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如何快速掌握公共資源交易活動

發布時間: 2022-04-27 13:13:57

『壹』 如何發揮公共資源網上交易系統作用

公共資源交易平台遵循「統一進場、規則主導、全程監管」的原則運作。可以發揮以下作用:
一、項目統一進場:市公共資源交易中心為轄區內各類公共資源交易活動的統一平台,其各類公共資源交易活動應當全部進入市公共資源交易中心。因條件所限須在場外交易的,應經公共資源交易中心同意,報市監察機關備案後,方可另選交易地點。凡未經同意在場外交易的,不論是否存在以權謀私行為,一律按照規定追究有關責任人的黨紀政紀責任。
二、發布信息統一發布:進入公共資源交易中心交易的項目交易信息(含招標轉讓公告、資格預審信息、中標公示信息、成交信息、變更信息和更正公告等交易信息),經有關行政監督部門備案後,在公共資源交易中心辦理信息發布手續。由招標人(代理機構)在招投標信息指定媒體上公告,同時在市公共資源交易中心網站、電子顯示屏公開發布,實現信息共享,防止私下交易、「暗箱操作」等違規現象。
三、場地統一安排:進場交易的各類公共資源項目,從項目報名、資格預審、招標答疑、開標評標等全程使用場地,由中心統一安排,確保交易市場的規范有序。
四、評標統一監控:中心通過加強信息化建設,先後投入建設資金,建立了電子全程監控系統,在開標室、評標室設立了全方位、全過程的監控,監控系統實時備份,確保重要數據的保存,為交易主體、代理機構提供優質的信息服務,為監管部門的後續監管提供完整的歷史數據。
五、專家統一抽取:進場交易活動中的各類評審專家的抽取,必須在相關行業監督部門的監督下,統一在市公共資源交易中心專家抽取場所內進行。
六、收退保證金統一收退:在公共資源交易中心設立專門賬戶,由公共資源交易中心統一收取(退還)投標(競買)保證金。

『貳』 如何推進整合統一規范的公共資源交易平台工作意見

8月10日,國務院辦公廳印發了《整合建立統一的公共資源交易平台工作方案》,以下簡稱《方案》)。由於之前該《方案》已經多年醞釀、廣泛討論、數次徵求意見,因此《方案》的正式出台得到了業界的廣泛關注。
一、《方案》的積極意義和作用
首先,《方案》的出台表明中央高度關注自「十一五」以來部分地方的改革實踐,也是對部分城市整合公共資源交易平台工作的認可和肯定。其次,《方案》明確了公共資源交易平台的發展方向,就是形成規則統一、公開透明、服務高效、監督規范的公共資源交易平台體系,並實現公共資源交易全過程電子化。第三,《方案》明確提出了信息公開共享的工作要求,特別是要建立市場主體信用信息庫,以及加強交易數據的統計和利用,這些也是進一步明確了平台為市場服務的具體方式。
從國務院辦公廳印發的 《整合建立統一的公共資源交易平台工作方案》看,規范公共資源交易活動主要集中在兩個方面,一是規范交易活動的組織。二是規范實施有效監管。規范交易活動的組織可以通過平台建設實現,規范實施有效監管則需要對監管體制和機製作深入的研究和改革。 《方案》提出的建立電子監管平台是一個有效的措施,需要對監管工作的抓手、執法行為的標准、自由裁量權的實施等環節進行規范。隨著改革的進一步深化,最終形成規范的平台體系和規范有效的監管體系。
二、貫徹落實《方案》的關鍵舉措
結合合肥市的改革經驗,大力推進平台的整合和平台建設,關鍵要做好以下幾項工作:
一是推進平台的信息化建設。除了實現電子招投標、電子監管等功能以外,還應該通過信息化手段實現應公開的信息全公開、應屏蔽的信息全屏蔽,切斷圍標串標渠道,從源頭預防腐敗。
二是開展平台的標准化建設。作為服務性場所,推進交易服務體系標准化建設是推動公共資源交易平台發展的必由之路。合肥公共資源交易中心自2012年以來就開展了標准化建設,制訂了「服務提供、服務保障、服務評價與改進」三大類近200條標准,並在各環節工作中嚴格按標准執行,取得了很好的效果,目前正在打造國家級服務業標准化試點單位。

