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自然資源收費項目有哪些

發布時間: 2022-04-07 01:27:33

① 怎樣合理利用自然資源

1、加強環境意識的宣傳與教育,提高全民族的環境意識

公眾的環境意識對自然資源的利用方式有極大影響,保護環境和自然資源的社會基礎還相當薄弱,盡快提高民眾的環境意識,其意義十分重大。

必須大力加強資源與環境保護的宣傳與教育,採取多種形式努力提高民眾的環境意識,各種宣傳輿論媒介應十分注意引導民眾自覺地珍惜自然資源,保護環境,逐步使保護資源與環境成為每個企業、每個社會組織和每個公民的自覺行動。

2、把保護自然資源提到國策的高度來認識

保護環境和自然資源就是保護生產力,保護好環境就是維護國家的安全和穩定,這是我們各級領導和廣大群眾應有的最基本認識。在生產力中,生產資料的重要組成部分就是自然資源,它是發展經濟的物質基礎。

在推進經濟建設的同時,我們要大力保護和合理使用自然資源,努力開展對環境污染的綜合治理,加強生態環境的保護,把經濟效益、社會效益和環境效益很好地結合起來。

3、加快立法步伐,法律制定法典化,加強執法力度

為了避免自然資源和環境法律、法規和規章之間的交叉、重復和矛盾,要盡快著手制定自然資源和環境保護方面的綜合性法律或基本法律,以構成自然資源和環境保護方面的基本法典。

在健全完善法制的同時,應徹底糾正目前較為普遍存在的有法不依、執法不嚴的現象,加強執法隊伍建設,提高執法人員的政治素質和業務水平,同時繼續加大力度對環境執法進行有效監督。

4、加快自然資源消耗和生態環境破壞損失的研究,並將其計入生產成本

在國民生產總值或國民收入的計算和統計上,應該把資源消耗、環境污染和破壞的程度,以環境資本折舊的形式表現和反映出來。這種價值觀念的轉變,要求實現真正的價值和價格,即把在生產、消費和處理過程中,為保護環境和自然資源而消耗的全部費用真實地反映出來。

5、環境管理中的評價、「三同時」、限期治理等制度在實施中應該進一步加強和完善

現有環境評價制度在某些方面已不能適應形勢的發展和需要,應加以完善,在環境評價工作中對資源消耗、生態破壞和環境污染應明確界限。

成立由掌握自然資源消耗和生態破壞分析方法的專業人員組成的自然資源和生態環境評價隊伍,對建設項目的自然資源利用率和生態環境影響作出評價和定價,對自然資源消耗和生態環境破壞程度超過生態閾限的建設項目應堅決杜絕上馬。

