❶ 為什麼要保護土地資源
地球上的萬物生長於土壤，在人類目前能探測到的其它星球上，很難找到土壤，只有石頭和沙狀物質。可以說，土壤是地球表面最獨特的，也是對生命最重要的物質，它養活著地球上60多億人口和其它所有的生物。土地是人類賴以生存和發展的基礎，所以我們要保護土地，保護我們共同的家園。
可是，我們有些人卻誤以為這是取之不盡、用之不竭的能源，有意無意地破壞它。據數據顯示，全國耕地12173.52萬公頃，園地1811.31萬公頃，林地23611.74萬公頃，牧草地26186.46萬公頃。與2006年相比，耕地減少0.03％，園地減少0.04％，林地減少0.002％，牧草地減少0.03％。1986-1995年，農業結構調整佔用和災害損毀的耕地有7000多萬畝。1997-2003年，統計的非農業建設佔用耕地達1億畝。全國已有666個縣人均耕地低於聯合國糧農組織確定的0.8畝的警戒線，有463個縣低於0.5畝。受荒漠化影響，我國乾旱、半乾旱地區耕地的40％不同程度退化，全國有30％左右的耕地不同程度受水土流失危害。
多麼觸目驚心的數字啊！我相信每個人讀完後都不可能無動於衷，都不能沒有一絲感觸。我以前那美麗溫馨的家園，你到哪兒去了？陽春三月，綠茵茵的小草給大地帶來了生機。微風吹來，草地翻騰著漣漪，一片欣欣向榮的景象。同伴和我被吸引而來，在藍天下，在春風里，無憂無慮地打鬧嬉戲，參加趣意盎然的丟手帕，融入驚險刺激的貓捉老鼠……而如今，你卻到哪兒去了？
你雖然只是我童年的陰影，卻讓我認識到保護土地的重要性。當那一畝畝田地離我們而去時，你是否已有了一種危機感。為了明天會更好，我要向全球呼籲，那些破壞土地的人們，快快住手吧。只要人人都獻出一片環保愛心，世界真的會變成美好的人間。
❷ 為什麼說保護耕地是我國一項基本國策
（一）馬克思說：「土地是一切生產和一切存在的源泉」。土地是人類賴以生存的立足空間，是一切物質生產的首要條件。離開土地就無所謂農業。在中國這塊廣袤的土地上，我們的祖先，世世代代辛勤耕作，繁衍生息，創造了優秀的中華民族文化，在人類文明發展史上寫下了光輝的篇章。新中國成立以後，我們在土地的保護、利用和開發方面取得了很大成就，特別是中共十一屆三中全會以來，農村實行聯產承包責任制，改革土地使用制度，極大地調動了農民的積極性，大幅度地提高了土地的生產率。我們國家以佔世界7%的耕地養活了佔世界22%的人口，被贊嘆為人類歷史的一大奇跡。�
但是，我們必須清醒地看到，人口多、耕地少是我們的基本國情。我國國土總面積960萬平方公里，約佔世界陸地面積的1/15，居世界第三位。但由於人口多，人均佔有國土面積不到世界人均數的1/3。而在我國國土總面積中，不能或難以利用的沙漠、冰川、戈壁、石山與高寒荒漠又佔去相當大一部分。據統計，我國目前共有耕地14�3億畝，人均不到1�3畝，僅為世界人均數的1/4。有1/3的省人均耕地不足1畝，廣東、浙江、福建等省在0�6畝以下。在歷史上我國人均耕地遠遠高於現在，如漢代人均9�6畝，唐代、明代人均12�6畝。在全世界26個人口5�000萬以上的國家中，我國人均耕地僅高於日本和孟加拉國，居第24位，相當於美國的1/9，泰國的1/4，印度、巴基斯坦的1/2。我國耕地後備資源不足，據統計，現有宜農荒地不過5億畝，其中可開墾為耕地的只有1�7億畝。說我國地大物博並不假，但從人均佔有量來看，說我國土地資源相對貧乏也是事實。我們想問題、辦事情都不能離開人多地少這個基本國情，特別是研究以土地為先決條件的農業，更要時刻牢記這個基本國情。�
(二)目前，我國人口仍在日益膨脹，耕地卻在急劇減少，這一嚴峻形勢令人十分擔憂。據統計，從1957年到1986年的29年間，全國累計減少耕地6�1億畝，凈減少2�3億畝，平均每年凈減少790萬畝。1986年《土地管理法》頒布實施後，耕地銳減的趨勢一度得到控制，但近兩年來，又重新回升，僅1993年全國耕地就減少937萬畝，相當於一個青海省的耕地面積。根據國家計生委的數字，現在我國每年凈增人口1�600萬，相當於每年增加三個半青海省的人口。到2000年，我國人口將達到13億，到2040年達到最高峰16～17億。如果這種耕地銳減、人口劇增的勢頭得不到遏制，50年以後我國的人均耕地將降到0�6畝，100年後還能留給我們子孫後代多少耕地?!�
我國耕地面積大幅度減少，人為佔用是一個重要原因。據粗略統計，1992年各項建設、農業內部結構調整和設立開發區等佔用耕地高達1�000多萬畝。一般說來，在國民經濟高速增長時期，由於建設規模的擴大、產業結構的調整和城市化進程的加速，佔用耕地難以避免。但如此大幅度的佔用，在任何國家都不能容許，在我們這樣人多地少的國家尤其無法承受，更何況有相當一部分是屬於亂占濫用。1987年曾搞過一次全國性非農用地清查，查出違法佔地案件1�000多萬件，違法佔地達816萬畝。1993年全國清理開發區，查出在新設立的2�804個各級各類開發區中，有78%屬於濫設，涉及土地面積高達1�143萬畝。�
我國農地面臨的另一個深刻危機，是水土流失嚴重，土地生態環境惡化。現在全國水土流失面積已達360多萬平方公里，土地沙化面積已達160多萬平方公里，荒漠化面積達260多萬平方公里，每年都有大量耕地、草地被吞蝕。若不盡快採取有效措施，水土流失面積和沙化、荒漠化面積將繼續擴大。熟悉歷史的人們不會忘記，我國唐代繁榮一時的絲綢之路，由於生態環境的破壞，昔日的西部綠洲變成了今天的一片荒漠。殷鑒不遠，我們應該汲取這種沉痛的教訓，絕不能重蹈歷史的覆轍。�
土地資源狀況制約著國民經濟的發展，影響著社會的各個方面，關繫到中華民族的興衰。土地的保護、利用和開發是一項事關全局和長遠的大事。我們要廣泛、深入、持久地開展愛護土地特別是耕地的教育，增強全民的土地憂患意識。要牢固樹立「十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地」的基本國策觀念，嚴格依法管理土地。要實行領導幹部任期目標責任制，處理好發展經濟與合理利用土地的關系，堅決剎住亂占濫用耕地之風，扭轉耕地銳減的勢頭。�
（三）解決我國耕地不足問題，必須面向全部國土，充分挖掘潛力，盡可能把農用土地搞得多一些，把土地的利用方式搞得合理一些，把土地的質量搞得高一些。�
要加快農地後備資源的綜合開發。我國除宜農荒地5億多畝外，還有牧草地39億畝，林地29�4億畝，內陸水域5�39億畝，沿海灘塗3�000萬畝，其中有一部分尚待開發，已開發部分的產出率同發達國家相比也還有很大差距。因采礦、燒磚、燃煤發電、修路取土等人為因素廢棄的土地累計約2億多畝，其中70%以上是耕地。這部分土地大多位於人口密集、土地短缺的地區，已復墾的只佔能夠復墾的2%。要利用傳統農業技術和現代科技手段，把一切可以利用的農地都盡可能地合理利用起來。要走「大農業」的路子，因地制宜，宜耕則耕，宜牧則牧，宜林則林，宜漁則漁。要注意眼前利益、中期效果和長遠發展兼顧，經濟效益、社會效益和環境效益並舉，力求避免重復歷史上那種盲目開墾草原、圍湖造地、毀林造田，嚴重破壞生態環境的錯誤做法。�
要根據不同自然條件和當地經濟發展狀況，合理調整土地的利用方式。近年來有些地方利用低山丘陵發展果木、茶葉、木本油料等經濟作物，既充分利用了荒山荒坡的土地資源，又把條件較好的土地騰出來用作耕地；有些地方先以速生樹種實現荒山綠化，改善生態環境，然後逐步用經濟林木更替，提高土地產出率；有些地方隨著經濟實力的增強，對農民住宅和鄉鎮企業用地進行規劃、調整，適當集中過於分散的村莊，把位於耕地的村莊遷移到不宜耕種的土地上，並提倡多建樓房。這些做法在有條件的地方可以逐步推廣。�
要依靠科技進步和增加投入提高土地的質量。在我國現有耕地中，中低產田佔到70%以上，通過農田水利建設、改良種籽、增加肥力、適當提高復種指數以及其他整治、改造措施，努力把低產田改造為中產田，把中產田改造為高產田，使高產田更上一層樓，就可以較大幅度地增加農產品產量。在有條件的地方，通過合理安排種植業、養殖業和加工業，使三者有機結合起來，構成一個多層次、多產業，經營上高效益，生態上良性循環，技術上規范化的立體農業生產體系，也是提高土地產出率的有效途徑。提高林地的單位面積蓄積量和生長量，擴大優質草地面積以增加畜產品產量，同樣也有巨大的潛力。
