❶ 如何实现农业的可持续发展
农业是国民经济的基础，实现农业的可持续发展，是建设社会主义新农村必须认真研究和解决的一个重要战略问题。威信县是农业县，目前全县农业可持续发展面临着两大难题：一是农业和农村经济发展滞后，农业经营粗放，农业发展经济条件比较差；二是农业生产自然条件比较严酷,各类自然灾害发生频繁，农业生态环境脆弱。在这两大难题双重挤压下，全县农业可持续发展面临着艰难的战略选择。我认为，解决这两大难题，是威信县农业可持续发展的战略着眼点。
一、坚持发展农业生产和农业经济，增强可持续发展能力
努力改善农业生产基本条件，持续提高农业生产力。其中，一是大力改造中低产田地，努力建设高产稳产农田。改造中低产田地的关键是治水改土，要针对中低产田地的成因，采取相应的措施：在25度以下坡耕地上，继续抓好成效显着的“五小”水利工程建设,大力推广节水灌溉技术，提高有效灌溉面积；土壤的改良治理要注意工程措施和生物措施相结合，同时改变不科学的耕作方式和耕作制度。二是要积极发展水利产业的多种经营，搞好水产养殖业，提高水域生产力和水的综合经济效益。
调整优化农业经济结构。立足地域农业自然资源的特点，不断拓展农业功能,调整优化农业产业结构，大力开发与农业相关的原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等新产品新产业。当前，要在保证粮食生产安全的前提下，结合退耕还林，努力发展林果、蔬菜、园艺、中药材、山嵛菜等高附加值产业；大力发展农产品加工业，延长农产品产业链；加快名、优、新、特农产品基地开发建设，提升农业产业化经营服务水平。要树立“以生猪生产为主导，草食畜禽为补充，突出特色产品开发，积极发展健康养殖业”的畜牧产业发展思路。在稳定生猪生产的基础上，大力发展以黄牛为主的草食型、节粮型畜牧业和以乌骨鸡为主的名优畜禽，发展畜产品加工，优化畜牧业结构，提高畜牧生产品质和效益，使畜牧业在农业经济中的比重有较大上升。
依靠科技和教育，转变农业增长方式。大力推广农业综合开发示范项目，以点带面。为此，必须稳定农村科技队伍和加快农村科技体制改革；大力培育、引进、推广优良品种，继续建设好县内育种基地；深入改革农村教育体制，密切“农科教”结合,不断提高农民的科技文化素质；建立健全农业科技服务体系,积极鼓励和促进各类农业专业技术协会和科技农户的发展，以推广丰产技术为中心，为农业的产前、产中、产后搞好服务。真正把农业的增长转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，促进农业从粗放型索取性开发经营向集约型保护性开发经营转变。
二、以合理利用保护农业自然资源和环境为基础，加强生态建设和生态管理
加强生态环境的建设和保护是实施可持续发展战略的重要内容。农业的可持续发展，要以合理利用保护农业自然资源和环境为基础，建立具有保护环境和较高经济生产功能的农业体系。总体上，实行山、水、田、林、路综合规划，农、林、牧、副、渔全面安排。在山顶建设林牧生态系统，实现林牧协调发展；在山腰建设果园生态系统，实行果粮、果肥间套种；在山脚建设农田生态系统，推广立体高效栽培的地埂农业、田埂农业；在农户庭院形成“种植-加工-养殖-沼气”的良性循环。达到生态农业“整体、协调、循环、再生”的建设目标。
合理利用和保护农业自然资源。要坚持农业资源的开发利用与保护节约并举的方针，把节约放在首位，提高农业资源的利用效率。按照地域农业自然资源的特点进行农业林牧资源的合理配置，发展方向各有侧重。要保护好基本农田，培育土壤地力；要通过增加复种、立体种植、带状种植等形式，提高光、热资源利用效率和土地生产力；要建立科学的灌溉制度和推广节水技术，提高水资源的利用效率，以防止和减少水土流失。
根据地域性的农业经济条件和生态环境条件，规划设计出各具特色的可持续发展农业生态系统的生产结构体系。总的原则是：兼顾经济效益和生态效益这两个中心，从资源状况和经济目标出发，在较大范围内，结合各地的气候、水利、农田、山地等自然资源的实际情况，着力搞好农业区域性开发规划，建立各具特色的农业生态经济系统。在小范围内，以建立良性农田生态系统为中心，调整种植、养殖结构。
