① 十三類民生支出包括什麼
中國國家統計局規定的十三類民生支出包括：
1. 教育支出：包括教育基礎設施、教師培訓、教材資料等費用；
2. 科技創新支出：包括研究開發經費和高技術產業資金投入；
3. 文化與傳媒支出：包括文化事業設施建設和藝術團體經費等費用；
4. 醫療保健和計劃生育支出：包括醫療設施、葯品儲備和計劃生育經費等；
5. 社會保障支出：包括基本養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險等；
6. 住房保障支出：包括保障性住房建設、公租房等相關費用；
7. 就業和勞動保障支出：包括職業培訓、公共就業服務等費用改凳；
8. 環境保護支出：包括環境污染治理、生態保護等費用；
9. 公共安全支出：包括消防、交通安全等費用；
10. 農業、農村和水利支出：包括現代農業發展、農村基礎設配殲基施建設等費用；
11. 城市基礎設施支出：包括市政基礎設施建設、公共交通等費用；
12. 地方財力保障支出：包括地方政府債務財政補貼等費用；
13. 政府機構管理服培謹務支出：包括政府機構運轉經費、公務員培訓等費用。
以上是十三類民生支出的基本內容，具體支出項目可能會因各地經濟情況、政策調整等原因而有所不同。
② 社會成本的分類
醫療供給和教育供給一樣有相當大的城鄉差距。一方面公費醫療和勞保醫療制度為城市的政府雇員、退伍軍人、教育工作者、大學生和國有企業的。
職工提供了較好的醫療服務，他們分擔的成本較少；另一方面我國大部分的醫療衛生資源集中在城市尤其是大城市，廣大的農民由於醫療條件低下、沒有醫療費用分擔渠道，就醫的私人成本很高。這種成本分擔的不合理顯然是造成居民貧富差距拉大的重要原因，同時也是引發社會矛盾、影響社會公平的重要因素。 經濟轉軌意味著企業制度的根本變革，即從傳統國有企業變為產權明晰、機制靈活、自主經營、自負盈虧的現代公司。在這一過程中，原國有企業的大量冗員和過重的社會福利負擔必須從企業中剝離出來，否則，改革後的企業仍無法獲得平等的競爭條件，也無法參與市場競爭。不僅如此，許多經營不善、資不抵債、長期虧損、扭虧無望的企業還會依法破產。但是，國有企業剝離過重的福利負擔，必須依賴一套完善的社會保障和社會救助制度。然而，市場經濟所要求的社會福利制度與我國計劃經濟時代的國家福利制度完全不同，本身也處於改革和形成之中，不可能是完善的。於是，社會福利制度改革與國有企業制度改革交織在一起，使一部分社會成員的社會保障問題變得相當尖銳，從而嚴重影響這部分社會成員的利益，並引起他們對改革政策的抵觸，造成較大的經濟轉軌成本。
經濟轉軌意味著打破計劃經濟時代的平均主義的分配機制，建立與市場經濟相適應的激勵機制和分配製度，從而使人們所得與其能力相一致，以激勵人積蠢迅悶極地勞動和工作。市場經濟的分配原則是對平均主義原則的否定，必然造成社會成員之間收入上的差別。但如果這種差異過大，或者收入差異的形成並非由於誠實勞動所致，而是由權勢地位、人為政策甚至違法犯罪等因素造成的，那麼，社會成員對分配不公和貧富差異問題就會更加敏感，就會產生抵制改革的消極因素。這個問題若不及時妥善解決，會極大影響公眾對轉軌過程的認同與支持，進而形成轉軌成本。
經濟轉軌意味著資源配置方式和國家作用的轉變。市場經濟要求由市場機制充當資源配置的主角，由經濟主體自行決定生產、投資、消費等活動。與計劃經濟比較，市場經濟中國家的作用方式大大改變了，從資源的直接控制者和壟斷者變為資源配置的間接參與者和調節者。這種轉變也意味著許多國家機構及其成員要失去以往的權力和利益。在這種權力轉換和重新配置過程中，也可能發生以權謀私、權錢交易等對權力的濫用現象。因此，在經濟轉軌過程中，如何使壟斷權力和壟斷利益的社會化、市場化過程阻力最小，同時又兼顧社帶彎會公平和社會利益，也是影響經濟轉軌成本的重要因素。 