1. 企業成本高的原因有哪些
企業成本高的原因一般的表現在：
1、各項定額管理、原始記錄還不健全；
2、計量基礎工作不到位，水、電、汽等「跑、冒、滴、漏」的現象還很嚴重；
3、產用料大手大腳；
4、在原材料、物資采購等方面存在一定的質量及浪費問題；
5、只重視生產過程成本管理，忽視供應、銷售過程成本管理。如物資采購中「暗箱」操作現象嚴重，采購成本居高不下。
溫馨提示：以上內容僅供參考。
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2. 成本浪費的危害
成本浪費的危害是會影響投資收益。
不能得到客戶的認同和補償的成本，嚴重影響投資收益，是一種成本的浪費。
浪費成本的原因，企業家自我修養低：企業家的自我修養如同一支軍隊的首領，其本身是企業支付成本最高的員工，企業文化瞎搞，有人說企業文化如同一個企業的魂，會在其每一個成員的精神面貌中得以體現。
流程繁瑣，有太多都是因為流程，這在企業管理中是一個通病，凡是發展緩慢的企業，其流程一定是混亂或不合理。
溝通渠道不暢，在大多數企業，你會發現，在同事之間的溝通過程中，會出現嚴重失真的現象，或詞不達意，或答非所問，這種現象，說小了，讓很多工序成為無效工序，或失去很多重要機會，說大了，有可能因此給企業帶來隱患，增加成本。
人才流失，有很多企業在人力資源管理上都是很欠缺的，他們認為人才是無限的，成為鐵打的營盤，員工自然也就成為了那流水的兵了，效率不高，會議是企業解決問題和發布指令的集體活動，但是也是一個高成本的經營活動。
3. "對行政績效評估解讀"小論文題目。求大神幫助。 需要論點+論據+案例+分析
行政績效評估的重要性
（一）行政績效評估意義的負面闡釋
績效評估的重要性可以從正面和負面兩個角度來闡釋。正面闡釋即從正面論述測定的積極意義，負面闡釋則側重於研究不進行測定或者不能精確測定可能導致的消極後果。
經濟學家沃爾夫曾從負面討論績效評估的重要意義。在他看來，不進行測定或測定不精確會導致幾種消極後果：
1、公共物品的過度供給，成本上升和浪費。「當不能很精確地測量非市場活動的產出和運行時，非市場活動的總供給，或特定的非市場活動的供給(比如，政府的防衛和規劃功能)，就會趨向於較高。當它們的質量和數量經不起檢測時，生產這些產品就需要更多的投入(或成本)。多餘的成本可以被認為是由於缺乏精確地量度成本的標准而導致的浪費」。
2、鼓勵官僚的預算最大化傾向。由於缺乏把利潤作為推動或評價其運行的標准，非市場機構「便根據機構成員和下級單位對擴大預算和保護其免受削減所做出的貢獻來對其行為做出評價。機構內的動力是來自於對那些能夠『證明成本的合理性而不是減少成本』的成員的獎賞」。
3、導致公共機構內部的私人目標。由於缺少直接的運行指示器，公共機構必須發展它們自己的標准，「用來確立非市場組織內的目標，用以指導、規制和評估機構運行和機構人員的行為。公共機構就具有『私人的』內在目標」，從而偏離公共機構為公眾服務的宗旨。
（二）行政績效評估意義的正面闡釋
1、行政績效評估體現了公共管理的新思維
迄今為止的行政管理實踐中，以韋伯為代表的層級制模式一直占據著主導地位。層級制行政模式以政府壟斷為基礎，權力高度集中、嚴格死板的規章制度、過程取向的控制機制、官吏的非人格化等等是其主要特徵。層級制相對於小農經濟時代的行政管理是一個巨大的進步，它最適應於煙囪林立的大工業時代。但是，人類已經進入了後工業時代和信息社會，層級制行政模式被認為已經過時，新時代呼喚著「後層級制行政模式」。
根據當代行政改革的實踐，學術界對公共管理的新範式和新思維做了概括和總結。從下面的討論可以看出，績效評估為公共管理新思維提供了有力的技術支持。