以防护林体系、水源涵养林体系、水土保持林体系为重点，以改善中小气候为中心，建立区域农业生态经济系统的环境系统，同时结合经济林、草山、草坡建设进行。一是认真实施好生态环境建设重点县工程、长治工程、长防工程、绿色扶贫工程、天然林保护工程，搞好封山绿化、封山育林，减少水土流失，切实改善农业生态环境。二是要完善退耕还林政策，延长退耕还林补助期限，巩固退耕还林成果。
抓好生态管理。一是注意在不断提高农业经济效益的前提下，根据农业生产地域特点和农业生态系统的实际，采取相应的管理措施；二是按所采取的生态技术和农业生产技术特点，采取相应的管理措施。要摆正开发与生态建设的关系。建立由政府主导的农业风险防范机制，提高降低各类灾害对资源环境破坏的能力。要通过工程和非工程措施，减轻灾害造成的损失。与此同时，要大力加强农业生态环境建设保护法律法规的宣传教育，增强农村广大群众特别是各级领导干部的可持续发展意识和环境保护意识，同时加大农业生态环境执法保护力度。
❷ 如何发展设施农业
设施农业发展情况汇报材料：
设施农业作为高效农业的一个重要载体，是先进农业生产力的重要标志，是增加农民收入的重要途径。如何顺应形势，加快设施农业的发展，是龙湾区农业部门面临的新课题。
一、设施农业（蔬菜产业）发展现状
近年来，随着经济的快速发展，农业现代化进程的不断加快，设施农业及其装备得到很好发展。据统计，到2009年底，全区已建立蔬菜基地种植面积3万亩，蔬菜播种面积达6.6万亩，产量13.61万吨，产值1.7亿元。其中以钢管大棚为代表的设施大棚共620个，面积达580亩，12连栋大棚面积50亩，普通竹棚面积2500亩，季节性拱棚面积1600亩。种植蔬菜、瓜、果等经济作物共2.7万亩，推广大棚管理机械45台，喷滴灌设备及其他配套设备200多台套。设施农业已经成为龙湾农村经济新的增长点，并已取得了较好成绩。
二、主要做法和取得的成效
1、政府推动，加强组织领导。加强对设施农业产业工作的领导，成立区、镇（街道）两级专项推进领导小组，相关部门积极配合，强化服务，充分调动各层面的积极性，为发展设施农业开启绿灯，逐步形成全社会齐抓设施农业的良好氛围。
2、资金扶持，加大投入力度。加快发展设施农业，龙湾区加大财政支持，强化项目扶持，相继出台《蔬菜产业化项目扶持补贴资金实施办法》，每年在产业化资金中安排一定的农业发展专项资金，对设施农业发展基地进行基础设施建设、搭建钢管大棚、铺设喷滴灌等配套设施以及新品种、新技术、新材料引进试验示范推广进行补助投入。截止2009年底，全区全年共投入扶持建设资金350多万元。同时，加强与工商企业合作，鼓励工商企业参与设施农业的开发。
3、典型引导，发展蔬菜基地。通过几年努力，我区已涌现出一批上规模、上档次的蔬菜基地，成为种植业结构调整和农民增收的亮点。初步建成以永兴五溪村蔬菜科技示范园区、灵昆九村蔬菜基地、天河千亩蔬菜基地、永中蔬菜园区等为主的一批具有一定规模、设施先进、科学管理水平档次较高的基地，同时，建成以海城、永兴的榨菜、海滨的甘蓝类蔬菜、灵昆的甜瓜等一些特色蔬菜瓜果生产基地，并取得了良好的经济效益和社会效益。目前，我区已建成天河蔬菜园区、海滨三周示范场及永中蔬菜园区等3家省级无公害蔬菜基地，灵昆九村蔬菜基地、永兴五溪村蔬菜园区等2家市级无公害蔬菜基地，生产的振农牌日本大葱、爱尔牌蒲瓜、蕃茄均获得浙江省绿色无公害农产品称号，并辐射和带动全区蔬菜基地创立产地品牌。通过创建绿色品牌，大大增强了农产品的市场竞争力。现我区已有瑶溪经济发展中心生产的黄瓜、番茄、灵昆灵农瓜果专业合作社生产的甜瓜、南瓜等12个农产品荣获省无公害农产品称号。2009年，我们继续加大对设施农业蔬菜产业发展的扶持力度，主要抓好灵昆九村蔬菜基地三期工程以及永兴五溪村蔬菜基地二期工程建设；全面启动了灵昆镇周宅村蔬菜科技示范园区的建设，并申报省级重点农业产业项目，建成后又将成为我区无公害、放心菜生产重点产区。