大規模下崗失業經濟轉軌型失業問題與國有企業改革問題是一個問題的兩面。由於傳統國有企業大多人員過剩，在企業破產、兼並、改制過程中，必然會有許多人從企業分離出去，造成大規模失業下崗的問題。而當失業規模達到一定程度又缺乏完善的社會福利制度來緩解矛盾時，失業問題就會引起社會的動盪和危機，如俄羅斯和某些東歐國家曾經發生的那樣。在經濟轉軌過程中，職工下崗失業問題隨著國有企業改革的深化以及我國加入世貿組織後外資進入的沖擊而更加突出。同時，由於我國整個經濟發展水平不高和社會保障體系不完善，尚無法為失業人員提供普遍的高水平的社會保障。這就使得就業問題在中國成為一個嚴重的社會問題，關繫到社會的穩定和經濟的發展。
分配不公與社會的貧富分化應該承認，伴隨經濟轉軌而發生的財富與收入分配不平衡和社會的貧富差異都包含著合理的成分。但是，就經濟轉軌國家的實際情況來說，目前我國收入和財富分配的不平衡已超出了合理范圍，使其成為經濟轉軌的一個消極因素和不良後果。這主要是指：①收入分配不平衡的幅度過大，如衡量收入不平等狀況的基尼系數在我國達到40%；②收入和財富差異的形成相當部分不是依靠合法收入，而是依靠非法所得或者變相非法所得；③社會缺乏對經濟活動造成的財富與收入分配不平衡的矯正機制，包括稅收制度、轉移支付制度、社會保障制度等。
國有資產流失與非法私有化在國有企業改革過程中，由於對產權改革缺乏社會監督與制約，將公共選擇過程變為了不平等的市場交易過程，致使一些官員和國有企業領導人借改革損公肥私、非法侵吞國有資產，造成大量國有資產以產權改革的名義被非法變為個人的私有財產。實際上，社會貧富巨大差距的形成和分配問題的尖銳，很大程度上也是與國有企業改革過程中的國有資產流失、被非昌頌法侵吞分不開的。另一方面，國有企業職工在改革後的生存、發展以及社會保障，很大程度上依賴他們以前創造的這些國有資產。國有企業資產的流失，使一小部分人暴富，大多數人受損。
社會利益的多元化與集團利益差異市場經濟體制的建立和利益多元化不可避免地會導致社會群體（集團）利益的差異，這是正常的。但是，如果不同社會群體利益的差異和矛盾嚴重到足以危及社會穩定或者引起社會普遍關注的程度，就會反過來損害整個社會利益。在經濟轉軌過程中，由於不同群體在分享改革收益和承受轉軌損失中的地位不同、處境不同，人們對改革的看法和利益取向就會發生差異，社會群體間的關系就會趨於緊張和不安。同時，由於某些社會腐敗現象、以權謀私現象的存在，社會價值觀念多元化，社會群體間利益分歧的趨勢加劇。 要將經濟轉軌成本的影響控制在一定限度內，不外乎有兩種選擇：一是絕對降低改革成本，二是提高社會對成本的承受力。我們先來分析如何降低改革成本的問題。
（1）正確處理公平與效率的關系。效率優先，兼顧公平，是我國制定改革政策的基本原則。
（2）建立完善的社會保障體系。隨著社會主義市場經濟體制的建立，政府的經濟職能特別是投資職能趨於弱化。
（3）讓廣大群眾充分享受改革開放的成果。如果向市場經濟轉軌的改革過程使一部分人受益，改革成本卻主要由另一部分人承擔，那麼，受損者對成本的承受力就會非常脆弱，社會將出現明顯的分化，形成雙重價值取向和雙重社會結構
（4）讓社會公眾積極參與改革政策的制定與選擇過程。改革過程密切關繫到每一個社會成員的切身利益，讓廣大公眾參與改革政策選擇，參與利益再分配決策，必將提高社會對改革政策的認同
③ 教育的社會成本與收益有哪些
分析教育成本收益的常用方法有：教育收益現值法；教育成本收益比值法；教育收益率法；收入函數法 。
教育經濟效益是指通過教育培養出具備社會需要之能力和素質的勞動者，他們在社會彎或世生產勞動中所埋肢獲得的國民收入團褲的增加額，抵償了教育和培訓成本之後的余額或純收益。包括兩個層面的內容：一是教育對社會發展和經濟增長的貢獻和促進作用及份額大小；二是教育給受教育者個人所帶來的收益及收益多少。
④ 社會物流成本的構成內容有哪些
