可控成本预算包括哪些内容

‘壹’ 成本控制有哪些措施

1、原材料成本控制

在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。

2、工资费用控制

工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。

3、制造费用控制

制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。

4、企业管理费控制

企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。上述这些都是绝对量的控制，即在产量固定的假设条件下使各种成本开支得到控制。在现实系统中还要达到控制单位成品成本的目标。

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过程划分

1、产品投产前的控制

这部分控制内容主要包括：产品设计成本，加工工艺成本，物资采购成本，生产组织方式，材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。

这项控制工作属于事前控制方式，在控制活动实施时真实的成本还没有发生，但它决定了成本将会怎样发生，它基本上决定了产品的成本水平。

2、制造过程中的控制

制造过程是成本实际形成的主要阶段。绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、车间以及其它管理部门的费用支出。

投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施，大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关，它主要属于始终控制方式。

由于成本控制的核算信息很难做到及时，会给事中控制带来很多困难。

3、流通过程中的控制

包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机构开支和售后服务等费用。在目前强调加强企业市场管理职能的时候，很容易不顾成本地采取种种促销手段，反而抵消了利润增量，所以也要作定量分析。

‘贰’ 成本管理包括哪些内容

成本管理包括成本规划、成本计算、成本控制和业绩评价四项内容。

1、成本规划

成本规划是对成本管理战略的制定，也是对成本管理做出的规划，是成本管理工作在总体上的把握，为具体的成本管理提供战略思路和总体要求。

成本规划是根据企业的竞争战略和所处的经济环境制定的，主要包括确定成本管理的重点，规划控制成本的战略途径，提出成本计算的精度要求，确定业绩评价的目的和标准。

2、成本计算

成本计算是按一定的成本对象，对生产、经营过程中所发生的成本、费用进行归集,以确定各对象的总成本和单位成本的一种专门方法。通过准 确计算成本，可以掌握成本构成情况,考核成本计划的完成情况，了解生产经营活动的成果，促使企业加强核算，节约支出，提高经济效益。

3、成本控制

成本控制是保证成本在预算估计范围内的工作。根据估算对实际成本进行检测，标记实际或潜在偏差,进行预测准备并给出保持成本与目标相符的措施。

4、业绩评价

业绩评价是指运用数理统计和运筹学的方法，通过建立综合评价指标体系，对照相应的评价标准，定量分析与定性分析相结合，对企业一定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险以及经营增长等经营业绩和努力程度等各方面进行的综合评判。

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传统成本管理与战略成本管理区别

1、传统成本管理以成本定价格，战略成本管理以价格定成本。

2、传统成本管理注重在企业内部降低成本,战略成本管理注重到企业外部降低成本。

3、传统成本管理注重实体运作,战略成本管理注重虚拟运作。

随着信息技术的推进，要快速有效地实现从传统成本管理到战略成本管理的转变，保证战略成本管理工作的顺利实施，必须引进先进的成本管理信息系统，同时将战略成本管理的理念、方法融入企业的全价值链业务过程，从而实现全面提高企业效率、有效节省企业成本。

‘叁’ 预算包括那些内容

各种预算是一个有机联系的整体。一般将由业务预算、专门决策预算和财务预算组成的预算体系，又可称为全面预算体系。

1、业务预算(即经营预算)：业务预算是指与企业日常经营活动直接相关的经营业务的各种预算。包括销售预算、生产预算、材料采购预算、直接材料消耗预算、直接人工预算、制造费用预算、产品生产成本预算、经营费用和管理费用预算等。

