1. 如何对行政管理成本进行控制
有效地控制行政成本、高效低耗地开展行政管理工作,是我国政府行政改革所面临的重要课题,寻求行政成本得以降低的措施与途径是我们解决当前行政成本过高或失控的关键。
对行政管理成本的控制着重从宏观与微观上进行控制。
一、从宏观方面。
1、更新思想观念,在行政管理中借鉴“经济人”的思想。
对于要建立一个做得更好和花钱更少的政府来说,在改革和探索中借鉴企业的经营理念,借鉴“经济人”的思想,是非常有价值的,政府在行政管理中要确立讲求效益的思想观念。
在政府与公众的关系上确立以公众为本的思想观念,遵循国家税收取之于民用之于民的原则,节省行政经费开支,让更多的资金投入到国家基础设施建设及其他公共服务设施的建设中去,为公众提供更多更好的公共服务产品,公众既然是这些利益的出资者,也应该是最终的受益者。
政府要在行为方式上确立追求高效率的时间观念,政府需要借鉴企业的快节奏、高效率的运作模式,强化时间观念,重塑追求高效率的思想观念,以提高政府工作的行政效率,避免时间这种抽象的行政资源被无端的损耗,从而加大行政成本,造成无法弥补的损失。
2、.精简政府机构,建立现代化的管理模式。
精简政府机构,建立现代化的管理模式是有效控制行政成本的主要途径,伴随着机构改革的进行,政府在管理模式上可以借鉴西方国家公共行政管理改革的理论与实践,结合我国国情,尽快实现由传统行政向现代行政的转变,减少不必要的行政成本耗费。
3、加强教育培训,提高公务员的综合素质。
提高公务员的综合素质,是降低行政成本,提高行政效率与行政质量的迫切要求,对公务员综合素质的要求,本质上是对政府管理的要求,只有公务员的素质提高了,才能增强依法行政、依法办事的能力和水平,才能推动政府加快行政管理的改革,提高行政效益。
2. 我国的行政成本为何过高
我国的行政成本过高主要在以下几个方面:
1、行政机构设置不合理,部门过多,有的甚至重叠;
2、机构臃肿,一些机构为了安排过多的行政人员,设置一些顷禅不必要的部门与科室;
3、人浮于事,办事知乎枯效率底下。大部分人搭洞大事干不了,小事不愿意干,遇事相互推委。
4、违规办事,增加复议和诉讼成本。
3. 行政办公物料多且杂,管理成本高怎么办
行政办公管理解决方案优势
(1)快捷领用借用归还,提升效率
先认证告斗开锁,再随时取用借用,方便快捷高效领取物料,关门自动登记操作人员和拿取物资数量,提升工作效率
(2)设置员工领用权限
智能化管理,可对应到人,追溯领用记录,快速袜团磨查询个人累计领用数量,可设置单位时间内最多领用数量,减少物料浪费
(或源3)自动补货保障运营
无需专人盘点。实时在线监测库存,自动提醒预警补货,保证物料不间断供应
(4)数据报表智能分析
领用全流程记录,一键导出自定义报表,提高数字化水平
4. 有人认为,“一般公共服务支出占财政支出比重较高,是我国行政成本过高的体现”,你如何看待这个问题
一般公共服务支出是通过财政收袜轮入的再分配形成的,所以国家的财政状况是制约它的首要因素。在通常情况下,国家的财茄好誉政状况越好,行政管理颤段支出的规模就有可能越大。
5. 行政单位收入费用率高表明本单位什么状况
行政单位收入费用率高表明本单位什么状况?
可看出该单位行政运行成本高低,提倡压缩降低行政费用,发挥财政资金效益.
行政单位的收入费用率分析:
计算公式如下:收入费用率=费用÷收入×100%.
行政单位收入包括财政拨款收入和其他收入.行政单位依法取得的应当上缴财政的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租出借收入等,不属于行政单位的收入.
分析各种费用占收入的比例、增减变动.
行政事业单位财务费用常用计算公式
1、成本费用率=成本费用总额(营业成本、期间费用)/营业收入*100%.
成本费用率可以用于评价企业对成本费用的控制能力和经营管理水平,促使企业加强内部管理,节约支出,提高经营质量.
2、主营业务收入成本率=主营业务成本好察明/主营业务收入*100%.
主营业务收入成本率是衡量企业盈利水平和成本水平的一个综合指标,成本收入率越低,表明企业控制营业费用支出的能力越强,经营效率越高.
3、主营业务收入费用率=(销售费用+管理费用+财务费用)/主营业务收入*100%.
主营业务收入费用率反映企业费用在主营业务收入中所占的比重,主营业务收入费用率越高,表示企业经济效益越差.
行政事业单位其他收入包括哪些内容?
行政单位收入包括财政拨款收入和其他收入.行政单位依法取得的应当上缴财政的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租出借收入等,不属于行政单位的收入.
事业单位收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等.应注意:
(1)财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款,从非同级财政部门取得的财政拨款应计入其他收入或事业收入.
(2)事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入.按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金,不计入事业收入;从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金,计入事业收入.
(3)上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入.