4、依靠科技，提高装备水平。随着我区无公害蔬菜基地规模发展，设施大棚应用规模逐步扩大，应用范围逐步从单一的设施蔬菜向设施瓜、果、花卉等多元化领域拓展。一方面是加强了简易毛竹棚向钢管大棚、连栋温室大棚的技术改造，提高大棚的技术含量。全面推广与应用蔬菜生产高效节水栽培技术、无公害生产技术和生物防病技术。几年来共推广高效节水喷滴灌系统设备19.3万m2，遮阳网纱18万m2，推广使用频振式杀虫灯1500盏、防虫网纱20.5万m2，性诱剂诱捕器3886个、诱芯4550个；先后引进了蕃茄、黄瓜、芹菜、茄子、四季豆等系列优新品种50个，对改善蔬菜品种结构起到了积极作用。另一方面是转化镇（街道）、村干部和农户产业发展思维，通过到先进地区参观学习，开阔视野，总结经验，形成共识，坚定发展决心。定期组织干部群众到温州市农科院及各县（市、区）先进的设施农业园区参观学习、交流经验，通过现身说法、效益对比，使干部群众认识到“只有规模化，才有高效化”的道理，引导全区设施农业产业向规模化方向发展。
5、利用资源，走农业产业化经营之路。一是通过制定加大扶持农民专业合作组织发展政策和试点工作，规范已有的合作组织，提高合作组织带动能力，鼓励发展新的合作组织；二是利用农产品流通协会，积极培育运销大户和农村经纪人，促进产供销一体化经济的发展。我区现有蔬菜产业协会及蔬菜专业合作社各5个，购销合作组织3个，蔬菜销售专业户80多个；三是推动“龙头企业+专业合作组织+农户”产业化发展模式，加大招商引资力度，发展农产品加工业，鼓励龙头企业与当地基地和农户建立稳定的利益统一体，发展订单农业，带动基地和农户共同发展，先后引进爱尔蔬菜公司等多家农业企业，引导农民实行规模化经营。据统计，全区常年种植蔬菜的规模经营户有1580户，10亩以上的规模经营户275户，规模经营总面积近2.3万亩，占全区蔬菜总量的92%。
三、推动设施农业发展的对策与措施
目前，龙湾区设施农业发展正处于起步发展阶段，虽然全区设施农业大棚数量已经达到一定规模，但农户在种植上还处于单一、分散状态，尚未形成自己的特色品牌，农民的积极性还有待提高，对发展设施农业增收的潜力认识不深，要做大做强还存在着许多的问题。为加快设施农业的发展步伐，龙湾区已编制《现代农业功能区发展规划》，确定了今后五年新增设施农业的发展目标，突破制约设施农业发展的瓶颈障碍，大力推进项目区域内设施农业发展，推动龙湾区由传统农业向现代设施农业的转变。
1、解放思想，提高认识，不断增强发展设施农业的内在动力。龙湾区农业正在由传统农业向现代高效设施农业和都市型农业转变，在农业综合开发项目区发展壮大现代设施农业，有利于进一步挖掘农业综合开发潜力，提升农业综合开发工作水平。一是要加强各级党委、政府对发展设施农业重要性的认识，树立农业产业结构调整优先的理念，确定项目基础设施为农业产业结构调整服务的重点；二是要树立项目整合的理念，为做大做强高效设施农业基地，进一步整合部门间的项目、整合农业综合开发的项目，以及整合不同类型的农业综合开发项目；三是要转变单兵作战的观念，树立多部门协同作战的理念，有效利用各部门的优势，共同做好农业综合开发项目区的设施农业发展。
2、加强引导，科学规划，广泛吸纳社会资本发展设施农业。 目前，龙湾区的设施农业尚处于发展壮大阶段，光靠政府财政资金的投入是远远不够的。要着力做好项目区农业的招商引资，吸引更多的社会资本来参与农业综合开发项目建设，鼓励他们在项目区内发展各种类型的设施农业，尤其是综合性、技术性等较为领先的设施农业，并形成特点显着的示范区和样板区，更好地发挥好辐射和带动作用，从而大规模促进设施农业的发展。
3、探索模式，规模生产，合理优化农业品种结构。发展设施农业按照“集中-分散-统一”的模式，稳步推进。即:集中建设基础设施、集中育苗，各户分散种植，统一由经纪人或龙头企业闯市场。坚持设施农业规模化生产，按照“一镇一品、一村一品的原则，引导同一镇、村的农民种植相同品种，形成设施农业规模效应。以市场需求为导向，合理安排好品种结构，推动设施产业由以蔬菜种植为主，向菜、果、瓜、花多元种植方向发展，实现设施栽培中早、中、晚熟品种配套全年生产和全年供应。
