，服務於國家社會經濟發展的各個層面，是礦產資源管理規范化和科學化不可缺少的一個重要環節，但從目前的現狀看，又是礦政管理工作中相對比較薄弱的環節，許多礦山的保有儲量不清，對礦山資源的過快消耗缺少必要的宏觀調控手段，給礦產資 源的規劃、管理、保護和合理利用帶來許多困難，不利於礦產資源開發的可持續發展。
近幾年來，國土資源部十分重視礦產資源儲量管理工作，針對目前存在的問題，先後出台了一系列的法規和政策。國務院頒布了《地質資料管理條例》，國土資源部發布了《地質資料管理條例實施辦法》，最近又頒布了第23號部長令《礦產資源登記統計管理辦法》和《關於開展礦產資源儲量登記工作的通知》、《關於做好礦產資源統計工作的通知》等規范性文件，為進一步加強礦產資源儲量管理提供了法律依據。近日，國務院又部署在全社會深入開展資源節約活動，其目的是加快建設資源節約型社會，推進循環經濟發展，走新型工業化道路，緩解資源瓶頸制約，解決全面建設小康社會面臨的資源需求和環境壓力，這對於我們的資源儲量管理工作又提出了新的更高的要求。我們要認真貫徹落實，提高資源儲量管理重要性的認識，切實做好礦產資源儲量管理的礎性工作，做好資源儲量的登記、統計和地質資料的匯交管理工作，保證基礎數據真實可靠，為礦產資源的規范化和科學化管理提供依據。
四、堅持以人為本，切實加強地質環境管理工作
地質環境管理是地礦四項政府管理職能之一，但各地還存在不同程度的機構不健全、人員不到位，重視程度不夠，管理工作推進緩慢的問題。因此，各地要加大地質環境管理工作力度，積極推進礦山地質環境保護、地質災害防治、地質遺跡保護和地質環境監測等管理工作。各地要從講政治的高度，把人民生命財產安全放在第一位，堅持「以人為本」，做好地質災害防治的各項工作。要抓緊編制地質災害防治規劃，認真落實年度地質災害防治方案，切實執行地質災害巡查檢查、應急調查、災情速報、汛期值班和建設項目用的地質災害危險性評估等各項工作制度，積極開展地質災害氣象預報預警，最大限度地減輕人員傷亡和財產損失，保障建設項目地用地安全。要按照《自治區礦產資源總體規劃》和各地《礦產資源規劃》要求，督促礦山企業做好礦山地質環境治理恢復工作，實現資源與環境效益的協調統一，努力向「綠色礦業」方向發展。各地要切實加強各類地質遺跡資源科學開發與有效保護管理，推進地質公園建設，堅持科學規劃，合理開發，有效保護，使這種不可再生的人類自然遺產得以永續利用。要積極推進地質環境監測機構建設，加強地質環境管理和技術人才培訓，做好地質環境宣傳，全面推進地質環境管理各項工作。
（在自治區礦產資源管理工作座談會上的講話摘要原載《新疆國土資源》2004年第3期）
㈣ 河北省礦產資源型縣域經濟轉型內涵和時機分析
3.1.1 河北省礦產資源型縣域經濟轉型內涵分析(高建明，2012)
「轉型」是指某一區域經濟發展方式的轉變和經濟結構調整的質變，其中也會涉及經濟發展轉型的體制、機制等制度性安排和轉型路徑等演變舉措。而礦產資源型縣域經濟轉型則是指改變傳統的以礦產資源為依賴、由礦產資源型產業為縣域經濟支柱產業或主導產業發展格局，轉向發揮縣域經濟多方面的要素優勢，以技術創新和產業結構調整為主線，培育新的經濟增長極，形成多元產業並舉、經濟社會可持續發展。
礦產資源型縣域經濟轉型體現在五個方面：
1)發展方式的轉型。即改變傳統的以礦產資源的開發利用和單純加大對礦產資源要素的投入而形成的經濟增長，轉而以技術創新、技術升級改造和加大對技術要素的投入以促進經濟的增長。
2)產業結構的轉型。即改變以礦產資源的采選和初加工為主的高度依賴資源的產業作為支柱產業或主導產業的經濟結構，轉而以新興替代產業和改造升級後的礦產資源型產業等多業並舉的經濟結構。
3)發展內涵的轉變。即改變以資源密集、勞動密集為基礎的高能耗、高污染、高投入、低產出、低效益、破壞環境、不可持續的發展，轉而遵循以技術密集、知識密集為基礎的低能耗、低污染、高效益、保護環境、循環經濟的可持續發展。
4)發展動力的轉變。即改變傳統的依靠資本的積累、投入和數量的擴張為動力，轉為以加大科技研發投入、推進科技創新、提高產業自主創新能力為動力。
5)發展戰略的轉變。即改變傳統的消耗資源、不計環境代價、單純追求GDP增長的經濟發展戰略，轉為資源節約、環境友好、全面協調可持續、經濟增長與人民生活共同提高、經濟發展與社會事業共同推進的發展戰略。
3.1.2 河北省礦產資源型縣域經濟轉型時機分析
關於礦產資源型縣域經濟發展轉型時機選擇問題，有兩種思路。
(1)依據礦產資源型產業利潤劃分法(高建明，2012)
根據產業經濟學原理，礦產資源型產業的利潤函數如下：
π＝PQ(t)-[Cα +Cb(t)Q(t)]
式中：π為資源型產業利潤；P為單位產品的市場價格；Q(t)為產量隨時間變化的函數；Cα為開採的固定成本；Cb(t)為開採的變動成本隨時間變化的函數。
圖3.1是礦產資源型縣域經濟發展趨勢曲線圖，當邊際收益大於邊際成本時，利潤增加；當邊際成本等於邊際收益時，利潤為最大。如果沒有採取強有力的產業轉型措施，礦產資源型縣域經濟就會隨著資源的衰退而蕭條。如果採取有力有效的產業轉型措施，並在一個合理有利的時機進行轉型，縣域經濟發展就會出現新的上升空間，實現可持續發展。
圖3.1 礦產資源型縣域經濟發展趨勢曲線圖
正如前面所言，考慮到轉型需要多方面的成本，可以給礦產資源型產業利潤函數增加一個變數Cd，隨著時間的推移，轉型成本將逐漸增加，在資源枯竭的時候轉型成本達到最大值。增加了轉型成本之後，礦產資源型產業的利潤會有所下降，如圖3.2所示。如果在礦產資源型產業利潤達到最大值之前進行轉型，則資源型產業將會喪失利潤最大的機會，如果在產業利潤下降為0 或者到負值的時候，由於沒有轉型所需資金的原始積累，轉型將難以進行。
