㈠ 工程項目的成本控制
工程項目成本的有效控制是施工企業提高經濟效益的主要環節。施工企業應十分重視工程項目施工過程中的成本控制及做好竣工後的結算工作。一、工程施工階段的成本控制1、合同條款的簽訂要公平合理施工企業中標後,與業主簽訂合同,合同多數條款都涉及造價,所以合同條款的談判是工程造價控制的重要一環。施工企業經營人員在談判過程中,既要按招投標文件中承諾辦事,又要對招標文件和設計文件中不明確不具體的內容範圍,本著平等互惠的原則,通過對等談判,爭取到合理的合同條款。在原則問題上敢於和對方針鋒相對,曉之以理,陳述利弊,修改某些過於苛刻或嚴重不合理的條款,增加保護自身合法權益的條款。同時還要在合同中限制風險和轉化風險,對在何種情況下可以免險責任的條款應研究透徹,做到心中有數,並在條款中明確。2、重視材料設備的采購保管建築安裝工程中材料設備的造價往往占整個工程造價的60%以上,所以選購質優價廉的材料設備十分重要。目前市場上同等產品的價格相差懸殊,供貨渠道和環節繁多,零售價、批發價、出廠價、到貨價、季節價等等之外還有折扣比率。采購人員在具有良好職業道德的同時,應貨比三家、價比三家,比價格、比質量、比運距,才能起到控製造價的作用。對周轉材料和機械設備是購買還是租賃,也要反復比較核算。材料設備進場後要妥善按施工總平面布置堆放保管,避免二次搬運和損耗浪費,杜絕盜竊漏洞。3、優化施工組織設計施工階段的工作是根據設計圖紙投入人力、原材料、半成品、機械設備及周轉材料等轉變成工程實體的過程,事先應在投標文件中的施工組織設計基礎上,做好優化細化工作,編制出技術先進、工藝合理、組織精乾的施工方案(作業指導書),並均衡地安排各個分項工程的進度。按照平面流水、立體交叉的作業原則,合理地確定工程施工網路設計,保證工作面不閑置,工序作業不間斷,土建和安裝的各班組協調有序地作業。安排中既要考慮機械設備和周轉材料的合理調度使用,又要考慮原材料的需用量和庫存量,杜絕積壓、閑置、浪費。施工方案的優選原則是科學、經濟、合理。4、加強管理,注重降低成本施工企業應把降低成本的重點放在工程項目的管理上,在與工程項目部簽訂經營承包協議時,不僅重視產值、安全、質量方面,還要把工程成本納入目標管理,作為承包的主要考核指標之一。如果承包者管理失誤,成本超出計劃,應從承包者的分配收入中扣除,促使承包者重視現場管理,做到精打細算,控制材料費、人工費、機械台班費,減少支出。特別要做好分階段考核,如樁基階段、地下室結構階段、主體結構封頂階段、室內外裝飾階段等,每個階段又要控制分項工程的成本。二、竣工結算階段的成本控制工程項目竣工驗收是項目建設全過程的最後一道程序,施工企業在工程竣工驗收後,應及時而完整地編制好竣工決算並提交給業主單位,竣工決算對整個工程的造價控制至關重要。1、及時收集各種竣工資料,做好竣工決算單位工程在施工中應及時收集和保管好各種資料,除了工程技術資料、安全文明施工資料外,各種設計修改補充聯系單、設計人或監理人的簽證單、業主或監理認可的施工方案、各種自然災害及憑據等,更要及時收集整理。在資料齊全的基礎上,實事求是地進行工程結算,保證不漏項、不漏算,正確套用預算定額和不同類別的工程費用定額。既要杜絕弄虛作假和高估冒算,又要據理力爭,寸土不讓。對業主委託的審計單位提出的不合理意見,試圖降低結算造價時,要作好准備,堅持原則,必要時應將每個有爭議的分項,通過省市定額管理部門裁定,以保護企業的合法權益。2、索賠工作不可忽視索賠工作應該是全部竣工決算內容之一,施工企業應當重視索賠的理論和方法。當工程施工中,由於合同內容之外的自然因素、社會因素、業主因素等,引起工程發生事故或拖延工期,施工企業應及時收集文字依據,認真分析,提出索賠報告,追補損失。3、及時收回拖欠款,加強資金周轉工程竣工決算通過後,應按合同規定,及時收回工程款,不能聽任業主方無故拖欠工程尾款,以至影響企業的資金周轉。對未付款而又不簽訂還款協議的工程,不交鑰匙不交付使用,以增加對業主的壓力。對追收欠款有顯著成績的人員應予獎勵;對一些故意拖欠工程款的業主,應毫不遲疑地訴諸法律,強制債務單位執行。另一方面,施工企業應調整資金結構,加強資金管理,盡量減少企業資源和資金的佔用,特別是項目部的資金應做到專款專用,加強周轉,防止佔用或閑置浪費,這也是造價控制的重要手段。
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㈡ 工程建設項目中的合同管理對造價控制的作用
工程建設項目合同:雙方(或數方)當事人關於建設項目事宜依法訂立的有關權利、義務和責任的協議。該類合同包含:用地協議,代理合同,勘察、設計合同,審圖合同,監理合同,施工合同,材料、設備供應合同等等。其中內容最復雜、標的最大的要數施工合同,施工合同是發包人和承包人為完成商定的建安工程,明確相互權利、義務和責任關系的合同。下面就發包拆差人(業主)如何對施工合同進行管理以達到控制工程主要造價進行論述。
