A. 西方经济学分析题之堵车经济学
随着轿车的普及,堵车的时间和频率正在增加,因为堵车已经出现了“堵车经济”,商家利用堵车过程,为司乘人员提供多种服务。司乘人员坐在车里可以订阅书刊杂志、可以购买香烟小报、甚至可以享用零食正餐。很多种需求都可以解决,但堵时间长了遇上内急却很难办,首先是不敢弃车找厕所,个别人会就地解决,多数人只好憋着。普通人驾车遭遇内急忍痛憋尿只是尴尬一时,那些职业司机特别是出租车司机每天都可能要忍受憋尿的痛苦,这种痛苦是其他职业的人不能想象的。
堵车经济
如果价格不能起到平衡供需的作用,资源的利用必将发生浪费,这就是资源配置的扭曲。马路上堵车,说明道路的供应和需求脱节,价格没有起到作用。要想解决这个问题,从根本上看,必须使价格在道路供求中发挥应有的作用。
大城市的堵车现象日益严重,说“永不堵车”看起来像是天方夜谭。但从经济学的观点来分析,这是可能做到的。只要政策得当,在实践上也完全行得通。
经济学的一个主要内容是研究供应和需求的均衡。依靠价格的作用可以使供应和需求保持均衡,而且当每种商品和服务都靠价格的作用而达到平衡,社会的资源利用达到最高效率。如果价格不能起到平衡供需的作用时,资源的利用必将发生浪费,这就是资源配置的扭曲。马路上堵车,说明道路的供应和需求脱节,价格没有起到作用。要想解决这个问题,从根本上看,必须使价格在道路供求中发挥应有的作用。
城市的道路收费问题和高速公路收费以及任何别的消费品收费并无本质的不同。只是因为在实施上有困难,所以至今没有采用谁享用谁付款的办法,而仍旧用大锅饭的办法。所谓大锅饭,即政府从广大群众中收税,再从税款中开销造路的成本。于是少数用路的人本应该交的费,变成了所有纳税人的负担。不像在美国,80%以上的家庭都有小汽车,他们的收入也比较高,工资中拿出三分之一去纳税,也还算公平。现在叫中国的普通人纳税为别人造路,于情于理都不合。
在城市中造路,成本非常昂贵。可是这样的信息根本传达不到用路人的头脑中去。经验告诉他们,用路可以像呼吸空气一样免费享受。如此巨大的信息扭曲造成了道路使用中的巨大浪费。所有使用道路的人中没有哪一位曾想到他应该为用路而付费,每年还有几十万人准备买车,参加到免费用路的行列中来。这种状态难道能够长久维持下去吗?我们不难想象,如果超级市场中有一种免费可以拿用的商品,不论有多少也会被拿得精光。现在道路堵车正是同样的道理。
奇妙之处
市场经济的奇妙之处在于:生产者和消费者能在价格上达成协议,从而保持供应和需求的均衡。用路收费之后,只要价格合理就可以解决堵车问题。根据我国香港和新加坡的经验,小汽车的拥有者为用路付费的负担比维持汽车本身(利息、折旧、维修、保险等)的负担还高出一倍以上。可以肯定,这将压抑对小汽车的需求。所以汽车工业部门对这一措施多半抱反对态度。他们的理由是汽车工业是我国的支柱产业,如果用路要付费,汽车行业将遭受近于致命的打击,对我国宏观经济非常不利。
正好像我们没有理由叫国家免费供给录音带来保证录音机工业的发展,或免费供给影碟来促进VCD机的发展。汽车工业如果因此而发展受阻,正好说明了百姓对它的需求还不足以支撑它的发展。用国家补贴支撑的消费是虚假的繁荣。靠一般百姓为买小车的人承担造路的费用,从公平和效率两方面讲都没有理,这种虚假繁荣的代价太高。少发展一点轿车工业,减少一点堵车,同时将资金、劳动、资源投入到
益处
老百姓愿意为之付费的商品生产中去,对宏观经济更有好处。将来中国人民收入水平普遍提高,有能力买车又修路,那时候的轿车业的繁荣才是真正的繁荣。
事实上国外对用路收费的办法是上述三种方法的组合,如何制订收费标准,如何实施都要有专门的研究。但不论如何优化组合,仍改变不了一个事实,即这种收费办法相当于使用公共交通的人购买月票,一旦买了票就可以无限制地使用。它不同于吃冰淇淋,付一笔款,消费一份。