（四）開發大西北是一篇大文章。我國西北地區具有地廣人稀的顯著特點，除內蒙古西部之外，陝西、甘肅、寧夏、青海、新疆五省區有296萬平方公里，占國土總面積的31%，耕地後備資源佔全國的32�3%，而人口只佔全國的7%。大西北光熱資源充足，地下礦藏豐富，邊境線長達3�000多公里，歐亞大陸橋橫貫東西，具有發展經濟和對外貿易的多方面優勢。開發大西北，不僅對當前推動我國農業的發展、解決我國地區間經濟發展的不平衡、加強我國民族大家庭的團結具有極為重要的戰略意義，而且對下個世紀增強我國發展的後勁、保持國家的長治久安也將產生極為深遠的影響。研究中國的農業用地，研究中國的未來發展，不能不研究中國大西北的開發。�
由於自然條件的限制，大西北的許多地方確實很難改造成為農地，但確也有許多地方具有開發成為農地的廣闊前景。有些地方開發的關鍵在於水。只要有了水，就能發展農業，只要水資源充足，糧食單產、總產就可以大幅度提高。解決大西北缺水的問題，必須採取一些重大步驟。一是盡量把水用於發展糧食生產和大規模植樹造林。二是提倡合理、節約用水，採用先進灌溉技術，發展節水型農業。三是加快水利建設，把盡可能多的水留在西北、用在西北，特別是對於西北建設具有戰略意義的水利項目，應加快研究、論證，早日決策、實施。四是研究從區外調水。有些專家提出從長江上游向黃河上游調水的方案，並已研究多年，還有從雅魯藏布江調水過昆侖山入新疆的方案，調黑龍江水南下入內蒙古和華北的方案。這些方案如果可行，對改造開發大西北及其他缺水地區具有重大意義。�
開發大西北這篇文章，必須全國人民共同來做，必須世世代代長期堅持來做。地方要發揮主動性，中央也要予以支持和引導，提高西北地區的農業比較效益，調動地方和農民種糧、種樹、種草的積極性。只要我們的政策符合實際，地方和農民有了開發利用土地資源、發展農業的積極性，大西北的耕地和綠化面積就可以不斷擴大。只要綠化達到一定程度，大西北的生態環境就可以得到改善。一旦大西北的生態環境發生了大的改善，將會對我們的國家、我們的民族、我們的子孫後代，產生不可估量的作用和影響。�
（五）我國地形的特點是西高東低，造成大量寶貴的水資源白白流失。水資源的分布是南多北少，導致南方經常洪澇成災，北方普遍乾旱缺水。特別是由於降雨量的季節性、區域性嚴重失衡，旱澇災害常常是異地同時發生或同地異時發生。有的地方，旱季赤日炎炎，土地龜裂，河川斷流，人畜飲水都非常困難；有的地方，汛期連降暴雨，洪水泛濫，大片農田、村鎮、廠礦被淹。在過去的兩千多年間，我國共發生大旱災1�600多次，大水災1�300多次。連綿不斷的自然災害，使水土大量流失，土地嚴重鹽鹼沙化，農田遭受大面積的破壞，給人民帶來無窮的災難，給國家造成巨大的損失。�
為了戰勝自然災害，謀求生存和發展，我們的祖先進行了不屈不撓的斗爭，表現了非凡的智慧和偉大的力量，創造了寶貴的經驗和可歌可泣的業績。大禹治水，至今仍為人們所傳頌，其壯舉成為我們民族精神的象徵；兩千多年前的都江堰工程，今天仍在造福人民，其智慧為世人所嘆服；開掘於一千三百多年前的京杭大運河，溝通南北幾大水系，其規模仍居當今世界人工河之最。新中國成立以後，我國人民響應毛澤東主席「一定要把淮河修好」、「要把黃河的事情辦好」、「一定要根治海河」等偉大號召，治理江河，興修水利，取得了舉世矚目的成就。今天，我們各方面條件比以往任何時候都好多了，我們擁有更加強大的經濟實力、前人無法想像的科學技術和世界上最充足的勞動力資源，應該像鄧小平同志所說的那樣「發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢」，在認識和改造自然的過程中有新的更大的作為。比如，我們能不能通過各種工程，使不同高程上的水流經更多的缺水地區；能不能通過各種工程，實現水資源的跨流域調劑，把盡可能多的水從東、南調到西、北；能不能通過各種工程，大幅度地提高內陸蓄水能力、調控水平和利用程度，變「水害」為「水利」；能不能通過各種工程，大規模地圍海造地、改造灘塗，增加陸地和耕地面積；能不能通過各種工程，遏制沙化，使盡可能多的沙漠變成綠洲，擴大農地面積；能不能通過各種工程，開展大規模植樹造林，實行小流域系統治理，從根本上改變我國水土流失狀況；能不能根據水資源的分布，合理調整工業布局，把用水量大的項目盡可能安排到水源充足的地方；如此等等。當然，把這些設想變成現實，絕不是容易的事，一定會碰到許多問題和困難。但是，我深信，只要我們有這種雄心壯志和長遠的戰略構想，只要我們尊重科學，進行充分的論證，制定周密的規劃，只要全國各族人民萬眾一心，鍥而不舍，世世代代奮斗不息，我們就一定能夠在整治國土、安排河山、戰勝災害、改善環境等方面創造出無愧於先輩的偉大業績，中國這塊古老的土地一定會展現出新的面貌。�
（摘自1994年7月1日在政協第八屆全國委員會常務委員會第七次會議上的講話）��
我國是一個農業大國，農民占人口的絕大多數，國民經濟的發展離不開農民，農業、農村、農民問題始終是我們面臨的重大課題；土地是物質生產的首要條件，人多地少是我們的基本國情，如果耕地銳減的勢頭得不到遏制，最終會危及我們的生存；糧食問題關乎國計民生，十幾億人口的大國一旦糧食出了問題，我們無處去買，白給也運不進來。熱愛農民、珍惜土地、重視糧食，這是農村政策的基本出發點，也是需要長期面對的問題。
❸ 保護土地的重要意義
地球上的土地是指除河流、湖泊、海洋等水域之外的一切地表構造，它是一個自然綜合體，包活地形、土壤、表層岩石以及依附於地表的植被。土地的特性則由地形、土壤、氣候、水文狀況、植被狀況等多種因素決定。
土地作為資源，其意義越來越大。
首先，土地是人類棲息和生物生存的主要空間。當前，我們這個地球已經越來越狹窄，人們深切認識到土地面積正在成為人口環境容量和社會生產發展的重要限制因素。世界性的地價上漲反映了這個事實。因為地表面積是一切自然系統和人類環境所要求的二維空間，也是容納一切人工自然的場所，人類活動部以土地為某礎。
❹ 為什麼要保護土地資源
摘要 遠古時代人類初期，無土地資源，人類無法生存。土地是人類社會第一要素。在奴隸社會好，奴隸佔有土地，封建社會，地主階級佔有大片土地。可見，土地資源是人類最重要的資源。
❺ 為什麼要保護自然資源
自然資源是人類賴以生存的資源，如地球上的空氣、水、土地、礦物、生物以及其他可以被人類利用和消耗的物質。 通常又可把自然資源分為兩大類，一類是不可更新的資源，如水、土地、空氣和礦物等;另一類是可更新的資源，如穀物、森林、家禽馴獸及其他各種野生生物等生物資源。對於不可更新的資源，由於其蘊藏量是有限的，而且也不可能在自然條件下生長出來，因此，必須給予合理的使用，否則將會導致匾乏的危機。對於可更新的資源，原則上是可以在自然條件下不斷地生產出來的，但是，如果人類不善於經營或處置不善、不合理地使用以致揮霍浪費這些自然資源，也會給人類帶來十分嚴重的後果。 過去，人類浪費自然資源的事例很多，如由於經營不善，許多淡水魚和鹹水魚的種源已漸枯竭;由於保護不利，很多野生動物已遭到絕種的命運;由於濫砍濫伐，廣達數萬平方公里的森林已經消失;由於處置不當，河流和海洋受到工廠廢棄物的污染而使不少水生生物大量減少或滅絕等等。這種狀況已經使人類深深受害，並從中認識到保護自然資源的重要意義。 為了保障人類社會的長遠利益，必須採取完善的措施，保護好自然資源，這是人類在自身發展過程中，總結出來的一條重要經驗。 土地是最基本的自然資源，是農業的根本生產資料，是礦物質的儲存所，也是人類生活和生產活動的場所以及野生動物和家畜等的棲息所。總之，土地是陸地上一切可更新的資源都賴以存在或繁衍的場所，因此，土地資源的合理利用就成為各種可更新的資源的保護中心。 在農業自然資源中，土地資源是核心，是農業生產的重要物質基礎，離開了土地資源，農業生產就無法進行;有了土地資源，不能合理利用或保護得不好，農業生產也不能很好地進行。例如，一片土地，由於沒有予以合理的利用和必要的保護，在人類生產活動作用下，加速和擴大了自然因素作用所引起的土壤侵蝕，從而破壞了壤肥力，危害農業生產。土壤侵蝕還會使大量泥沙流入河川，造成水庫淤積、河道阻塞，由此而引起下游沿岸泛濫成災，沖毀大片耕地，使土地資源受到嚴重損失。又如，人類的灌溉活動對乾旱和半乾旱的土地，可以達到改良鹽鹼土的作用，但是，如果用灌水量過大或水質不好等不合理的方法進行灌溉，就可能導致潛水位提高，引起土壤鹽鹼化。這些由於人類不合理的農業措施而發生的鹽化，稱為次生鹽鹼化。次生鹽鹼化間題是土地資源利用中的重要問題之一，應該予以重視。
❻ 土地家庭承包的承包方為什麼必須保護和合理利用土地
