㈠ 生態環境保護具體涉及到哪些方面
全國生態環境保護綱要
生態環境保護是功在當代、惠及子孫的偉大事業和宏偉工程。堅持不懈地搞好生態環境保護是保證經濟社會健康發展，實現中華民族偉大復興的需要。為全面實施可持續發展戰略，落實環境保護基本國策，鞏固生態建設成果，努力實現祖國秀美山川的宏偉目標，特製訂本綱要。
一、當前全國生態環境保護狀況
（－）當前生態環境保護工作取得的成績和存在的問題
1.全國生態環境保護取得了一定成績。改革開放以來，黨和政府高度重視環境保護工作，採取了一系列保護和改善生態環境的重大舉措，加大了生態環境建設力度，使我國一些地區的生態環境得到了有效保護和改善。主要表現在：植樹造林、水土保持、草原建設和國土整治等重點生態工程取得進展；長江、黃河上中游水土保持重點防治工程全面實施；重點地區天然林資源保護和退耕還林還草工程開始啟動；建立了一批不同類型的自然保護區、風景名勝區和森林公園；生態農業試點示範、生態示範區建設穩步發展；環境保護法制建設逐步完善。
2.全國生態環境狀況仍面臨嚴峻形勢。目前，一些地區生態環境惡化的趨勢還沒有得到有效遏制，生態環境破壞的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重。突出表現在：長江、黃河等大江大河源頭的生態環境惡化呈加速趨勢，沿江沿河的重要湖泊、濕地日趨萎縮，特別是北方地區的江河斷流、湖泊乾涸、地下水位下降嚴重，加劇了洪澇災害的危害和植被退化、土地沙化；草原地區的超載放牧、過度開墾和樵採，有林地、多林區的亂砍濫伐，致使林草植被遭到破壞，生態功能衰退，水土流失加劇；礦產資源的亂采濫挖，尤其是沿江、沿岸、沿坡的開發不當，導致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降、海水倒灌等地質災害頻繁發生；全國野生動植物物種豐富區的面積不斷減少，珍稀野生動植物棲息地環境惡化，珍貴葯用野生植物數量銳減，生物資源總量下降；近岸海域污染嚴重，海洋漁業資源衰退，珊瑚礁、紅樹林遭到破壞，海岸侵蝕問題突出。生態環境繼續惡化，將嚴重影響我國經濟社會的可持續發展和國家生態環境安全。
（二）當前生態環境惡化的原因
3.資源不合理開發利用是造成生態環境惡化的主要原因。一些地區環境保護意識不強，重開發輕保護，重建設輕維護，對資源採取掠奪式、粗放型開發利用方式，超過了生態環境承載能力；一些部門和單位監管薄弱，執法不嚴，管理不力，致使許多生態環境破壞的現象屢禁不止，加劇了生態環境的退化。同時，長期以來對生態環境保護和建設的投入不足，也是造成生態環境惡化的重要原因。切實解決生態環境保護的矛盾與問題，是我們面臨的一項長期而艱巨的任務。
二、全國生態環境保護的指導思想、基本原則與目標
（－）全國生態環境保護的指導思想和基本原則
4.全國生態環境保護的指導思想。高舉鄧小平理論偉大旗幟，以實施可持續發展戰略和促進經濟增長方式轉變為中心，以改善生態環境質量和維護國家生態環境安全為目標，緊緊圍繞重點地區、重點生態環境問題，統一規劃，分類指導，分區推進，加強法治，嚴格監管，堅決打擊人為破壞生態環境行為，動員和組織全社會力量，保護和改善自然恢復能力，鞏固生態建設成果，努力遏制生態環境惡化的趨勢，為實現祖國秀美山川的宏偉目標打下堅實基礎。
5.全國生態環境保護的基本原則。堅持生態環境保護與生態環境建設並舉。在加大生態環境建設力度的同時，必須堅持保護優先、預防為主、防治結合，徹底扭轉一些地區邊建設邊破壞的被動局面。
堅持污染防治與生態環境保護並重。應充分考慮區域和流域環境污染與生態環境破壞的相互影響和作用，堅持污染防治與生態環境保護統一規劃，同步實施，把城鄉污染防治與生態環境保護有機結合起來，努力實現城鄉環境保護一體化。
堅持統籌兼顧，綜合決策，合理開發。正確處理資源開發與環境保護的關系，堅持在保護中開發，在開發中保護。經濟發展必須遵循自然規律，近期與長遠統一、局部與全局兼顧。進行資源開發活動必須充分考慮生態環境承載能力，絕不允許以犧牲生態環境為代價，換取眼前的和局部的經濟利益。