2、专门决策预算：专门决策预算指企业不经常发生的、一次性的重要决策预算。如资本支出预算。

3、财务预算：财务预算指企业在计划期内反映有关预计现金收支、财务状况和经营成果的预算。包括现金预算、预计利润表和预计资产负债表等内容。

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预算的目的主要包括以下几点：

1、强迫计划。预算迫使管理层向前看，制定详细的计划来实现每个部门、每项业务甚至每个经理的目标并预计将会出现的问题。

2、交流思想和计划。预算是一个正式的系统，这个系统确保计划涉及的每个人意识到自己应该做的事情。沟通可能是单向的，如经理给部下布置任务，也可能是双向的对话。

3、协调活动。需要整合不同部门的活动，以确保向着共同目标一起努力。这意味着协调是很难实现的。例如，采购部应立足于生产要求编制预算，而生产预算应当基于销售预期。

4、资源分配。预算过程包括识别将来需要以及能够获得的资源。应当要求预算编制者根据期望的活动层级或者资源水平来判断他们的资源要求，以便最好地加以利用。

5、提供责任计算框架。预算要求预算中心经理对其预算控制目标负责。

6、授权。正规的预算应当作为对预算经理发生费用的授权。只要预算中包括费用支出项目，就不需在费用发生之前获得进一步的批准。

7、建立控制系统。可以通过比较现实结果和预算计划来提供对于实际业绩的控制。背离预算能够被调查，而且应将背离的原因区分为可控和不可控的因素。

8、提供绩效评估手段。它提供了可以与实际结果比较的目标，以便评估员工的绩效。

9、激励员工提高业绩。如果存在一个可以让员工了解其工作完成好坏的系统，员工就可以保持其兴趣和投入程度。管理层识别出背离预算的可控原因，为提高未来绩效提供了动力。

然而，不切实际的预算、或者经理对预算进行缓冲以保证实现目标的预算、或者仅仅关注目标的实现而没有实际行动的预算都不是好的预算。这些预算都没有关注长期后果。

‘肆’ 期间费用中，哪些是可控费用，那些是不可控费用呢

一，可控费用：

1、职工教育经费

2、办公费

3、图书资料费

4、固定电话费

5、手机通讯费

6、邮寄费

7、差旅费

8、交通费

9、业务招待费

10、广告费

11、业务宣传费

12、会务费

13、水费

14、电费

15、燃料费

16、维修费

17、低值易耗品

18、劳动保护费

19、物料消耗

不可控费用：

1、工资

2、福利费

3、工会经费

4、养老保险金

5、医疗保险金

6、失业保险金

7、工伤保险金

8、生育保险金

9、住房公积金

10、住房补贴

11、劳动保险金

12、印花税

13、水利基金

14、地方教育费附加

15、河道维护费

16、房产税

17、土地使用税

18、车船使用税

19、残疾人保障金

20、保险费

21、租赁费

22、网络系统维护费

23、保洁费

24、绿化费

25、折旧费

26、无形资产摊销

27、长期待摊费用摊销

28、环保费

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费用控制

期间费用的控制主要是搞好预算管理，建立各项费用的费用制度，按制度审核控制费用支出。

对管理费用的控制方法，主要是实现做出预算，然后按预算控制支出。这就要编制管理费用预算表，根据项目分部门确定费用限额，然后由各个部门负责审批和控制支出。

财务费用的控制应结合资金成本的控制来研究。

销售费用的控制，也应事先编制销售费用预算，然后由销售部门负责人按销售费用限额审批控制支出。为鼓励销售人员增加销售额，减低销售费用，可以事先规定销售收入、销售费用，贡献额等几项指标之间的比例，做出奖惩标准。

常见错弊

1．将不应该记入期间费用的费用支出记入期间费用的企业

在产品成本上有严格的要求，例如如果生产该种产品的平均成本大于某个数，有关负责人就要记过，或者受到批评。有的基层管理者，例如车间主任、分厂的厂长，就会将本来应该记入“生产成本”的一些费用支出记入期间费用，从而达到公司或者总厂的要求，免受处罚。

2．任意扩大开支范围，提高开支标准

例如将超标的业务招待费列入管理费用，或者将旅游费用列入销售费用，扩大折旧摊销额，缩短摊销期限等。

3．虚列期间费用

有的员工或者管理者利用职务之便，将一些不属于期间费用的支出列入期间费用。例如将高档消费场所的消费支出记为“管理费用”，或者凭借假发票报销费用。这种情况之所以会发生是由于企业的内部控制有漏洞，使这些人有机可乘。

4．用期间费用隐匿销售收入，并将资金占为己有

有的公司存在部分管理者和财务人员相勾结，将销售收入或者其他收入不记做“主营业务收入”、“投资收益”或者“营业外收入”、“其他业务收入”，而是将其记为期间费用，用这部分收入建立“小金库”或者私自占为己有。

‘伍’ 项目成本控制的措施有哪些

项目成本控制的措施有：

1、原材料成本控制

在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。

2、工资费用控制

工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。

3、制造费用控制

制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。

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选择成本控制方法首先需要了解成本的特性与分类，通常可从以下三个方面考虑：

（1）成本发生的变动性与固定性，变动成本随产量的变动而变化，固定成本则不受产量因素的影响；

（2）成本对产品的直接性和间接性，直接生产成本与产品生产直接相关，间接生产成本则样关性并不明显；

（3）成本的可控性和不可控性，可按成本与不可控成本随时间条件的变化而会发生相互转化。

铂略咨询通过调研发现，有效的成本控制是企业在激烈的市场竞争中成功与否的基本要素。

但成本控制方法绝对不仅仅是单纯的压缩成本，它的基础是建立起科学合理的成本分析与控制系统，让企业的管理者清楚地掌握公司的成本构架、盈利情况和决策的正确方向，成为企业内部决策的关键支持，从根本上改善企业成本状况，从而真正实现有效的成本控制。