4、依靠科技，加强队伍，不断加大技术保障的力度。从某种程度上讲，设施农业就是技术农业，要发展设施农业，必须依靠科学技术。一要加大科研开发力度。广泛与温州科技职业技术学院和市农科院等科研机构联姻，按照”人无我有、人有我新“的原则，不断培育、选育新、特、优品种，提高我市设施农业产品的市场占有率。二要加大农民技术培训力度。加强区、镇（街道）、村三级农业科技服务体系建设，镇（街道）、村种植大户要有专门的科技人员、土专家、技术能手。充实区级农业科技人员队伍，提高农民技术培训的”含金量“。增加培训的内容，既要开展转岗就业技能的培训，让部分农民跳出”农门“，又要有针对性地开展农业技术培训，让留守农民能科技务农。要保证在一个设施农业园区有3-5名技术能手、土专家，保证设施农业高技术高水平的发展。三要提高产品的市场认同度。大力发展无公害绿色食品，积极帮助特色农产品进行绿色认证。分行业、按产业配备相应的检测检验设备，大力推进农产品区域标准化生产。
5、整合资源，提升质量，全力打造龙湾设施农业品牌。实施品牌战略是设施农业发展的必然趋向，龙湾区除”振农牌日本大葱“、”爱尔牌蒲瓜、蕃茄“、”灵昆甜瓜“等农产品影响大、知名度高，其它有影响的农产品品牌少之又少，设施农业品牌几乎为零，这就迫切需要做大做强一批设施农业品牌。因此，要以整合生态资源为优势，以市场为导向，以龙头企业为载体，以区域特色农产品为重点，围绕无公害、绿色和有机食品的要求，着力打造设施农业”特色品牌“，提升农产品的潜在价值。
❸ 如何发展现代农业
发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。为此，要：（1）把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，确保国家粮食安全；（2）以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系，推进农业结构战略性调整；（3）大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新；（4）加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，大规模实施土地整治，增加高产稳产农田比重，推广节水灌溉，加快推进农业机械化；（5）加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系；（6）按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，促进农业可持续发展；（7）坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力，拓展农业对外开放广度和深度。
❹ 如何利用自然资源发展 现代农业
坚持社会可持续发展合理开发自然资源面临的挑战和困难
可持续发展面临巨大的挑战• 1.资源能源短缺• 2.生态环境形势严峻• 3.人口数量巨大， 人口素质不高• 4.气候变化• 5.社会保障体系不健全
应对策略转变经济发展方式发展科学技术。
❺ 如何综合利用农业资源
现在流行发展生态循环农业，比如你现在所有的资源，国有农场已经有类似的产业模式，一般是土地种植玉米杆，用玉米杆去喂牛，牛粪用来沼气发电做燃料，沼气渣用来弄大棚蘑菇等，还可以弄营养土养殖蚯蚓卖给钓鱼的，果树需肥不是太大，让其一般发展就好。这是现在流行的生态循环农业的产业链，安徽南方就有很多类似的，具体可取参观学习，提醒下，大多是国有支持，农业由于生产周期长，见效不是很快，有政府支持最好。
❻ 如何发展现代农业
发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。为此，要：（1）把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，确保国家粮食安全；（2）以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系，推进农业结构战略性调整；（3）大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新；（4）加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，大规模实施土地整治，增加高产稳产农田比重，推广节水灌溉，加快推进农业机械化；（5）加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系；（6）按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，促进农业可持续发展；（7）坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力，拓展农业对外开放广度和深度。