(4)附属单位上缴收入是没亩指事业单位附属独立核算单位按友告照有关规定上缴的收入.
(5)经营收入是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入.
(6)其他收入包括投资收益、银行存款利息收入、租金收入、现金或存货捐赠收入、现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等.
行政事业单位的收入一般应当按照收付实现制,在收到款项时予以确认,并按照收到的金额进行计量.
6. 我国行政成本过高的原因
组织过多,虚设职位过多,闲杂人等过多,不勤俭节约,吃喝成风。
7. 试述我国行政成本现状及解决办法
我国行政成本现状
1978年,国家财政的行政管理费为52.90亿,仅占政府财政支出的4.71%,占GDP的1.45%。而2005年,国家财政的行政管理费为6512.34亿元,占政府财政支出的19.19%,占GDP的3.56%。如果把预算外行政事业费支加上的话,我国的行政事业费支出则更高,2005年,我国预算外资金分项目支出中,行政事业费支出为3133.80亿元(不含乡镇自筹,统筹支出);预算内与预算外相加为9646.14亿元,超过了经济建设费与社会文教费,为我国政府财政指出的第一大项目,占预算内外支出总额38282.01亿元的25.1%,占GDP的5.27%
全国政协委员、国务院参事任玉岭提交的提案《关于党政机关带头发扬艰苦奋斗传统的建议》中,提供了一组数据:“从改革开放初期的1978年至2003年的25年间,我国行政管理费用已增长87倍。行政管理费用占财政总支出的比重,在1978年仅为4.71%,到2003年上升到19.03%,这个比重,比日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%、美国的9.9%分别高出16.65、14.84、13.97、12.53、11.93和9.13个百分点。而且今年来行政管理费用增长还在大跨度上升,平均每年增长23%。”冯培恩委员指出;从1986年到2005年我国人均负担的年度行政管理费用由20.5元到498元,增长23倍;而同期人均GDP增长14.6倍,人均财政支出的比重从1986年的10%到2005年的19.2%,20年间增长将近一倍,超出国际货币基金组织15.6%的标准;同期,我国抚恤和救济支出占财政支出比重只提高了0.5%,国防、科技和农业支出占财政支出的比重分别下降了1.8、1.2、和0.4个百分点
8. 行政成本控制,思路,常用方法有哪些
要知道行政管理成本的控制方法,首先就需要了解行政管理成本(G&A Expense)管控的难点所在:一是其间接费用的属性,导致其支出水平不能直接与产销量发生关系,没法精确配比,预算做不准,当然控制就更难;二是内容分散,科目多,但单个科目金额小,从而进一步增加了管理的难度。
尝试加强行政管理成本的方法有多种,这里只提几个较为流行的方法:
1、化整为零,集中管理:比如行政部统一归口全公司的办公家具和行政修理费,其他部门统一报需求给行政部,由行政部统筹全公司的在这方面的支出,成本管得不好,财务部只向行政部问责就可以了,由它去想办法往下面平衡和管理。
2、定额控制,定比率控制,总量控制,抓大放小:比如同行业或主要竞争对手的管理费用占收比为5%,那么本企业的管理管理费用为保证在行业的竞争力,同样总量锁定为预测销售收入*5%即可。会计期间,只要总量和比率不超,科目间的相互借用可以不那么严格追究。这是决策层看待行政管理成本的视角和态度。
3、成本定额落实到人,与个人的绩效相挂钩,等等。还有那些通用的成本控制方法,当然同样对行政管理成本有效。
降低直接人工成本的管理措施 1.经过系统性分析,从产品设计阶段直至生产作业过程,每一环节都应考虑降低直接 人工成本的可能性和办法,具体指引如下表所示。 降低直接人工成本各环节指引 着眼点 1.在设计阶段达成加工方法的标准化与通用化 (2)价值工程(VE)管理 (1)生产设计 2.在生产计划阶段,谋求加工方法的不断改善 (2)设定目标基准、作业标准等 (1)生产计划与产品组合计划 3.在生产计划阶段,研究如何缩短生产所需要 (2)拟订生产日程或预计进度 的时间与每一生产过程的期间 (3)分批数量的计算与负荷的调整 4.通过作业分配及作业过程的控制来提高作业 效率 (1)作业改善 5.透过作业方法与厂房布置等作业改善来减少 工时与生产停滞状态 (2)程序改进 (3)运搬管理 (4)尽量实现机械化 6.防止出现作业等待与操作停止等情况 7.通过产量的提高、不良品的减少来减低单位 成本 8.通过提升员工的工作意愿来提高生产效率, 通过提高员工的正确操作率来降低成本 设备管理(预防维护) (1)加强质量检查与控制 (2)实验计划法 (1)教育训练 (2)适性配置(适才适岗) 工业工程(IE)管理 管理办法 (1)尽量设计标准化与通用化的产品 2.科学、合理地开展生产作业分配,力求使操作人员没有空闲时间,将工人的全部优 势发挥出来。 3.购进机械设备,提高车间机械化作业程度,以降低直接人工成本。需要注意的是, 机械设备虽可节省大量的人工费用,但因设备投资所增加的折旧费、占用资金的成本以及 大量生产引起的价格下降等因素,所以在引进机械设备时,需要做投资分析,衡量设备的 投资效率。 4.建立机器预防保养制度,不断推进技术改造,提高现有设备的工艺状态。