参考资料来源：网络-项目成本控制

‘陆’ 生产过程成本控制有哪些方面

生产过程的成本控制
生产成本控制包括工艺成本控制和生产成本控制，工艺成本控制仍属于生产准备阶段的控制，是在确定工艺方案时确定的，而生产成本控制则是在生产过程中对实际发生的成本进行控制。
一、工艺成本控制
工艺成本，是指对工艺方案有直接关系的费用，一般分为变动费用和固定费用。在实际工作中，产品制造有多种工艺方案可供选择，这就要求对各种工艺方案进行分析对比，作出经济评价，然后选择制定最佳方案，以确保产品质量和省工、省料的工艺方案，从而降低工艺成本。
工艺成本的高低，取决于固定费用和变动费用的数额，在正常情况下，采用比较先进的设备，就可以提高机械化、自动化程度，从而固定费用就会增大，而材料的利用率就会因机械化自动化水平的提高而提高，使变动费用降低，因此选择工艺方案，会涉及到固定费用和变动费用的相互影响，现以公式表示如下：
产品年工艺总成本=产品年产量×单位产品工艺成本变动费用+工艺成本固定费用
从上式可以看出，如果企业的年产量和固定费用已定的情况下，工艺总成本的高低，取决于单位变动费用的高低，即单位变动费用高总成本就高，单位变动成本低、总成本就低。
二、生产成本控制
1、运用定额法进行生产成本控制
工艺方案确定后，开始生产产品时，产品成本进入实际发生阶段，成本控制也进入了生产成本控制阶段。这一阶段的主要任务是使实际发生的成本能够按人们预定要求，不超过原定目标成本限额进行。这就需要进行成本的日常控制，运用定额法是成本控制的方法之一。
运用定额法和弹性预算进行成本控制。日常控制主要是根据目标成本限额，事先制订一个标准成本，用以衡量对照实际成本，就能随时掌握成本动态，保证目标成本的实现。
标准成本制度的基本做法，是将实际成本区分为标准成本和标准成本差异两部分，在标准成本差异中又分为正常差异和异常差异，正常差异，是在标准成本允许范围内的偏差，异常差异是指严重脱离实际标准的差异。标准成本制度的任务，在于及时发现和控制异常差异的发生，并加以处理。
早在50年代，我国曾推行定额法，目前在一些企业仍继续采用着，这种方法就是在标准成本制度基础上，加以改进形成的。他们在实质上是一致的。定额法具有换算和控制的双重职能，定额法比标准成本制度更具体、更系统、它强调分产品计算差异，分产品计算实际成本、以满足财务成本的要求，而标准成本则测重于分部门计算料、工、费的差异，不强调分产品计算实际成本和调整差异，因此，只能用于企业内部的成本控制，而不能象定额法那样通过内部控制和计算的双重作用。
运用定额法对生产过程进行成本控制的做法是：
（1）对材料成本的控制
要进行生产过程中材料成本控制，应分两个方面进行，一是材料耗用量的控制、一是材料单价的控制，前者属于生产车间的经济责任，后者属于材料供应部门的责任。而分产品制订材料消耗定额则是对材料成本控制的前提。
材料消耗定额，应是现在生产条件下的平均先进水平，反映在定额卡片中，作为该产品领用材料的标准，领发材料应严格按标准进行控制。具体做法：
①实行限额领料制度。通过限额凭证控制材料耗用量。实行限额领料制度时，可用限额领料单和限额领料卡片来反映材料领用限额数量和实际耗用数量，这种凭证是一种多次使用的累计数、发料凭证，一般有效期为一个月，只要领用不超过限额，就可以继续使用。
②实行定期盘点制度。控制材料耗用量在水泥企业中，连续投料，产品陆续完工，同时又没有实行限额领料的情况下，可定期对各班组的原材料消耗进行盘点，算出一定时期原材料的实际耗用量，用期初结存数+本期领用数-期末结存=本期实际耗用量，然后与定额耗用量（实际产量）×单位定额比较，就可以计算节约或超支。
③实行逐日逐班盘点制度，及时控制材料耗用量。以上两种办法，均属专业人员控制材料用量，为使定额法与班组经济核算相结合，每班在开始生产之前。根据生产任务按限额进行领料，在生产过程中对材料实际耗用量和生产量，由班组经济核算员进行统计，下班之前，经济核算员根据实际完成的产量计算其完成产量的材料消耗量，再与实际消耗量对比以确定该班组的材料定额差异数，以评价其班组的工作效果。
④对材料单价的控制，就是对外购材料采购成本的控制。一般应从采购价格和采购地点上选择，应选择价格低，地点近的材料，才能降低采购成本。


材料的采购成本与材料储存费用，往往是矛盾的，大批量采购材料、必然会节约采购费用，降低采购成本、但采购的结果，积压在仓库，造成储备资金积压，同时增加保管费用因而在实际工作中选择一个经济合理的采购批量，将是降低采购成本的有力措施。
（2）对工资成本的控制
在计时工资制度下，由于工资总额要到月终才能确定，因此平时无法按产品别控制工资费用的发生、为了解决这个问题，可以把工资费用分为两部分控制、一部分反映工时定额执行情况，称为量差，另一部分反映工资单价的称为价差。前者可以随时考核、随时控制，后者可以在月终计算，对前者进行调整。
①对工时工资的控制。由于工时定额执行情况对工资费用的影响，主要表现为因工时使用节约或浪费，而影响工资的节约和浪费、而生产效率差异，计算公式为：
工时工资差异=（实际生产工时-实际产量的定额工时）×计划工资单价
上述公式不以每天每班计算工资差异，用以表示工时的节约或浪费，以促进充分利用工时，节约工资费用。
在考核工时工资差异时，要注意非生产时间工资费用的考核。处理方法是在平时计算工时工资差异时，应同时将非生产时间工资单独计算，单独考核。计算公式：
非生产时间工资=非生产工时×计划工资单价
非生产工时工资与前式计算的工资差异相加、减，而为生产效率差异，考虑了非生产时间的因素。
非生产工时工资的另一种处理方法，则是平时不计算这一部分工资费用，而是在月终时将这部分工资费用，平均分配在每一个工时的实际工资单价中，加大单位工时实际工资，表现为工资单价的超支差异，用此来调整工时工资差异，以便控制工资成本。
②对工资单价的控制。控制工资单价就是控制每一个小时的工资额，影响实际小时工资单价的因素有以下几个方面：
提高工资水平，使工资单价上升，
增加新工人，使工资单价下降。
压缩非工作时间使工资单价下降，反之，则上升。
增加各种工资性津贴，如加班、加点津贴，使工资单价上升，反之，则下降。
减少病假工资，使工资单价下降，反之，则上升等。
总之，实际工资单价是由工资总额中应计入成本的工资费用和实际生产工时两个因素决定，因此，在控制工资单价时，应分别从计入成本的工资费用和实际生产工时两个方面进行。一方面要控制工资费用增长和乱加各项津贴，另一方面要充分利用生产工时，以降低单位工时的工资费用，计算公式：
工资单价差异=（实际工时工资单价-计划工时工资单价）×实际生产工时
③计件工资制的工资控制。计件工资是指根据规定的计件单价，按照每人或每个班组集体完成的合格晶产量计算的工资。计件单价指完成单位产品所应支付的工资额，计件单价是在计时工资的基础上计算出来的，即按平均日工资的平均日产量计算的。在计件工资制度下，因节约时间而多生产的产品，应照付工资，因此，产量与工资成本成正比例增加，为浪费工时而少生产的产品，也相应少付工资，计件工资的计算公式为：
计件工资=实际合格品数量×实际计件单价
由此可见、在计件工资制度下，生产多少产品、支付多少工资，不存在工时利用好坏，和工资率高低对成本的影响问题。计件工时有时也存在工资差异，如计入成本的病假工资；计入成本的非生产时间的工资；因各项原因使生产单件产品的工时增加而多支付的工资等等，即属于工资的超支差异。
（3）对制造费用的控制
企业各车间的制造费用都属于共同性费用，只能通过预算进行控制。预算是组成成本控制系统的基础，它是确定利润目标和为达到这一目标而应有的收支计划。预算要为各项费用事先规定一个限额，作为成本控制的手段。也可以借鉴西方企业管理常用的弹性预算进行成本控制。
弹性预算的关键是研究成本和与产量之间的关系，这样使编出的预算随产量增减而能机动调整，以便对预算执行结果进行考核。弹性预算的特点就是适应性强。
编制弹性预算时，采用变动成本法、将成本按其习性分为变动和固定两部分，变动成本部分，其预算随产量而增减，固定成本部分则相对不变，两部分相加为预算总额。弹性预算的表式见表 1-2-1。