行政績效評估與市場模式。傳統行政管理模式的基礎是政府對公共服務的壟斷，現代管理模式則強調市場機制和個人選擇。市場機制主要是競爭機制——公私組織之間、公共組織之間的充分競爭，其主要形式是市場檢驗、合同出租、內部市場等。科學的績效評估對公共管理「市場模式」的作用在於：幫助高層決策者根據實際績效水平選擇理想的公共服務提供者；幫助決策者對合同實施情況進行嚴密的監督和控制；提供各個公共服務機構績效方面的信息，引導公眾做出正確的選擇；在公共部門內部形成濃厚的競爭意識，提高服務質量和工作效率。
行政績效評估與分權化改革。傳統行政模式的主要特徵之一是權力高度集中，依靠煩瑣的規章制度實行嚴密的層級控制。過分集權和死板的規章制度壓抑人的積極性和首創精神，最終導致效率低下。現代行政管理的新範式則是「分權的政府：從等級制到參與和協作」。政府內部的分權化改革實現了上下級關系由直接隸屬關繫到契約關系的轉變，上級對下級的控制由著眼於工作過程到著眼於工作結果的轉變。對於分權化以後的機構，主管部門不再直接指導和干涉它們的日常工作。其主要責任是：配置資源，主要是撥款；建立工作要求、結果及產出方面的具體指標；設計具體程序和測定方法，監測和評估各獨立單位的工作。顯而易見，績效評估是分權化改革的迫切要求，又是分權化改革得以順利實施的技術保證。
行政績效評估與結果為本的管理。傳統行政管理模式「注重的是投入，而不是結果」，而現代政府則是以結果為本的「講究效果的政府」。結果為本的管理要求「按效果而不是按投入撥款」，而按效果撥款的前提是對結果(即績效)的科學測定。傳統行政管理模式「由於不衡量效果，也就很少取得效果」。反過來說，現代管理要取得效果，就必須對結果進行科學的量度。績效評估是以結果為本的現代管理觀念實施的前提和保證。
2、行政績效評估是提高政府績效的有效工具
現代政府管理的核心問題是提高績效。管理學家阿姆斯特朗指出：「要改進績效，你必須首先了解目前的績效水平是什麼」。「測定是績效管理的一個關鍵環節：如果你不能測定它，你就無法改善它。除非在績效目標實現程度的測定方法方面達成一致或諒解，否則，一切確定績效目標或標準的努力都是徒勞無益的」。在公共部門管理中，績效評估具有計劃輔助、監控支持、報告、政策評價和激勵等多項功能，對政府績效的提高和改進具有重要的意義。
在備受柯林頓推崇的《改革政府》一書中，作者以「業績測量的力量」為題，以許多生動的事例闡明了績效評估對提高政府績效的重要作用：測量能推動工作；若不測定效果，就不能辨別成功還是失敗；看不到成功，就不能給予獎勵；不能獎勵成功，就有可能是在獎勵失敗；看不到成功，就不能從中學習；看不到失敗，就不能糾正失敗。
3、行政績效評估有助於提高政府的政治合法性
展示成果，能贏得公眾的支持。績效評估是向公眾展示工作效果的機會，展示成果能贏得公眾對政府的支持。 展示績效狀況，能推動公眾對政府的監督。許多政府部門的服務處於壟斷地位，無法同其他地方或部門比較——公民不能體驗其他部門的服務，甚至不能直接體驗本地區的服務(如消防、國防等純公共物品)。績效評估的實質是一種信息活動，其特點是評估過程的透明和信息的公開。因此，評估和公布績效狀況是公眾「體驗服務」的一種方式。把政府各部門、各個公共服務機構在各方面的表現情況做出全面的、科學的描述並公之於眾，無疑有助於廣大群眾了解、監督和參與政府的工作。
行政績效評估，能幫助提高政府的信譽。績效評估並不只是展示成功，它也暴露不足和失敗。暴露不足和失敗並不一定損害政府部門的信譽。相反，它有助於提高政府的信譽，因為它向公眾展示了政府為提高績效而做出的不懈努力。