圖3.2 轉型期礦產資源型產業利潤函數曲線
綜合轉型成本和產業利潤函數，在利潤由最大值逐漸下降而未降為0的這段區間，是比較合理的轉型期。在這個區間內，礦產資源型縣域經濟轉型開始得越早，轉型的成本越低，對礦產資源型縣域經濟和社會發展的沖擊也越小。因此，礦產資源型縣域經濟轉型的最佳時期是當礦產資源型產業利潤達到最大值的時期，這個時期礦產資源型產業的發展已經完成了產業轉型所需要的成本積累，沒有喪失產業最大利潤值。此時開始轉型的成本代價最小。
(2)依據礦產資源型產業生命周期劃分法
產業生命周期理論是在產品生命周期理論基礎上發展而來的。產業生命周期曲線從整個產業的角度考慮問題。產業生命周期可以從成熟期劃為成熟前期和成熟後期。在成熟前期，幾乎所有產業都具有類似S形的生長曲線，而在成熟後期則大致分為兩種類型：第一種類型是產業長期處於成熟期，從而形成穩定型的行業，如圖3.3中右上方的曲線1。第二種類型是產業較快地進入衰退期，從而形成迅速衰退的行業，如圖3.3中的曲線2。
圖3.3 產業生命周期曲線圖
礦產資源型產業發展轉型的最佳時期是在礦產資源型產業進入成熟期、經濟穩定成熟發展一定階段後，即將進入衰退期時啟動轉型。此時，由於礦產資源型產業的充分發展，縣域經濟具備了較為充足的經濟基礎、財政實力和社會積累，但礦產資源型產業又即將進入衰退期，具備一定的轉型發展迴旋空間，為新興產業及第三產業的開始發展進而成長為替代產業准備了一定的接替過渡區間，有利於產業轉型的平穩有序進行。
(3)最佳轉型期(高建明，2012)
綜合以上兩種方法的分析，礦產資源型縣域經濟轉型的最佳時機應是在縣域內礦產資源型產業發展進入成熟階段的中後期。此時轉型既可充分享有礦產資源型產業長期發展積累的資金優勢、技術優勢、產業工人優勢、管理經驗優勢、財政調控能力優勢等，還可利用國家或區域為關停、縮減傳統的礦產資源型產業、培育和發展新興替代產業的政策優惠和資金補貼，最大限度地減少發展轉型的成本和風險。
3.1.3 河北省礦產資源型產業發展階段分析
3.1.3.1 生長曲線模型的構建
生長曲線又稱S曲線，是描述生物生長過程的一種特殊曲線。生物的生長過程一般要經歷發生、發展、成熟和衰退四個階段。經濟社會領域中許多事物的成長或者某些變數的變化都類似於生物生長的過程，呈現S型，這一點和傳統的產業生命周期理論相一致。對於礦產資源型產業，其發展歷程基本符合產業生命周期理論，同樣要經歷發生、發展、成熟和衰退的整個生命周期。因此，生長曲線在預測中具有相當廣泛的應用。
生長曲線的一般數學模型為
dY/dt＝KY(L-Y)
式中：Y為預測參數值；L為參數Y的極限值；K為常數，K＞ 0。解此微分方程得
我國礦產資源型縣域經濟可持續發展問題研究
式中：α和b為常數，參數b決定曲線的位置，參數α決定曲線中間部分的斜率；t為時間。變數之間的關系見表3.1。
表3.1 變數之間的關系表
生長曲線的極限值為L，並且在t＝0，Y＝L/(1+α)處有第一個拐點F1，其數值即為臨界值，它是產業的發生期與發展期的分界點；在t＝ln(α)/b與Y＝L/2處有第二個拐點F2，此為產業的發展期與成熟期的分界點。曲線由F2 點到極限L這一區域為產業的成熟期；極限L以下則為產業的衰退期。
生長曲線模型中需要確定L，α，b三個參數，一般情況下有兩種方法：專家咨詢法和倒數和法。專家咨詢法受人的主觀因素影響比較大。為使結果更具有客觀性和科學性，本課題運用倒數和法來確定參數。
我國礦產資源型縣域經濟可持續發展問題研究
上式中各變數的含義和來源詳見相關資料，這里不再贅述。參數L，α，b確定後就可以建立產業的生命周期預測模型，運用該模型就可以對相關產業所處的發展階段進行分析，對其未來的發展情況進行預測。
3.1.3.2 以河北省為例的實證分析
本研究以河北省為例，對河北省礦產資源型產業中的鋼鐵、煤炭和水泥產業進行實證研究。首先建立各產業的生長曲線模型；然後確定各礦產資源型產業的發展階段，並對其未來發展趨勢進行預測。分析數據均來自1999～2013年《河北經濟年鑒》，確保了數據的科學性和客觀性(表3.2)。鑒於河北省正在推行「6643」工程，書中用粗鋼產量指標代表鋼鐵行業的產量，煤炭、水泥行業分別用煤炭產量、水泥產量來衡量。
表3.2 河北省主要礦產資源產業產量表單位：萬噸
(1)根據河北省各產業原始數據，建立各產業的生長曲線模型(表3.3)
表3.3 河北省礦產資源型產業生長曲線模型表
本書運用Spss17.0統計軟體，做出河北省鋼鐵、煤炭、水泥等產業的散點圖(圖3.4)。可以看出，每個產業發展趨勢都近似S型曲線，符合生長曲線模型和產業生命周期理論。
圖3.4 河北省礦產資源型產業散點圖
(2)分析各礦產資源型產業的發展階段和未來發展趨勢
1)鋼鐵產業分析。當t＝0即1997年，Y＝593.48處，第一個拐點F1(0，593.48)為鋼鐵產業發生期與發展期的臨界點，在此點以前為產業生命周期的發生期，在此點以後進入發展期；鋼鐵產業生長曲線的第二個拐點F2(9.37，9417.95)為產業發展期與成熟期的臨界點，鋼鐵產業的發展期為1997～2007年，成熟期是從F2 點到極限值 L處，即2007～2050年。預計鋼鐵產量在2050年到達飽和點L＝18835.89萬噸，從2050年以後鋼鐵產業開始進入衰退期。由此可以看出，河北省的鋼鐵產業目前正處於成熟期，預計到2050年進入衰退期。