堅持誰開發誰保護，誰破壞誰恢復，誰使用誰付費制度。要明確生態環境保護的權、責、利，充分運用法律、經濟、行政和技術手段保護生態環境。
（二）全國生態環境保護的目標
6.全國生態環境保護目標是通過生態環境保護，遏制生態環境破壞，減輕自然災害的危害；促進自然資源的合理、科學利用，實現自然生態系統良性循環；維護國家生態環境安全，確保國民經濟和社會的可持續發展。
近期目標。到2010年，基本遏制生態環境破壞趨勢。建設一批生態功能保護區，力爭使長江、黃河等大江大河的源頭區，長江、松花江流域和西南、西北地區的重要湖泊、濕地，西北重要的綠洲，水土保持重點預防保護區及重點監督區等重要生態功能區的生態系統和生態功能得到保護與恢復；在切實抓好現有自然保護區建設與管理的同時，抓緊建設一批新的自然保護區，使各類良好自然生態系統及重要物種得到有效保護；建立、健全生態環境保護監管體系，使生態環境保護措施得到有效執行，重點資源開發區的各類開發活動嚴格按規劃進行，生態環境破壞恢復率有較大幅度提高；加強生態示範區和生態農業縣建設，全國部分縣（市、區）基本實現秀美山川、自然生態系統良性循環。
遠期目標。到2030年，全面遏制生態環境惡化的趨勢，使重要生態功能區、物種豐富區和重點資源開發區的生態環境得到有效保護，各大水系的一級支流源頭區和國家重點保護濕地的生態環境得到改善；部分重要生態系統得到重建與恢復；全國50％的縣（市、區）實現秀美山川、自然生態系統良性循環，30％以上的城市達到生態城市和園林城市標准。到2050年，力爭全國生態環境得到全面改善，實現城鄉環境清潔和自然生態系統良性循環，全國大部分地區實現秀美山川的宏偉目標。
三、全國生態環境保護的主要內容與要求
（一）重要生態功能區的生態環境保護
7.建立生態功能保護區。江河源頭區、重要水源涵養區、水土保持的重點預防保護區和重點監督區、江河洪水調蓄區、防風固沙區和重要漁業水域等重要生態功能區，在保持流域、區域生態平衡，減輕自然災害，確保國家和地區生態環境安全方面具有重要作用。對這些區域的現有植被和自然生態系統應嚴加保護，通過建立生態功能保護區，實施保護措施，防止生態環境的破壞和生態功能的退化。跨省域和重點流域、重點區域的重要生態功能區，建立國家級生態功能保護區；跨地（市）和縣（市）的重要生態功能區，建立省級和地（市）級生態功能保護區。
8.對生態功能保護區採取以下保護措施：停止一切導致生態功能繼續退化的開發活動和其他人為破壞活動；停止一切產生嚴重環境污染的工程項目建設；嚴格控制人口增長，區內人口已超出承載能力的應採取必要的移民措施；改變粗放生產經營方式，走生態經濟型發展道路，對已經破壞的重要生態系統，要結合生態環境建設措施，認真組織重建與恢復，盡快遏制生態環境惡化趨勢。
9.各類生態功能保護區的建立，由各級環保部門會同有關部門組成評審委員會評審，報同級政府批准。生態功能保護區的管理以地方政府為主，國家級生態功能保護區可由省級政府委派的機構管理，其中跨省域的由國家統一規劃批建後，分省按屬地管理；各級政府對生態功能保護區的建設應給予積極扶持；農業、林業、水利、環保、國土資源等有關部門要按照各自的職責加強對生態功能保護區管理、保護與建設的監督。
（二）重點資源開發的生態環境保護
10.切實加強對水、土地、森林、草原、海洋、礦產等重要自然資源的環境管理，嚴格資源開發利用中的生態環境保護工作。各類自然資源的開發，必須遵守相關的法律法規，依法履行生態環境影響評價手續；資源開發重點建設項目，應編報水土保持方案，否則一律不得開工建設。
11.水資源開發利用的生態環境保護。水資源的開發利用要全流域統籌兼顧，生產、生活和生態用水綜合平衡，堅持開源與節流並重，節流優先，治污為本，科學開源，綜合利用。建立缺水地區高耗水項目管制制度，逐步調整用水緊缺地區的高耗水產業，停止新上高耗水項目，確保流域生態用水。在發生江河斷流、湖泊萎縮、地下水超採的流域和地區，應停上新的加重水平衡失調的蓄水、引水和灌溉工程；合理控制地下水開采，做到采補平衡；在地下水嚴重超采地區，劃定地下水禁采區，抓緊清理不合理的抽水設施，防止出現大面積的地下漏斗和地表塌陷。繼續加大二氧化硫和酸雨控制力度，合理開發利用和保護大氣水資源；對於擅自圍墾的湖泊和填占的河道，要限期退耕還湖還水。通過科學的監測評價和功能區劃，規范排污許可證制度和排污口管理制度。嚴禁向水體傾倒垃圾和建築、工業廢料，進一步加大水污染特別是重點江河湖泊水污染治理力度，加快城市污水處理設施、垃圾集中處理設施建設。加大農業面源污染控制力度，鼓勵畜禽糞便資源化，確保養殖廢水達標排放，嚴格控制氮、磷嚴重超標地區的氮肥、磷肥施用量。