因此不能有针对性地用收费来限制车辆进入繁忙地段。最近美国已开发出一种可以在车辆行驶中记录车号的装置,将它安装在不同的地段,制订不同的收费标准。通过计算机处理到月底时统一向车主收费。正像长途电话收费办法一样,每次电话的通话时分、对方号码、时日、全都记录在案。这样可以将收费和用路严格地一一对应。估计这项技术将很快在各地推广,当然这会造成一笔投资费用。当前我国还没有这种技术,做到严格一一对应的收费还有困难。
值得一提的是,中国关于出租车收费的办法,恰与用路收费的原则相背。现在普遍实施的出租车收费标准中,停车计费的标准太低,一般停车5分钟才按行驶1公里计价,一小时才走12公里。出租车司机碰到堵车会造成经济损失,这是当前拒载的主要原因。如果将堵车的全部成本由乘客来承担,乘客就可能愿意改乘公共汽车,或绕开拥堵地段。同时也避免了绝大部分拒载的发生,拒载既于乘客不便,也于出租车司机不利。放着现成的顾客不拉,再开车去找别的客人,增加了空驶,浪费了时间。估计仅仅北京一地因此而造成的经济损失每年不下几千万元。可见一项错误的收费办法也会造成资源配置的严重扭曲。
B. 交通堵塞带来的损失有多大
坏处:
1.堵车浪费了运输资源,并使运输效率降低,消耗社会成本.例子:全国一年因交通拥堵造成的损失约1700亿元,并逐年上升;美国因交通堵塞,平均每年造成的经济损失高达631亿美元;英国伦敦每周为此浪费的生产力价值高达290万美元,中国香港每年由此造成的经济损失高达3亿多美元.——(社会,国家,城市)
2.人们的身心健康必然受到伤害.例子:着名健康教育专家洪昭光指出,堵车时,情绪上的变化也会影响心血管、内分泌系统,导致疲劳无力、腰酸背疼、虚火、血压升高、心率加快等.此外,久坐还会导致周身血液循环变差,引起肌肉酸痛、僵硬等,对司机来说,还容易诱发静脉曲张;中国科学院院士、中国环境监测总站研究员魏复盛对此表示,车辆停停开开时,发动机燃烧不完全,会产生很多污染物,其中包含大量直径≤2.5微米的细微颗粒物,容易随呼吸进入肺部.研究发现,尾气污染物不仅刺激眼睛和肺部,还会导致咳嗽、哮喘、支气管炎等,到医院就诊的呼吸系统疾病患者也出现了“变异”.此外,汽车尾气中还含有苯、甲苯等有害物质,不但刺激呼吸道,更是一种致癌物.意大利那不勒斯大学还研究发现,汽车尾气严重影响男性生育能力.——(个人)
3会使人烦躁焦虑、沮丧、愤怒等情绪.例子:《报告》发现,从忍无可忍的群体看,乘车族居多,且程度比开车族严重得多.其中,女性所能容忍的上班出行时间为35.97分钟,而男性仅为31.63分钟.在“交通拥堵带来的影响”一项中,51.06%的受访者选择了“情绪受影响”,仅次于迟到.在遭遇交通拥堵可能产生的情绪中,选择“焦灼感”的最多;其他依次为恼怒感、对城市的厌恶感、紧张感.本报调查也显示,82.69%的人遇上堵车都会感到烦躁.——(个人)
好处:
1.因为堵车,才有大量的时间磨蹭在路途中,本可以一天完成的工作,拖成了两天、三天.劳动效率降低了,才有了更多的工作要找人做,才有了更多的就业岗位.
2.因为堵车,才使得上下班的人避开下班拥堵的高峰期,从而让寄居在写字楼旁的外卖们经常忙的不亦乐乎.与此相关的,堵车让物流业的发展成为迫切,市场的大门越开越大.
3.因为堵车,让太多的车换了一套又一套的音响设备,买了一叠又一叠的CD
4.因为堵车,让太多的人开始习惯边抽烟边等待,在无聊中静静赞助着我国的烟草事业.
5.因为堵车,让手机和车载电话变成必备的随行设施,自己排遣着寂寞的同时,电信事业蓬勃发展.