2)煤炭產業分析。t＝0即在1997年，Y＝4860.98處為第一個拐點F1，此為煤炭產業生長曲線的發生期與發展期的臨界點；第二個拐點F2(16.54，11083.03)為煤炭產業發展期與成熟的臨界點。因此，該行業的成長期為1997～2014年，成熟期是從F2點到極限值L處，即2014～2170年。預計河北省的煤炭產量在2170年達到飽和，L＝22166.06萬噸，從2170年以後河北省的煤炭產業開始進入衰退期。由此可以看出，河北省的煤炭產業目前處於成熟期，預計到2170年進入衰退期。
3)水泥產業分析。對於河北省水泥產業生長曲線，F1(0，3053.89)為第1個拐點，此為水泥產業發生期與發展期的臨界點；第2個拐點F2(7.44，7802.68)為水泥產業發展期與成熟的臨界點，水泥產業的發展期為1997～2004年；成熟期是從F2點到極限值L處，即2004～2085年。水泥產量預計到2085年達到飽和點L＝15605.36萬噸。從2085年以後水泥產業預計進入衰退期。由此可以看出，河北省的水泥產業目前正處於成熟期，預計於2085年進入衰退期。
河北省鋼鐵、煤炭和水泥產業的生命曲線見圖3.5。
圖3.5 河北省鋼鐵、煤炭和水泥產業生命曲線圖
由以上分析可知，按照產業生命周期理論，河北省的鋼鐵、煤炭和水泥等礦產資源型產業均處於成熟期。河北省的產業規劃部門及相關產業單位，應立足於產業處於成熟期的現狀，挖掘產業發展潛力，集聚資金、人才及技術資源，為礦產資源型產業轉型積蓄力量，以便在礦產資源型產業進入衰退期之前，成功實現產業轉型。應該注意的是：礦產資源型產業具有一定的特殊性。首先，礦產資源型產業對不可再生性資源的儲量和相關技術具有很強的依賴性；其次，礦產資源型產業的發展一方面要受到市場經濟規律的制約，另一方面要受到國家宏觀政策的調控。這些因素在一定程度上會使礦產資源型產業的發展趨勢和理論上的生長曲線出現背離，但以上分析結果仍然可以作為判斷產業發展階段，制定相關政策的參考。
㈤ 礦產資源型縣域經濟可持續發展基本原則
礦產資源型城市作為我國重要的能源資源戰略保障基地，是國民經濟持續健康發展的重要支撐。礦產資源型城市要堅持把經濟結構轉型升級作為加快礦產資源型城市可持續發展的主攻方向，充分發揮市場機製作用，改造提升傳統礦產資源型產業、發展綠色礦業，培育壯大接續替代產業，加快發展現代服務業，鼓勵發展戰略性新興產業，推進礦產資源型城市由單一的礦產資源型經濟向多元經濟轉變。《全國資源型城市可持續發展規劃(2013—2020年)》指出：到2020年，資源型城市的接續替代產業將成為支柱產業，增加值佔地區生產總值比重提高6個百分點，服務業發展水平明顯提高，多元化產業體系全面建立，產業競爭力顯著增強(國務院，2013)。
2.3.1 礦產資源型城市及礦產資源型產業可持續發展理論綜述
與一般事物的發展規律一樣，礦產資源型城市的發展通常也要經歷成立期、成長期、成熟期，進而進入衰退期或轉型期。礦產資源型城市要實現可持續發展，就必須轉變對不可再生資源的依賴，即進行城市轉型。礦產資源型城市轉型，從本質上看就是要根據城市的發展現狀和發展背景調整發展策略，使城市保持有活力的可持續發展。這種策略的調整是對城市發展方向的人工干預，會使城市發生巨大變化。齊建珍(2004)在《資源型城市轉型學》一書中對此做出了明確定義：資源型城市轉型是指將城市主導產業由現存的不可再生性自然資源的開采和加工的產業轉向其他產業，使城市發展擺脫對原資源型產業的依賴，從而規避衰敗以實現城市的可持續發展。孫雅靜(2006)在《資源型城市轉型與發展出路》一書中認為資源型城市轉型的內涵主要包括兩個方面：產業轉型和城市功能轉型。
礦產資源型城市發展出現瓶頸的根本原因就是經濟結構單一，城市以礦產資源型產業為發展動力。因此，礦產資源型城市轉型的核心和熱點就是產業轉型，以產業的更新為動力，推動整個城市的經濟發展模式、思想觀念、社會生活方式等的轉型。在資源型城市產業轉型模式方面：趙秀峰(2001)認為資源型城市應加快產業延伸與擴展，要提高資源利用率和資源的加工精度及附加值。張米爾(2005)在《市場化進程中的資源型城市產業轉型》一書中，對資源型城市產業轉型的國際比較、轉型的背景等進行了研究，提出了資源型城市轉型的三種模式：產業延伸模式、產業更新模式、產業復合模式。劉玉勁等(2004)從衰退產業退出的角度探討並總結了中國資源性產業的轉型途徑：資源性產業的增量型退出和存量型退出。前者是指通過在原有產業之外發展新的產業，使原有產業的比重相對下降，逐步將原有產業中可以通用的生產要素(如土地、房屋等)和可以流動的要素(如勞動力)吸納過來；後者是指在原有產業內部實行改造與挖潛，通過將新的產業技術要素注入衰退的資源性產業，開發資源性產業中生產要素的新功能。這兩種退出路徑實際上就對應著對原有產業進行替換產業更新模式和對原有產業進行接續的產業延伸模式。顧潤波等(2005)從公共管理的角度，提出將成本領先戰略和差異化戰略運用於資源型城市以主導產業為核心的優質產業集群，將縱向一體化和橫向一體化戰略運用於資源型城市主導產業的升級與更新。李洪娟(2008)提出我國資源型城市產業轉型的路徑有四類：加工型產業多元化路徑，外生型主導產業更新路徑，資源型主導產業延伸路徑，資源—加工混合型產業發展路徑。
2.3.2 礦產資源型縣域經濟可持續發展基本原則