12.土地資源開發利用的生態環境保護。依據土地利用總體規劃，實施土地用途管制制度，明確土地承包者的生態環境保護責任，加強生態用地保護，凍結徵用具有重要生態功能的草地、林地、濕地。建設項目確需佔用生態用地的，應嚴格依法報批和補償，並實行「佔一補一」的制度，確保恢復面積不少於佔用面積。加強對交通、能源、水利等重大基礎設施建設的生態環境保護監管，建設線路和施工場址要科學選比，盡量減少佔用林地、草地和耕地，防止水土流失和土地沙化。加強非牧場草地開發利用的生態監管。大江大河上中游陡坡耕地要按照有關規劃，有計劃、分步驟地實行退耕還林還草，並加強對退耕地的管理，防止復耕。
13.森林、草原資源開發利用的生態環境保護。對具有重要生態功能的林區、草原，應劃為禁墾區、禁伐區或禁牧區，嚴格管護；已經開發利用的，要退耕退牧，育林育草，使其休養生息。實施天然林保護工程，最大限度地保護和發揮好森林的生態效益；要切實保護好各類水源涵養林、水土保持林、防風固沙林、特種用途林等生態公益林；對毀林、毀草開墾的耕地和造成的廢棄地，要按照「誰批准誰負責，誰破壞誰恢復」的原則，限期退耕還林還草。加強森林、草原防火和病蟲鼠害防治工作，努力減少林草資源災害性損失；加大火燒跡地、採伐跡地的封山育林育草力度，加速林區、草原生態環境的恢復和生態功能的提高。大力發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源技術，減少樵採對林草植被的破壞。
發展牧業要堅持以草定畜，防止超載過牧。嚴重超載過牧的，應核定載畜量，限期壓減牲畜頭數。採取保護和利用相結合的方針，嚴格實行草場禁牧期、禁牧區和輪牧制度，積極開發秸稈飼料，逐步推行舍飼圈養辦法，加快退化草場的恢復。在乾旱、半乾旱地區要因地制宜調整糧畜生產比重，大力實施種草養畜富民工程。在農牧交錯區進行農業開發，不得造成新的草場破壞；發展綠洲農業，不得破壞天然植被。對牧區的已墾草場，應限期退耕還草，恢復植被。
14.生物物種資源開發利用的生態環境保護。生物物種資源的開發應在保護物種多樣性和確保生物安全的前提下進行。依法禁止一切形式的捕殺、採集瀕危野生動植物的活動。嚴厲打擊瀕危野生動植物的非法貿易。嚴格限制捕殺、採集和銷售益蟲、益鳥、益獸。鼓勵野生動植物的馴養、繁育。加強野生生物資源開發管理，逐步劃定準采區，規范採挖方式，嚴禁亂采濫挖；嚴格禁止採集和銷售發菜，取締一切發菜貿易，堅決制止在乾旱、半乾旱草原濫挖具有重要固沙作用的各類野生葯用植物。切實搞好重要魚類的產卵場、索餌場、越冬場、回遊通道和重要水生生物及其生境的保護。加強生物安全管理，建立轉基因生物活體及其產品的進出口管理制度和風險評估制度；對引進外來物種必須進行風險評估，加強進口檢疫工作，防止國外有害物種進入國內。
15.海洋和漁業資源開發利用的生態環境保護。海洋和漁業資源開發利用必須按功能區劃進行，做到統一規劃，合理開發利用。切實加強海岸帶的管理，嚴格圍墾造地建港、海岸工程和旅遊設施建設的審批，嚴格保護紅樹林、珊瑚礁、沿海防護林。加強重點漁場、江河出海口、海灣及其他漁業水域等重要水生資源繁育區的保護，嚴格漁業資源開發的生態環境保護監管。加大海洋污染防治力度，逐步建立污染物排海總量控制制度，加強對海上油氣勘探開發、海洋傾廢、船舶排污和港口的環境管理，逐步建立海上重大污染事故應急體系。