因为堵车,……
C. 如何解决城市交通拥堵问题 经济学
(1)增加道路承载量
通过增加道路供给增加一个城市的交通容量,减少交通堵塞,降低拥挤程度。但是,不管是国内还是国外经验告诉我们,单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥挤问题。同时美国的交通问题研究学者当斯指出,新的道路设施的建设可以减少出行的时耗,但与此同时又会吸引其他道路上的以及其他方式的交通量向新道路的转移,经过一段时间之后,新建道路上的交通拥挤将恢复到原来的状况。一般而言,新的道路建设不会改变原来的拥挤水平,诱发的交通量将很快占据新增的道路设施。被诱发的交通量,是由于以前受道路供给水平限制而没有实现的潜在交通量。所以,单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥挤问题。
(2)征收拥堵费
“当出现外部性问题时,依靠市场是不能解决这种损害的,自由的竞争不可能达到福利最大化”,在这种情况下,政府需要干预市场,采取适当的鼓励和限制的经济政策来克服边际个人成本和边际社会成本的偏离。具体应用到交通拥挤的问题上来说,就是直接向实施交通拥挤的出行者征税,通过征税把负外部性所造成的外部边际成本MC×加到出行者的边际个人成本MCP上,征税后出行者的出行成本MCP’=MCP+MCX=MCS(边际社会成本),因此在个人效用最大化MCS=MRS=MRP的作用下,出行者从个人利益出发,交通量会自动从Q2减少到Q1,达到最佳交通量,从而通过征税限制了外部性问题的产生。同理,另一方面,政府根据外部性的消除数量02一Q1,对不出行者即拥挤的受害者给予相当于外部性的补贴,鼓励他们的数量由Q1增加到Q2
目前,许多国家如英国、新加坡等通过在重点路段向驾车者收取高额的拥挤费或停车费来限制人们对车辆的需求,从而减少道路中车辆数量来改善交通。伦敦为解决首都街道的交通拥挤 ,决定把周日行驶的车辆减少15 % ,并计划从 2003 年 1 月开始 ,向那些驾车进入伦敦市中心的人士收取 5 英镑费用。新加坡是世界上第一个在城市区建立电子道路收费系统( Electronic Road Pricing System)的国家 ,该系统于 1998 年 9 月正式投入使用。目前 ERP系统已经取代了 1975 年开始使用的区域通行券系统(ALS) ,和20世纪90年代初在三条主要的高速公路上使用的道路收费系统(RPS) 。在美国佛罗里达的奥兰多 ,1994 年以前 ,在 408 州道的荷兰东收费广场 ,每天高峰时间的交通阻塞经常延伸 1 英里长或更长。然而 ,自 1994 年采用电子收费以后 ,旅客可以在不停止行程的情况下付费 ,通过量从 3400 辆车/小时增加到7800辆车/小时。
(3)其它措施
1、错开上下班时间。通过时间上分散通需求也能缓解交通压力 ,提高交通效率。错开上下班时间比较理想 ,但由于生活工作习惯,操作有很大的难度,对大多数行业不太合适 ,因而其对缓解交通压力的作用有限 ,也不一定达到最大的经济效率。
2、优先发展公共交通。推行公共交通最符合城市交通作为公共产品的本意 ,也是一项切实可行的措施 ,能在减少交通拥挤、 减少环境污染、 节省资源多方面发挥作用 ,但它不利于一国汽车产业的发展。并且对于个人来说 ,小汽车总是比公交车要舒适、 方便、 更能体现个人的身份和地位 ,因而随着收入水平的提高 ,人们有欲望拥有自己的小车。
3、智能交通系统是一种理想的交通需求管理模式 ,它既能缓解和消除交通堵塞 ,又能最大限度地利用现有道路 ,从而能够实现最大的经济效率;但在实际中,大多数国家的大多数城市尚不具备如此的高新技术。因而 ,对于目前的大多数城市 ,只能停留在传统的线路和停车需求控制上。 四、结论
通过对交通拥挤的经济分析和对策研究表明,增加道路供给是必要的 ,但一味增加道路供给并不能解决全部问题 ,更何况增加道路供给既受到土地的限制 ,又要花费大量的修路成本。因此 ,解决交通拥挤更为有效的办法是交通的需求管理。在交通的需求管理中 ,各种办法都有其优缺点,单一采取某种方法无法解决拥挤问题。我们应该看到,造成交通拥堵的原因是多方面的,建设合格的道路、提高道路的使用效率是排堵的关键,但拥堵的主要原因还在于城市规划上的不足。城市规划的不足造成人多车少,车多路少,交通干道不能形成一个合理的网络,使得道路不能充分发挥作用。 实行拥挤道路收费将是缓解交通拥堵的一大重要措施,但还需仔细研究。事实上,自从提出“交通拥挤费”这个概念到现在,在各个城市乃至全国一直存在无数争议。一组数据的分析表明,伦敦之所以实施此措施并取得了成功,有它的客观原因:在增加道路容量的同时,伦敦不但大力发展公共交通,包括公交线路3730公里,地铁329公里,轻轨28公里,铁路788公里;约有公交车8500辆,运营线路700条,不少线路24小时运营,还着力提高交通管理水平,信息化、智能化管理水平很高。正是在这些工作都做完,而交通状况仍然不理想的情况下,才决定开征“交通拥挤费”来改善交通。
我国是世界上人口最多的国家 ,一旦城市居民的收入提高到普遍能够购买汽车的水平 ,我国的交通拥挤问题必将更加严重。以北京为例,北京汽车保有量以每天1000辆的速度迅速增加,北京环境和交通仍然面临很大困难。 因此,政府加快建设和完善以轨道交通为骨架的公共交通网络、优化公交线网布局、做好公共交通的换乘衔接、鼓励自行车租赁服务发展以构建以人为本的公共交通体系。在此基础上,再通过制定包括停车费、牌照费在内的经济政策缓解交通压力。而如单双号限行、错开上下班等行政政策限制了人们的出行选择,长期执行起来难度大,而经济政策通过经济杠杆使道路、交通设施、停车位等有限的资源得到合理的配臵和调节,从而达到管理交通需求的效果。