2、实行责任成本核算进行生产成本控制
责任成本来源于国外管理会计，从国外有关书籍中看，主要是从研究消耗与因果关系出发来研究工作者的工作与费用支出之间的关系，从而阐述以责任中心为基础的直按费用的汇集的间接费用的分配问题。我国50年代有过类似的做法，如实行两级成本核算，考核车间成本指标，进行经济责任转帐等，对考核车间经济责任，降低产品成本，起了促进作用。至今责任成本核算与企业经济核算相结合，成为反映经济责任完成情况的有力工具，它是按企业内部经济责任进行生产成本的核算与制约。责任成本的核心，就是将生产过程中费用的发生归属于不同部门或个人，以便划清经济责任，使企业的每个成员，都明确企业和他们自己的奋斗目标，以便动员群众进行成本控制、降低产品成本。
责任成本的核算程序
（1）划分责任单位（或责任者），责任单位可以是车间、班组、也可以是各科室，凡是需要考核经济责任的，都可作为责任单位，进行责任成本核算。
（2）划分责任成本范围，即明确划分各责任单位的可控制费用和不可控制费用，为了进行成本控制，并收到实际效果，应根据责权划分，把成本指标分解，落实到一定部门或个人的权限范围内，各该部门或个人能掌握的就是该部门或个人的可控成本，否则，则为不可控成本。
各单位的责任成本，不一定是产品的单位成本、可能是产品单位成本的某些费用项目，在车间范围内，原材料和其他制造费用都是车间的可控成本。下述内容则是不可控成本：
①按规定比例计提的费用。如职工福利费、工会经费、折旧费等都是按国家统一规定标准计提的，不随着责任单位经营的好坏而增减。
②按定员和一定标准发放的费用。如交通费补贴，劳动保护用品等。
③辅助生产车间分配给基本车间的费用，对劳务耗用量可以控制，故一般互相结转劳务时，可采用计划单位成本结转。
（3）设立责任帐户进行责任成本核算。按责任单位设立责任帐户，核算责任单位的责任成本完成情况。责任成本核算与考核是通过指标层层分解下达到各责任单位而实现的，责任成本指标层层分解下达就形成了各责任单位的标准责任成本、各责任单位都应按照责任成本控制实际费用的发生，只要各车间完成自己负责的责任标准成本，就能保证总体目标成本的完成。
在标准责任成本指标分解落实的基础上，责任单位可随时控制实际费用的发生、责任单位用实际发生的费用与标准进行比较、寻找与分析差异产生的原因，以反映责任单位经济责任的完成情况。
责任帐户可以分两级、也可以分三级，应根据企业的具体情况设置。在责任成本核算过程中，标准责任成本是由上而下进行指标分解，而实际责任成本，则是由下而上逐级汇总的，以形成责任帐户网。
总之，责任成本核算的特点：责任成本核算的对象是责任单位（责任者）；责任成本核算的内容是可控制的费用；责任成本核算的方法是以责任单位（责任者）为中心的费用归集、计算整理、考核和分析，并根据经济责任完成情况进行奖惩。
3、纵向成本控制
纵向成本控制是指按照企业组织结构的上下级层次关系，自上而下的进行成本控制。纵向成本控制侧重于运用成本计划指标分解，成本归口分级管理来实现企业成本控制的目标。进行纵向成本控制的步骤，在于分清企业组织结构的不同层次，在成本控制方面的责、权、利并且根据各个层次进行成本控制的不同侧重点和方向，来制订落实、考核成本计划。水泥企业通常分厂部、车间和班组三级管理。
（1）厂部成本控制
厂部成本控制是在厂长的统一领导下，由企业的总会计师和总工程师负责，对全厂进行成本控制。概括讲，有以下几个方面：
①产品设计阶段的成本控制，主要由企业总工程师负责，组织设计部门进行，通常做法是具体分析产品功能和成本的关系，在产品保证所需要的功能情况下，尽量剔除多余功能，防止成本过剩。经过分析和产品市场的预测就可以拟定出产品的目标成本。由于产品设计阶段的目标成本对以后产品的形成具有很大的影响，因此，产品在设计阶段要进行周密、细致的研究分析、采取多方案选择录用的办法进行设计，促使成本过剩的问题，控制在发生之前。
②厂部的日常成本控制。主要由厂部成本管理部门负责，对成本控制的基层部门、如车间和班组的成本控制工作经常性的指导。具体内容：a、编制全厂成本控制计划，根据不同层次，分别将总成本控制计划，分解到每个车间，督促车间执行控制计划。b、组织科研技术人员，经常深入车间、班组进行生产工艺、技术措施、设备利用，劳动生产率等多方面的调查，对落后的生产工艺要组织力量加以改进、在生产技术方面不断进行现场辅导和专业训练。c、加强产品质量的控制、制订产品技术指标、配备力量，把好质量关。d、控制全厂的间接费用开支，包括制造费用、销售费用和管理费用，要求分类编制费用预算，做好分级归口工作，严格监督各级各口的费用开支，确保全厂性费用，不突破预算。