16.礦產資源開發利用的生態環境保護。嚴禁在生態功能保護區、自然保護區、風景名勝區、森林公園內采礦。嚴禁在崩塌滑坡危險區、泥石流易發區和易導致自然景觀破壞的區域採石、采砂、取土。礦產資源開發利用必須嚴格規劃管理，開發應選取有利於生態環境保護的工期、區域和方式，把開發活動對生態環境的破壞減少到最低限度。礦產資源開發必須防止次生地質災害的發生。在沿江、沿河、沿湖、沿庫、沿海地區開采礦產資源，必須落實生態環境保護措施，盡量避免和減少對生態環境的破壞。已造成破壞的，開發者必須限期恢復。已停止采礦或關閉的礦山、坑口，必須及時做好土地復墾。
17.旅遊資源開發利用的生態環境保護。旅遊資源的開發必須明確環境保護的目標與要求，確保旅遊設施建設與自然景觀相協調。科學確定旅遊區的遊客容量，合理設計旅遊線路，使旅遊基礎設施建設與生態環境的承載能力相適應。加強自然景觀、景點的保護，限制對重要自然遺跡的旅遊開發，從嚴控制重點風景名勝區的旅遊開發，嚴格管制索道等旅遊設施的建設規模與數量，對不符合規劃要求建設的設施，要限期拆除。旅遊區的污水、煙塵和生活垃圾處理，必須實現達標排放和科學處置。
（三）生態良好地區的生態環境保護
18.生態良好地區特別是物種豐富區是生態環境保護的重點區域，要採取積極的保護措施，保證這些區域的生態系統和生態功能不被破壞。在物種豐富、具有自然生態系統代表性、典型性、未受破壞的地區，應抓緊搶建一批新的自然保護區。要把橫斷山區、新青藏接壤高原山地、湘黔川鄂邊境山地、浙閩贛交界山地、秦巴山地、滇南西雙版納、海南島和東北大小興安嶺、三江平原等地區列為重點，分期規劃建設為各級自然保護區。對西部地區有重要保護價值的物種和生態系統分布區，特別是重要荒漠生態系統和典型荒漠野生動植物分布區，應搶建一批不同類型的自然保護區。
19.重視城市生態環境保護。在城鎮化進程中，要切實保護好各類重要生態用地。大中城市要確保一定比例的公共綠地和生態用地，深入開展園林城市創建活動，加強城市公園、綠化帶、片林、草坪的建設與保護，大力推廣庭院、牆面、屋頂、橋體的綠化和美化。嚴禁在城區和城鎮郊區隨意開山填海、開發濕地，禁止隨意填占溪、河、渠、塘。繼續開展城鎮環境綜合整治，進一步加快能源結構調整和工業污染源治理，切實加強城鎮建設項目和建築工地的環境管理，積極推進環保模範城市和環境優美城鎮創建工作。
20.加大生態示範區和生態農業縣建設力度。國家鼓勵和支持生態良好地區，在實施可持續發展戰略中發揮示範作用。進一步加快縣（市）生態示範區和生態農業縣建設步伐。在有條件的地區，應努力推動地級和省級生態示範區的建設。
四、全國生態環境保護的對策與措施
（一）加強領導和協調，建立生態環境保護綜合決策機制
21.建立和完善生態環境保護責任制。要把地方各級政府對本轄區生態環境質量負責、各部門對本行業和本系統生態環境保護負責的責任制落到實處。明確資源開發單位、法人的生態環境保護責任。實行嚴格的考核、獎罰制度。對於嚴格履行職責，在生態環境保護中做出重大貢獻的單位和個人，應給予表彰、獎勵。對於失職、瀆職，造成生態環境破壞的，應依照有關法律法規予以追究。要把生態環境保護和建設規劃納入各級經濟和社會發展的長遠規劃和年度計劃，保證各級政府對生態環境保護的投入。建立生態環境保護與建設的審計制度，確保投入與產出的合理性和生態效益、經濟效益與社會效益的統一。
22.積極協調和配合，建立行之有效的生態環境保護監管體系。國務院各有關部門要各司其職，密切配合，齊心協力，共同推進全國生態環境保護工作。環保部門要做好綜合協調與監督工作，計劃、農業、林業、水利、國土資源和建設等部門要加強自然資源開發的規劃和管理，做好生態環境保護與恢復治理工作。在國家確定生態環境重點保護與監管區域的基礎上，地方各級政府要結合本地實際，確定本轄區的生態環境重點保護與監管區域，形成上下配套的生態環境保護與監管體系。西部地區各級政府和有關部門要把搞好西部地區的生態環境保護和建設放在優先位置，確保國家西部大開發戰略的順利實施。
23.保障生態環境保護的科技支持能力。各級政府要把生態環境保護科學研究納入科技發展計劃，鼓勵科技創新，加強農村生態環境保護、生物多樣性保護、生態恢復和水土保持等重點生態環境保護領域的技術開發和推廣工作。在生態環境保護經費中，應確定一定比例的資金用於生態環境保護的科學研究和技術推廣，推動科研成果的轉化，提高生態環境保護的科技含量和水平。建立早期預警制度，加強生態環境惡化趨勢的預測預報。