施工合同是工程建設項目的主要合同,是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同具體內容均體現在與工程造價有關的信息,包括:合同文件的組成與解釋順序,具體、明確的工程實施范圍,工程數量,總造價的組成,計費方式及費率,浮動率,工程款的支付方式,工程的變更、簽證等規定,工程結算、工期、質量的約定,檢測、檢驗費,索賠、風險責任,保險,甲供材料和設備,分包工程等等。上述各項內容應在合同簽訂前予以全部、合理、科學地明確(涉及承包人自報項目除外),以便各投標單位有針對性地報價,使中標造價盡可能接近竣工後的實際造價。所以施工合同的管理必須從施工招標開始。
1合同簽訂前的管理
由於施工合同中包含上述諸多信息,所以加強合同簽訂前管理是非常必要的。其主要任務是如何確定涉及上述內容的合同條款,以及在什麼時機向承包人明確這些條款。
1.1 目前國家出台了施工合同示範文本,其中專用條款的內容是由合同訂立各方協商確定
為了使每一個投標單位都能接受相應的合同條款,就要在發放招標文件時,將科學、合理的合同條款納入其中,這項工作對業主來說,招標前的工作量是巨大的,但在實施過程中的受益也是非常大的。招標文件中未列入的工程信息越多,工程造價就越難控制,工程項目建設過程中的麻煩越大,因此業主要聘請高素質的代理機構來協助完成招標工作。主要工作內容應包括:
(1)最接近旅液皮實施施工圖的工程量清單,包括對其中主要材料單價的確定及其方式、程序、時間;
(2)工程造價的確定方式,即計價方式;
(3)施工合同包含的工程實施范圍;
(4)工程預付款的支付比例、計算基數、起扣點的規定,以及工程進度款的支付方式;
(5)施工圖紙的確定,設計變更程序及規定;
(6)設計圖紙或工程清單以外的工程計費方式,費率及費率的調整規定;
(7)投標浮動率的適用范圍;
(8)提前或延遲竣工時間的獎罰條款;
(9)質量優劣的獎罰條款;
(10)檢測、檢驗;
(11)工程索賠;
(12)違約責任、風險責任,包括不可抗力因素造成的損失處理;
(13)工程保險;
(14)甲供材料和設備清單;
(15)分包工程,以及總包收取的配合管理法;
(16)工程變更、工程簽證等規定;
(17)工程履約保證金或履約銀行保函數額和支付時間。
1.2 工程變更及簽證是一個復雜的問題,也是工程造價難以控制的主要所在
在實際施工中筆者曾碰到一項工程施工合同造價為100多萬元,結算時則達到400多萬元,其中300多萬元埋遲為不可預見的工程變更簽證。所以對工程變更的簽證管理非常重要,根據筆者的經驗應從以下幾個方面對工程變更及簽證進行管理。
(1)明確工程變更、簽證的管理程序,各個環節各負其責分別把關,相互制約。事前審方案,事中計量,事後按規定計算。
(2)管理各項變更內容,工程變更涉及諸多方面,主要包括:
①業主對功能標準的變更;
②現場地質條件等不可預見因素的變化;
③由於業主原因工程總進度計劃的變更;
④業主要求施工方案的變更;
⑤由於審圖或國家標準的改變而引起設計變更;
⑥不可抗力的變更;
⑦業主不能及時提供施工場地,技術資料的變更;
⑧以及其他非承包人原因造成的變更。
如果在上述變更發生前就從組織上、技術上、經濟上做好應對准備,則可將變更所發生的工程造價達到有效的控制。
2 合同實施中的管理
根據施工合同的特點,一般工程項目實施時間都比較長,少則幾個月,多則一年甚至幾年,實施的時間越長變化會越大,管理的難度越大。如果管理不好,工程造價難以控制,甚至不可收拾。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質量、工期、工程付款、工程變更、材料、設備價格的異常變化、竣工結算、風險、索賠等。這些因素量大面廣,之間關系又是相輔相成的,其中工程變更的合同管理如1 2所述在各環節把好關,有些因素在合同中可以具體明確規定,下面擇幾項予以解剖分析。
2.1 材料價格市場異常波動的合同管理
材料價格市場異常波動對承發包雙方都存在巨大的風險,比如去年上半年至下半年,鋼材等主要建材出現了大幅上漲的異常波動。如果承包人的投標書和合同中材料價格是一包到底,風險將由承包人承擔,而承包人見材料虧本已成定局,則會想方設法在其他方面挽回損失,甚至不惜降低工程質量,偷工減料;同時尋找一切機會向業主索賠,比如工程進度款、備料款不能及時到位,將導致承包人可購材料不能及時購進,其後因漲價購進材料而增加承包人成本。承包人會抓住業主的小小失誤通過索賠又將風險轉移給業主,所以業主必須嚴格按照合同規定操作,避免承包人的額外索賠。在工程建設過程中材料價格發生波動是很正常的,但是材料價格出現異常波動較為少見,筆者覺得採取如下措施較為適宜。