③厂部的相对成本控制。厂部只进行绝对成本控制，也就是使产品成本不突破标准，是远远不够的。而要在绝对成本控制的同时，重视相对成本的控制。利用量、本、利分析的管理，分别对产品的质量、成本、利润进行分析、促使利润最大化。
（2）车间成本控制
车间成本控制，是企业内部的车间在生产过程中，对生产中各项费用的支出加以监督和限制，使车间成本不突破控制标准。车间成本控制是厂部成本控制和班组成本控制的中间环节。它起着呈上启下的作用。车间成本控制的内容：
①材料和人工成本的控制，车间成本主要由材料成本、人工成本和制造费用三部分组成，车间成本控制、实际上就是成本项目的控制。车间对材料成本的控制、主要依据班组的控制报告、分析和研究材料成本控制中的问题，采取措施、加以解决。此外，车间还要加强对废品损失的控制，除对生产过程进行监督以外，还要研究和改进操作工艺方法，不断提高产品的生产水平。对生产中消耗材料的控制、如物料、燃料、动力等要象材料控制一样，对水、电、气按定额控制外，还要建立严格的计量制度、做好经常检查、防止跑、冒、滴、漏。
车间人工成本的控制、主要是对职工人数、工资总额、人均工资以及劳动生产率几个方面的控制，前三者是对人工成本的绝对控制、后者则是人工成本的相对控制、两者相辅相成不可偏废。
②制造费用的控制。制造费用是车间成本中较为复杂的一项重要内容，涉及面广、大部分费用都有固定和半变动的性质，因此，对于制造费用的控制，通常采用预算制。制造费用的日常控制是一种有效的方法，它要求在平时费用开支前，进行认真的审查监督、对照预算标准，进行事前控制。有些费用开支，要规定一定的审批手续，防止乱支乱用。有条件的企业，应该把费用开支指标落实到人。做到人人关心费用开支、历行节约。
（3）班组成本控制
班组成本控制，是企业以班组为成本的责任单位，对其可控成本进行的控制。班组是企业的最基层组织、对班组耗用的材料、工时和费用进行控制，就是班组成本控制，控制时必须注意以下问题。
① 班组成本核算和控制的范围，必须能与其他班组明确划分，不相混淆。
② 班组成本核算和控制的内容，必须根据它所承担的生产任务的特点确定。
③与班组成本控制有关的指标，一般有：产品数量、耗料、耗工、费用开支以及安生
产等。
④班组成本控制必须简单明了，控制方法简便，便于群众掌握。控制的方法大致有：a、耗料要有定额，根据定额签发限额领料单、凭单领用材料。b、耗工要有工时定额或产量定额。在控制班组的耗工中、要根据班组人数确定应完成产量的工序。c、对班组应负担的费用，可事前制订费用定额、为工具费劳动保护费等，要求实耗必须控制在定额以内。d、班组成本控制还有产量、质量、安全生产和废品率等指标，这些都将影响成本的高低。
班组成本控制报告，要每日公布或每完成一项任务公布，一方面上报，一方面向班组成员公开列示、以便促使班组成员关心劳动成果和经济效益，努力降低产品成本。
4、横向成本控制
横向成本控制是由企业组织结构的同一层次所组成的各职能部门（处、科、室）成本费用中心等机构所进行的成本控制。进行横向成本控制、主要有两点：
第一、要按照同一层次的不同管理职能部门的各种分工，在实行经济责任制、内部控制制度以及责任会计的条件下，明确各自在成本控制过程和系统中的责、权、利，从而担负起相应的成本控制工作。在实际上，明确各职能部门的成本控制的责、权、利。通常都通过成本控制计划和指标的归口来实现。
第二、要按照生产工艺和经营管理的要求，恰当的设置成本费用中心，通过同一层次的各个费用中心的控制工作。来实现企业成本控制的总目标。成本费用中心一经确定，各个中心就按照可控成本的范围，进行日常的成本控制工作。因此，如何恰当的划分成本费用中心，做到既能使各个中心都有自己可控成本的范围，又能做到各个中心之间责、权的界限明确。且能与有关职能部门的成本控制工作有机结合。是做好横向成本控制的关键所在。横向成本控制只有在企业成本控制总系统内，做为总系统运行的一种方式，才会发挥其应有的作用。
以上几种方法，都表明在生产过程中的成本控制，企业可根据自身的条件加以应用。
但是，企业实际发生的成本水平，毕竟同计划成本或目标成本之间存在着差异，基至超出合理的界限。所谓成本失控，形成的原因很多，主要有以下几个方面：
（1）产品设计落后、工艺技术陈旧、导致该产品生产耗费的人、财、物过高。
（2）成本开支范围和成本消耗标准得不到严格控制，为了小团体或个人的眼前利益
而乱挤成本。
（3）成本控制的各项定额、标准，严重脱离实际，使成本控制无所依据。
（4）成本核算把关不严，核算方法前后不统一，随心所欲，导致费用乱支。
从宏观经济角度看，形成企业成本失控的原因也很多。主要表现为宏观调节失控、盲目生产、库存产品增加；生产力布局不合理、产品供产销往返重复，费用增加；社会摊派过多等。宏观结构不合理，管理体制不适应经济发展的要求，以及立法不全，执法不严等，都在相当程度上导致企业成本失控。