24.建立經濟社會發展與生態環境保護綜合決策機制。各地要抓緊編制生態功能區劃，指導自然資源開發和產業合理布局，推動經濟社會與生態環境保護協調、健康發展。制定重大經濟技術政策、社會發展規劃、經濟發展計劃時，應依據生態功能區劃，充分考慮生態環境影響問題。自然資源的開發和植樹種草、水土保持、草原建設等重大生態環境建設項目，必須開展環境影響評價。對可能造成生態環境破壞和不利影響的項目，必須做到生態環境保護和恢復措施與資源開發和建設項目同步設計，同步施工，同步檢查驗收。對可能造成生態環境嚴重破壞的，應嚴格評審，堅決禁止。
（二）加強法制建設，提高全民的生態環境保護意識
25.加強立法和執法，把生態環境保護納入法治軌道。嚴格執行環境保護和資源管理的法律、法規，嚴厲打擊破壞生態環境的犯罪行為。抓緊有關生態環境保護與建設法律法規的制定和修改工作，制定生態功能保護區生態環境保護管理條例，健全、完善地方生態環境保護法規和監管制度。
26.認真履行國際公約，廣泛開展國際交流與合作。認真履行《生物多樣性公約》、《國際濕地公約》、《聯合國防治荒漠化公約》、《瀕危野生動植物國際貿易公約》和《保護世界文化和自然遺產公約》等國際公約，維護國家生態環境保護的權益，承擔與我國發展水平相適應的國際義務，為全球生態環境保護做出貢獻。廣泛開展國際交流與合作，積極引進國外的資金、技術和管理經驗，推動我國生態環境保護的全面發展。
27.加強生態環境保護的宣傳教育，不斷提高全民的生態環境保護意識。深入開展環境國情、國策教育，分級開展生態環境保護培訓，提高生態環境保護與經濟社會發展的綜合決策能力。重視生態環境保護的基礎教育、專業教育，積極搞好社會公眾教育。城市動物園、植物園等各類公園，要增加宣傳設施，組織特色宣傳教育活動，向公眾普及生態環境保護知識。進一步加強新聞輿論監督，表揚先進典型，揭露違法行為，完善信訪、舉報和聽證制度，充分調動廣大人民群眾和民間團體參與生態環境保護的積極性，為實現祖國秀美山川的宏偉目標而努力奮斗。
（新華社北京12月21日電）
㈡ 珍惜水資源應該怎樣做
建設節約型社會」是我們珍惜、節約資源時喊的一個口號。可是，又該怎樣才能真正做到節約資源呢？為什麼要大力推薦節約呢？下面請聽聽我的心聲吧！
先說水資源。我國水資源總量為2.8萬億立平方米左右，居世界第六位，人均占水量為2100多立方米，只佔世界人均水平的四分之一，屬於缺水國家，全國600多座城市中就有400多座缺水。特別是西部地區缺水非常嚴重，一些山區地方連人、畜飲水都非常困難。
我國的用水面臨著嚴峻的問題，所以我們要珍惜水資源，節約用水。比如：用完水後，要擰緊水龍頭，以免造成「一江清水向東流」的浪費現象，如果發現水龍頭壞了，要及時修理，避免損失大量的水，大家也別小看廢棄的電池，因為一粒紐扣電池會污染600噸的水，如果你把它扔到水裡，水將無法飲用。我們應該把電池收集起來，送往回收站，這樣既可以避免污染水源，又使電池得到回收，一舉兩得。大家不能只是口頭說說而已，要行動起來呀！
不僅僅要節約用水，還要節省森林資源。我國森林資源總量不足，森林覆蓋率只有18.21%，相當於世界森林平均覆蓋率的61.52%；全國人均森林面積和人均森林蓄積分別不到世界人均水平的四分之一和六分之一。森林質量不高，平均每公頃蓄積量只有84.73立方米，相當於世界平均水平的84.86%。
這就是森林資源向我們發出的警報！我們要節約利用森林資源，首先，不能亂扔稿紙，也不拿沒寫過的紙張折飛機之類的小工藝品，更不要亂砍亂伐，任意踐踏花草樹木，要植樹造林，愛護花草樹木；不使用一次性的東西，如紙杯、木塊等等。在學校，我們要建立「綠色銀行」，撿起以前丟棄的紙屑、小手帕等。外出就餐時，自帶勺子、筷子。同學們，我們一起行動起來，節約利用我們有限的森林資源。