土地是人類賴以生存和進行物質生產不可替代的自然資源，其數量是有限的，自然資源受到破壞就等於破壞人類生存的基礎。從這個意義上講，土地也是一種社會資源，對於土地資源的利用不僅僅是權利人——承包方對自己權利的行使，而且還關繫到其他社會成員生存的權利，關繫到我們的子孫後代生存的權利。目前，在我國強調承包方依法保護和合理利用土地的義務更為重要，首先，我國的人均佔有耕地的數量少，據統計，我國耕地的統計數約為十四億多畝，人均耕地僅為一畝多一點，不及世界人均耕地的三分之一。同時，隨著人口的不斷增加和社會生產力的發展，人均佔有耕地量還會減少；其次，我國耕地的總體質量差、生產水平低。耕地中有灌溉設施的不到40%，抗自然災害的能力差。耕地中還有不少坡度在25度以上，需要退耕還林、退耕還牧；三是耕地退化嚴重。由於許多農地處於乾旱或半乾旱的地區，受沙化的影響，這部分土地不同程度地退化了。最後是我國的耕地後備資源缺乏，我國耕地後備資源大約有2億畝，但大多質量差、開發難度大。可以說，在現階段，人增地減的趨勢是我國經濟社會發展中的一個重大問題，特別是對我們這樣一個有著近十億農村人口的農業大國更是一個嚴峻挑戰。因此，土地資源在我國極其珍貴，作為土地的利用人應當珍惜被利用的土地，不得干殺雞取卵、涸澤而漁的事情。保護和合理利用土地，是關系國計民生，關系國家發展全局的大事，是我國的基本國策。因此，農村土地承包法第十七條第二項明確規定，承包方應當依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。土地管理法第十五條也規定，承包經營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。根據農村土地承包法第五十九條的規定，承包方給承包地造成永久性損害的，發包方有權制止，並有權要求承包方賠償由此造成的損失。
這里所講的依法保護土地，是指作為土地利用人的承包方對土地生產能力進行保護，保證土地生態環境的良好性能和質量。所謂合理利用土地，是指承包方在使用土地的過程中，通過科學使用土地，使得土地的利用與其自然的、社會的特性相適應，充分發揮土地要素在生產活動中的作用，以獲得最佳的經濟、生產、生態的綜合效益。具體講要做到保護耕地、保護土地生態環境、提高土地利用率、防止水土流失和鹽鹼化。為了達到這個目的，承包方應當採取有效的整治和管理土地的措施。同時，還要求承包方不得給土地造成永久性損害。「永久性損害」是指使土地不再具有生產能力、不能再被利用的損害。例如在土地上過度使用化肥或向土地上長期排污，使土地完全鹽鹼化，不能被利用。根據農村土地承包法第六十條的規定，承包方給承包地造成永久性損害的，發包方有權制止，並有權要求承包方賠償由此造成的損失。
❼ 簡要說明土地資源利用與保護的關系
土地資源利用是有效的，改善當地的建設環境以及當地人們的生活水平的提高 。
而保護土地是防止土地資源被爛利用以及被破壞 ，有些土地的利用，對於當地的建設以及人們生活水平的提高，沒有半點的建設性意義 。
❽ 為什麼要珍惜土地保護耕地
結合我國現有耕地狀況淺談如何切實有效的保護耕地
土地是我們人類生存與發展的基礎，是十分寶貴的資源和資產。隨著人口的迅猛增長，我國人多地少，土地資源總體質量差，耕地後備資源嚴重不足、土地利用率低等現實問題日益顯著，也越來越引起社會各界的關注。當前，我國的耕地保護形勢依然非常嚴峻，全國耕地總面積僅剩18.27億畝，人均佔有耕地面積只有1.39畝，遠遠低於世界平均水平，同時每年還有1億畝左右的耕地不能得到灌溉，有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。根據中國「十一五」規劃綱要，到2010年末全國耕地面積必須確保不低於18億畝，這是一條直接關繫到13億中國人吃飯問題的底線。加強耕地保護，已經刻不容緩。
一、我國耕地的現狀
與世界上其他各國相比，我國的耕地具有如下特點：人均佔有耕地數量少。1996年底我國耕地統計數為 14．32億畝，人均耕地為 117畝，不及世界人均耕地 3 75畝的 1／3，而且農業生產條件相對較好的地區人均佔有耕地的數量要比農業生產條件相對較差的地區人均佔有耕地的數量要低。因此，人多地少是我國的基本國情。
1.耕地總體質量差，生產水平低。從全國范圍來講，我國的優質耕地少，抗自然災害能力差．耕地中還有近億畝坡度在25度以上，需逐步退耕。耕地質量差和耕地與水資源分布不均勻造成我國耕地的生產水平較低，與世界發達國家或農業發達國家相比，糧食單產相差100公斤以上。