1)有序開發，協調發展。牢固樹立生態文明理念，加強資源開發規劃和管理，嚴格准入條件，引導資源規模化、集約化開發，提高資源節約和綜合利用水平，強化生態保護和環境整治，推進綠色發展、循環發展、低碳發展，實現資源開發與城市發展的良性互動。
2)優化結構，協同發展。堅持把經濟結構轉型升級作為加快礦產資源型城市可持續發展的主攻方向，充分發揮市場機製作用，改造提升傳統礦產資源型產業、發展綠色礦業，培育壯大接續替代產業，加快發展現代服務業，鼓勵發展戰略性新興產業，推進礦產資源型城市由單一的礦產資源型經濟向多元經濟轉變。
3)民生為本，和諧發展。以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題為突破口，千方百計擴大就業，大力改善人居環境，加快健全基本公共服務體系，使礦產資源型城市廣大人民群眾共享改革發展成果，促進社會和諧穩定。
㈥ 澳大利亞是如何利用本國的豐富礦產資源發展經濟的
澳大利亞是一個後起的發達資本主義國家。2005年國內生產總值（GDP）全球排名第14，在經濟合作與發展組織（OECD）國家排名中列第11。澳農牧業發達，自然資源豐富，有「騎在羊背上的國家」和「坐在礦車上的國家」之稱，澳大利亞長期靠出口農產品和礦產資源賺取大量收入，盛產羊、牛、小麥和蔗糖，同時也是世界重要的礦產資源生產國和出口國。農牧業、采礦業為澳傳統產業。澳大利亞的高科技產業近幾年有較快發展，在國際市場上競爭力有所提高。自1970年代以來，澳經濟經歷了重大結構性調整，旅遊業和服務業迅速發展，占國內生產總值的比重逐漸增加，目前已達到70％左右。
近年來澳經濟持續增長，2005年經濟增長率為3.2％，從1997年至今的十年內，國內生產總值平均增長率為3.6%。經濟存在的突出問題是國民儲蓄率偏低，澳大利亞在1980年代初期受國際外部環境影響，曾經歷經濟衰退，1992年的失業率曾高達12%，經過政府和國民的不懈努力，過去十多年澳大利亞的經濟持續好轉，政府財政扭虧為盈，隨著政府出現財政盈餘，澳大利亞自2001年開始每年逐步降低個人所得稅，到2008年年中，失業率下降到二十年來的最低水平。
澳大利亞主要的經濟數據如下：
國內生產總值： 7730億美元（2007年度）
人均國內生產總值：37,300美元（2007年度）
國內生產總值增長率：4.3% （2007年度）
失業率：4.2% (2007年10月)
貨幣匯率：1澳元＝0.70美元 (2009年3月)
【工業】澳大利亞的工業以礦業、製造業和建築業為主。2004/2005財年礦業產值340.42億澳元，占國內生產總值的4.1%。製造業產值883.24億澳元，占國內生產總值的10.6%。建築業產值537.12億澳元，占國內生產總值的6.5%。
【農牧業】澳大利亞農牧業很發達，農牧業產品的生產和出口在國民經濟中佔有重要位置，是世界上最大的羊毛和牛肉出口國。2004/2005年度，農牧業產值達231 .68億澳元，占國內生產總值的2.8%；農牧業用地4.4億公頃，佔全國土地面積的57%。2004年農牧業就業人數34.6萬人。主要農作物有小麥、大麥、油籽、棉花、蔗糖和水果。
【服務業】服務業是澳大力亞經濟最重要和發展最快的部門，2004/2005年度，服務業產值5954.46億澳元，佔澳國內生產總值的65.3%，就業人數699萬人，佔全部就業人數的74%。服務業中產值最高的行業是房地產及商務服務業、金融保險業，分別占服務業總產值的10.3%和8%。1997-1998年度至2002-2003年度的5年間，服務業實際增長22%，其中房地產及商務服務業增速最快，分別比5年前實際增長31%，年均增長率為6%。其次是通訊服務業，實際增長29%，年均增長率為6%。增長最慢的行業是教育，實際增長9%。
【對外貿易】澳大利亞對國際貿易依賴較大。2004/2005財年澳外貿總額3501.5億澳元，約佔GDP的42%，同比增長12.7%。貿易逆差為255億澳元，同比減少14億澳元。其中出口額1623.08億澳元，進口額1878.42億澳元。出口總額中，商品出口約佔76%，服務貿易出口占約24%。澳大利亞與130多個國家和地區有貿易關系。2004/2005年度，澳主要貿易夥伴依次為日本、中國、美國、韓國、紐西蘭、新加坡、英國、德國、中國台灣地區和泰國。
【自然資源】澳大利亞的礦產資源、石油和天然氣都很豐富，礦產資源至少有70餘種。其中，鉛、鎳、銀、鉭、鈾、鋅的已探明經濟儲量居世界首位。澳是世界上最大的鋁土、氧化鋁、鑽石、鉛、鉭生產國，黃金、鐵礦石、煤、鋰、錳礦石、鎳、銀、鈾、鋅等的產量也居世界前列。同時，澳大利亞還是世界上最大的煙煤、鋁土、鉛、鑽石、鋅及精礦出口國，第二大氧化鋁、鐵礦石、鈾礦出口國，第三大鋁和黃金出口國。已探明的有經濟開采價值的礦產蘊藏量：鋁礬土約31億噸，鐵礦砂153億噸，煙煤5110億噸，褐煤4110億噸，鉛1720萬噸，鎳900萬噸，銀40600噸，鉭18000噸，鋅3400萬噸，鈾61萬噸，黃金4404噸。澳原油儲量2400億公升，天然氣儲量13600億立方米，液化石油氣儲量1740億公升。森林覆蓋面積占國土的20％，天然森林面積約1.55億公頃（三分之二為桉樹），用材林面積122萬公頃。澳漁業資源豐富，捕魚區面積比國土面積還多16％，是世界上第三大捕魚區，有3000多種海水和淡水魚以及3000多種甲殼及軟體類水產品，其中已進行商業性捕撈的約600種。澳最主要的水產品有對蝦、龍蝦、鮑魚、金槍魚、扇貝、蚝、牡蠣等。