我們生活中到處都離不開電。電，給我們帶來各種便利，但是我們要節約用電，因為電幾乎是由燒標准煤產生的，而在我國儲藏的煤只夠開采100年了！大家想想，100年以後，我們的子孫後代該怎麼辦呢？所以，我們要節約用電。首先，從自我做起，我牢記「人來燈開，人走燈滅」，盛夏時節，開空調時，不要把溫度調得太低，適合就可以了。平時的照明燈，盡可能用節能燈，因為普通燈泡把大量的電能轉化為了熱量，只有小數轉為光線，而節能燈把電能幾乎轉化為了光明。
「珍惜資源，崇尚節約」，是我們每個公民的義務。為了我們的明天更美好，請快快行動起來吧！
「盼望著，盼望著，東風來了，春天的腳步近了……」
是地球母親，給我們帶來了一個又一個美麗的春天。4月22日，當第37個「世界地球日」踏著春天的舞步來到我們身邊的時候，我們不能不想一想：我們應該如何善待地球母親，應該怎樣珍惜地球母親賜予我們的萬里春光。
善待地球——珍惜資源，持續發展，是這個春天的主旋律。
但是，當前在我國，無論土地資源還是礦產資源，其保護、利用和永續利用的形勢，都不容我們樂觀。我們不得不問一問：地球的春天，是永遠的嗎？
盡管我們實行的是世界上最嚴格的土地管理制度，可在一些地方，亂占亂用農地和基本農田的事，還時不時地發生；我們大大小小的城市，由鋼筋混凝土鋪就的「大餅」，仍在一個勁兒地向四面八方擴張，吞噬著周圍的萬頃糧田……
盡管礦產資源供給已經成了經濟快速發展的制約瓶頸，可在一些地方，以浪費和破壞資源為標志的無證小礦山，仍在不停地亂采濫挖；即使在大礦山，「吃一半扔一半」的粗放開采方式也還在繼續；亂堆亂放的尾礦，不但使本來可以利用的礦產資源慘遭拋棄，還可能在雨季形成泥石流，變為摧毀田地、莊稼和百姓生命財產的殺手；礦山采空區的地面塌陷和地裂縫，不但使農民失去了賴以生存的土地資源，也威脅著他們的居住安全；我們本是世界上最缺水的國家，可生產和生活用水還在被隨意地揮霍著，珍貴的地下水被過量開采或者污染著；我們的能源已經十分短缺了，可雨後春筍般新建住房的粗放供暖，仍在浪費著油和煤炭資源……
在土地、礦產資源供求全面緊張的今天，我們必須改變國土資源利用粗放、效率低下、浪費嚴重的現狀。黨中央和國務院高度重視國土資源節約集約利用，要求我們在戰略機遇與矛盾凸顯並存的關鍵時期，有高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和廣闊的世界眼光，准確把握我國發展的階段性特徵，立足科學發展，著力自主創新，加快轉變經濟增長方式，把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。
為了建設節約型社會，「十一五」期間國家立下了幾個必須達到的約束性硬指標：耕地保有量保持1．2億公頃，單位國內生產總值能源消耗降低20％左右，單位工業增加值用水量降低30％，農業灌溉用水有效利用系數提高到0．5，工業固體廢物綜合利用率提高到60％（預期性）。現在，各級政府和企業正在為實現這些目標努力，我們每一個公民都要為實現這些目標努力。資源短缺、能源危機就在我們身邊，「電荒」、「油荒」、「煤荒」、「水荒」等等，正無時不刻在困擾著我們。珍惜資源靠你我他。只有全社會共同努力，才能使我們擺脫快速發展中的資源困境，走向資源節約、環境友好的社會。
珍惜資源，保護資源，節約資源，人人有責。讓我們從現在做起，從我做起，從點點滴滴做起，珍惜地球母親賜予我們的一切自然資源，使我們的家園年年春光燦爛……
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雲南整頓礦產資源開發 初步遏制"六亂"蔓延勢頭
記者日前從雲南省國土資源廳了解到：自去年9月以來啟動的全省整頓和規范礦產資源開發秩序工作取得實效，初步遏制了亂占、亂采、亂賣、亂批、亂收、亂管「六亂」蔓延的勢頭。
據介紹，通過對違法違規開採行為進行全面排查和處理，全省共清理出無證非法采礦行為2240起，越層越界開采110起，責令停產整頓588個，取締非法采礦點2545個，追繳礦產資源補償費11．8萬元，處以罰款278萬元，沒收礦產品1．5萬噸，注銷和吊銷采礦許可證89個，給予行政處罰1661人，追究刑事責任67人，嚴厲打擊了亂挖濫采、破壞環境、無證非法采礦行為。通過全面核實證照，全省現設置有效探礦權2824個，登記總面積6．5萬平方公里，佔全省國土面積的16．5％。各州、市、縣政府通過組織聯合執法，對礦產資源開發管理中的徇私舞弊、失職瀆職、公職人員參與或變相參與辦礦的行為進行了初步清查。到目前為止，共查出41人涉嫌參與辦礦、入股分紅。針對去年出現的礦產勘查「虛熱」現象，有關方面按照「六條原則」和「十個不批」的辦法，組織力量，進行集中甄別處理，迄今已處理發證近千件。