2.耕地退化嚴重。我國許多耕地處於乾旱和半乾旱地區，受到荒漠化的影響。我國乾旱、半乾旱地區40％的耕地不同程度地退化，全國有30％左右的耕地不同程度受水土流失的危害。
3.耕地資源貧乏。據統計，我國耕地後備資源即使全部開發成耕地，人均增加耕地也不足0．1畝，而且建國以來，經過長期開發，剩餘的後備耕地資源大多為質量差、開發難度大的土地。 因而，我國必須要保護耕地。切實保護耕地嚴格控制耕地轉為非耕地是耕地保護的基本原則。
二、我國為什麼要大力開展耕地保護
1.我國的確實現了農產品嚴重短缺到供求總量平衡、豐年有餘的歷史性跨越，並不意味著我國的糧食安全可以高枕無憂。農業仍然是我國保持經濟發展和社會穩定的基礎，仍然要始終把農業放在發展國民經濟的首要位置，仍然要保護和提高糧食生產能力。
在21世紀，保障糧食安全是我國農業現代化的首要任務。人口與耕地、糧食矛盾是農業資源優化配置的最大障礙。我國在相當長的時間內，糧食生產將仍然是農業的主體，農業現代化進程包含著糧食安全水平的提高，糧食安全水平的提高是農業現代化的重要組成部分。在我國，沒有國家糧食安全及其水平的提高，就不可能實現農業現代化。糧食安全水平是衡量我國農業現代化的重要標志。
2.嚴格保護耕地是保護、提高糧食綜合生產能力的前提。黨的十六屆三中全會指出，要實行最嚴格的耕地保護制度，保證國家糧食安全。保護、提高糧食綜合生產能力說到糧食，必須以穩定一定數量的耕地為保障。
耕地是人類獲取食物的重要基地，維護耕地數量與質量，對農業可持續發展至關重要。我國明確規定「十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地」是基本國策，要求在有限時間內，建立耕地保護制度，保護基本農田。基本農田是耕地中的精華，是維護國家糧食安全最基本的依靠。保護耕地最重要的是把基本農田保護好，這是一條不可逾越的紅線。保護耕地特別是保護基本農田，是保護、提高糧食綜合生產能力的重要前提。耕地問題的實質是農業問題特別是糧食問題。
三、中國耕地資源保護面臨的困難
耕地是土地的精華，是農業最為基本的生產資料。一個國家的國民經濟和社會的穩定及健康發展都離不開耕地的合理開發和利用，尤其是像我國這樣一個典型的對土地高度依賴的農業大國，耕地的地位與作用就顯得特別重要。黨中央、國務院對耕地管理工作高度重視。中央領導反復強調，要珍惜每一寸土地，實行世界上最嚴格的土地保護制度。強調保護耕地對國家糧食安全具有基礎作用，對億萬農民的生計具有保障作用，對農村乃至全社會具有穩定作用。進入新世紀，中國將加快全面建設小康社會和國家工業化、城鎮化的進程，經濟社會的新變化新要求，使中國耕地資源保護與食物安全保障面臨不少難題。」
1．人口增長、耕地消失、糧消費需求呈剛性增長問題比較突出
農產品穩定供給的任務越來越艱巨。隨著人口增長和人民生活水平的提高，今後每年中國糧食消費還要增加50億公斤左右，非糧食食物的需求也會不斷增長，食物消費需求呈剛性增長。但由於糧食生產必需的耕地和水資源數量難以增加，穩步提高糧食綜合生產能力的難度越來越大，糧食和農產品供給始終面臨著嚴峻挑戰和巨大壓力。耕地資源急劇流失，最大的影響就是使我國由於人口迅速增長而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面，全國人口每年以1000多萬人的速度增長，最高達1700萬人。另一方面，全國耕地資源正在以驚人的速度消失。根據中國科學院國情分析研究小組估測，我國現有耕地約1.218億公頃，絕對數量居世界前列，但人均佔有量不足，遠低於世界平均水平。人口與耕地一增一減，使我國人地矛盾更加嚴峻。在數量減少的同時，耕地質量下降的問題也不容忽視。
2．耕地資源保護的難度越來越大
改革開放以來，我國經濟一直保持著高速增長的勢頭，但這種高速增長主要有賴於外延擴展而非集約化利用土地，是以佔用大量耕地為代價取得的。全國上下的開發區熱，是耕地流失的一大缺口。近年來，由於城鎮化加快、生態退耕以及部分地方違法違規亂占濫用耕地等原因，2006年土地違法案件數量和涉及的違法用地面積出現反彈。農村建房、修公路、造墳墓等佔用大量耕地，我國每年農村土葬佔有2000公頃之多，其中半數以上是肥沃的耕地。
3．耕地後備資源限制強度較大