【旅遊業】旅遊業是澳大力亞發展最快的行業之一。2002/2003年度，旅遊業產值達320億澳元，占國內生產總值的 4.2%。近10年來，海外遊客來澳人數總體呈上升趨勢，但仍只佔澳旅遊業產值的約四分之一，國內遊客仍是旅遊業的主導。2003年度，澳接待海外遊客474.59萬人次，收入167億澳元，約佔澳出口收入的11%。澳旅遊資源豐富，著名的旅遊城市和景點有悉尼、墨爾本、布里斯班、阿德雷德、珀斯、大堡礁、黃金海岸和達爾文等。
【馳名特產】澳大利亞特產包括澳寶（Opal, 澳大利亞特產寶石）、羊皮、牛皮、綿羊油、葡萄酒（紅酒和白酒）、動物玩具、原住民藝術作品、藝術畫作等。澳大利亞的商店一般都接受國際主要的信用卡。
㈦ 礦產資源型縣域經濟可持續發展路徑選擇（高建明，）
礦產資源型縣域經濟發展轉型，不應局限於一種模式，而應緊密結合縣域經濟社會發展的實際，尤其是要考慮區位、資源、人才、技術等條件，以及產業基礎、政策導向、承載能力、發展環境等因素，統籌考慮經濟發展與社會事業、城市與鄉村、現實與可能，以科學理論為指導，制定縣域經濟發展轉型戰略，實現多路徑轉型。
3.2.1 推進技術創新與結構調整，做優做強礦產資源型產業
一要規劃、整合礦產資源的開發和利用，加快推進礦產資源的優化重組和集約化經營，實現資源可持續利用。二要大力發展精、深加工，盡快實現礦產資源型產業的產品和技術結構轉型。三要淘汰落後產能，提高技術和工藝水平，提高資源利用效率，提高礦產資源型產業的綜合效益。四要延伸礦產資源產業鏈條，形成綜合的礦產資源型產業體系，增強礦產資源型產業的競爭力和可持續發展能力。五要推進技術進步和自主創新，建立現代產業體系。
3.2.2 推進產業集群和生態工業園區建設，實現循環發展
建立產業集聚區，大力推進產業聚集，形成礦產資源型產業集群，增強礦產資源型產業的競爭力和綜合效益。作為礦產資源型區域經濟，圍繞著建立礦產資源型產業集群必須在以下幾個方面加大工作力度：一是依據區域資源分布和產業基礎，按照工業向園區集中、園區向城市集中的原則，規劃建設高標準的產業集聚區或稱工業園區。二是依託當地富集度高的礦產資源，以大企業為核心，圍繞大企業的核心產業構建循環經濟產業鏈，促使形成產業集群。三是政府必須發揮重要的主導作用，制定完整配套的政策體系，以市場為媒介促進企業合作實施循環經濟。
3.2.3 發展新興產業，建立新型工業體系
積極扶持和培育壯大新興產業是礦產資源型縣域經濟發展轉型的重要內容：一是運用政策、制度等手段，選擇1～2個有一定基礎和發展潛力的非礦產資源型產業作為主導產業來扶持和培育，支持和幫助其盡快做大做強，形成相對完整的產業鏈條，成為縣域經濟的主導產業。二是採用植入方式，引進和扶持裝備製造業、精細化工產業，積極發展電子信息、新能源、新材料等高新技術和新興產業，使其盡快發展成為縣域經濟的主導產業。
3.2.4 採用綠色技術，發展環境友好型礦產資源型產業
大力發展和應用節約資源、保護環境的各種綠色技術、工藝和設備。高度重視信息技術、先進工藝和製造技術在礦產資源開發利用領域的應用，加強資源節約和循環利用技術的科技攻關和產業化。及早修復礦產采選和初加工對山體、植被、水體、大氣等生態環境的破壞，盡快形成良好的生態環境。
3.2.5 以城鎮化建設帶動礦產資源型產業發展轉型
要做好縣域城鎮總體規劃，科學確定縣城定位，合理安排空間布局，把產業規劃與城市規劃有機結合，為產業發展與城市擴容的良性互動打下規劃基礎。按照園區向城鎮集中、企業向園區集中、人口向城鎮聚集的思路，在縣城與中心城鎮建立工業園區，發展生態型工業園區。
3.2.6 大力發展現代服務業，推進第三產業發展
大力發展現代服務業，特別是大力發展以生產性服務業為主體的現代服務業，是推進礦產資源型縣域經濟結構調整、轉變經濟發展方式的必由之路。在發展重點上，以現代物流業為切入點，加快發展生產性服務業，主要包括交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟體業、金融業、租賃和商務服務業、科學研究、技術服務和地質勘查業、水利、教育業、文化和旅遊業等。積極發展旅遊休閑產業，培育綠色經濟的增長點。
㈧ 發展礦業循環經濟 實現礦產資源可持續開發利用
礦產資源是自然資源的重要組成部分，是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎。礦產資源的開發、利用在推動人類社會進步、繁榮和發展經濟中起著重要的作用。然而，隨著社會、經濟的發展，對礦產品的需要量也越來越大，礦產資源的消耗速度也越來越快，預計幾十年後，有些礦產資源將變得極為短缺，甚至枯竭。據有關專家預測，目前我國已探明儲量的45種主要礦產到2010年只有23種可以保證需求，到2020 年下降為6種。隨著全面建設小康社會目標的確立，我國礦產資源必須要有新的發展戰略。發展循環經濟，是實現我國人口、資源與環境可持續發展的重要途徑和有效措施，是我國礦產資源新戰略的理想選擇。
一、循環經濟概述
循環經濟是指遵循自然生態系統的物質循環和能量流動規律，重構經濟系統，使其和諧地納入自然生態系統物質能量循環利用過程，以產品清潔生產、資源循環利用和廢物高效回收為特徵的生態經濟發展形態。
循環經濟具有三大操作原則，即「減量化、再利用、再循環」，又稱「3R」原則。減量化屬於輸入端方法，旨在減少進入生產和消費過程中物質和能源流量；再利用屬於過程性方法，目的是延長產品和服務的時間強度；再循環屬於輸出端方法，要求物品完成使用功能後重新變成再生資源。
循環經濟與傳統經濟相比有以下區別：