❼ 新时代农村 农业如何发展
党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。这次会议的召开，对于加快推进社会主义新农村建设，全面贯彻党的十七大精神，促进改革开放和农村各项事业发展，统筹城乡发展具有重大而深远的意义。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农村改革发展作出新的战略部署，将推动农村改革发展从新的历史起点出发，谱写新的篇章。
今年是改革开放30周年，30年前，中国改革大业就是从农村发轫的。改革开放的历史性抉择和30年中国特色社会主义伟大实践，使中国农村成功地实现了农民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越，迈出了全面建设小康社会的历史性步伐。目前，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农村农业发展仍然是我国发展的战略基础。党的十七届三中全会对当前我国农村改革发展历史方位的科学判断，表明我们党对社会主义初级阶段的基本国情、我国当前发展的阶段性特征和我国农业、农村、农民问题的关键环节和突出矛盾，有了更为深刻、透彻的认识和把握，意味着在新的更高的历史起点上推进我国农村改革发展意义更加重大、时机更加紧迫、任务更加繁重。
从党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，并明确“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，到十六届六中全会将社会主义新农村建设作为促进社会和谐的一项重要措施，再到党的十七大对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作出全面部署……再到这次党的十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标任务，涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面，是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化，为８亿农民提出了具体而明确的奋斗目标。
实践永无止境，改革未有穷期。党的十七届三中全会的重大决策、重大部署，必将开启中国农村改革发展又一个崭新时代，亿万农民必将创造出更加美好的生活。
土地制度改革核心是赋权于民
市委党校副校长、研究员 张树俊
党的十七届三中全会所作出的土地政策调整，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，体现了科学发展理念和时代发展的要求。
这种制度安排是坚持以人为本的必然要求。农民最重要的东西是权利，最需要的东西也是权利。能否给予农民充分的权利保障，是农村与农业发展的决定因素。土地是农民最大的权利之所在。强化农民对土地包括流转权在内的各项权利，土地权利仅仅是一个线头，牵出的必将是农民作为公民的整体权利。坚持以人为本，首先就要尊重人的主体地位，而农民是否有对土地的支配权，则是农民是否具有主体地位的一个标志。
这种制度安排是建设和谐小康的重要途径。建设和谐的小康社会必须为农民致富提供社会保障。土地承包经营权流转实际上对农民具有类似社保的作用。农民享有土地财产支配权，既可以从有限土地中解放出来，又可以获取土地财产之上的充分利益。这对解决“三农”问题，构建社会主义新农村有重要意义。