根據工程項目的大小劃分:如果工程量較小,工期時間較短,施工圖設計已全部完成,可採用固定總價合同方式,然後對工程變更嚴格控制,切實按合同規定提供相應的施工條件避免引起索賠,風險各自承擔。如果工程量較大,而且工期十分緊迫,擴初設計一完成即開始招標的項目可採用綜合單價合同,但合同管理和造價控制的難度都要大得多,除按照筆者本文以上論述外再增加幾項措施:
(1)在合同中明確各方即業主、承包人、投資監理、工程監理、審價、審計等單位在造價管理中的職責、作用和地位;
(2)在招標時確定相應主要材料的單價及相關規定;
(3)對精裝修等未確定的分項目工程在招標文件中以暫估價列入,以後再根據此項造價進行設計、施工;
(4)上述各方應及時對未計價材料、設備的詢價、定價。
2.2 工程款支付的合同管理
合同支付管理也是一項非常敏感而難度較高的工作。付款不及時或未按規定足額付款,將可能導致承包人的索賠;如果多付、超付,則可能造成難以追回的被動局面,還會引發其他許多問題。因此必須加強合同的支付管理,為此需要做好以下工作:
(1)合同簽訂後應建立工程款支付計劃台帳,並與工程的形象進度計劃相結合;
(2)按照合同支付計劃,資金落實到位;
(3)按合同的規定支付工程備料款和形象工程進度款以及屆時扣減備料款;
(4)竣工結算後的工程保修金的扣留以及工程履約保證金或履約銀行保函歸還或撤銷。
2.3合同中的索賠管理
索賠管理是合同管理的主要內容之一。一些投機承包人往往以低投標價爭取中標,而以高索賠來獲取企業額外利潤,所以索賠管理也是控制工程造價的關鍵之一。據筆者多年工程管理的經驗,索賠管理應做好以下工作:
(1)業主對工程項目各階段的實施應安排合理的時間,准備工作要充分,如施工招標應在施工圖設計完成後以工程量清單為招標依據,明確建造標准,盡可能避免施工中承包人的索賠;
(2)按合同規定提交符合要求的施工場地,技術資料和圖紙;
(3)及時支付工程預付款和進度款;
(4)業主督促工程監理完善項目施工中的所有原始記錄;
(5)業主代表和工程監理應按合同要求對隱蔽工程和分項分部工程進行驗收,避免影響施工進度;
(6)在施工中出現問題,如設備選型、裝飾材料的確定應按合同規定時間及時批復;
(7)及時掌握市場材料、設備的價格波動,分析風險責任,研究分解風險責任的對策措施;
(8)認真嚴格審核工程簽證和工程索賠報告,根據情況及時進行反索賠。
3 合同後期管理
3.1工程結算資料
工程結算資料的提供內容:所有竣工圖,設計變更,技術核定單,工程簽證單,招投標文件,合同書,結算書等。工程結算資料必須經工程監理的審核後報送業主。
3.2 工程結算審價
工程竣工驗收後,由承包人提供全套工程結算資料給業主(或業主委託造價咨詢單位)進行結算審價,審價時應注意如下問題:
(1)所有竣工圖、設計變更、技術核定單、簽證單等工程結算資料應為原件,復印件無效;
(2)結算審價原則不得違反合同規定,事先另有規定的除外;
(3)業主督促承包人積極配合審價單位在合理時間內完成審價;
(4)工程最終審價報告應作為工程支付結算款的主要依據。
3.3 業主最後根據合同、審價報告支付工程款(切實對照合同的工期、質量標准等要求)
總之,合同管理是控制工程造價的主要和有效的措施,必須加以認真研究,從管理的方法和手段上採取措施,在施工合同全過程中除需要技術人員具體操作外,同時應配備相應的專業人員進行全過程的審計,這樣才能使建設項目達到良好的投資效益。
[參考文獻]
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㈢ 談工程項目合同管理與責任成本控制
下面是中達咨詢給大家帶來關於工程項目合同管理與責任成本控制的相關內容,以供參考。施工企業作為一級經濟組織,贏得利潤獲取效益是企業經營的本質表現,以企業作為利潤中心,以項目經理部作為成本中心瞎凳,並以承包責任合同為紐帶,明確各自的「責」、「權」、「利」關系,以推行項目成本管理責任制和項目成本核算制為主要內容的項目管理,是施工企業在市場競爭激烈的情況下,謀求經濟利益、拓展生存空間的有效管理模式。該模式的主要管理載體是責任成本管理,而合同管理則是深化責任成本管理的突破口。
1、責任成本及其管理原則
工程項目責任成本是指按照項目責任者的可控程度歸依的應由責任者所負擔的成本,且在特定的時期及特定責任中心的責任人可以計量、掌握其責任成本發展變化的情況,並可以及時對責任成本進行相應的調節。構成責任珠要素有直接費(人工費、材料費、機械費、運雜費、其他直接費)和間接費等。直接費中的工料機消耗量是施工組織個體可控的,由施工作業導負責;工日單價、材料單價、機械台班費、運雜費,以及其他直接費支出是不可控的,由項目管理層(項目經理部)負責。項目間接費由項目部上級機關組織相關部門根據間接費用的組成測定標准或費用總額包干使用。
項目經理部作為施工企業的成本中心,管理的好壞,特別是成本管理的好壞,直接關繫到企業的生存和發展,在責任成本管理過程中應遵循以下原則:
(1)全面及動態的管理