作為一種需求導致的活動，組織績效評估是任何組織都無法迴避的。當代西方行政管理實踐已經證明了績效評估對改進公共管理的重要意義。我國的組織績效評估還沒有制度化、規范化，基本上停留在自發、半自發狀態，體現出盲目性、單向性、封閉性等特徵，由此帶來了運動式行政管理的弊端和檢查評比中的不正之風。因此，借鑒其他國家的先進經驗，探討和建立適合我國情況的組織績效評估理論框架、方法體系及操作程序，從而使組織績效評估規范化、系統化、制度化、科學化，已經成為我國行政管理現代化的迫切要求。
行政績效評估的指標體系
行政績效評估是運用不同的指標來衡量政府績效的過程，因此，確立評估的指標體系是評估活動的基礎和核心。所謂行政績效評估的指標體系，是指行政組織根據一定的價值准則所設定的作為衡量行政績效高低的一系列數據、標準的總和。前面已經談到，行政績效評估具有多目標性和彈性的特徵。行政機關作為公共權力的行使者，必須服務於公共利益。但是，社會層面的公共利益范圍廣泛、內容頗多，政府所追求的價值也不一而足，這就為行政機關的行為設定了多種目標和價值取向，也對行政績效的評估提出了指標體系系統化的要求。把行政績效的指標單一化和簡要化，會抹殺行政組織的價值多樣性，對行政組織自身發展和社會發展都會造成嚴重的負面影響。在中國共產黨十六屆三中全會上，中共中央提出了堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，並強調要教育幹部樹立正確的政績觀。十屆人大二次會議的政府工作報告又強調指出，樹立正確的政績觀是加強政風建設的一項重要內容。科學的發展觀和正確的政績觀就是要克服現實中存在的以單一的經濟指標和數字進行政績評估的錯誤傾向，引導績效評估與考核逐漸走向全面化、科學化和整體化。
根據不同的標准，對行政績效評估的指標體系可作不同的分類。
（一）根據行政績效的內容性質劃分
1. 經濟發展指標
經濟績效表現在經濟的持續發展上，國民經濟不僅在量上擴張，而且在結構合理的前提下有質的提升。一般來說，一國的行政經濟績效主要是指宏觀經濟發展水平，主要指標有：
①人均國民收入的水平；
②人均國民收入的增長率；
③社會就業率；
④進出口總額；等等。當然，也有經濟學家提出了不同看法。美國馬里蘭大學的兩位經濟學家默瑞爾教授和奧爾森教授指出，為更加准確地衡量一國經濟的真實績效，需要考慮其實際人均國民收入增長率和潛在人均國民收入增長率的差距。換言之，良好的經濟績效意味著一國能盡可能地挖掘該國經濟增長的潛在能力，縮小其實際人均國民收入增長率和潛在人均國民收入增長率的差距。
2. 社會發展指標
社會績效是在經濟發展基礎上的社會全面進步。社會全面進步內涵豐富，包括：人們的生活水平和生活質量的普遍改善和提高；社會公共產品供給及時到位，社會治安狀況良好，人們安居樂業；社會和諧有序，社會群體、民族之間協調，沒有明顯的對抗和尖銳的沖突；等等。具體來說，可以有以下一些指標：
(1)社會教育事業發展指標。包括適齡兒童就學率，單位人群的初中、高中和大學畢業率，國家財政年度投入教育的比例，學生身體素質指標等一系列指標。
(2)社會衛生健康事業發展指標。包括單位人群的醫療機構數目、單位人群的醫療設施數目、年度人均醫療健康支出、不同地區之間健康支出的差異值、國家醫療投入的實際效果等指標。
(3)環境保護指標。包括國家森林面積、人均森林面積、人均耕地面積、人均水資源數量、人均綠化面積等指標。
(4)社會治安和事故指標。包括年度治安事件的發生率，各類案件的發案率和破案率，各類交通、安全事故的頻率，事故死亡人數等指標。
3. 政治發展指標
在市場經濟條件下，政治績效最經常表現為制度安排和制度創新。市場經濟的游戲規則是一種政府制度安排，這是政府核心能力之一。政府制度安排的能力越強，政治績效就越容易體現。政治發展內容寬泛而抽象，指標不易確定，但主要包括：