三是推進市縣一體化建設。 《方案》中明確提出縣級不再新設交易平台,已設立的要整合為市級平台的分支機構,因此在已建縣級平台的地區開展市縣一體化建設應屬當務之急。合肥市自 2012年就開展了市縣一體化建設,統一了工作標准、項目分級操作、統籌實施監管,不僅實現了縣級申報、市級操作、遠程異地評標的便捷功能,也走出了一條全市整體發展的路子。
四是加強交易數據的統計和應用。加強公共資源交易數據統計分析可及時研判市場行情、掌握市場動態,進而為管理市場提供有價值的資料。將交易數據公開發布更可有效引導市場行為,避免盲目競爭、惡意競爭。合肥公共資源交易中心自今年 4月份起開展了中標價經濟指標分類統計發布制度,利用大數據不斷提高市場管理水平,更實現了交易數據為市場主體服務的功能。

『叄』 如何推進公共資源交易規范運行

藍佛安在致辭中代表省委、省政府對國家發展改革委等部門和各兄弟省市給予廣東經濟社會發展的關心支持表示感謝。廣東緊緊抓住作為公共資源交易平台整合工作試點省的契機,以整合共享資源、統一制度規則、創新體制機制為重點,注重信息化先行、法治化保障、規范化運作、立體化監管和市場化創新,著力構築規則統一、公開透明、服務高效、監管規范的公共資源交易平台體系,在轉變政府職能、規范權力運行、完善市場機制、建設廉潔政府等方面發揮了重要推動作用。廣東將進一步完善體制機制、作好試點示範,加快形成統一開放、競爭有序、公開透明的公共資源交易市場,努力為國家層面改革探索提供更多新經驗、新路子。

林念修就平台系統貫通工作進行了安排部署。他要求各地各部門要加強組織領導、強化溝通協調、健全工作機制,按照國務院要求按期保質完成八方面重點任務:一是抓緊實現公共資源交易平台系統數據縱向採集交互;二是建立橫向互通的政務信息共享和業務協同機制;三是推進公共資源交易全流程網上運行;四是開展大數據分析強化決策支持工作;五是做好公共資源交易信息服務系統建設工作;六是建設公共資源交易主體信息資料庫;七是開展CA互認共享試點工作;八是加快出台一批保障平台系統運行的制度辦法。

『肆』 救急呀呀呀~~公共資源交易中心,公共資源交易業務知識,考的是什麼內容啊具體的怎麼學

工程建設招投標、礦業權交易、企業國有產權交易、政府采購、公立醫院葯品和醫療用品采購、司法機關罰沒物品拍賣、國有的文藝品拍賣

『伍』 如何落實好《公共資源交易平台管理暫行辦法》

第一條為規范公共資源交易平台運行,提高公共資源配置效率和效益,加強對權力運行的監督制約,維護國家利益、社會公共利益和交易當事人的合法權益,根據有關法律法規和《國務院辦公廳關於印發整合建立統一的公共資源交易平台工作方案的通知》(國辦發[2015]63號),制定本辦法。
第二條本辦法適用於公共資源交易平台的運行、服務和監督管理。
第三條本辦法所稱公共資源交易平台是指實施統一的制度和標准、具備開放共享的公共資源交易電子服務系統和規范透明的運行機制,為市場主體、社會公眾、行政監督管理部門等提供公共資源交易綜合服務的體系。
公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動。
第四條公共資源交易平台應當立足公共服務職能定位,堅持電子化平台的發展方向,遵循開放透明、資源共享、高效便民、守法誠信的運行服務原則。
第五條公共資源交易平台要利用信息網路推進交易電子化,實現全流程透明化管理。
第六條國務院發展改革部門會同國務院有關部門統籌指導和協調全國公共資源交易平台相關工作。
設區的市級以上地方人民政府發展改革部門或政府指定的部門會同有關部門負責本行政區域的公共資源交易平台指導和協調等相關工作。
各級招標投標、財政、國土資源、國有資產等行政監督管理部門按照規定的職責分工,負責公共資源交易活動的監督管理。

『陸』 如何做好公共資源交易和管理工作

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『柒』 公共資源交易服務工作應注意哪些事項

簡單的講,搜集、掌握本省各地、州、縣的現有資源信息資料並建資料庫。在省政府的授權下,有計劃的對資源勘探、開發權進行公開的拍賣。

『捌』 如何促進公共資源交易公開公正公平

1、堅持問題導向,按照「政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一監管」的原則,從轉變政府職能、加快建章立制、創新交易方式、強化監督管理等方面著力,深入推進公共資源交易市場化、規范化、法制化建設,切實提高公共資源交易效率和公開公平公正水平,推動公共資源交易改革向「深水區」邁進。