这种制度安排是激活与发掘农村这个富矿的关键举措。只有依靠改革，才能进一步解放和发展农村生产力，调动农民的积极性，通过自己努力与政策扶持，缩小并拉平与城市的差距。党的十七届三中全会所作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》实质就在于推进农村的进一步改革。国内外舆论一致认为，这一《决定》将导致自实行土地的家庭承包经营制以来乡村财产制度的一次重大变革，对农村经济、乡村治理产生重大影响。
新机遇 新理念 新举措
省社科院泰州分院副调研员 汤卫国
要充分认识当前出现的历史拐点的新机遇，率先突破、加快发展、跨越发展。要充分认识政策环境资源的新机遇，率先将普适的政策环境转化为发展优势。要充分认识泰州发展的特殊机遇，找准泰州在中国发展的大局中应有的角色定位。
必须树立新的发展理念。坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，不断解放和发展农村社会生产力。要更加重视推进改革，结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为整个经济社会发展增添新的活力。要更加重视改善发展环境，抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业。
必须落实新举措。要抢抓逐步放开农村要素市场机遇，抓紧健全农村土地、资金、劳动力市场，有组织地实现由小农经济向大农业的转变，允许农民转包、出租、转让、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权。在农村金融方面要把国家财政的惠农政策与农村金融机构对接，实现大金融机构与农村小金融组织的对接。推进城乡一体化建设方面，应该逐步建立城乡统一的公共服务制度、城乡一体的人力资源市场，逐步实现农民工劳动报酬、子女入学、公共卫生等方面与城镇居民享有同等待遇。
解放思想 推进改革 大力发展现代农业
市委党校科研处处长、教授 景云祥
党的十七届三中全会对新形势下如何发展现代农业进行了总体部署。实现现代农业的发展，需要通过解放思想解决农业发展过程中的一系列矛盾和问题。
要打破城乡二元结构分隔对城乡一体发展的阻碍。现代农业的一个重要特征是一体化经营，必然涉及到城乡一体化发展的问题。由于城乡二元结构，城乡资本、人才流动还存在一些弊端，妨碍了城乡资本、人才的对流及联合经营。泰州一些地方已开始探索有利土地的流转和联合经营的做法。要以这次会议为契机，允许土地承包经营权、宅基地及住房做为资本进行投资或作为抵押品投资，促进资本在城乡流动中的集聚，推进现代农业的一体化经营。
要运用现代经营方式实现现代农村的规模化发展。现代农业的发展需要在过去分的基础上，通过适度联合、规模经营，促进农业生产效率的提高，实现城乡经营实体之间的对接。要注重横向连锁、纵向连锁，促进乡村农业与城市涉农产业的联合。要按照现代农业高产、优质、高效、生态、安全的要求，整合力量做出品牌，并与生态农业发展中的标准化经营结合起来，在满足社会需求中实现供求双方的双赢。
三农问题事关党和国家事业发展全局
南京师范大学泰州学院法学院院长、教授 韦宝平
党的十七届三中全会将农业、农村、农民问题上升到事关党和国家事业发展全局的高度来认识，有其深刻的历史背景和现实原因。
从历史上看，30年前率先在农村发起的改革，充分调动了亿万农民的积极性，极大地解放和发展了农村社会生产力，不仅使农村面貌发生了巨大变化，也为城市和整个国家的改革发展作出了重大贡献。这次全会专题研究新形势下推进农村改革发展问题，充分体现了我党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。
推进农村改革发展，是加快农村经济社会全面发展的迫切需要。我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。推进农村改革发展，大力推进农村体制机制创新，将为促进农村经济社会又好又快发展提供有力保障。
推进农村改革发展，是实现社会主义现代化事业的必然选择。全会明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，具有很强的战略性、指导性、针对性，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。认真学习和贯彻十七届三中全会精神，推动泰州农村改革，促进农业经济发展，提高农民收入和生活水平是广大干群义不容辞的职责。