世界自然基金會：中國資源消耗40年內翻一番
4月19日上午世界自然基金會(WFF)公布了《亞太區2005生態足跡與自然財富報告》。報告顯示亞太區人民耗損資源的速度接近該地區自然資源復原速度的兩倍。從1961年到2001年，中國人均生態足跡的增長幾乎超出了原來的一倍。這也就意味著中國消耗的資源在40年中翻了一番。報告的發布者表示，盡管如此，中國的國家生態足跡卻比較穩定。
今天我們為什麼要節約？
不知道從什麼時候開始，我們習慣了大白天辦公室里燈火通明，習慣了居室中空調大開四季如春，習慣了洗碗時的長流水，復印機旁的廢紙張……還有，習慣了這一切方便舒適背後的大手大腳、隨心所欲。
因此，當國務院提出2004年到2006年在全國范圍內開展資源節約活動，當隔膜已久的「節約」二字不斷重復於我們的耳邊時，一些人覺得「不習慣」。
有人說，節約是生產力低下的自然經濟時代的產物，在物質豐富的市場經濟條件下重提節約是否不合時宜？有人說消費是生產的牽引機，是現代化列車不可缺少的車輪，倡導向節約型社會轉型是否守舊落伍？
今天，我們為什麼還要節約？
不加節制的資源浪費撼動生存根基
節約與浪費是相對的，今天我們重提節約，是因為發生在我們身邊的浪費正在撼動我們賴以生存的根基。
我們是世界上最缺水的國家之一，人均水資源不到平均數的1／4，600多個城市裡有400多個供水不足，但我們珍惜水了嗎？
農業是水資源的用水大戶，也是水資源的浪費大戶。在我國，「土渠輸水、大水漫灌」的農業灌溉方式仍在普遍沿用，灌溉用水的一半在輸水過程中就滲漏了，利用率僅為40％左右，不足發達國家的一半水平。
因為現有用水設施技術落後，目前我國工業萬元產值用水量為103立方米、美國是8立方米、日本只有6立方米；我們工業用水的重復利用率僅為55％左右，而發達國家平均為75％—85％。
生活中人們對水資源的浪費同樣肆無忌憚。實驗表明，一個水龍頭如果一秒鍾漏滴一滴水，一年便滴掉360噸水，而我國多數城市輸配水管網和用水器具的漏水損失高達20％以上，僅城市便器水箱漏水一項每年就損失上億立方米。全國每年浪費水資源更在100億立方米以上。北京市僅一年的洗車耗水量，就相當於一個多昆明湖或6個北海的蓄水量。
我們的人均耕地面積不到世界平均水平的2／5，我們要用不到世界耕地面積1／10的土地，養活世界1／4的人口。但各種名目的「圈地運動」卻使我們的耕地銳減，光是小小的實心黏土磚，就能一年毀掉8萬—10萬畝良田，僅磚廠侵佔土地就達400萬畝。
在粗放使用、無端浪費中，能源也進入了緊缺時代。石油、天然氣、銅、鋁等重要礦產資源的人均儲量的最低值，只佔世界平均水平的1／25。目前中國每萬元工業生產值比發達國家多消耗近40％的能源和礦產資源，除了科學技術落後的因素外，人為浪費是一個大漏洞。
無論是亞洲金融危機，還是非典那場突如其來的災難，都未能阻擋我國經濟高歌猛進的態勢。但是，從去年席捲全國的能源緊張、原材料價格全面上漲開始，人們越來越明顯地感覺到我國經濟正飽受資源約束之痛。對於我們這樣一個發展中大國來說，重要資源緊缺必將受制於人，關鍵時候，資源可能是用錢也買不到的。
迫在眉睫的資源危機敲響自然警鍾
乘坐在高速發展的經濟列車上，面對越來越豐富的物質生活，我們時常感到一種滿足：捉襟見肘的日子過去了，生活越來越紅火。
但當我們知道，今天的富裕生活是要靠過度耗用資源來實現，今天的發展是要用子孫後代的生存權利來換取時，我們還能如此坦然地粗手大腳地生活嗎？
「原以為你無限寬廣，不在乎失去一片蔭涼。原以為你有無窮寶藏，不在乎掠走一點安詳。原以為你無比堅強，誰知你的淚在流淌。原以為你母愛無疆，誰知你漸漸失去力量。」