(1)行政機構管理指標。包括行政機構中公務員數量、與人口總數的比例，行政機關自身支出佔全部財政支出的比例等。
(2)行政決策指標。包括政治性的行政決策民主化程度指標、公眾和社會專家參與決策程度指標、決策程序的時效指標等。
經濟發展、社會發展和政治發展三類指標是有機結合在一起的宏觀層面的行政績效評估指標。經濟發展在整個行政績效體系中發揮基礎作用，沒有經濟發展，後兩者將失去物質基礎。社會發展是行政績效體系中的價值目標，沒有社會全面發展，經濟發展也將失去意義。政治發展是整個行政績效體系的中樞與核心，為實現經濟發展和社會發展提供製度和法律的保證。只有這三方面指標有機地、全面地運用於行政績效評估，才能達到客觀和公正地評估行政績效的目的。
（二）根據評估的方法劃分行
根據評估的方法劃分，行政績效評估也有若干類指標，國內外學者對此有著不同的看法。學者芬維克認為行政績效評估包括了三個層面：經濟(economy)、效率(efficiency)和效益(effectiveness)，即著名的3E指標。學者弗萊恩在此基礎上加上了公平(equity)指標，成為4E，受到世界各國管理實踐者的認同，下面進行具體說明。
1. 經濟評估指標
經濟評估指標即成本評估指標，一般指組織投入到管理項目中的資源水準。成本指標關心的是「投入」的項目，以及如何使投入的項目獲得最經濟的利用。換句話說，成本指標要求的是以盡可能低的投入或成本，提供與維持既定數量和質量的公共產品或服務。成本指標好像是在詢問：「某組織在既定的時間內，究竟花費了多少錢?是不是按照法定的程序花費金錢?」經濟指標並不關注服務的品質問題。
資金是行政管理活動的血液。然而，一個行政組織從事管理活動時實際投入的並不是金錢，而是由金錢轉化而來的人力、物力、設備等等。即使在一些涉及金錢直接付出的活動中(如救濟金的發放)，也需要人力、物力和固定資產來處理個案申請。這些人力、物力、設備等構成了行政組織對特定管理活動的投入，而獲得和維持這些人力、物力、設備所花的資金，就是投入的成本。不經濟既可以表現為獲得某一投入(如購買一台設備)花了高於市場價的資金，又可以表現為超量投入，如辦公條件過於豪華、設備閑置等等。
2.效率評估指標
效率指標要測定的是「行政機關在既定時間內，預算投入究竟產生了什麼樣的結果」。人們通常將行政效率定義為行政投入與行政產出的比率關系。一般說來，行政效率與行政投入呈反比例關系，在行政產出一定的情形下，行政投入越高，行政效率越低；反之，行政效率越高。而行政產出與行政效率則呈正比例關系，在行政投入一定的情形下，行政產出越高，行政效率越高。效率評估主要測定產出與投入的關系。這一關系可由一系列效率指數顯示出來。效率指標通常包括：服務水準的提供、活動的執行、服務與產品的數量、每項服務的單位成本等。
我們在日常生活中經常使用效率這一概念。例如一項公益政策從決策到實施用了很短的時間，我們就說行政組織的效率很高。但這不是嚴格意義上的效率評估。效率評估對效率的描述至少應具備兩個特徵：第一，這一描述是定量而非定性的；第二，這一描述反映的是整體而非個別情況。這是組織績效評估的必然要求。
效率一般可以分為兩種類型：一類是生產效率(proctive efficiency)，它是指生產或提供服務的平均時間成本；另一類是配置效率(allocative efficiency)，它是指組織所提供的產品或服務是否能滿足利害關系人的不同偏好，也就是說，在政府部門所提供的各種項目中，如國防、教育、健康等，其預算配置比例是否符合民眾的偏好順序。
例如，英國政府部門和社會科學界在長期的實踐中，開發了一套復雜的效率測定技術方法。它涉及一些專門的概念，如「技術效率」、「配置效率」，包括不同的分析技術，如回歸分析、數據網路分析、參照系與非參照系比較技術等等。