6、發展循環經濟,走可持續發展道路

利用高新技術和綠色技術改造傳統經濟,大力發展循環經濟和知識經濟,使我國經濟社會真正走上可持續發展的道路。



(1)自然資源收費項目有哪些擴展閱讀

自然資源特徵

1、數量的有限性。資源的數量,與人類社會不斷增長的需求相矛盾,故必須強調資源的合理開發利用與保護。

2、分布的不平衡性。存在數量或質量上的顯著地域差異;某些可再生資源的分布具有明顯的地域分異規律;不可再生的礦產資源分布具有地質規律。

3、資源間的聯系性。每個地區的自然資源要素彼此有生態上的聯系,形成一個整體,故必須強調綜合研究與綜合開發利用。

4、利用的發展性。人類對自然資源的利用范圍和利用途徑將進一步拓展或對自然資源的利用率不斷提高。

② 自然資源部印發成片徵收標准

近日,自然資源部印發了關於《土地徵收成片開發標准(試行)》(簡稱《試行標准》)的通知,即自然資規〔2020〕5號,對《土地管理法》第45條規定的土地開發的「成片徵收」標准作出了規定。
成片開發是指在國土空間規劃確定的城鎮開發邊界內的集中建設區,由縣級以上地方人民政府組織的對一定范圍的土地進行的綜合性開發建設活動。
據《試行標准》要求,土地徵收成片開發方案應徵求成片開發范圍內農村集體經濟組織和農民的意見,並經集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意;同時,土地徵收成片開發應當注重保護耕地,注重維護農民合法權益,注重節約集約用地,注重生態環境保護,促進當地經濟社會可持續發展。
其中,土地徵收成片開發方案應當包括成片開發的位置、面積、范圍和基礎設施條件等基本情況;成片開發的必要性、主要用途和實現的功能;成片開發擬安排的建設項目、開發時序和年度實施計劃;依據國土空間規劃確定的一個完整的土地徵收成片開發范圍內基礎設施、公共服務設施以及其他公益性用地比例,比例一般不低於40%,具體比例由省級人民政府根據各地情況差異確定;成片開發的土地利用效益以及經濟、社會、生態效益評估。
如有下列情形之一的,不得批准土地徵收成片開發方案:涉及佔用永久基本農田的;市縣區域內存在大量批而未供或者閑置土地的;各類開發區、城市新區土地利用效率低下的;已批准實施的土地徵收成片開發連續兩年未完成方案安排的年度實施計劃的。
國家自然資源督察機構、自然資源部、省級人民政府應當加強對土地徵收成片開發工作的監管。而《試行標准》自公布之日施行,有效期三年。

③ 餘量資源處置費收取依據是什麼

餘量資源處置費收取依據為進一步加強自然資源收費管理,切實減輕企業負擔,近日,自然資源部辦公廳印發《關於清理規范自然資源收費項目的通知》,對地方自然資源系統收費項目進行了梳理,並提出「取消」或「保留並評估」的分類處理意見。