社會物流成本又稱宏觀物流成本，是指全社會在一定時間范圍內，為消除時間和空間障礙而發生的有價值的商品運動和靜止行為所耗費的成本開支總額。
社會物流成本的構成內容：
社會物流成本是核算一個國家在一定時期內發生的物流總成本，是不同性質企業微觀物流成本的總和。事實上，一個國家物流成本總額占國內生產總值(GDP)的比例，已經成為衡量各國物流服務水平和物流發展水平高低的標志。
美國、日本等發達國家對物流成本的研究工作非常重視，已經對物流成本持續進行了必要的調查與分析，建立了一套完整的物流成本收集系統，並將各年的資料加以比較，隨時掌握國內物流成本變化情況以供企業和政府參考。
目前，各國物流學術界和實務界普遍認同的一個社會物流成本計算的概念性公式為：
社會物流總成本=運輸成本+存貨持有成本+物流行政管理成本
基於這個概念性公式，可以認為，社會物流成本由三部分構成：運輸成本、存貨持有成本和物流行政管理成本。
與美國、日本等國家相比，我國對社會物流成本核算的研究較為遲緩，直到2004年國家發展改革委員會、國家統計局發布了《社會物流統計制度及核算表式(試行)》的通知後，相對完善的社會物流成本統計計算體系才面世。
根據國家發展改革委員會、國家統計局關於組織實施《社會物流統計制度及核算表式(試行)》的通知以及中國物流與采購聯合會關於組織實施《社會物流統計制度及核算表式(試行)》的補充通知，我國的社會物流總費用是指一定時期內，國民經濟各方面用於社會物流活動的各項費用支出。其內容包括：支付給運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等各個物流環節的費用，應承擔的物品在物流期間發生的損耗；社會物流活動中因資金佔用而應承擔的利息支出；社會物流活動中發生的管理費用等。具體包括運輸費用、保管費用和管理費用三部分內容。
1)運輸費用
運輸費用是指社會物流活動中，國民經濟各方面由於物品運輸而支付的全部費用。它包括支付給物品承運方的運費(即承遠方的貨運收人)；支付給裝卸搬運保管代理等輔助服務提供方的費用(即輔助服務提供方的貨運業務收入)；支付給運輸管理與投資部門的，由貨主方承擔的各種交通建設基金、過路費、過橋費、過閘費等運輸附加費用。用公式表示為：
運輸費用=運費+裝卸搬運等輔助費+運輸附加費
具體計算時，根據鐵路運輸、道路運輸、水上運輸、航空運輸和管道運輸不同的運輸方式及對應的業務核算辦法分別計算。
2)保管費用
保管費用是指社會物流活動中，物品從最初的資源供應方(生產環節、海關)向最終消費用戶流動的過程中，所發生的除運輸費用和管理費用之外的全部費用。其內容包括：物流過程中因流動資金的佔用而需承擔的利息費用，倉儲保管方面的費用；流通中配送、加工、包裝、信息及相關服務方面的費用，物流過程中發生的保險費用和物品損耗費用等。其基本計算公式為：
保管費用=利息費用+倉儲費用+保險費用+貨物損耗費用+信息及相關服務費用+配送費用+流通加工費用+包裝費用+其他保管費
3)管理費用
管理費用是指社會物流活動中，物品供需雙方的管理部門，因組織和管理各項物流活動所發生的費用。主要包括管理人員報酬、辦公費用、教育培訓、勞動保險、車船使用等各種屬於管理費用科目的費用。其計算公式為：
管理費用=社會物流總額×社會物流平均管理費用率
其中，社會物流平均管理費用率，是指在一定時期內，在各物品最初供給部門完成全部物品從供給地流向最終需求地的社會物流活動中，管理費用額占各部門物流總額比例的綜合平均數。
⑤ 一般公共預算支出包括哪些
一般公共預算支出包括：改善升冊悄民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等。
政府公共預算的收入和支出范圍：