3.效益評估指標
效益評估關注的是組織工作的質和社會效果，也就是行政管理的有效性。沒有質的量和沒有效益的效率是毫無意義的。效益評估是評估內容中最為重要的一項。
行政管理工作包羅萬象，不同部門的工作性質差別很大，因而其效益的展示方式也不同。對某些行政管理活動而言，其效益只能通過產出的質來體現，而有的行政管理活動的效益則只能體現為產出的社會效果。一般來說，人們對社會效果的測定可以從兩方面著手：一是看管理活動的產出是否滿足了社會或公眾的需求；二是看這一活動的產出對既定目標的實現作出多大貢獻。前者是直接測定，後者是間接測定，因為既定目標並不總是等同於客觀效果，盡管人們正是追求特定社會效果才選擇這些目標的。
效益同樣需要一系列效益指標來測定。效益指標的設計是十分困難和復雜的。困難的主要原因是：有的測定需要與既定目標比較，而目標往往不十分明確，也沒有充分量化；指標要求的是量的描述，而質與社會效果往往難以量化；社會效果測定需要到行政組織之外去收集有關的信息資料，這一工作開支龐大，費時費力；行政管理活動的社會效果與直接產出比較具有明顯的時間上的滯後性，而實踐往往要求在某些活動的社會效果未充分展示時就對它進行效益評估。目前一些流行的主要做法如下：
(1)質的量化展示。例如，在衛生與社會保險部門為醫療衛生系統擬訂的評估方案中，為醫院的服務質量制定一些指標，如手術前後死亡人數、非計劃重新人院人次、病人在院感染率、免疫接種率等。可見，質的量化可通過一系列量的分析綜合來反映一個事物的質。
在那些難以直接量化展示的領域，往往需要使用替代指標或中介指標。替代指標是對質或社會效果的間接顯示。舉例來說，不同大學的畢業生質量難以進行直接測定和比較，於是人們用畢業生在一定時期的就業率、申請就業的成功率、首次就業的平均工資水平等來間接測定。中介指標就是用中間效果來推斷或預測最終社會效果，它是針對組織產出的社會效果具有滯後性這一特點而設計的測定方法。舉例來說，交通安全宣傳教育的最終社會效果是交通事故率的降低。在最終社會效果未充分展示時，可以用公眾對交通規則的了解程度、司機系安全帶的比率等來測定宣傳效果。但要注意的是，替代指標和中介指標是有其缺陷的，因而不能濫用此類指標。
(2)用民意測驗測定效益和服務質量。既然行政管理活動的目的是滿足社會或公眾的需求，那麼測定社會效果和質量的最佳方法，就是面向服務對象，了解他們的評價、他們的滿意程度。民意測驗法雖備受青睞，但也有局限性，如成本高，受公眾判斷力的影響而難以准確可靠。此外，受益者的滿意並不能回答這樣一個問題——這一服務是否提供給了最需要它的人?
(3)質量保證體系。質量保證是一套完整的質量控制過程，主要應用於那些從事量的處理工作的行政部門和業務性質單一的公共服務機構。對於那些應用了質量保證體系的部門來說，其績效評估只注意效率。
4. 公平評估指標
在20世紀70年代的新公共管理運動中，公平問題開始日益受到廣泛重視。公平評估指標因而成為衡量政府績效的重要指標。公平指標主要關注於：「接受政府提供的服務的團體或個人是否受到了公平的待遇?社會中相對的弱勢群體是否能夠同樣享受到公共服務?」因此，公平指標通常是指接受行政機關服務的團體或個人所獲得的公正性，一般無法由市場經濟自身自發解決。公共行政學者弗雷德里克森曾經提出社會公平的復合理論，認為社會公平可以分為下列類型：
(1)單純的個人公平。系指一對一的個人公平關系，例如每人獲得某種公共物品的數量或者機會平等。
(2)分部化的公平。系指同一類別下的公平關系，如農夫與商人有不同的賦稅標准與薪資水平，這是基本分工所造成的實際公平。