工程項目部根據責任成本承包合同及工程項目的實際情況,對工程項目實行全面動態管理。項目部對工程項目目標成本進行層層分解,層簽定經濟風險承包合同,實行責任目標成本風險抵押承包,調動全員參與、責任共擔、利益共享的積極性。項目責任成本第一管理者應對責任成本迫切要求進行分析,使降低成本指標與項目部人員的經濟利益掛鉤,使全員都為責任成本管理盡職盡責。
(2)「責」、「權」、「利」相結合的成本責任制
責任成本管理必須遵守「誰控制、誰負責、誰承擔、誰受益」的責任分解原則及「收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤」的控制監督機制,工程項目責任成本承包合同的簽定,就是責任成本管理的開始,責任成本控制過程的實質就是合同的履約過程。磨亮旅項目經理部的上級機關對合同的履約、兌現,實行宏觀管理,項目第一責任人對合同進行微觀管理與控制,建立以落實責任成本責任制為手段,以降低成本提高效益為目的的成本分析與考核體系。
(3)工程項目成本目標的科學及合理的有效性下達指標、鍵迅制定措施、檢查監督及其他經濟手段和法制手段,是保證責任成本管理實話有效性的重要途徑。為確保責任成本管理的有效實話,在成本管理過程中,應充分的運用目標管理方法、量本利分析法和價值工程法等預測與決策方法,使各個管理層次的責任預算必須保證上一級利潤指標的完成,且責任預算要根據不同層次承擔的施工內容,編制詳細的工料機消耗量和責任單價,要具有可操作性強、透明度高、便於核算等特點。
(4)統一領導、分級負責、歸口管理
責任成本管理應有項目經理部、上級機關主管經理統一領導工程項目責任成本管理,工程項目經理為責任成本第一責任人,代表項目經理部(責任成本管理中心),對工程項目實行全過程管理做到責任成本、上繳利潤、上繳費用等的分析測算及責任成本業績、執行過程分析等工作統一歸口管理。
2、合同管理是深化責任成本管理的突破口
工程項目責任成本管理應以「質量效益型管理」為根本,根據責任成本的組成及項目責任成本責任人,對成本的可控程度,形成以合同管理為中心的責任成本管理體系。通過合同管理來聯系和約束項目內外的經濟關系,合同履約的過程實際就是成本發生和責任成本控制的過程。各級合同的簽定和改造,必須滿足責任成本控制的總要求,通過強化合同管理,以加強和完善責任成本管理。
責任成本合同管理是確認企業同項目管理者及項目管理者同成本責任者之間「責」、「權」、「利」關系成本承包合同文件,應明確責任成本的構成、合同雙方的「責」、「權」、「利」關系和考核要素及相應的激勵機制。責任成本承包合同的簽定,應建立在對工程成本充分預測、預控的基礎上,成本預測和風險分析是責任成本管理的首要工作,合同的內容是成本預測結果的直接體現。
責任成本承包合同的履約管理,是責任成本管理和控制的體現。通過合同管理,可以提高責任成本管理的質量,使責任成本的預控、預測落到實處。為此,要根據不同的工程項目和各類責任成本承包合同中體現的成本預測結果及自身管理水平,編制詳細的成本計劃和切實可行的降低成本措施,細化成本核算人員為主、全員參與、各負其責的責任成本管理和監督控制網路,建立健全成本管理各項基礎管理工作。同時,要從第一成本責任人到成本的具體控制者建立以落實責任制為手段,以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析和考核體系,各級成本責任者都應有自己的經濟責任狀,發現問題及時糾正。同時,對經濟責任合同的考證和分析也是加強合同管理和有效控製成本的重要手段。
加強成本管理是施工企業創造經濟效益的必由之路,強化合同管理是促進成本管理的必要手段。以責任成本合同管理為突破口加強責任成本管理,既有利於工程項目經理部的自我動作、自我管理和自我約束,又有利於施工企業的長期發展和整體經濟效益的提高,更便於企業對項目經理部進行監督、檢查、協調、控制和服務。
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㈣ 工程項目合同管理與成本控制的思考(一)
一、合同的基本概念及在建築工程中的作用
合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。依法成立的合同對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務,不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同受法律保護。
我國的《合同法》規定,雙方當事人在簽訂合同時應遵守下列原則:1、自願原則;2、合同的法律原則;3、誠實信用原則;4、公平原則。
我處是法人單位,各項目經理部在未經處授權的情況下,一律不得對外簽訂經濟合同。對外經濟合同必須經過處有關部門的審定後由處統一簽訂或授權簽訂。