2、轉變政府職能,當好交易「裁判員」。堅持以「管住權力」為著眼點,按照「管理不交易,交易不管理,監督檢查不參與管理及介入具體業務」的原則,通過建立健全「權力清單」,明確權力與職責邊界,做到各司其位、各司其職。強化主管部門的行業監管職責,通過角色分離,實現政事分開,提升政府管理效能。堅持把市場能做的事情交由市場去做,為各類市場主體營造充分競爭、公平公正的市場環境,實現資源的優化配置,發揮公共資源的服務效能,促進國有資產保值增值。

3、強化建章立制,推進權力「進籠子」。堅持把權力關進制度籠子,加強公共資源交易制度建設,確保規則公平。針對行政主管部門、交易操作機構、中介服務機構、項目業主單位、投標人等各方交易主體,出台了相關管理辦法和財政資金管理、政府投資項目管理等10個重點領域的管理細則;針對評標專家自由裁量權過大的問題,採取7條措施規范招投標關鍵環節,推進招標文件範本化、電子評標流程化、廢標條款客觀化、開標過程網路化、評標監控立體化、評標結果透明化、舉報處理公開化,規范專家評標行為,最大限度限制自由裁量權。

4、創新交易方式,搭建交易「大平台」。建立公平、公正、統一、透明、高效的交易平台是深化公共資源交易市場化改革,規范交易行為,減少交易成本的重要手段。按照「統一制定規則流程、統一進場交易、統一信息發布、統一受理審查、統一提供現場服務、統一建設市場誠信體系」的要求和「統一規劃、集中建設、市縣(區)共享」的原則,我們以信息技術手段為支撐,大力推進公共資源交易信息服務平台、網上交易平台、網上監督平台「三大平台」建設,規范交易模式,促進管理制度標准化、服務行為規范化和交易流程陽光化。

5、改革監督模式,設置監管「高壓線」。組建市、縣(區)公共資源交易管理委員會及其辦公室,切實加強公共資源監督管理,切割權力,封閉運行,真正實現「管辦分離」。制定了公共資源交易監督管理辦法,明確了監管責任,設置了「四個一律」的高壓線,不進場交易的招標投標一律無效,有不良行為的一律進黑名單,對投訴案件一律追查到底,對違紀違規的一律嚴懲不貸。建立了「統一領導、行政監察、行業監督、社會監督」互相補充、統一協調、共同管理的綜合監管新機制,關口前移、實時跟進,全面加強對公共資源交易事前、事中、事後的監管,形成了強大的監督合力。同時,通過建立網上監察系統,開通網上監督平台,公共資源交易全程網上公開公示,自覺接受監督部門和社會公眾監督,構建了「不能腐、不敢腐、不易腐」的網上監督新模式,確保了權力陽光運行。

以上為有關論述,僅供參考,希望對您有所幫助

『玖』 如何構建統一的公共資源交易中心

1、總體目標。按照政府建立、規范管理、公共服務、公平交易的原則,實現行政監管職能 和市場服務職能分離,打破部門封鎖和行業壟斷,通過整合和利用現有市場資源,建立健全 統一規范的公共資源交易平台,為項目交易提供場所,為交易各方提供服務,為信息發布提 供平台,為政府監管提供條件。
2、基本原則。按照「統一進場、集中交易,管辦分離、規則主導,行業監管、行政監察, 全程監控、透明高效」原則,構建政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一 管理的公共資源交易管理服務新體系。
3、機構設置。成立「一委、一辦、一中心」。「一委」即公共資源交易管理委員會,作為議 事協調機構,負責公共資源交易管理重大問題的決策、重大事項的協調和領導工作;「一辦」 即公共資源交易管理委員會辦公室,作為市交管委的日常辦事機構,在市交管委的領導下, 指導和協調全市公共資源交易管理工作;「一中心」即公共資源交易中心,作為全市統一進 行公共資源交易的有形市場和服務平台。
4、運作機制。建立聯席會議制度、現場協調制度、督促檢查制度、行風監督員制度、科技 支撐制度、信息發布制度等,實現法律、法規、規章和市政府文件規定范圍內的項目,都能 進入中心進行交易;交易活動的有關服務程序統一在中心運作;各行政主管部門統一進場監 督;交易信息、中標公示統一按規定公布;相關收費統一在中心內結算。