(3)集團性的公平。系指團體或次級團體所要求的公平，例如黑人要求與白人有平等的享受公共服務的權利，女性和男性享受平等的政府失業補助金等。
(4)機會公平。每個人的天賦不同，後天的發展也不同，但如果兩人都有相同的機會參與競爭某種行政職位，就是機會平等。
(5)代際公平。指這一代與未來一代之間的公平。
目前美國行政機關運用3E指標進行績效評估的情形相當普遍，其中至少有68%的政府機關使用「效益」指標，14%使用「經濟指標」，8%使用「效率」指標。可見，不同政府部門根據自身的特點，可以選取不同的指標對行政績效進行評估。
4. "劉易斯拐點"與"企業用工成本上升"有關嗎
有關
幾個實例來論證：
（1）近幾年出現的「民工荒」現象。
（2）近幾年出現的「招工難」現象。由於中國經濟發展的「人口紅利」正在枯竭,「招工難」正成為內地普遍現象,傳統勞動密集型產業將加速喪失用工成本優勢。民工大省的「招工難」,可看作是勞動力市場出現「劉易斯拐點」的信號。
（3）存量閑置浪費進一步加劇了勞動力短缺以及企業用工成本上升。部分在外打工的農民工由於無法解決戶籍、住房、社保、教育等問題，被迫過早離開勞動力市場返鄉。河南、四川、貴州等人社部門均表示，目前閑置勞動力大多年齡偏大、文化和技能偏低，且以45歲以上的中年婦女和55歲以上的男性群體為主，再次轉移就業開發難度較大。故目前農村勞動力轉移就業增速放緩，農村剩餘勞動力數量下降。以前的農民工有活干就算增加收入，但勞動力短缺後農民工對工資福利方面的要求大大提升。此時的企業用工成本不斷上升。從「只要有活干就行」到「工資太低我不幹」、「議價權」逐漸從企業向農民工不斷傾斜。故工資的提高促使大多專家學者認為這是「劉易斯拐點」到來的前兆。
（4）供給關系的變化使用工成本升高,促進勞動力市場一體化。勞動力的價格主要由其生產成本決定，同時受勞動力市場供求關系的影響。從需求的角度看，2006-2010年，第二產業分別增長13.4%、15.1%、9.9%、9.9%、12.2%，第三產業分別增長14.1%、16%、10.4%、
9.3%、9.5%，第二、第三產業經濟高速增長對勞動力產生了旺盛的需求。從供給角度來看，近年來國家加大對三農的扶持力度，加上西部大開發以及中部崛起戰略的實施，農民外出就業有了更多的選擇，一部分勞動力開始迴流農村，減少了勞動力短期市場供給；農村人口長期以來不斷地向城市轉移，農村富餘勞動力不斷減少，加上人口老齡化的因素，能夠投入勞動力市場總量將逐漸減少，這些將給勞動力市場的長期供給產生影響。此外，從勞動力供給的質量來看，近幾年，高校畢業生數量巨大，政府對勞動力教育和培訓力度也在逐年增大，勞動力受教育的水平和整體素質逐漸提高，農民工經過多年的經驗和知識積累，勞動技能水平也在不斷提高，從而促進了勞動力生產率的提高，必然要求勞動力報酬不斷提高。此時趨向與勞動力市場一體化，故可作為「劉易斯拐點」的判據之一。
（5）人口增長所帶來的問題。聯合國測算，中國勞動力將於2017年進入負增長（人口2032 年進入負增長）由於內需迅速擴大，服務業加速發展，以及城鎮化建設全面鋪開，專家預計中國勞動力市場於2014年左右進入實質性短缺狀況。至2017年，勞工需求達到8.37 億人，供應為8.19 億人，就業市場凈短缺達到1760萬人，這個數目相當於美國現有勞工總數的11%，日本的25%，德國的41%。這些數據明確表明人口增長和產業改革推動了勞動力成本的上升，同時導致勞動力的短缺，從而引發對劉易斯拐點是否到來的思考。
5. 社會運行成本上升的原因有什麼
導致當下中國社會運行成本居高不下既有主觀意識的原因， 也有客觀體制的 因素和外在因素的連帶影響。 以「地溝油」事件為例，它已經引起了公眾長時間的關注，中國各地方政府 也出台了一系列的措施，投入資金整頓。但有機構推算，目前我國每年流回餐館 的「地溝油」約有 200 萬—300 萬噸。我們在外面吃 10 頓飯，可能就有 1 頓會 碰上「地溝油」。