國土部門組織的調查表明，當前我國耕地後備資源總量為0.0753億公頃，但各主要耕地後備區域的開發均面臨保護和改善生態環境的重壓。能否妥善解決生態環境問題，已成土地開發整理工程成敗的關鍵。耕地後備資源生態背景不良。我國耕地後備資源在31個省、區、市都有分布，但大部分位於北方和西部乾旱地區。耕地後備資源豐富的西北乾旱、半乾旱地區，土地質量較差。其共同特點是存在乾旱缺水、鹽鹼、風沙、低溫嚴寒等一種或多種限制因素，且限制強度較大，生態環境脆弱。
4．我國現有的耕地質量不高
耕地退化是指人類對耕地的不合理利用而導致耕地地力下降的過程，通常表現為耕地土壤利於農作物生長的物理、化學與生物等方面特性的下降。根據全國第二次土壤普查，全國優質耕地只佔21%，土壤有機質低於0.5%的耕地約佔10%。現有的耕地中，缺磷地佔59%，缺鉀地佔23%，缺磷鉀地佔10%。水土流失，鹽漬化、沼澤化、沙化的耕地，共計佔53%。現有的耕地中，按質量分，一等地佔41%，二等地佔34%，三等地佔20%。按產量分，一等地點41%，二等地佔34%，三等地佔20%。按產量分，高產田佔29.7%，中產田佔30.3%，低產田佔40%。現有的耕地中，缺磷地佔59%，缺鉀地佔23%，缺磷鉀地佔10%。水土流失，鹽漬化、沼澤化、沙化的耕地，共計佔53%。受工業三廢污染和酸雨侵蝕的耕地還有0.0853億公頃。不宜繼續耕種的耕地約佔耕地總面積的3.65%。
5．建立農業可持續發展機制的要求越來越緊迫
粗放型經濟增長方式主要依靠增加生產要素量的投入來擴大生產規模，實現經濟增長。以這種方式實現經濟增長，消耗較高，成本較高，產品質量難以提高，經濟效益較低。集約型經濟增長方式是指在生產規模不變的基礎上，採用新技術、新工藝，改進機器設備、加大科技含量的方式來增加產量，這種經濟增長方式的基本特徵是依靠提高生產要素的質量和利用效率，來實現經濟增長。以這種方式實現經濟增長，消耗較低，成本較低，產品質量能不斷提高，經濟效益較高。目前在中國農業發展中，節約資源、保護環境的可持續發展機制尚未建立起來。在農業資源的節約和利用上，節約資源的良好氛圍還未形成，經濟上調動農民節約資源積極性的有效辦法和利益補償機制還不健全。
四、如何切實有效的保護耕地
1、堅決制止耕地閑置、拋荒。全面清理占而未用、具備耕種條件的耕地，組織鄉（鎮）、村、戶及時復耕，並由土地徵用單位支付復耕費用；對閑置一年以上的土地，要依法處以罰款；對閑置兩年以上的土地依法收回。對常年和季節性拋荒的承包地，可由種糧大戶耕種。縣、鄉兩級政府對制止耕地拋荒承擔直接責任，並把此項工作列入幹部目標管理考核責任制，對耕地拋荒嚴重的地方，堅決追究、嚴肅查處當地領導的責任。
2、嚴格執行土地用途管制制度。加強規劃實施管理，促進各類建設特別是城鎮建設合理集約用地。嚴格實施土地規劃計劃，從嚴控制用地規模。減少用地報批環節，縮短報批周期，積極主動為重點工程建設項目提供用地服務。同時，各級地方政府要堅持依法用地，決不能以用地報批程序慢或缺乏征地資金等各種理由，擅自用地、越權用地、違法用地，決不能以犧牲資源和農民利益為代價，換取經濟的一時發展。
3、嚴格巡查,加大執法力度。建立土地動態巡查制度，成立土地巡查小組，堅持定期巡查，巡查到位、不留死角。對巡查中發現的問題及時處理，將違法行為消滅在萌芽狀態。加大對違法案件查處力度，對重大違法案件要公開查處，一抓到底，既要處理事，更要處理人，構成刑事犯罪的，要移交司法部門追究刑事責任。
4、認真落實基本農田保護制度。切實加強耕地保護，根據「基本農田保護面積數量不少、質量不降和絕不允許擅自將耕地改為非農用地，這是一條不可逾越的紅線」的總體目標和要求，採取有效措施，切實抓好基本農田保護工作。建立縣鄉村保護基本農田領導小組，形成保護網路，對基本農田管理實行定位、定量、定人，確保每片都有一個責任人，村村都有專職管護員。
5、積極推進土地開發整理復墾，增加有效耕地面積。嚴格執行「佔一補一「，確保耕地佔補平衡，全面實行建設項目補充耕地與土地開發整理復墾項目掛鉤制度，嚴格按項目考核，落實責任，建立和完善土地開發整理復墾管理制度，以重點項目實施為導向，全面推進土地開發整理復墾，形成補償耕地的良性循環機制。