從預算結構上說，政府公共預算包括公共預算收入和公共預算支出兩部分。公共預算收入是政府為滿足社會共同需要，以法定方式籌集並納升冊悄入預算管理的財政收入，主要指國家以政治權力所有者身份所取得的稅收收入和其他收入。
按照現行稅制及分稅制姿御財政吵渣體制，稅收收入包括以下項目：增值稅、營業稅吵渣、消費稅、城市維護建設稅、關稅、農牧業稅、企業所得稅;其他收入包括：徵收排污費收入、徵收城市水資源費收入、教育費附加收入、規費收入、罰沒收入、行政性收費收入、國有資源管理收入、公產收入等。
⑥ 綠化社會成本指標有哪些內容
綠化社會成本是評估綠化工程成本的一個重要指標，它可以更全面地評估綠化工程的成本，並且為決策者提供更准確的信息，以便於制定更合理的綠化規劃和政策，促進城市生態環境的可持續發展。綠化社會成本指標包括以下內容：
1、人工成本：
對於綠化工程而言，人工成本是其中一個主要成本因素。這包括綠化工程的設計、建設、監測、維護等方面的人工成本。
2、材料成本：
包括植物苗木、施肥、土壤改良材料、綠化設施等方面的成本。
3、能源成本：
包括綠化工程中使用的能源，例如水泵、發電機、電燈等的成本。
4、水資源成本：
水是綠化工程中必不可少的資源，因此水資源成本也是綠化社會成本的一項重要內容。
5、土地使用成本：
綠化工程需要佔用一定的土地資源，因此信汪土地使用成本也需要考慮。
6、生態環境成本：
綠化工程對於生態環境有一定的影響，因此生態環境成本也是需要考慮的內容。
社會效益成本：綠化工程可以帶來一定的社會效益，例如改善城市環境、提升城市形象等，因此社會效益成本也是需要考慮的內容。
7、經濟效益成本：
綠化工程可以帶來一定的經濟效益，例如促進旅遊孫坦銀業發展、提升房地產價值等，因此經濟則宴效益成本也是需要考慮的內容。
⑦ 工程活動社會成本的主要內容
工程活動社會成本的主要內容如下：
工程價值的多元性：
1.工程的科學價值：工程製造的科學儀器，設備，基礎設施，是現代科學研究不可或缺的基本條件。
2.工程的政治價值：工程政治價值的一個極端表現是其軍事價值，先進的工程技術往往率先被用。
於開發武器裝備，例蘆碰如電子計算機、原子彈。
3.工程的社會價值：現代科學技術尤其是成果的工業化，產業化，改善了人們的生活，提高了生活質量。
4.工程的文化價值：所有工程都是科技，管理，藝術等要素的集成和結晶，好的工程活動及其產品能夠給人以美的享受，具有文化藝術價值。
5.工程的生態價值：工程轉向節能，降耗，綠色，環保以及環境友好型方向，大力散山開發新能源發展循環經濟，所以，工程的生態價值的性質也在發生轉變。
⑧ 國家治理成本提高包括哪些方面
國家治理成本反映著整個國家運行的質量和效率，也在一定程度上決定國家的全球競爭能力。當前，國際政治經濟秩序加速重構，全球競爭出現新的重大變化，尤其是未來中美競爭將趨於長期化、常態化和激烈化。為此，亟須降低我國的國家治理成本，提升我國在全球競爭中的優勢和能力，平穩度過未來二三十年國家轉型的關鍵期，實現國家治理現代化。
國家治理成本是影響全球競爭力的重要因素
國家治理成本是一國經濟、社會運行和發展的綜合成本，體現著整個國家治理體系運行的質量和效率。國家治理成本種類較多，反映在治理體系運行的方方面面，但政府運行成本、資源配置成本、社會摩擦成本則是國家治理成本的主要部分，並對一國的發展和競爭能力產生重要影響。政府運行成本，亦即維持政府體系運轉所消耗的各種人力和物資等成本或支出。資源配置成本，是指制度對資源配置的影響所形成的成本。這一成本並非是實際的耗費或支出，而是通過資源配置效率體現出來的隱性成本，或者是與理想狀況的資源配置相比的效率損失。社會摩擦成本，是指維持社會穩定和健康運轉所耗費的資源以及資源損耗，既包括穩定社會運轉所耗費的經濟資源，也包括社會矛盾、危機等所帶來的隱性經濟和社會資源的損耗。