工程項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程。就我處而言,項目經理部要履行承包商與業主簽訂的施工合同、與處簽訂的經濟責任承包合同、及處與勞務承包人簽訂的勞務承包合同,此外還要履行因項目實施需要簽訂的物資采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。
合同管理在工程項目管理中具有十分重要的地位,已成為與進度管理、成本管理、信息管理並列的一大管理職能。下面,我首先將我們涉及的合同中一個特別重要的合同-----承包商與業主簽訂的施工合同,其在施工中的作用及有關內容向大家作一簡要介紹。
1、該合同確定了工程實施和工程管理的主要目標,是合同雙方在工程中進行各種經濟活動的主要依據。合同在工程實施前簽訂,它確定了工程所要達到的目標以及和目標相關的所有細節問題,合同確定的工程目標主要有三個方面:工期、工程質量、工程項目單價。
2、該合同一經簽訂,合同雙方就形成了一定的經濟關系。合同規定了雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益和權利。簽訂合同,則雙方居於一個統一體中,共同完成項目任務,雙方的總目標是一致的。但從另一個角度看,雙方的利益又是不一致的,主要表現在:
①承包商(項目經理部)的目標是,盡可能多地獲取工程利潤,增加收益,降低成本。
②業主的目標是,以盡可能少的費用完成盡可能多的工程任務,並盡可能地提高工程質量。
由於利益的不一致,導致履行合同過程中的利益沖突,造成在工程實施和管理中雙方行為的不一致、不協調和矛盾。一方面,合同雙方常常都從各自利益出發考慮和分析問題,採取一些策略、手段和措施達到自己的目的;另一方面,合同雙方也都可以利用合同保護自己的權益,限制和制約對方。
3、該合同是工程施工過程中的行為准則。工程施工過程中的一切活動都是為了履行合同,雙方的行為主要靠合同來約束,都必須按合同辦事。所以,工程項目管理以合同管理為核心。
4、承包商(項目經理部)通過對與業主簽訂的施工合陸裂同的分解和委託項目服務,實施對項目的控制。
5、合同是工程過程中雙方解決爭執的根據。由於雙方利益的不一致,在工程施工過程中發生爭執是難免的,可以說,合同和爭執有不解之緣。合同爭執是經濟利益沖突的表現,它常常起因於雙方對合同理解的不一致、合同實施環境的變化、有一方未履行或未正確地履行合同等。
合同對爭執的解決有兩個決定性作用:
爭執的判定以合同作為法律依據,即以合同條文判定爭執的性質,誰對爭執負責,應負什麼樣的責任等。
爭執的解決方式和解決程序由合同規定。
二、我國合同管理的提出
近十幾年來,合同、合同管理和索賠在我國工程管理界,特別是在建築企業受到普遍重視。其原因是,我國建築業正面臨市場經濟和與國際接軌的挑戰,具體體現在:
1、我國經濟體制改革的基本目標是建立社會主義市場經濟,逐步完善市場經濟法規,建立市場經濟運行秩序。這表明,今後我國市場經濟運行秩序將會逐步好轉,建築市場將逐步法制化、規范化。在這個過程中,合同和合同管理是規范市場行為的主要手段之一。
2、隨著進一步改革開放和我國加入WTO,我國工程項目管理將逐漸與國際接軌。目前國內的外資項目均已按國際慣例進行管理,如採用FIDIC合同條件,實行嚴格的合同管理。當前,我國已全面實行建設監理制,按國際慣例,監理工程師的職責就是進行嚴格的早散閉合同管理。不提高合同管理水平,工程中雙方整體管理水平就不平衡,承包商(項目經理部)就會處於更加不利的地位。掘櫻
3、目前建築市場過於向買方傾斜,競爭更加激烈,工程合同價格中的利潤成份逐漸減少,甚至無利可圖,合同風險增大 ,條件苛刻。承包商如果沒有有力的合同管理,則很難實現工程盈利,稍有不慎即會造成工程虧損。因此,市場競爭越激烈,越要重視合同和合同管理。
4、我國建築業已面向國際市場,參與國際競爭。但合同管理仍然是我國國際承包工程管理中的最薄弱環節之一。在許多工程中,我國的承包商、業主由於合同和合同管理失誤造成了許多損失,有些案例是觸目驚心的。所以,我國的建築企業要想適應市場經濟的要求,面向國內國際市場競爭,沒有高水平的合同管理是不行的,對此我國的建築工程管理界已有充分的認識。
三、當前我處在項目合同管理方面存在和亟需解決的問題
根據我處項目管理的現狀,我處要提高承包工程的經濟效益和管理水平,必須進一步提高合同管理和索賠水平,具體應抓好以下幾個方面的工作。
1、增強合同和索賠意識
由於我國長期受計劃經濟影響,國內工程管理中合同管理和索賠尚未引起業主和承包商的高度重視,許多項目經理部對它們還比較陌生。所以,首先應加強對經理部各層次的管理人員進行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓和教育,使大家認識到這個問題的重要性,重視合同和合同管理。合同意識是市場經濟意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現。