現存資源的匱乏與窮絕，未來發展的需求與壓力，讓我們必須靜心聆聽自然的警示。在接連遭遇「煤荒」、「電荒」、「油荒」之後，國人初嘗資源短缺的苦澀。在排隊購買蠟燭的煩躁中，在忽然陷入黑暗的恐慌中，警鍾其實已經敲響！
地質學家經過幾十年的勘測證實，因為巨大的人口基數，因為飛速的經濟發展，中國已成為「資源弱國」。50年後中國除了煤炭外，幾乎所有的礦產資源都將出現嚴重短缺，其中50％左右的資源面臨枯竭。有識之士警告，2010年中國將進入嚴重缺水時代，我們的孩子將不得不為我們今天的揮霍付出沉重的代價。
這是一個非常危險的信號。資源不足將成為制約中國經濟快速發展的最大困難，也將成為損壞我們美好生活的最大隱患。
其實，在發展的車輪下，如何應對資源短缺的挑戰已經是一個世界性課題。在世界各國，節約已經成為一種風潮，不少國家的資源節約保護意識已經融入了生活中的每一個細節。
那是一些遠比我們富裕得多的國家，但他們對於資源利用的精打細算，讓我們汗顏。
美國是資源大國，他們的國民消費水平位居世界之首。但美國學生的課本是重復利用的，一本教科書要至少用8個學生，平均使用壽命5年。我國課本的使用壽命卻只有半年！我國現有在校中小學生2．2億人，目前人手一冊的課本若能連續使用5年，扣除成本，可節約的資金便相當可觀！而在課本循環使用過程中，又將有多少森林可以倖免於難！
我們的近鄰韓國人已經節約到牙齒了，因為珍惜資源，他們研製出以土豆澱粉或江米面為原料的食品牙簽。像餐館用的一次性檯布、旅館用的一次性洗漱用品等，在韓國早已沒了蹤影。
一次性筷子本是日本人發明的，日本的森林覆蓋率高達65％，但他們卻嚴禁砍伐自己國土上的樹木來做一次性筷子，他們使用的這種木筷都是從中國進口的，用過之後，又將筷子加工生產成紙漿出口中國換取外匯。
惠普是世界知名的大公司，實力雄厚財大氣粗，但他們卻在辦公室里設了「備用箱」和「再生箱」，只用過一面的紙張都放在備用箱中，其他人可以再利用那紙的背面，兩面都用過的紙則放入再生箱中回收。在全球的愛普生任何一家公司里，所有雙面用的列印紙在用完之後還必須用於粘貼各種報銷票據。
這些看起來錙銖必較甚至有些精細瑣碎的行為背後，是一個越來越得到認同的共識：再富裕也沒有權利浪費資源。
節約資源依賴每個人的行動
積羽沉舟，在我們這個13億人口的發展中大國，如果每個人都不注意節約資源，那麼我們的資源儲備將無法承載中華民族的發展之舟；
滴水成河，如果13億人口的中國真正做到厲行節約，反對浪費，它所匯集的力量將不僅是我們國家走向未來的支撐，也是我們民族對於地球和人類的饋贈。
勿以惡小而為之，勿以善小而不為。生活中杜絕浪費之事人人可為，可以節約之處俯首即是。
淋浴擦肥皂時關掉水龍頭，洗一次澡可以節約60升水；用口杯接水刷牙，只有0．5升水，如果讓水龍頭開著5分鍾，則要浪費45升水；廁所使用節水型器具，每次可節約4—5升水；洗菜時用盆接水洗，而不是開著水龍頭，一頓飯可節省100升水……
全國13億人口每人少用一雙一次性木筷，意味著成千上萬畝森林免遭砍伐厄運。全國每個家庭每天少用一個塑料袋，可以節省大量的石油消耗，減少對環境的污染。
回收1噸廢紙能生產好紙800千克，可以少砍17棵大樹，節省3立方米的垃圾填埋場空間，還可以節約一半以上的造紙能源，減少35％的水污染。
如果採用節能光源，我們的照明用電量將下降60％，一年可節約740億千瓦時電能，相當於節約2989萬噸標准煤。如果把國內現有的1．3億台冰箱全部換成節電冰箱，每年可節電431．32億千瓦時，相當於半個三峽水電站的發電量……
可以毫不誇張地說，我們每個人的手裡都緊握著珍貴的「資源」，掌握著對這些民族發展「命脈」生殺予奪的權力，成之毀之、愛之損之在於我們每個人的行動。
上個世紀五六十年代，黨和政府曾經大力倡導節約一度電、一滴水、一滴油、一斤煤、一寸布的精神。現在經濟發展了，收入增加了，日子好過了，但那種節儉精神不僅沒有過時，反而隨著時代的發展有了更加豐富的意義。
「儉以養德」，自古以來，中華民族一直以節儉為值得彰揚的美德。今天，我們的20字公民道德綱要也將勤儉節約大書其中。
選擇節儉，不僅選擇了一種生活方式，追尋一種精神品質，更是確立了一條走向未來的道路。