可見投入的成本收效並不明顯，而政府作為國家的管理者並不 能就此對問題置之不理，這就導致了政府治理「地溝油」的成本不斷上升。 探因如下： 官員的主觀意識 政府官員也是「經濟人」，那麼他就具有利己性，追求消費的最大化。因為 政府成本和收益的分離， 使得政府預算盈餘或政府收益不能在政府官員中進行再 分配，所以政府的行為目標往往不是節約成本增加產出，而是致力於預算開支和 政府消費的擴張。目前，在我國政府中存在的諸多消費隨意性大，財政資金浪費 嚴重的現象多和這種主觀傾向密切相關。
一定程度上影響了黨和政府在人民群眾 中的威信和形象。 現行財政管理制度的缺陷
1. 財政預算制度的缺陷 我國現行的政府預算收支科目是建國初期依據計劃經濟管理體制要求建立 起來的，幾十年來基本框架一直沒有進行較大調整，收支分類的缺點和局限性也 日漸顯現，有學者對這一個問題進行了歸納：一是收支范圍偏窄，部分收支項目 分類較粗，分類體系、結構不夠科學，難以客觀、准確地反映政府各方面職能活 動，缺乏軟預算約束。這樣一種財政體制使得一些需要加強建設的事項因沒有項 目經費而苦坐等待，一些有經費的項目又苦於找不到合適的消費對象。在專款專 用制度下，這種矛盾就只能產生「雙輸」的結果。 美國學者戴維·奧斯本和特勒·蓋指出：「精明的政府管理人員會把每一個 明細分類中的每一分錢都花掉，不管他們是否有需要。這說明政府機構為什麼會 變得如此臃腫。 原因是我們的預算制度實際上在慫恿每一個政府管理人員浪費錢 財。」中美財政體制雖然不是完全相同，但是由於財政預算體制的缺陷而引起的 消極影響還是具有比較意義的。
2. 缺乏有效的績效評估制度 績效評估通過訂立明確標准， 可以將組織、 人員的行為引向設定的目標導向， 同時，績效評估通過比較的方式，還可以約束組織、人員的不規范行為，建立競 爭機制。 「地溝油」應該怎麼管？當前，運動式的突擊檢查是治理「地溝油」的主要 手段：政府部門統一行動，端掉回收、煉制「地溝油」的黑窩點。這種「圍剿式」 的集中整治，雖有立竿見影的戰果，卻難以走出「一管就見效，一松就泛濫」的 怪圈。為了尋找更有效的管理機制，績效評估機制是必要的。
一些客觀原因的連帶影響 1. 政府部門規模的連帶影響 政府部門規模擴張，政府運行成本自然連帶上升，不僅如此，在我國，政府 部門規模還有一個領導公務人員職數過多的突出問題，即編制不科學。據有關資 料顯示，我國部門的領導人員與下屬人員之比為1 ∶ 0.84，高於美國、日本、 印度等國的同類情況。在我國，有的部門領導人員就佔了一半的比例，
1 個科長 下面就只有1 名科員，甚至，只有科長沒有科員。各級黨政機關領導人員職數過 多，不僅體現在副職人數多，而且有的副職還能享受正職待遇。名目繁多的領導 人員，無形中增加了與此相關的職務消費，導致運行成本居高不下。
2. 政府交易成本的連帶影響 良好的運行機制意味著決策信息充分、政令暢通、反饋及時，即各個過程與 環節相互配合，協力處理行政問題。但是，在我國，由於機構臃腫、層級過多和 職能模糊權利界定不清等原因，不僅嚴重影響了政府效率的優化，還使得政府管 理過程中的協調成本和代理成本大幅度提高。 從橫向的角度看，政府一般首先從橫向上進行職能的劃分，並按照職能的不 同，分別設立不同的機關提供不同的公共物品和服務。「從顧客的角度看，按職 能分工的層級組織是一種次優機構。因為，與按業務流程的組織結構相比，它運 行延誤多，費用高，效率低。」這樣一種管理模式，容易引發政府部門之間推諉 扯皮、相互掣肘的現象，容易生成職權關系復雜、權責不明的問題，往往導致多 個政府部門插手同一事情或管理同一對象， 或者根據自身利益而刻意忽視經濟改 革過程中衍生的社會問題， 這種現象使得各個部門之間由於行政目標函數差異而 引起的協商、談判、整合成本倍數上升。這種管理模式也容易滋生過多的行政決 策和審批流程。