（1）運動方式為封閉型物質能量循環的網狀經濟（資源利用———綠色工業———資源再生）；
（2）資源循環利用，科學經營管理，低開采、高利用；
（3）廢物零排放或低排放，對環境友好；
（4）追求經濟利益、環境利益與社會持續發展利益的統一；
（5）經濟增長方式為內涵型發展；
（6）環境治理方式以預防為主，全過程式控制制。
循環經濟及其特徵表明其是一種先進的經濟形態和發展模式，是實現礦產資源可持續開發利用的必由之路。
二、目前我國礦產資源利用方面存在的問題
礦產資源的開發，一方面促進了經濟的發展和社會的進步，但目前存在的一些問題也相當嚴重，長期以來礦業沿用的是大量消耗資源和粗放式經營的傳統經濟發展模式。重速度、數量，輕效益和質量；重外延擴大再生產，輕內涵挖潛；對礦產資源重開發、輕保護，造成了資源的過度消耗破壞和巨大浪費，資源面臨枯竭，礦業的可持續發展面臨巨大的挑戰。目前，我國礦業在開發過程中存在的問題如下：
（1）礦產資源枯竭，後備資源儲量不足。
我國20 世紀50～60 年代建設的礦山有2/3 進入中老年期，經過幾十年的強化開采，資源逐漸枯竭，有440 多座礦山即將閉坑或面臨閉坑的威脅。20 世紀90 年代以來，我國進入經濟高速增長階段，使得許多礦產資源耗費增速；另一方面，由於我國礦業秩序混亂，投資環境差，地質勘探投入嚴重不足，使得地質礦產勘查工作由以往的「先行官」變成了現在的「收容隊」，礦產資源探明儲量呈下降趨勢，後備儲量的增長速度已經滯後於消耗速度，礦產資源對社會經濟的支持力度不斷減弱。未來幾十年，隨著我國工業化進程的加快，礦產資源消費需求還將有數倍的增長。前面提到據有關專家預測，我國45 種主要礦產的現有儲量，到2010 年能夠保證需要的只有23 種，到2020 年能夠滿足需要的僅有6 種。由此可以看出，我國礦產資源供需形式十分嚴峻，後備資源嚴重不足。
（2）礦產資源綜合利用法律法規不健全，礦產綜合利用優惠政策不到位。
礦產資源綜合利用無論與國與民都是一件百利而無一害的事情，但在目前我國礦業經濟由計劃經濟模式轉入市場經濟模式的轉換時期，由於以往礦業開采中重產量，輕管理，輕效益，轉軌過程中還必須國家出台相應的法律法規作為指導，鼓勵指導和引導甚至約束。而在這方面國家也相繼出台了以礦產資源法為主體的各項法律法規和政策，但是對礦產資源綜合利用企業的鼓勵、約束政策法規不太明確。例如貧富兼采利用的低品位礦石、開展綜合利用回收的共伴生有用組分，由於這部分資源的回收生產工藝相對復雜，生產成本高利潤很低甚至還需資金補貼，稅費收取按量不按質，按開采量計收，加大了利用成本，搞綜合利用反而影響了企業的經濟效益，因此企業綜合利用資源的積極性不高，甚至導致采富棄貧。關於礦業「三廢」等二次資源的收集、回收等相關政策尚缺乏相關法律法規的界定。
（3）對礦床中共（伴）生組分綜合勘查、綜合評價不夠，工業部門利用礦物有用組分單一。
目前我國礦產綜合利用的科研力量還很薄弱，礦產綜合利用研究的深度和廣度也很不夠。由於工業部門分散，因此，地礦的科研人員不集中，力量分散，儀器、設備、裝備落後，形不成拳頭。另一方面，礦產資源綜合利用基礎研究力量嚴重不足。在部署地質找礦工作時，沒有同時部署與綜合評價、綜合利用研究的試驗研究工作。
（4）礦產資源綜合利用礦山比例低，眾多中小礦山綜合利用水平很低。
我國金屬礦共、伴生元素資源相當豐富，但總體上綜合利用程度低。中、小型礦山企業綜合利用程度比較差，大部分小型礦山企業和小礦山根本不進行綜合利用，不能做到貧富兼采，綜合利用率達到70%的有色金屬礦山僅佔2%、綜合利用率達50%的礦山不到15%，75%的綜合型礦產企業綜合利用率不到25%，國內有色金屬礦產資源綜合利用率比國外先進水平低20%～30%。
（5）共生、伴生有用組分綜合利用指數低，有用組分回收少。
礦產資源的綜合利用率低，礦產資源經營粗放，有用礦物的回收率低。我國的共、伴生礦多，在已開發的礦產中，共伴生礦佔87 種，對共、伴生礦進行綜合開發的只佔1/3，綜合回收率不及20%。同時，由於我國選礦工藝裝備落後，技術水平低，使得許多有用礦物的回收率低。由於選冶水平與國外有差距，我國礦產資源總回收率只有30%～40%，比國際水平低10%～20%。
（6）礦業廢渣、廢氣、廢水的治理與利用，尤其是大量的尾礦及固體廢棄物的開發利用尚處於起步階段。
由於綜合利用率低，尾礦中大量的有價元素及可利用的非金屬礦遺留在固體廢棄物中。目前我國粉煤灰和煤矸石的利用還不到其產量的一半；全國各類礦山每年排放廢水30億噸，其中選礦廠回水利用率僅達到65%～70%，尚未達到國內要求回水利用率80%的水平；綜合利用率程度最差的是產生量最大的尾礦。礦冶生產加工過程排放的大量粉塵和含有硫、砷和氮氧化物的廢氣，對環境也造成很大影響。礦業「三廢」的治理與利用，尤其是大量的尾礦及固體廢棄物的開發利用亟待加強。
（7）適應於我國資源特點的綜合利用技術欠缺。
復雜多元素共生礦、貧礦、難處理礦的大規模開發利用已經迫在眉睫，傳統礦產加工生產工藝復雜，流程長，成本高，產品缺乏國際競爭力。與國外先進水平相比，國內選冶過程的自動控制水平大約落後15 年。缺乏與之適應的、高效經濟的選礦冶金加工工藝技術，嚴重製約了這些資源的開發和利用。我國大型高效低耗選冶加工裝備的研究落後；缺少對尾礦、廢渣等固體廢棄物進行綜合回收利用的裝備。這些問題都制約了礦產綜合利用的效益以及貧、雜、微細復合礦石的綜合利用。
三、南陽市礦產資源開發利用形勢