2、逐步建立合同管理組織,使合同管理專業化。在這方面,我們必須學習和研究國外國內承包企業的先進經驗。由於合同管理和索賠涉及經營、預算、法律、工程管理及公關等方面知識,專業性強,必須有專門的人員、專門的機構從事這項工作。不能將合同管理僅作為經營人員、計量人員的一種兼職工作。建議處對工程規模較大、單價較低的項目設合同管理副經理,對較小的工程設專職合同管理員,對特大型工程還可以外聘合同管理專家或咨詢工程師。應該認識到,合同管理和索賠水平的提高不僅僅有利於解決合同爭執和賠償問題,更有利於我處項目管理水平和整體管理水平的提高。
談到向有關專家請教的問題,我想多說幾句。在我們承包工程過程中,在許多方面,我們一定要轉變觀念,不要捨不得花咨詢費,尤其是對我們不是很明白和吃不準的東西,要學會利用外部資源為我所用,為我服務。必須有「花小錢辦大事」的心態,尤其是經理部的領導,要經常比大比小,抓住主要矛盾。要有勇氣承認我們絕不是萬能的,在需要出謀劃策的事情上,應該善於向有關專家進行咨詢。在我處某高速公路變更與索賠費用審批時也遇到了一些困難,通過到北京、武漢、上海向有關專家咨詢,增強了談判的信心,為處爭取到了效益。
也許畢家索的軼事有助於我們承認專業人士的價值。畢家索有一次坐在一家巴黎的咖啡廳里,一位坐在鄰桌的伯爵夫人問這位藝術大師,可不可以為她畫張像。畢家索在幾分鍾內便完成了一幅精美的畫像。畢家索提議付給他5萬法郎,但伯爵夫人覺得貴了一些。她對畢家索表達了自己的想法:「這幅畫你只畫了幾分鍾!」畢家索回答說:「但是夫人,我花了整整一生在練習畫畫,只有經過長時間的積累沉澱後,才能像剛才那樣快地畫出這幅畫來。」
3、重構工程項目管理系統,建立更加科學的,包括合同管理職能的項目管理組織機構、工作流程和信息流程、規章制度,確定合同與成本、工期、質量等管理子系統的界面,將合同管理融於投標報價和施工項目管理全過程中。我處的施工項目管理系統尚不完全,缺少合同管理職能,直接表現為:
①投標報價不分析和研究合同,僅根據圖紙預算或工程量清單報價。我們的報價員在報價前,是否研究過構成合同一部分的技術規范、計量規范?我說可能沒有。如,有些標技術規范規定,隧道超挖回填不予計量,我們的報價員是否把超挖回填的費用打入了工程量報價呢?對項目的不平衡報價是否通過對現場的詳細考察進行了仔細研究呢?
②在合同實施前不對合同作全面的研究,不對合同風險進行預測並採取對策。
③在工程施工前只有圖紙交底,而沒有合同交底工作。
④工程施工中不看合同,按圖施工,而不是按合同施工。
⑤項目結束時對合同簽訂和實施的經驗教訓不作總結。
4、全面研究國內外先進的合同管理和索賠方法、措施、手段和經驗。合同管理有一套國際通行的做法和程序,目前可以從研究FIDIC合同條件、研究國際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國際工程合同與索賠案例三方面入手,對國際慣例進行系統剖析。
5、培養我處的合同管理和索賠專家。合同管理和索賠是高智力型的涉及全局的,同時又是專業性技術性強、極為復雜的管理工作。要提高我處的項目效益,就必須有一批掌握合同管理和索賠技能的專家。當然我們的項目經理、總工程師、計量工程師、專業工程師、各部門負責人都應具備一定的合同和合同管理知識,否則將很難勝任自己的工作。
㈤ 合同簽訂和施工准備階段的成本控制措施
合同簽訂和施工准備階段的成本控制措施具體內容是什麼,下面中達咨詢為大家解答。
施工准備階段的成本控制是事前控制,這個階段工作的細致與否將直接決定工程總的成本支出,是非常重要的一個階段。為此,施工准備階段的成本控制,要做好以下幾個方面的工作:
(1)首先是要依據「標書」 和簽訂的施工合同確定項目成本控制目標,對擬建工程進行成本分解,按單項工程提出成本控制目標,打好成本控制的基礎;
(2)做好施工之前的實地調查研究,包括施工環境、場地貯存條件、材料資源和人力資源條件調查。重視成本失控風險預測,對有可能出現的工程量增減、價格調整、 工程風險、物價漲跌、業主單位的信用、資金的旅運組織協調能力以及施工所在地的交通、 能源、氣候等影響因素進行預測。依據調查的資料,結合場地施工環境條件、資源條件,制定出切實可行的施工組織設計,施工進度計劃,材料供應計劃,從而規避可能出現的風險,以降低施工成本;
(3)對成培卜本控制目標進行細化,根據工程的規模和性質等,做好工程組織設計、施工進度計劃,優化施工方案。把工程項目成本控制責任分解到工程部門、財務部門、材料供應部門以及安全保衛部門,形成全面、全員的成本控制體系,並對項目總成本目標進行修正,提高其合理性和可行性。這也關繫到工程施工企業成本控制的成敗。
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㈥ 施工階段合同管理的意義是什麼
施工階段合同管理的意義是什麼?部分朋友對這個問題可能還不是很了解,為此小編今天整理了相關的內容介紹,感興趣的一起來看看!