從縱向的角度看，我國目前有中央、省、市（地區）、縣（市）、鄉（鎮） 五級政府，五級政府對應五級財政，加重了政府的運行成本。政府層次太多，而 管理幅度太小。由於層級過多，信息流在政府系統傳遞中發生能量的消耗，一方 面容易導致上下級之間信息的不對稱，另一方面，政府各機構之間存在著人為的 阻隔，導致政府內部信息流通不暢，信息利用率低。層層上報審批的運行機制使 得大量的人力物力財力消耗在部門層級之間， 最終導致政府運行不暢， 成本上升。
更為重要的是， 每一級政府層次的設立, 必然有與之相適應的機構、 人員來支撐, 連帶影響也就會增加政府運行成本。此外，過多的政府層級，使中央到地方的分 級職能分配和實施過程中，產生了過長的委託代理鏈。委託代理鏈越長，相對委 託人、代理人越多，他們之間的利益對沖、信息扭曲就越大，從而提高了代理成 本。 「地溝油」 到底歸誰管？我國對 「地溝油」 的監管涉及衛生監督、 食品安全、 工商管理、質量監督、環保、市政市容等多個部門，由於管理難度大、成本高， 「誰都管」變成了「誰都難管」 。監管的缺失，給不法商販提供了「黑色產業」 的膨脹空間。因此，進一步明確監管部門、監管職責，是規范「地溝油」回收利 用的當務之急。
3. 政府消費特性的連帶影響 在市場經濟條件下，商品的價格受到供給與需求的雙重影響，反過來價格的 變動又進一步的影響到該種商品的供給量和需求量。同時，在市場中，幾乎所有 的商品都存在著替代品。商品可替代的大小影響到該種商品對價格的敏感程度。 一般來講，商品價格的下調會導致對該種商品的需求量下降，但是可替代性大的 商品所受到的影響顯然會高於可替代性相對較小的商品。 當某種商品價格上升的 時候， 出於降低生產成本的考慮， 市場中的其他主體會在保證質量不變的情況下， 選擇該種商品的替代品。 政府運行中所消耗的各種資源的購買雖然是以稅收為後 盾的，但是購買行為作為發生在市場中的行為同樣要遵守市場價值規律。但是， 由於政府僅僅是一種代理機關，它的行為受到來自各個方面的限制，與市場中的 企業不同，政府在一定程度上無法根據市場的變動自由地決定商品的購買。最主 要的原因是，由於政府的運行資金主要來自於稅收和各種收費，這種強制性徵集 而來的資金與政府部門之間不存在直接的聯系， 稅收的減少並不一定導致特定政 府部門可用資金的減少，而稅收的節余也不會直接歸特定部門或個人。因此，當 商品價格上升的時候，政府並不一定會轉向該種商品替代品的購買，也不必然引 起政府對該商品購買量的下降。因此，隨著商品物價總水平的上升，政府的運行 成本可能還會持續走高。
6. 企業中有哪些浪費現象
企業管理中有七大浪費 等待的浪費 搬運的浪費 產品質量的浪費 動作的浪費 加工的浪費
庫存的浪費 閑置的浪費
等待浪費：就是比如生產人員因為等待材料、行車、叉車等現象所導致的的浪費
搬運浪費：就是比如工廠物流布局不合理導致多走的彎路等所產生的浪費等現象
產品質量浪費：就是如產品報廢、返修返工和對產品質量要求過高所導致的質量成本上升等現象
動作的浪費：就是工藝設計不合理導致增加工作人員的勞動強度因而影響生產效率等浪費的現象
加工的浪費：就是沒有用到合適的設備和方法去生產產品所導致的浪費
庫存的浪費：就是采購過多的材料、生產過多的產品所導致的產品積壓導致的資金積壓和報廢現象等
閑置的浪費：就是閑置的設備、閑置的人員和閑置的場地等浪費