國家治理成本，既不同於企業的微觀實際成本，也不同於制度交易成本等，它屬於宏觀層面的國家治理體系運行的綜合成本。除了體現社會進步和人類發展文明的社會性支出之外，一個國家治理成本較低，表明這個國家的治理體系運行高效、資源配置效率高和社會秩序穩定、和諧程度高。治理成本的降低，通常意味著國家治理能力和治理質量的提升。
從全球競爭來看，大國發展的邏輯與小國不同。內部的治理水平和狀況，是決定大國競爭力的重要因素。國家治理的成本，一方面反映了國家治理體系的運行質量和市場主體的發展環境；另一方面，它又必然通過各種形式轉化給市場主體，並體現在國家競爭的各個層面，尤其是影響或轉化為企業的生產經營成本，影響產品的創新和企業的競爭能力。在開放經濟條件下，國家治理成本不僅影響該國的資本形成、技術進步和產業升級等，在一定程度上決定該經濟體的活力及其企業的競爭能力，而且影響該國聚集外部資本和技術的能力，決定著資源虹吸效應的大小。
因此，盡管各國的國情、制度千差萬別，但高效有為的政府、競爭有序的市場和穩定和諧的社會，無不是當今每個國家的追求目標。現代國家發展史表明，一個國家越是接近這一目標，其治理成本越低，相應的其全球競爭能力也就越強。相反，一個治理成本高昂的國家，則意味著政府、市場和社會運行的質量不高，並從不同的層面制約國家的競爭力。在全球政治經濟秩序重塑時期，大國提升競爭能力的重心必然轉到降低國家治理成本上來。誰能有效地解決這一問題，誰將在全球競爭中佔得先機。
降低國家治理成本是當前需解決的重大問題
⑨ 科教文衛體支出中哪些必須由政府提供
科教文衛體支出是社會發展的重要組成部分，對於國家和民族的繁榮發展具有非常重要的意義。其中哪些必須由政府提供，主要包括以下幾個方面：
1.科技創新支出：政府應該為科技創新提供資金支持，推動產業升級和技術創新，以促進經濟的可持續發展。
2.基礎教育和高等教育支出：政府應該提供基礎教育和高等教育的資金支持，保障全民受教育的權利，提高國民素質和科學文化水平。
3.醫療衛生支出：政府應該提供醫療衛生的資金支持，保障人民的健康權利，提高人民健康水平。
4.體育事業支出：政府應該提供體育事業的資金支持，猛飢促進全民健身和體育事業的發展，營造良好的體育氛圍。
總之，以上幾個方面是科教文衛體支出中必須由政府枝衫返提供的項目。政府應該認真履行其責任，努力推動科塌掘教文衛體事業的發展，為國家和民族的繁榮發展作出貢獻。
⑩ 政府支出的分類
按支出用途分類，是我國迄今為止的財政支出的主要分類方法，它的理論依據，是馬克思關於社社會產品價值構成理論。
政府支出按支出具體用途分類，在我國現行預算制度下，主要包括搜檔：
（1）基本建設支出。
（2）企業挖潛改造資金。
（3）科技三項費用。
（4）農業支出。
（5）林業支出。
（6）水利和氣象支出。
（7）工業交通等部門的事業費。
（8）教育事業費。
（9）科學事業費悔漏團。
（10）衛生經費。
（11）撫恤和社會福利救濟費。
（12）社會保障補助支出。
（13）國防支出。
（14）行政管理費。
（15）外交外事支出。
（16）公檢法司支出。
（17）支援不發達地區支出。
（18）債務本息支出。
（19）其他支出。
政府支出按具體用途分類，是同國家預算科目的設置相一致的，這種分類可以全面地反映財政資金的安排和使用，有利於各級預算的編制和執行，可以更好地對各項支出進行管理和監督。 政府支出按其功能分類，具體包括以下內容：（1）一般公共服務支出。（2）外交支出。（3）國防支出。（4）公共安全支出。（5）教育支出。（6）、科學技術支出。（7）文體廣播支出。碧橘（8）社會保障和就業支出。（9）醫療衛生。（10）環境保護支出。（11）城鄉社區事務支出。（12）農林水事務支出。（13）交通運輸支出。（14）工業商業金融等事務支出。（15）其他政府支出。包括未劃分到以上功能中的財政支出。這種政府支出劃分方法，有利於體現政府各項支出在經濟社會發展過程中所體現的功能、作用，可分析資源在不同領域的配置狀況。