① 如何理解金融監管的成本和邊界
金融監管是金融監督和金融管理的總稱。
金融監管
綜觀世界各國，凡是實行市場經濟體制的國家，無不客觀地存在著政府對金融體系的管制。
從詞義上講，金融監督是指金融主管當局對金融機構實施的全面性、經常性的檢查和督促，並以此促進金融機構依法穩健地經營和發展。金融管理是指金融主管當局依法對金融機構及其經營活動實施的領導、組織、協調和控制等一系列的活動。
金融監管有狹義和廣義之分。狹義的金融監管是指中央銀行或其他金融監管當局依據國家法律規定對整個金融業（包括金融機構和金融業務）實施的監督管理。廣義的金融監管在上述涵義之外，還包括了金融機構的內部控制和稽核、同業自律性組織的監管、社會中介組織的監管等內容
② 試分析金融監管成本體現在哪些方面
金融監管必然要付出成本；沒有成本的金融監管是不可想像的。金融監管成本，大致分為顯性成本和隱性成本兩個部分。顯性成本主要表現為監管的直接成本，如金融監管當局的行政預算支出。隱性成本則主要表現為間接成本，如過度監管導致的效率損失和道德風險等。一般來說，金融監管越嚴格，其成本也就越高。
具體來說，表現為以下幾個方面：
(1)
執法成本。這是指金融監管當局在具體實施監管的過程中產生的成本。它表現為監管機關的行政預算，也就是以上提到的顯性成本或直接成本。執法成本的一部分由被監管的金融機構承擔，其餘部分由政府預算來補充。由於金融監管當局關注的是監管目標的實現，而較少考慮降低監管成本，從而有可能造成監管成本過高的現象。
(2)
守法成本。它是指金融機構為了滿足監管要求而額外承擔的成本損失，通常屬隱性成本。它主要表現為金融機構在遵守監管規定時造成的效率損失。如為了滿足法定準備金要求而降低了資金的使用效率；由於監管對金融創新的抑制從而限制了新產品的開發和服務水平的提高等。
(3)
道德風險。金融監管可能產生的道德風險大致可以包括三個方面：第一，由於投資者相信監管當局會保證金融機構的安全和穩定，會保護投資者利益，就易於忽視對金融機構的監督、評價和選擇，而只考慮如何得到較高的收益。這就會導致經營不良的金融機構照樣可以通過提供高收益等做法而獲得投資者的青睞。無疑，這會增加整個金融體系的風險。第二，保護存款人利益的監管目標，使得存款人通過擠兌的方式向金融機構經營者施加壓力的渠道不再暢通。存款金融機構可以通過提供高利率吸收存款，並從事風險較大的投資活動。這也會人為地提高金融體系的風險。第三，由於金融機構在受監管中承擔一定的成本損失，因而會通過選擇高風險、高收益資產的方式來彌補損失。這顯然和監管的初衷相悖，並會造成低風險金融機構補貼高風險金融機構的不良後果，導致金融機構間的不公平競爭。此外，監管過度還會導致保護無效率金融機構的後果，從而造成整個社會的福利損失。這些無法具體量化的成本，構成金融監管隱性、間接成本的重要組成部分。