總之，耕地是人類賴以生存和發展的基礎，面對我國耕地嚴重不足的嚴峻形勢，採取各種措施，預防和消除危害耕地及環境的因素，穩定和擴大耕地面積，維持和提高耕地的物質生產能力，預防和治理耕地的環境污染，是保證土地得以永續和合理使用，穩定農業基礎地位和促進國民經濟發展的重大問題。所以及時採取切實有效的辦法保護耕地將是我國目前急需著力解決的一大重要問題。
❾ 為什麼保護耕地就是保護我們的生命線
東方網2001年6月25日消息：國土資源部負責人日前在長沙向記者透露，2000年底，我國人均耕地為0.1公頃，僅為世界人均耕地的45%。據預測，隨著人口的不斷增加，我國人多地少的矛盾將更加尖銳。因此，保護耕地，就是保護我們的生命線，保護耕地，是社會經濟持續發展對我們提出的迫切要求。
從「十五」計劃開始，我國改革和發展進入了新的階段。調整農業和農村經濟結構、西部大開發、城鎮化和基礎設施建設等重大戰略舉措的實施，對如何保障我國耕地資源提出了更嚴峻的挑戰和更高、更迫切的要求。
一段時期以來，一些地方熱衷於外延式擴張建設，土地利用率低下；有的地方片面強調「以地生財」，違反規劃盲目批地，造成土地閑置浪費。統計顯示，1997～2000年，我國耕地凈減少180萬公頃，且大多是城郊平坦優質的耕地。
一方面我國的耕地被大量佔用，另一方面可供開發的後備耕地資源有限。目前，我國人均佔有耕地後備資源不到1分地，而我國土地墾殖率已達13.5%，超過世界平均水平3.3個百分點。
有關人士指出，在社會主義市場經濟的新形勢下，經濟結構的調整必然帶來生產要素的重組，要保護好耕地就必須綜合規劃，合理利用好土地資源。要轉變土地利用方式，走內涵式資源節約型的經濟發展之路。這就要求在調查評價的基礎上，科學編制土地利用規劃，並嚴格按照規劃付諸實施。
❿ 我國的土地資源立法為什麼強調保護耕地
土地資源
中國國際廣播電台
中國國土遼闊，土地資源類型多樣，耕地、林地、草地、荒漠、灘塗等在中國都有大面積分布。但是，中國山地多，平原少，耕地與林地所佔的比例小。各類土地資源分布不均，耕地主要集中在東部季風區的平原和盆地地區；林地多集中在東北、西南的邊遠山區；草地多分布在內陸高原、山區。
◆耕地：
中國現有耕地127萬平方公里，按東中西部地區劃分，東、西部地區耕地面積較少，各佔28.4%，中部地區較多，佔43.2%。耕地相對集中在東北平原、華北平原、長江中下游平原、珠江三角洲和四川盆地。東北平原大部分是黑色沃土，生產小麥、玉米、高粱、大豆、亞麻和甜菜等。華北平原大多是褐色土壤，農作物有小麥、玉米、穀子、高粱、棉花、花生等。長江中下游平原生產水稻、柑桔、油菜籽等。四川盆地盛產水稻、油菜、甘蔗、茶葉、柑桔、柚子等。
◆森林：
中國現有森林面積15894萬公頃，森林覆蓋率為16.55%，是少林的國家，與世界平均森林覆蓋率30.8%相比有較大差距。中國的天然林多集中分布在東北和西南地區，而人口稠密、經濟發達的東部平原，以及遼闊的西北地區，森林卻很稀少。
中國森林樹種豐富，僅喬木就有2800多種，珍貴的特有樹種有銀杏、水杉等。為保護環境和滿足經濟建設的需要，中國持續開展了大規模的植樹造林活動。目前，中國人工林面積已達3379萬公頃，，已成為世界上人工林面積最大的國家。
中國的主要林區有：東北林區，包括大興安嶺、小興安嶺和長白山地的林區，是中國最大的天然林區。西南林區，包括橫斷山區、喜馬拉雅山麓、雅魯藏布江大拐彎等地的林區，是中國第二大天然林區。東南林區，包括秦嶺-淮河一線以南，雲貴高原以東的廣大丘陵山區，是中國最主要的人工林區。此外，中國還有廣闊的防護林體系。比如，覆蓋中國東北、華北和西北的防護林帶，全長7000多公里，范圍約2.6億公頃，佔中國陸地面積的1/4，被稱為「世界上最大的生態工程」。
◆草地：
中國有26606萬公頃的牧草地，草場類型多樣，有利於多種牲畜在不同季節放牧利用。中國草場面積佔全國總面積近四分之一，是世界草場面積最大的國家之一。中國的天然草場主要分布在大興安嶺-陰山-青藏高原東麓一線以西以北的廣大地區；人工草場主要在東南部地區，與耕地、林地交錯分布。
中國的牧區主要有：內蒙古牧區，這是中國最大的牧區，優良畜種有三河馬、三河牛等。新疆牧區，優良畜種有新疆細毛羊、阿爾泰大尾羊和伊犁馬等。青海牧區，主要畜種是氂牛，還出產馳名中外的河曲馬。西藏牧區，是氂牛的主要產區。