9. 谁能给我说一下,行政管理费与行政成本的关系谢了。
行政部门是与生产无关的部门。通俗的说,就是办公室的工作,企业或者机关里那些做文职工作或者做管理工作的,有行政职权的,就是行政部门。凡是行政部门所发生的费用,记入管理费用,构成行政成本。
行政成本主要体现在5个方面:
(1)基础成本——行政机构及其人员的工资、奖金、劳保、福利等所构成的费用。
(2)装备成本——办公场所的使用与管理、交通工具的使用与管理、办公用品的使用与管理等所构成的费用。
(3)运行成本——行政机构管理人员的学习、培训、出差、会议、异地交流以及行政机构管理人员检查监察(执法)等所构成的费用。
(4)公务成本——从公文的起草到下发,从会议的通知到开会等所构成的费用。
(5)无形成本——由于机构臃肿、职能交错、人员扯皮、效率低下、广大行政机关缺乏行政成本意识、行政成本监控机制没有建立或者不健全,而形成的效能抵消,政府行政部门形象的影响,造成紧张的干群关系等由此所产生的行政成本累积现象。而增加的行政成本。
在我国,行政管理费是指国家财政用于各级国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关以及外事机构、重要党派团体行使职能所需的经费支出。按费用要素分类,行政管理费包括人员经费、公用经费。
由此,可以了然,行政管理费与行政成本其实是一回事。
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但是,在过去,行政管理机构在为大众服务的过程中,会收取一定的费用,不知提问者所指的“行政管理费”是否为这一块?
如果是,那么,“行政管理费”与“行政成本”是完全脱节的两回事。
因为,这里所收取的“行政管理费”只是众多“行政成本”之“九牛一毛”。
可以说,在中国,没有哪个行政机构能够将其收取的“行政管理费”支付这个机构的“行政成本”。
10. 中国的行政成本为什么这样高
“行政成本支出居高不下,实质是由行政机构膨胀、人员庞杂所导致。”彭真怀指出,这不仅造成行政机构人员经常性的开支、工资、办公费用等的高涨,而且造成行政摩擦、效率低下等“九龙治水”的现象。他以新农村建设为例,国家财政共投入9000多个亿的资金,但分派给了11个部门。结果资金使用效率很可能大打折扣,“一些资金甚至被用作修建楼堂馆所。”周天勇也认为,目前的五级政府,层级过多,造成了机构的重复设置,直接导致行政成本节节攀升。多位专家认为,五大原因造成了行政成本支出居高不下。首先,机构编制的急剧膨胀是行政管理支出增长迅猛的根本原因之一。在上述九三学社中央的提案中提供了一组数据,我国当前吃财政饭的总人数已达4000多万,还有500多万人依赖于政府的权力实行自收自支。这意味着全国人口中,每二十多人就有一个属财政供养。其次,政府行为和公务消费缺乏有效的约束评价机制。目前,对职务消费缺少明确的标准和限制,没有刚性的制度约束。在彭真怀看来,目前对包括行政公务支出在内的财政支出,更偏重预算的制定、偏重支出规模的合法性,但对资金的使用过程缺乏管理和效益评估,“其实,也并不是没有标准和制度,关键是标准得不到贯彻。”其三,政府支出不公开透明。一方面政府支出没有全部纳入预算,还存在大量的不受监督的预算之外的政府性资金。另一方面,即使是预算内,行政成本也未见详细的数据公布。而且,预算编制不完整,对预算执行的监督不到位。叶青指出,我国预算编制存在着编制力量不足、时间不够长、内容不够全等问题。他以美国为例,“美国专门有一个队伍在编制预算,从总统的预算管理局到参众两院的预算委员会、拨款委员会等,一般要编一年,再交给财政部门去执行。”特别是对目前的预算编制、执行、监督的制衡机制,周天勇指出,“目前的状况是我来编预算,我来花钱,我来监督,人大对此的监督作用效果不明显。正是这个原因导致目前政府组织和公务员在管理和服务中缺乏效益观念、公共财政的理念、紧迫感与责任感,出现‘敞着口子花财政钱’的现象。”再有,财政体制改革不到位。周天勇认为,部门利益对财政改革形成了较大的阻力,各部门预算外的一些收费、罚款等,财政部门难以制约。而且,“收支两条线改革”也许助推了上述部门利益合法化,“本来很多不合理的收费,应该停止收取,但现在是超收奖励、罚款分成,把不合理的收入合法化了。”以行政成本居高不下的“重点”之一—公车消费为例,据九三学社中央提供的我国目前公车消费的数据,有350万辆以上的公车,包括司勤人员在内,年耗3000亿元人民币。如此高耗费的公车制度,其改革却一直难有实质性突破。周天勇认为,“行政成本特别是公务消费节节攀升、公私不分等现象严重,长此下去,不仅影响政府形象,也会拖垮财政。”]