南陽市位於河南省西南部，礦產資源豐富。石油、金、銀、金紅石、天然鹼、高鋁耐火材料、石墨、建材類等礦產資源儲量大，在省內名列前茅；近年來，依靠資源優勢和區位優勢，建立了石油、多金屬、建材、化工工業、玉石加工業基地，這些以礦產資源為基礎的產業現已成為我市經濟發展的支柱產業。同時，在礦產資源勘查、開發利用及其管理過程中也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
（1）礦產資源勘查投入下降，增儲難度大。在國家出資勘查投入下降的同時，商業性勘查投入增幅不大；勘查登記區多達140處，但實際勘查資金投入有限，勘查效果差；深部找礦既缺乏資金投入，又缺乏先進可行的勘查技術手段，與今後以勘查深部隱伏礦為重點的找礦方向不相適應。
（2）資源形勢相當嚴峻。支柱性礦產石油、天然氣已采出可采儲量的近80%，剩餘可采儲量約2236萬噸，資源保證程度低，開采難度大，增儲潛力有限。金、銀、銅等效益顯著型礦產新增資源量遠低於開采消耗資源量。大河銅礦處於礦山閉坑階段；西部各縣多數金礦山因資源枯竭處於半停產狀態。有色金屬鉛、鋅、鎢、鉬、銻及黑色金屬鐵、錳、鉻鐵礦等多為小型礦點，且多數礦點資源已開采殆盡。
（3）部分礦種選礦技術難題久攻不破，制約了資源開發。金紅石、高鋁三石資源儲量大，但是選礦技術難題久攻不破，嚴重製約著資源的開發利用。
（4）礦山企業結構不盡合理。突出表現在非金屬礦山數量多、規模小、布局散。水泥灰岩、大理石、建築石材等非金屬礦產大礦小開、一礦多開的現象嚴重。水泥廠等部分大型非金屬礦產品加工企業無自建礦山，是造成大礦小開、優礦劣用的主要原因。
（5）礦產資源綜合利用水平和深加工能力較低。部分礦山企業資源綜合開發利用與礦山固體廢棄物綜合利用情況較差；礦產品科技含量較低，深加工能力弱；非金屬礦產品缺乏精加工產品、高檔產品，高標號水泥和特種水泥在產品中所佔比例低。
（6）礦山生態環境問題較為嚴重。據不完全統計，礦產開發破壞土地總面積達1454公頃，土壤污染面積140.5公頃，水體污染面積118.3公頃，石油勘探開發造成的生態破壞面積達1471 公頃；尾礦和固體廢料堆存量1576.39萬立方米，占壓耕地1673.37公頃；采礦活動誘發的地面塌陷、泥石流、地裂縫、崩塌、滑坡等次生地質災害危險區多達8處；植被、地貌的破壞誘發水土流失、植被退化等，導致生態環境惡化。
四、礦產資源領域發展循環經濟的必要性與可行性
（一）礦產資源領域發展循環經濟的必要性
1.實現礦產資源可持續利用需要發展循環經濟
實現礦產資源可持續發展的一個關鍵問題是如何提高資源的利用率乃至永續利用，保障資源安全。目前礦產資源綜合利用率低，采富棄貧造成礦產資源的極大浪費和破壞。循環經濟要求在礦產資源的開發利用過程中減少資源的投入和損耗，利用科學技術提高資源綜合利用率，延長產業鏈，深化加工礦產和其副產品，減少廢棄物排放。循環經濟的這種要求和結果是徹底解決礦產資源綜合利用率低、資源浪費嚴重的最好方法。
2.解決資源開發利用引起的環境問題需要發展循環經濟
礦產資源的開發，對礦山及其周圍環境造成污染並誘發多種地質災害，破壞了生態環境。循環經濟要求在礦產資源開發利用中進行清潔化生產，力求物質能量的循環利用，開發利用和環境保護並重，尊重生態規律，注重對礦區生態環境的恢復治理和保護，是一種環境友好型發展模式。只有發展循環經濟，從源頭上減少污染物的產生，降低污染物排放強度，才能將經濟發展建立在環境可承受的基礎之上，實現經濟與環境的協調發展。
3.傳統資源產業改造需要發展循環經濟
傳統的資源開發產業是粗放型的，是以「高資本投入、高資源消耗、高污染排放」為代價的，不具有可持續性。傳統的資源產業必須與科學技術相結合，走循環經濟的路子。
（二）我國礦產資源領域發展循環經濟的可行性
經過數年的實踐，我國在發展循環經濟上已經積累了一定的基礎，具備了發展循環經濟的可行性。
1.政府重視
中央提出切實轉變經濟增長方式，實施可持續發展戰略和「資源開發與節約並重，把節約放在首位」的方針；國家對資源節約綜合利用給予減免稅收的優惠政策，有力地促進資源節約綜合利用；國家大力推行清潔生產，加強工業污染預防。在2005年7月20日發布的《國務院加快發展循環經濟若干意見》中將「推行清潔生產，大力開展資源綜合利用」作為發展循環經濟的重點工作之一，把「推廣先進適用的開采技術、工藝和設備，提高采礦回採率、選礦和冶煉回收率，大力推進尾礦、廢礦綜合利用，大力提高資源綜合回收利用率」作為發展循環經濟的重點環節之一。省政府也把加強資源綜合利用，大力發展循環經濟作為建設節約型社會的工作重點。國務院和省政府的這種積極態度為發展礦業循環經濟提供了政策引導和支持。
2.企業歡迎
對企業而言，發展循環經濟，是對資源綜合利用的深化和完善，有助於企業經營方式由粗放型向集約型轉變；有助於企業實現環境與效益目標的「互促雙贏」；順應了自然生態運行規律，有助於礦產開采企業實現利潤最大化經營目標實現；有助於可持續發展思路的有效拓寬。
3.技術保障
循環經濟理論和應用研究的不斷深入和資源開發科技水平的不斷提高，為發展循環經濟提供了可靠的技術保障。並且隨著社會的進步，文明的提高，我國公民的資源意識、環保意識已有明顯增強，為循環經濟在全社會的普及推廣奠定了基礎。
五、發展循環經濟，實現礦產資源可持續開發利用的對策建議
發展礦業循環經濟要堅持以可持續發展和科學發展觀為理論指導，堅持開發與保護、利用與節約並重的思想。具體到實踐中，要通過發展循環經濟實現礦產資源的可持續開發利用，應當做好以下幾個方面的工作。
（一）提高認識，轉變觀念