‘柒’ 请问如何进行可控费用的分析

第一步：战略目标指导成本控制目标
方向正确等于成功了一半，成本控制也一样。成本控制的目的是为了不断地降低成本，获取更大的利润，所以，制定目标成本时首先要考虑企业的赢利目标，同时又要考虑有竞争力的销售价格。由于成本形成于生产全过程，费用发生在每一个环节、每一件事情、每一项活动上，因此，要把目标成本层层分解到各个部门甚至个人。
1．企业项目分析
各个部门以营销目标导向，进行年度工作的项目立项，列出为实现目标所需要做的各类项目，同时对项目进行任务分解，同时再对时间、成本、性能每个环节进行分析，对比成本与收益。比如市场部明年为了达到既定的目标，需要完成多少市场宣传及推广的项目，项目逐一分解成任务后，对每个任务所需要的费用进行合理预算。同时对产生的收益进行估算。
2．进行行业价值链分析
行业价值链是：企业即存在于某一行业价值链的某个点，包括与上、下游与渠道企业的联接点，如供给商产品的包装能减少企业的搬运费用，改善价值的纵向联系也可以使企业与其上、下游和渠道企业共同降低成本，提高整体竞争优势。
3．竞争对手的价值链分析
竞争对手的价值链和本企业价值链在
行业价值链中处于平行位置，通过对竞争对手价值链的分析，可以测算出竞争对手的成本。然后，自己企业与之相比较，就找出了与竞争对手在任务活动上的差异，扬长避短，争取成本优势。
第二步：成本控制四步执行法
1．减少目标不明确的项目和任务
在企业目标清楚的情况下，每个项目及任务都是为实现目标所服务的。项目立项分析后，可以把目标不明确的项目与任务削减掉。
2．明确各部门的成本任务
实行“全员成本治理”的方法。具体做法是先测算出各项费用的最高限额。然后横向分解落实到各部门，纵向分解落实到小组与个人，并与奖惩挂钩，使责、权、利统一，最终在整个企业内形成纵横交错的目标成本治理体系。
3．成本核算，精细化治理
没有数字进行标准量化，就无从谈及节俭和控制。伴随着成本控制计划出台的是一份数字清单，包括可控费用（人事、水电、包装、耗材等）和不可控费用（固定资产折旧、原料采购、利息、销售费用等）。每月、每季度都由财务汇总后发到治理者的手中，超支和异常的数据就用红色非凡标识。在月底的总结会议中，相关部门需要对超支的部分做出解释。
为了让员工养成成本意识，最好建立《流程与成本控制SOP手册》。手册从原材料、电、水、印刷用品、劳保用品、电话、办公用品、设备和其他易耗品方面提出控制成本的方法。当然，有效地激励也是成本控制的好办法，所以，成本控制奖励也成为员工工资的一部分。
4．成本治理的提前和延伸
将成本控制提前和延伸，提前就是加大技术投资，控制采购成本；延伸就是将上下游整合起来。
当今的市场竞争，是实力的竞争，人才的竞争，产品和服务质量的竞争，也是成本的竞争。从某种意义上讲，成本决定一个企业的竞争力。在确保产品质量的前提下，降低成本是企业逐步扩大市场份额的重要途径，是提高企业经济效益的基础。企业治理者要转变传统狭隘的成本观念，结合企业的实际情况，充分运用现代的先进成本控制方法以加强企业的竞争力，迎接各方的挑战。

‘捌’ 什么是可控费用

可控费用是你可以通过良好地运作而向有利的方面发展的那些费用。同时，这些费用也可以很快就失去控制。这里给你归纳了几种可控费用：

销售成本：这类费用包括食物和饮料成本。销售成本表示你在原材料上的花费，反映了购买菜单相关原料时所花费的金钱。由于原料价格是波动的，支出费用也会变化。如果购买奶油和乳制品的价格很高，你的冰淇淋自然也会卖得比较贵。

如果你出售其他东西，如圆领衬衫或者是订制的辣酱，你为了把这些东西卖给顾客，进货时支出的费用就可以认为是这类费用。工资表：这类总的费用包括薪水和工资，还包括其他与员工相关的费用，如福利、税收以及员工的工伤保险。产生的销量越多，员工工作的时间越长，你要支付给他们的工资也就越多，同样要缴纳的税收和要支出的一些福利也就越多。所以，预算开支时要把这些因素都考虑进去。

薪水可能并不像是一种可控费用，因为你每次给经理发放的薪水数目都是一样的，不管他在餐馆里工作了10个小时还是110个小时。但是，如果你的销量最终无法承受另一个经理的薪水，你就不能雇用一个经理。合着者迈克尔在餐馆中设立了一个额外的卖酒计划，利用卖酒的收入来雇用一个酒侍或是酒类专家。尽管他现在的预算可以支撑这份额外的薪水，但是他发现他根本就不需要一个酒侍，这样他每年就能在这里节约几千美元。其他可控费用：这包括以下几种。

● 直接经营费用：这里指的是一些杂项费用，如制服、亚麻布制品、餐桌器具、纸张、清洁用具，等等，这些费用都是你必须支出的。对每一个餐馆来说，这些费用是经营过程的产物，在某种程度来说是必需的。