④ 自然資源局項目多嗎

摘要 森林、草原、濕地、荒漠、陸生野生動植物和園林綠地等項目

⑤ 地球上有哪些資源是有限的

礦物:硫磺、石墨、石英、滑石、黃鐵礦、斜長石、方解石和金剛石等。石油、天然氣等屬於能源礦產,鐵、銅等屬於金屬礦產,石英、滑石等屬於非金屬礦產。 地球資源 地球資源指的是:地球能提供給人類衣、食、住、行、醫所需要的物質原料,也稱為"自然資源"(Natural Resources)。 陸地上重要的自然資源有六種,它們是:1)淡水、2)森林、3)土地、4)生物種類、5)礦山、和6)化石燃料(煤炭、石油和天然氣) 地球上的自然資源分為"可再生"與"不可再生"兩大類。 可再生的自然資源指的是在太陽光的作用下,可以不斷自己再生的物質。最典型的可再生資源有植物、生物質能、太陽能、風能等。 地球上不可再生的自然資源主要有石油、煤炭、天然氣和其它所有礦產資源。它們經過了上億年才得以形成,因此不可再生。這些資源的儲量隨著人類的消耗而越來越少。 地球上的生物物種也是寶貴的不可再生自然資源。任何一種生物的滅絕意味著地球永久性地丟失了一個物種獨特而珍貴的基因庫。因此,如果是由人的活動造成的物種滅絕,其損失將無法估量。Bahuaia Sonene國家公園 在秘魯的Bahuaia Sonene國家公園是世界上最大的森林資源保護區。Bahuaia Sonene國家公園的佔地面積是1萬平方公里,在這里有著茂密的森林。而在保護區里,所有的破壞行為被嚴格禁止。另外Bahuaia Sonene國家公園也保護著流過公園的3條河流的水資源,自2000年開始,在這些河流里捕魚也被禁止。在這個綠色的世界裡,生活著超過200種哺乳動物、900種鳥類和1200種蝴蝶。7個生態天堂 Kruger國家公園 位於南非的Kruger國家公園由一望無際的大草原和灌木叢組成,是世界上哺乳動物最集中的地方。Kruger國家公園的歷史可以追溯到1898年,當時這里是一個狩獵區,為了狩獵的方便放養了147種野生的哺乳動物,包括獵豹、白犀牛。另外還有超過500種鳥類。後來,處於當時一種相當創新的觀念,Kruger被簡稱國家公園。 Tubbataha礁石國家公園 這是位於太平洋偏遠海岸的生態保護區,目的是保護海洋魚類。Tubbataha礁石國家公園於1988年成立,為了限制當地毫無節制的捕魚活動。Tubbataha礁石國家公園的面積為330平方公里,有超過450種海洋魚類安逸地在這里生活。在Tubbataha礁石國家公園中,任何的捕魚活動都是違法的。可遺憾的是,在世界范圍內,這樣的海洋保護區實在很少。 Prespa公園 Prespa公園是一個跨國自然保護區,於2000年成立。2000年,阿爾巴尼亞、希臘和馬其頓簽署協議成立跨三國的自然保護區。Prespa公園保護的主要是區域內的濕地資源,在這里生活著超過160種鳥類,有另外幾百種鳥類路過這里,或者會在這里做短暫停留。現在Prespa公園已經成為很多珍稀鳥類最後的樂園。 Bahuaia Sonene國家公園 在秘魯的Bahuaia Sonene國家公園是世界上最大的森林資源保護區。Bahuaia Sonene國家公園的佔地面積是1萬平方公里,在這里有著茂密的森林。而在保護區里,所有的破壞行為被嚴格禁止。另外Bahuaia Sonene國家公園也保護著流過公園的3條河流的水資源,自2000年開始,在這些河流里捕魚也被禁止。在這個綠色的世界裡,生活著超過200種哺乳動物、900種鳥類和1200種蝴蝶。 Nahanni國家公園 在加拿大的西北部,佔地4760平方公里的Nahanni國家公園保護著加拿大最崎嶇不平、最天然的土地。在Nahanni國家公園里沒有一條道路,沒有任何人類活動的痕跡。這里有很多自然的奇觀,包括天然大峽谷,落差為92米的宏偉大瀑布(這個瀑布的落差比舉世聞名的尼亞加拉大瀑布高一倍)。但是加拿大政府禁止將這里天然的美景開發成旅遊資源,每年只有大約900個探險者進入Nahanni國家公園。成立於1976年的Nahanni國家公園於1978年被聯合國評選為世界自然遺產。這在諸多國家公園和自然保護區中,Nahanni國家公園是惟一的。 皇家Chitwan國家公園 在尼泊爾和印度交界,皇家Chitwan國家公園是南亞地區非常有特色的自然保護區。在這里,鱷魚自由地游在河裡,還有包括孟加拉虎在內的珍稀哺乳動物生活在這里。自1973年成立以來,屬於尼泊爾皇家的皇家Chitwan國家公園已經成為當地的一個旅遊項目,遊客從1973年的每年1000人發展到現在每年超過10萬人。不過這對自然保護區不是一件好事,但幸運的是,在這里的哺乳動物的種類和數量都在逐年增加。 Goualougo三角地帶 Goualougo三角地帶是個商業和自然保護成功結合的保護區。這個非洲著名的森林保護區同樣也是大伐木公司表演的舞台。伐木公司向世界證明,他們並不是在所有時候都扮演破壞者的角色,事實上,在Goualougo三角地帶,伐木公司獲得利益的時候,森林資源的再生也得到了保障。Goualougo三角地帶是民主剛果最大的自然保護區,在這里,大猩猩和黑猩猩的密度是世界最高的.