循環經濟是一種新的經濟發展模式，現階段社會對其認識不足，循環經濟的推廣是一個長期的過程，是一個系統工程，需要各級政府、各類企業和廣大公民的積極配合，共同努力。現有的管理理念和工作方式還不能適應循環經濟的發展要求。特別是一些領導幹部循環經濟的認識還存在偏差，政府部門和礦山企業片面強調經濟增長而忽視人與自然生態的相互協調；有些領導也講循環經濟，但對循環經濟的內涵及其建設機制與保障政策等還有待進一步把握。因此，發展礦業循環經濟首先必須要提高對循環經濟的深刻認識，轉變傳統觀念。具體要實現三個轉變。
（1）由保護計劃管理向環保多元經營轉變。在這一轉變中，政府的角色要定位於提供製度和標准、規則、政策和法律法規。環境保護要在政府主導下努力向社會化、產業化、專業化、企業化方向發展，嚴格社會、企業，特別是礦山企業的環保責任。
（2）由傳統的單向思維向新型的多向思維轉變。各個礦產資源開發利用項目都必須綜合考慮資源開發、污染預防與治理、清潔生產、環境保護等環節，以循環經濟理念為指導，實現資源的合理、高效開發、利用和環境的有效保護。
（3）由單一經濟運營向環境、經濟共同發展轉變。礦山企業不僅要創造財富，更要最大限度地節約資源，減少成本，努力實現綠色礦山戰略，實現環境與經濟工業共同發展。
（二）積極開展試點工作
循環經濟在全國范圍內尚處於試點階段，在礦產資源開發領域更是沒有實踐經驗，因此必須在實踐中摸索，在推進試點工作中不斷積累經驗。試點單位和典型企業的成功經驗與教訓都是其他單位和企業推廣循環經濟的寶貴財富，要根據地區和礦產資源種類不同，選擇不同的試點企業，通過試點，不斷積累經驗，在探索中不斷發展，同時國土資源部門要加強與其他相關部門的合作共同搞好試點工作。
（三）提高礦產資源綜合利用的技術水平，延長產業鏈
我國礦產資源總的特點是：礦產種類很多，但共生礦多，單一礦少；貧礦多，富礦少，礦產綜合利用大有前途。目前，我國礦產資源綜合利用率低，不少礦產資源白白丟掉，關鍵在於工藝技術水平的低下。因此，我們必須加強礦產循環利用技術的基礎理論研究，不斷創新，尤其要開發新技術、新工藝，並使其滲透到礦產資源循環利用的各個領域，延長產業鏈。通過採用新技術，對礦山廢渣、副產品等進行深加工和再利用，延長產業鏈，既可以實現經濟效益，又可以減少廢棄物排放，減輕環境污染，達到經濟和環境的雙贏。
（四）努力完善礦產資源廢棄物資源化管理體制
礦產資源廢棄物概括起來主要分為兩類：一類是尾礦，即在選礦加工過程中排放的固體廢棄物；另一類是廢石，即在采礦過程中剝離出來的岩土物料。這些礦產資源廢棄物由於處理、處置不當，給社會、經濟、環境造成了嚴重的危害，導致工程災害加劇、資源浪費、水體污染、植被破壞等一系列問題。礦產資源廢棄物具有危害性的同時，也有可利用的特性，是一種寶貴的二次資源。礦產資源廢棄物資源化大有文章可做，要加強有關資源回收與利用的法律法規及配套措施的制定，解決資源回收與利用的技術問題，同時使用必要的經濟手段，按照循環經濟理念，提高選冶技術，對尾礦資源進行勘查、評價和物質分選，加快轉變粗放式、掠奪式生產方式，積極推進礦業循環經濟，狠抓尾礦的采選回收率和采選後副產資源的循環利用，搞好尾礦治理和再利用，對於提高礦產資源產量，提高礦產資源保障程度都具有重要的意義。
（五）進行礦區生態環境的恢復和治理
一些礦區由於長期以來礦山環境治理投入不足，礦山遺留的環境問題較多；部分礦山企業只開采不治理現象比較突出，礦渣隨意堆放現象普遍。因此而產生的礦區水土流失嚴重，泥石流、地面塌陷、滑坡等災害時有發生，礦區生態環境遭到嚴重破壞。這不僅威脅到礦區的生態安全，而且嚴重影響了周邊礦產資源的安全開發，且造成大量土地資源的破壞和被佔用。循環經濟模式追求礦業經濟效益和礦區生態效益的雙重提高。礦產資源的可持續開發利用不僅在於礦產資源綜合利用率的提高、礦產資源的循環和節約利用，更在於礦區乃至整體環境質量的普遍保持和提高。良好的礦區生態環境是實現礦產資源可持續開發利用的前提和保證。要使循環經濟真正在礦產資源領域實現「循環」，必須把自然生態系統恢復到良性循環狀態。這方面需要做大量的工作，應該發揮各級政府與廣大農民的積極性，共同努力攻堅。
（六）制訂發展循環經濟相關立法和政策，加強礦產資源行政管理
礦業循環經濟必須要有立法和政策支撐其發展。不僅要有一套法律法規來規范人們的礦產開發利用行為，使發展循環經濟有法可依，還要有相關的法律法規和政策來鼓勵、促進和引導礦業循環經濟的健康發展。同時要建立健全礦產資源管理體制，提高監管執法人員的素質，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。要理順省市縣各級政府之間和政府部門之間在礦產資源管理中的權屬關系，做到權責明確，保證地質礦產部門能夠真正按照國家所賦予的職責對其所轄區域的礦產資源做到依法管理和保護，科學合理的開發和利用。當前要盡快完善涉及國土資源安全的法律、法規體系，進一步完善和健全各種單項資源和環境保護法，修改、補充《中華人民共和國礦產資源法》等相關法律，強化對礦產資源的保護和再利用。另外，礦產資源循環經濟的建設還牽涉到許多政策的建設與完善，如國家對資源綜合利用的優惠政策，支持礦產資源循環利用的財政、稅收、投資、技術的政策體系等。
各地礦山企業要實現礦產資源的循環利用，必須針對自己的實際情況制定出具體的對策和措施，依靠技術創新和理論突破，有效開發和利用礦產資源，採用新的工藝技術、新型設備，加強對礦產資源循環利用的研究。只有這樣，才能實現礦山企業的可持續發展。