● 音乐和娱乐设施：包括现场演奏家、卫星电视或音响系统等。

● 营销费用：你可以控制支出的费用，但是许多餐馆都会在广告活动、促销以及市场调研（趋势、竞争性分析以及行业信息）上花掉一些钱。

● 能源和公共设施：这些都是可以控制的，因为每一个人都可以做到随手关灯关水龙头。

● 人事和行政管理：这类包括办公室用品，邮递、电话、税金以及分期付款。还有专业费用，这里指的是律师费用。此外，还有你以餐馆业主的身份支付以及银行收取的信用卡费用。

● 维修保养费用：这类费用包括仪器设备的保养维修。

‘玖’ 成本预（概）算与控制

项目成本预(概)算不同于成本预测。预测是一种事先估计,具有粗略性;而成本预(概)算是在几种成本预测方案基础上,通过成本决策优选的最佳方案。它是预测的一种反映,是实现项目经济目标的细化“作战方案”,也是项目的考核依据。科学编制工程预算是实现施工过程成本控制目标管理,创造利益最大化的前提。

(一)成本预(概)算编制依据

1)批准的工程项目可行性研究报告和计划任务书;

2)钻孔地层柱状图;

3)国家或省市行业现行的各种价格信息、计费标准、预算定额标准及取费率、税率标准等;

4)施工地区现行人工工资标准、材料预算价格、施工机械、台班预算价格、土地占用、青苗补偿费用价格等;

5)国家、行业和地方政府有关法律、法规或规定;

6)项目施工组织总设计;

7)项目所在地区的气候、水文、地质地貌等条件;

8)项目所在地区有关的经济、人文等社会条件;

9)项目的管理(含监理)、工程质量要求及施工条件;

10)项目施工地层复杂程度以及新工艺、新技术的推广;

11)有关文件、合同、协议等;

12)项目成本预测方案与决策评估等。

(二)成本预(概)算内容分层设计

钻探工程项目预算包括项目总预算、单项工程(综合)预算和单位工程预算三级。项目总预算是指一个矿区或一个较大型建设工程钻探项目的总体预算;单项工程预算是指项目中不同类型钻孔项目;单位工程项目预算针对具体钻孔。后两项是项目总预算的子项,三者之间的关系如图12-10所示。

图12-10 成本预算的三级分层预算关系图

编制钻探工程项目成本预算时,单孔预算是基础,其内容如图12-11所示。

(三)成本预(概)算编制方法

常用的钻探工程成本预算编制方法有:定额计价法和类似工程预算计价法。

图12-11 钻探工程单孔成本预算内容与程序

1.定额计价法

定额计价法是根据原国家计委、建设部颁发的《工程勘察收费标准》、财政部、国土资源部颁发的《国土资源调查预算标准》,以及其他行业地区的有关钻探工程施工预算标准来编制预算。计算方法是,先套用相应的预算定额单价(基价),算出工程直接费用后再计取规定的间接费,即可得出单位工程预算总额。

例:某矿区水文钻探孔设计单孔深500m,上部0～200m为松散地层,岩土类别平均Ⅲ级,200m～500m为基岩层,平均Ⅴ级;钻孔口径:0～200m为Φ250mm,下入Φ168mm套管,200m～500m为Φ110mm裸眼孔;采用机械洗井混合抽水试验,三个降升。预算该钻孔定额基价及总费用。

1)计算标准采用原国家计委、建设部颁发的《工程勘察收费标准》;

2)标准钻探基价计算公式为:

定额基价=130(元/m)×孔深(m)×岩土类别系数×孔深系数×孔径系数

3)计算参数取值及定额基价计算结果如表12-7所列;

表12-7 计算参数取值及定额基价计算结果表

注:表中系数值是根据钻孔施工系数,查定额标准获取。

4)单孔工程施工总费用预算:根据定额标准,该孔基价外的套管材料及加工费、洗井台班费、抽水试验台班费、钻前钻后工程费、临时设施及进退场等可按定额另行核定进入工程直接成本。即该孔施工总费用预算为:

钻孔总费用=定额基价+其他直接费+管理费+税金+计划利润(12-13)

其中:施工管理费=(定额基价+其他直接费)×规定管理费率;

税金=(定额基价+其他直接费+管理费)×税率;

计划利润=(定额基价+其他直接费+管理费+税金)×利润率。

假定:该孔其他直接费为15万元,管理费率取10%,税率为3.5%,计划利润取10%,则算得该孔总费用预算约为85.91万元。

2.类似工程预算计价法

类似工程预算计价法是利用与编制对象类似的已完工工程造价资料来编制预算的方法。如汶川地震断裂带科学钻探、深部探测特深孔科学钻探等工程无现行定额标准可选,则必须采用这种计价方法。

该方法以类似工程单位成本基价为基础,通过调整难度系数来计算工程的直接费,并用“直接费×综合费率”求出间接费,从而算出工程总费用。拟施工工程单位直接成本计算公式为:

D=d·K (12-14)

K=K₁+K₂+K₃+K₄+K₅ (12-15)

式中:D为拟施工钻探工程单位直接成本,元/m;d为已完工类似钻探工程单位直接成本,元/m;K为综合调整系数;K₁、K₂、K₃、K₄、K₅分别为拟施工钻探工程与类似工程在孔深、孔径、护壁、取心、钻孔弯曲度控制方面的难度差异系数。

例:某已完工钻孔(ZK-d)的实际参数和拟施工钻孔(ZK-D)设计参数示于表12-8,用类似工程预算计价法求出ZK-D孔的单位成本和工程总费用预算。

表12-8 ZK-D、ZK-d两孔相关参数

计算步骤如下:

1)列出两孔施工难度差异点及差异系数。设定已完工ZK-d孔的∑K值为1,参照有关定额规定,施工难度每增加(或降低)一个档次,系数值增大(或减少)0.2～0.5。ZK-D孔设定的施工难度差异系数如表12-9所列。

