A. 轉製成本的現狀
轉製成本的現狀 在「統賬結合」的養老保險制度下將職工分為「老人」、「中人」和「新人」三類.「老人」是指在新制度實施之前已經離退休的職工。「中人」是指在新制度實施以前已經參加工作的職工。「新人」則是新制度實施以後才參加工作的人。顯然,新制度將職工分為三類有其原因的。解放以來，我國一直是處於計劃經濟時代，國家對國有企業職工採取的是「高福利、低工資」的政策?所以職工工資的很大一部分已經以稅收的形式上交給國家或者留在企業中凝結為企業的固定資產。所以對「老人」來說，離退休後的養老基金由國家財政收入來解決是無可厚非的。而對「中人」來說，雖然他們沒有自己的個人賬戶，但是他們也和「老人」一樣，是以低工資來換取退休後的養老金的，國家就必須擔負起充實個人賬戶的責任。至於「新人」，如果嚴格按照新制度——「統賬結合」——的方式，至少這部分職工的個人賬戶是會自動充實的。但是就目前養老保險改革的結果來看，存在著嚴重的個人賬戶「空賬」化問題。究其原因，就是在新制度下隨著人口老齡化的加劇，政府沒有擔負起其責任以解決「老人」離退休金和「中人」的個人賬戶「實賬」問題。使得養老基金的支付存在很大的缺口。以至與企業不得不將「新人」個人賬戶中的資金挪用以解決近期的問題。
B. 轉製成本有哪些
轉製成本沒有明確的定義，它主要指的是體制轉換時所形成的成本，在我國，轉製成本有養老保險轉製成本、國企轉製成本、事業單位轉製成本等說法。
轉製成本是根據特定的轉軌目標，必須解決的那一部分顯性性化的隱性債務！如，養老金債務（補交的養老金等社保費用）、員工身份改變成本（含工齡買斷）、職工住房補貼（房改成本）、廠區搬遷費用（如果涉及變更經營場所）、清產核資損失（廢舊物資）、MBO管理層收購成本、債務償還成本（一般老企業都有許多債務需要清償）、轉制費用（如調查費用、審計費用、律師費用等）。
大概能想到的就這些吧。
C. 如何理解養老保險制度改革的轉製成本
養老保險轉製成本是改革開放以來，我國企業職工基本養老保險制度不斷完善，養老保險事業迅猛發展，保險覆蓋面不斷擴大，受益人群越來越廣，對保障企業離退休人員基本生活及維護社會穩定發揮了重要作用。1997年，國務院印發了《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，在全國建立統一的企業職工基本養老保險制度，實現「現收現付制」向「統賬結合制」的轉變。
D. 如何理解養老保險制度改革的轉製成本
早年養老保險制度改革之時，政府沒有承擔相應的轉製成本，個人賬戶中的資金很多被挪用去發放退休人員的養老金，導致個人賬戶的空帳運行規模已超過萬億元大關，也有現實原因——養老制度「雙軌制」，造成上千萬的體制內人員靠財政「小灶」養老，佔用了本可以填補窟窿的財政資源。因此，讓退休待遇本就被甩開幾個檔次的普通人來承擔改革的陣痛，恐怕只會加劇社會不公，讓「體制內樂了，體制外哭了」的擔心再次成真。
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