一、合同是安排項目施工的指導性文件
項目班子要根據工程規模,難易程度組建,工程的施工組織設計、計劃、報表、竣工結算等要按合同的約定編制、報送,工程的質量、進度等都需按合同的要求組織施工,工程的材料、設備等應按合同約定的規格、數量、價格進行購買。
二、合同是進行索賠的依據
合同索賠主要包括三個方面的內容:一是旁派由於業主違約引起:主要指業主未按《示範文本》規定完成應該完成的工作以及未能按時撥付預付款、工程款、拖延圖紙審批、拖延對承包方提出變更、索賠的答復等;二是由於工程項目本身變更引起:如工程量的變化、材料價格變化、現場簽證等;三是由施工條件和環境變化引起:如一周內連續停水、停電超過8小時,連續大雨不能進行室外作業等。
三、合同是控制工程成本和進行竣工結算的依據
控制工程成本,應學習邯鋼經驗,用倒推法確定分部、分項工程進而確定各崗位成本。合同簽訂後,該工程的預算成本就可確定下來,組建項目班子時,根據預算成本按照市場法則確定責任成本,確定工程的人工費、材料費、機械台班費、其他直接費和間接費等。項目經理組織施工時,首先可將以上費用分解到各分部分項,其次是確定各陸啟迅崗位成本,一旦成本確早此定,就應合理用工、用料、控制人工費用、管理費用和嚴防多領、冒領材料,為節約工程開支、辦理工程結算打下基礎。
四、合同為轉移風險提供可能
《示範文本》中有違約、索賠、爭議、保險、擔保等轉移風險條款,如能將這些內容協商並寫進合同,那麼就可將業主違約、工程變更以及自身在施工中發生的一些意外傷害向業主或第三方轉移。
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㈦ 淺談如何加強合同管理,降低項目成本
【摘要】合同管理的好壞直接反映一個企業的管理水平的好壞,給企業今後的生存與發展帶來重要影響。合同的簽訂,使所有的交易和活動都完美化,合法化,對社會的和諧起到了不可估量的作用,也促進了法制的社會發展。開發、施工、監理等企業面對現在的社會真實情況,合同管理和風險控制顯得愈來愈重要。同時做好合同管理和風險控制也是提升企業的管理水平及經濟效益,減少項目成本,獲取最大效益的最佳途徑。
【關鍵詞】合同管理風險
引言:
在市場經濟體制不斷完善和發展中,企業只有重視合同管理,才可以最大限度的降低工程風險,提高企業利潤,進行科學的風險預防,保護自身的合法權益。合同管理的好壞直接體現了一個企業的管理水平層次,對企業今後的生存與發展有著重要影響。
1.合同管理概述
合同管理全過程從洽談、草擬、簽訂、生效開始,直到合同失效結束。企業只有重視合同管理,才可以最大限度的降低工程風險,提高企業利潤,進行科學的風險預防,保護自身合法權益。不僅要在合同簽訂前重視管理,也要在簽訂後重視管理,在項目管理過程中,合同管理是一個新型的管理職能。將合同涉及的各項事務進行規范管理,充分利用法律制度在運營中的重要作用,利用法律制度的特點與功能,從法律、經濟及科技的視角出發,將合同
㈧ 淺談工程項目管理中的合同與成本管理
淺談工程項目管理中的合同與成本管理
關鍵詞:工程程項目管理;合同;成本管理
1 合同管理與成本管理的概念及關系
工程項目管理是把“通過項目經理和項目組織的努力,運用系統理論和方法對組織的資源進行計劃、組織、指揮、控制,旨在實現項目的特定目的的管理方法體系”用於工程項目。當前工程項目的規模越來越大,組織越來越復雜,任何一個工程項目往往都會涉及到安全、質量、進度、成本、合同等諸多方面。相應地,安全管理,質量管理,進度管理,成本管理,合同管理構成了工程項目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主幹就是成本管理和合同管理。
成本是為過程增值和結果有效已付出或應付出的資源代價。成本管理是指在滿足質量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發生的費用,通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標,並盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。獲取效益是企業經營的本質表現,成本管理影響著其項目盈利空間的大小。由此,成本管理在工程項目管理中具有非常重要的地位,它不僅是項目管理的本質,更是項目管理的核心。可以說,安全管理、質量管理,進度管理、合同管理都是為了防範由於片面強調減小成本而忽視合同管理成本投入,盲目追趕進度,忽略施工安全和工程質量而導致法律代價的激增,進而從長遠的整體性角度提升項目的盈利空間。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同管理是指在法律對合同的規范與指引下,從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的'全過程的、系統的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內容。科學規范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當的合法權益,使合同雙方愉快地履行各自的義務,建立良好的協作關系,減少合同糾紛,攜知促進工程項目順利實施,最終實現工程成本的控制目標。
2合同在工程管理中的作用