❽ 如何推动农业高质量发展
在农业内部融合上深耕，发展循环种养模式；有的通过延长产业链，加强农产品深加工，提升农产品附加值；有的应用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，整合农村信息服务资源，实现“互联网+”农业；有的推动农业与休闲、旅游、文化、创意、健康养老等服务性产业融合，培育壮大新产业新业态。这些融合模式的创新，对农业提质增效和拓宽农民增收渠道发挥了积极作用。
❾ 如何发展生态农业
如果说企业的清洁生产主要从工业的角度来考虑生态伦理建设的问题，那么，农业发展过程中的生态伦理建设也是我们不能回避的。现代常规农业是依靠化肥和农药来解决农田营养问题和病虫及杂草控制问题。化肥和农药的施用是农业发展史上一次重大变革，它极大地提高了农作物的产量，缓解了全球的粮食紧张局面，为世界经济的稳步发展创造了条件。但是，化肥和农药的施用也带来了许多弊端，其中一个最大的弊端是造成了环境污染，导致农业生态系统的失衡。美国生物学家蕾切尔·卡逊的《寂静的春天》，就是揭示农药大量施用对环境造成的危害，并由此引发了现代环境保护运动。现在，人们越来越认识到，化肥和农药像一把双刃剑，对农业的发展既有有利的一面，也有不利的一面，因此必须对其做出全面正确的评估。
要控制化肥对环境的不良影响，既要控制其施用量，又要严格执行使用规程。目前国外实施一系列法定的一般预防性措施和农业技术措施：前者的方向是消灭不合理地使用化肥，控制其在环境中的积累，如利用有机肥在最佳时期按规定用量、用适合当地的方法施肥，在轮作中栽培过渡性作物，施用长效肥料等。一般预防性措施包括对肥料的正确运送、保存和施用等。
农药是消灭对人类和植物的病虫害的有效药物，在农牧业的增产、保收和保存以及人类传染病的预防和控制等方面都起很大的作用。但农药有其利也有其害。由于长期大量使用农药，空气、水源、土壤和食物受到污染，毒物累积在牲畜和人体内引起中毒，造成农药公害问题。为了防止农药的污染和危害，主要采取综合防治的方法，研究新的杀虫除害途径，联合或交替使用化学、物理、生物和其他有效方法，克服单纯依赖化学农药的做法。搞好农药安全性评价和安全使用标准的制定工作。对目前广泛使用的农药品种和剂型进行安全评价；并从急性、蓄积性和慢性的毒性，致突变性、致癌性、致畸性，联合毒性，对眼和皮肤刺激性和变态反应，农药代谢产物的毒性，农药的残留行为，对水生动物和益虫的毒性等方面综合分析，全面比较，然后制定允许残留标准和安全间隔期。安全合理地使用现有的农药。搞好植物病虫害的预测预报工作，合理调配农药，改进喷洒方法和农药使用的性能，以便用药及时适量，提高药效，减少污染和防止产生抗药性，做到经济有效地消灭病虫害，并充分发挥农药的积极作用。发展高效、低毒、低残留的化学农药来代替剧毒和残留性高的农药。
除了要控制化肥和农药的使用，改善常规农业对环境造成的污染，另一个思路就是发展生态农业。所谓生态农业，就是以生态学理论为依据，在一定的区域内，因地制宜地规划、组织和进行农业生产。我们也可以说，生态农业就是要按照生态学原理，建立和管理一个生态上自我维持的低输入、经济上可行的农业生产系统，该系统能在长时间内不对其周围环境造成明显改变的情况下具有最大的生产力。生态农业以保持和改善该系统内的生态动态平衡为总体现化的主导思想，合理地安排生产结构和产品布局，努力提高太阳能的固定率和利用率，促进物质在系统内部的循环利用和多次重复利用，以尽可能减少燃料、肥料、饲料和其他原材料输入，以求得尽可能多的农、林、牧、副、渔产品及其加工制品的输出，从而获得生产发展、生态环境保护、能源的再生利用、经济效益四者统一的综合性效果。当前生态农业的概念和理论已得到世界上越来越多的国家的重视。走生态农业的道路，是当今世界农业发展的总趋势，所以不少人士认为，世界农业的发展已进入了一个新的发展阶段，即生态农业阶段。
❿ 如何发展优质高效农业，增强综合竞争力
高效农业发展符合宝应资源禀赋实际,也是现代农业的发展趋势,是宝应建设经济效益、社会效益、生态效益等综合效益最佳的农业生产经营模式的目标模式.