表12-9 ZK-D孔施工难度差异系数值

2)计算拟施工ZK-D孔单位直接成本:

D=d·∑K=1800×1.4=2520元/m

3)计算拟施工ZK-D孔单位综合单价:

取工程管理费率10%,税率3.5%,计划利润率10%,即间接费综合费率为23.5%。拟施工钻孔单位间接费为:

工程单位间接费=2520×23.5%=592.20元/m

单位综合单价为:

单位综合单价=2520+592.20=3112.20元/m

4)计算拟施工ZK-D孔工程总费用:

工程总费用=单位综合单价×钻探工作量=3112.20×3000=933660元

(四)成本控制

1.成本控制的目的和作用

1)通过成本控制纠正工程项目成本偏差的行为,限制成本偏差的累积,并防止出现新的偏差;

2)适应环境变化,通过工程项目成本控制使项目主体的活动严格限制在预定目标范围内,与项目其他管理部门紧密配合,保证工程项目成本目标实现;

3)通过成本控制发现薄弱环节,内部挖潜寻找一切可能降低成本的途径;

4)通过成本控制,为进一步修改、完善工程项目成本预算提供依据;

5)通过成本控制有效防止“秋后算账”的管理陋习,将不良成本控制在发生之前。

2.成本控制的步骤

钻探工程项目成本控制包括成本事先控制、事中控制和事后控制三个阶段。

1)成本事前控制。在工程项目实施之前研究、审核影响项目成本的各类经济活动,以确定项目成本控制标准(包括工程项目成本计划指标、消耗定额和费用限额等)。在确定成本控制整体标准的前提下,可层层分解控制标准,从而细化到具体班组和岗位责任人。

2)成本事中控制。在工程项目实施过程中随时将实际成本与成本控制标准对比,及时发现其差异并纠正,以保证项目成本目标的实现。成本事中控制应在工程项目部、生产机台、班组进行,随时检查审核项目中的一切耗费,把可能产生的损失、浪费消灭在萌芽状态,并且把各种成本偏差信息及时反馈给有关单位或责任人,以利于及时采取措施纠正项目实施过程中的成本偏差。

3)成本事后控制。在工程项目成本形成之后对实际成本进行核算、分析和考核,确定成本节约或超支的主客观原因和责任归属,并据成本控制结果进行奖惩。通过成本分析,为今后工程项目成本控制提出改进意见和措施,进一步修订成本控制标准,改进成本控制制度,以达到降低工程项目成本的目的。

3.成本控制的基本条件

钻探工程项目成本控制应从基础工作做起,其基本条件如图12-12所示。

4.成本控制的措施

钻探工程项目成本不能单纯依赖某一种控制方法来实现,必须将成本控制、项目资金管理和制度管理有机地结合起来。成本控制的主要措施如下:

图12-12 钻探工程项目成本控制的基本条件

1)制定定额管理制度、预算管理制度和费用审核审批制度。

2)依据工程项目预算与施工项目设计,制定钻探机台具体定额。如台月效率、台班效率、材料消耗(钻头、扩孔器、泥浆材料、油料或电力、接头、接箍、工具)和生产人员定额、人工劳动生产率等。

3)建立健全钻探工程各项管理制度。如项目经理、技术负责、机班长、操作岗位负责制,安全生产、工程质量责任制,人员考勤制,耗材管理制,财务管理制等,以制度保证成本控制的力度,实行项目全过程、全员控制。

4)建立以机台为主体的承包责任制,将工作责任和经济责任落实到班组。可根据具体条件采用多种承包形式,常见的4种工程项目承包经济责任制:

①部分直接成本承包制。承包内容包括消耗材料、施工人员工资、核定费用,定期完成项目任务。

②施工工期定额承包制。在额定工作时间内完成工程目标,核定人工工资、津贴总额,提前工期费用不减,延期费用不补,且按一定比例进行经济处罚。

③钻探效率指标承包制。以定额钻探台月进尺、岩心采取率为基数,与基数持平不奖不罚;超过基数部分按核定每米单价奖励;不足基数处予同等罚金。

④全直接承包制。按定额工期及施工总费用(即包工、包料、包工时、包质量)完成目标任务,提前完成费用不减,延期不补且进行经济处罚。

以上承包责任制除与经济利益挂钩外,还与工程质量、安全、文明生产挂钩,做到个人岗位、责任大小、效益分配明确,有利于工程项目成本控制。

5)改进现有技术,采用新技术、新工艺提高钻探效率,降低成本、增加效益。具体措施见本章第三节,不再赘述。

6)突出重点抓成本控制将取得事半功倍的效果,主要做法如下:

①从成本中高份额的方面入手。钻探工程项目成本中人工费、材料费一般占总成本的50%～70%,控制了这些,成本控制的目标就比较容易实现。

②从技术创新着手。通过技术创新,改进旧工艺,使用新材料,才能大幅度提高效率、降低成本。如采用绳索取心、冲击回转工艺、新型高强度钻杆、全液压动力头钻机都可取得显着的实效。

③从影响成本关键点着手。影响深部钻探效率的关键是孔内事故和提钻间隔,抓住这两个关键点,就可以保证成本控制目标。

④从可控成本着手。严格控制钻探施工中的材料消耗、材料进价、办公费、出差费、运输费、资金占用费等可控的费用,是控制项目成本的重要举措。

7)必须按预定的成本控制目标来组织各项成本控制活动。具体内容包括:工程项目成本控制目标的设定和分解;成本控制目标责任的到位与执行;成本控制目标的执行结果;成本目标的评价、纠偏和修正。使工程项目成本控制目标形成一个计划、实施、监督、检查与处理的闭循环系统。