我國的《合同法》規定,雙方當事人在簽訂合同時應遵守下列原則:(1)自願原則;(2)合同的法律原則;(3)誠實信用原則;(4)公平原則。工程項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程。項目經理部要履行承包商與業主簽訂的施工合同、與處簽訂的經濟責任承包合同、及處與勞務承包人簽訂的勞務承包合同,此外還要履行因項目實施需要簽訂的物資采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。合同管理在工程項目管理中具有十分重要的地位,已成為與進度管做隱睜理、成本管理、信息管理並列的一大管理職能。下面,我首先將我們涉及的合同中一個特別重要的合同-承包商與業主簽訂的施工合同,其在施工中的作用及有關內容向大家作一簡要介紹:
①該合同確定了工程實施和工程管理的主要目標,是合同雙方在工程中進行各種經濟活動的主要依據。合同在工程實施前簽訂,它確定了工程所要達到的目標以及和目標相關的所有細節問題,合同確定的工程目標主要有三個方面:工期、工程質量、工程項目單價。
②該合同一經簽訂,合同雙方就形成了一定的經濟關系。合同規定了雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益和權利。簽訂合同,則雙方居於一個統一體中,共同完成項目任務,雙方的總目標是一致的。但從另一個角度看,雙方的利益又是不一致的。
③該合同是工程施工過程中的最高行為准則。工程施工過程中的一切活動都是為了履行合同,雙方的行為主要靠合同來約束,都必須按合同辦事。所以,工程項目管純歲理以合同管理為核心。
④承包商(項目經理部)通過對與業主簽訂的施工合同的分解和委託項目服務,實施對項目的控制。
⑤合同是工程過程中雙方解決爭執的根據。由於雙方利益的不一致,在工程施工過程中發生爭執是難免的,可以說,合同和爭執有不解之緣。合同爭執是經濟利益沖突的表現,它常常起因於雙方對合同理解的不一致、合同實施環境的變化、有一方未履行或未正確地履行合同等。
3合同管理中的成本控制
合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識,尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候,要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法,提高工程項目合同管理效益,在項目收尾階段,要提高索賠意識,拓寬利益空間。掌握項目前期階段的合同價格方法,降低價款成本“招標談判”法是很多合同項目的價格都採用的常見方法。
尤其是對於一些市場資源相對寬松,可供選擇廠家較多,需要較大而消耗穩定集中的材料、配件,可充分利用買方市場的優勢,實行招標采購,利用供方的競爭,實行“貨比三家”達到質優價廉的目的,同時也可避免由於獨家供應而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。“一調兩審”法一調指的是需要簽訂合同的項目確定後組織人員有針對性地開展市場調查;兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對方的初談,二審是指由合同管理科召集有關單位與對方正式談判。這樣通過一次調研兩次審價,可以將合同價款壓低到最低限度。“成本分解”法在實踐中,工程項目合同簽訂時,經常會出現這種情況:對方依據國家有關規定,提交自己認為很合理的預算報價,當進行洽談時,對方以依據國家規定作為理由,而我們又沒有充分的證據,對方是不會同意降價的。在這種情況下,對於標的技術含量低,成本構成比較明確的合同,應採用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是:先讓對方將標的分解報出價格構成明細,將人工、材料、設備、管理費等分開計算,然後逐項審查,每一項均給對方合理的價格,以審查後的價格作為基礎,對照市場價與對方確定合理的價格。採取此種方法,可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。
“權力限制”法指的是在合同價格談判中,對合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制,在此范圍內,合同管理人員可以自主決定,超過這個范圍則須經主管領導同意後方能決定。所謂權力限製法就是將相關部門認定的價格,作為領導授予的最高價格與對方攤牌,有意避開人情關系和技術工藝問題,與對方巧妙周旋,達到對方接受相關部門認定價格的一種合同價格談判方法。
對於高科技含量較高的專業性和壟斷性較強的項目合同,由於進行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的餘地,合同價格談判往往非常被動。在這種情況下,可採取權力限製法。使用該辦法時,一方面要取得領導的支持,另一方面應廣泛收集信息,確定一個實際可行的價格。在洽談過程中,多做耐心細致的說服工作,利用本單位的實力和市場優勢打動對方,這樣可以取得雙方都滿意的效果。“不平衡報價”法是指在總報價基本不變的情況下,調整內部各子項的單價,爭取實現既不影響總報價、中標後又可以獲得好的經濟效益。對先施工的子項單價可適當提高,後施工的子項單價適當降低,以利於資金周轉和增加資金時間效益;估計今後工程量可能增加的子項單價可適當調高,而工程量可能減少的子項單價可適當降低,從而增加工程項目總收入。
4 結語
施工企業的成本控制與管理水平、質量目標、工期目標等是相輔相成的,加強施工項目管理,必然能節約項目成本,但過分追求高質量、短工期對成本控制是不利的,只要能滿足合同要求,施工企業就要相對“寬松”地對待自己,在市場經濟大潮中,做一個誠信的企業,並力爭取得最大利益。
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