第一，因地制宜，发展特色农业。适宜的自然环境和丰富的自然资源是发展现代农业的基础。广西各地的自然资源和社会资源条件都各有特点，形成不同的资源组合。要对资源及其开发条件、利用现状作出科学的分析评价，立足当地自然和人文优势，培育农业主导产品，优化区域布局。要适应市场需求，因地制宜发展特而专、新而奇、精而美的各种特种养殖业、种植业等，通过规划引导、政策支持、示范带动等办法，支持“一村一品”发展，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村屯、专业乡镇。
第二，示范引导，积极发展设施农业。广西农户分散生产经营比较普遍，投入低、装备差，农产品产量低、质量差、效益低。要积极采取示范引导等措施，推动农业生产者积极发展设施农业，走符合区情、符合各地实际的农业机械化发展道路。要科学选择和建设智能温室大棚、普通大棚等，形成多种类型的设施建设风格；大力推广应用嫁接育苗、平衡配套施肥等新技术，引入节水滴灌设备及农用机械设备，不断提高装备水平。要建立和完善设施投入的政府补贴政策，加大引导力度，如实行集中连片建设冬暖棚或者连栋温室的资金补贴扶持，对农业小区实行水、电、路等基础设施配套，形成多个小区连片布局的设施栽培基地，对储、运设施进行补贴等；要进行农产品垃圾处理补贴，建设垃圾处理池，或扶持新上垃圾粉碎设备，变废为宝，助力“美丽广西”建设。
第三，重视科技，促进农业科技进步和自主创新。用现代科学技术改造农业，就是要通过科技进步和自主创新以获得优质安全高效的结果。农业科技的应用，农村农户是主体。要积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。加大经费保障，加强基层农业技术推广体系建设，改善推广条件，提高人员素质。着力培育科技大户，发挥对农民的示范带动作用。此外，国家科技投入应向农业科技投入重点倾斜，完善农业科技投入机制，加大支持农业重大应用基础研究、行业重大共性和关键技术研究项目；鼓励和支持农业生产者钻研科技，对获得可复制的新成果给予重点奖励，不断促进创新。
第四，全程控制，提高现代农业管理水平。全程控制就是要摒弃过去侧重事后管理的做法，实行从地头到餐桌的全过程各环节的质量控制，保障农产品能够达到安全要求。要积极引进国际先进的质量管理体系，根据广西实际制定推广符合特色产品的生产经营全过程管理制度。要全面实施农产品质量安全例行监测、市场准入、质量追溯和信息发布制度，最终构建起“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的全程控制格局，促使生产者、经营者按制度要求组织生产经营。
第五，多产融合，建立新兴农业产业体系。从传统农业到现代农业，一个重要的趋势就是现代农业强调农业与第二、三产业之间的融合，形成的新兴农业产业体系。与二产融合，形成以农产品加工企业为龙头的“公司+农户”的农业产业化生产组织方式。通过用地、产业化项目资金、技术、信贷等政策优惠，着重培育一批技术含量高、发展前景好、竞争力和辐射力强的加工企业群，逐步建立起完善的农产品加工转化体系。与三产融合，形成“批发市场+农户”的产业化组织方式。大力推行“公司+基地+农户”、“订单农业”等现代农业发展模式，建立企业的紧密化、规模化和标准化生产基地，与农民结成利益共享、风险共担的共同体，实现农企“双赢”。与二、三产业融合，形成的“农工商一体化”的产业化组织方式。通过制定相应的地方配套法规政策和实施细则，鼓励引导农民在生产、流通、加工、销售等各个环节发展专业合作组织，提高组织化水平；通过农业产业化经营体系建设，实现种养加、产加销一体化，提高农业市场竞争力和外向度。
第六，加强培养，壮大新型农民队伍。发展特色优质安全高效的现代农业，培养新型农民是关键。要通过培养专业农民，帮助他们掌握先进的科学技术、管理经验和农业实用技术，在有限的土地上生产出更多的优质安全的农产品，实现增收；要培训转型农民，帮助有文化基础的中老年农民掌握职业技术，使其能在农业园区、农业加工企业、农家乐旅游点、村级为民服务站、绿化养护、河道保洁等转岗就业；要鼓励一部分中青年农民积极参加政府组织的免费培训项目，掌握技能，增强在二、三产业就业的竞争力。要培养后备农民，鼓励有志于从事现代农业生产的青年报考农业职业院校的涉农专业，培养大批适应新农村建设需要的优秀人才。
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