⑥ 資源稅包括哪些項目

資源稅的稅目:資源稅的征稅范圍主要分為礦產品和鹽兩大類,具體分為原油、天然氣、鹽、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、煤炭、其他非金屬礦原礦共七個稅目。
根據《資源稅暫行條例》,資源稅的征稅范圍主要包括礦產品和鹽。資源稅稅目反映了資源稅徵收的具體范圍,是資源稅徵收對象的具體體現。資源稅暫行條例》主要規定了七大稅項:
1. 原油。指已開採的天然原油,不包括人造石油。
2. 天然氣。指與原油單獨開采或者同時開採的天然氣,暫時不包括煤礦生產的天然氣。
3.鹽。指原鹽、湖鹽、原鹽和井礦鹽。液鹽是指鹵水。
4. 黑色金屬礦石,包括鐵礦、錳礦、鋁礦。
5. 有色金屬礦石。包括銅礦、鉛鋅礦、鋁土礦、鎢礦、錫礦、銻礦和鉬礦。鎳礦和其他有色金屬礦石9個子標題。
6. 煤炭。指原煤,不包括洗煤、選煤等煤炭產品。
7. 其他非金屬礦產的原油。
拓展資料
資源稅是對我國開采應稅礦產品、生產鹽的單位和個人,按應納稅資源稅的數額徵收的一種稅。《中華人民共和國資源稅暫行條例》規定的在中華人民共和國境內開采礦產品、制鹽的單位和個人,為資源稅的納稅人,應當繳納資源稅。
資源稅是對自然資源徵收的稅的總稱。
差別資源稅是國家對開發利用自然資源的單位和個人由於資源條件的差異而產生的差別收入徵收的一種稅。
一般資源稅是國家徵收的一種稅在國有資源,如城市土地、礦產資源,水流,森林,高山,草原,荒地,海灘,等,按照國家的需要,在使用某些自然資源獲取的單位和個人,有權使用應稅資源。1984年,為了逐步建立和完善我國資源稅制度,我國開始徵收資源稅。由於當時的一些客觀原因,資源稅項目只有煤炭、石油和天然氣三種,後來擴展到對鐵礦石征稅。

⑦ 全面營改增後,政府出讓、轉讓或收回自然資源使用權有哪些增值稅優惠

一、根據《財政部 國家稅務總局關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件3 營業稅改徵增值稅試點過渡政策的規定:「一、下列項目免徵增值稅
......
(三十八)縣級以上地方人民政府或自然資源行政主管部門出讓、轉讓或收回自然資源使用權(不含土地使用權)。
......
六、上述增值稅優惠政策除已規定期限的項目和第五條政策外,其他均在營改增試點期間執行。如果試點納稅人在納入營改增試點之日前已經按照有關政策規定享受了營業稅稅收優惠,在剩餘稅收優惠政策期限內,按照本規定享受有關增值稅優惠。」
二、根據《財政部 國家稅務總局關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)的規定:「本通知附件規定的內容,除另有規定執行時間外,自2016年5月1日起執行。」

⑧ 自然資源消耗有哪些環境後果

自然資源日益減少會導致自然界的生態系統失衡,動植物漸漸大量滅絕,氣候產生不可逆改變;
與此同時,人類自身對於資源的需求量不能得到滿足,人們的日常生活生產面臨無以為繼的風險

土地沙漠化,土地鹽鹼化,水土流失,全球變暖和溫室效應是二氧化碳排放過多導致,而二氧化碳排放過多也是因為環境遭到破壞,導致大自然無法及時的消耗掉這些溫室氣體,以及冰箱里含有的氟則是破壞臭氧層的罪魁禍首,不過現在的冰箱很少用氟來冷凍食物了.
舉幾個例子,水,水若是遭到破壞我們喝什麼?沒有水,三天我們就掛了,而且水是萬物之源,水一旦遭到污染,不僅我們人類遭殃,那些大大小小的動物以及高等低等的植物全都會over,而且我們人類會over在它們前面,所以保護環境刻不容緩啊!日本的水已經遭到核輻射,我們可以幸災樂禍,但我們別忘了,我們是一條船上的螞蚱,該死的日本人!貌似跑題了哈?回來回來,再舉個例子,植物!植物是咱們食物最根本的來源了,更重要的是它們能起到凈化空氣與水資源的作用,植物被一旦破壞,隨之而來的是某物種減少或滅亡,然後就造成生物界某條食物鏈斷裂,更多相關聯的物種生存困難甚至也隨著滅絕.全球環境也會惡化,二氧化碳增多,這就是我前面說的大自然沒有能力消耗掉這些溫室氣體,因為植物少而氣體多,這就好比讓你拿著一把刀砍上百個壞蛋,顧不過來啊!於是乎,空氣中一些成分無法得到平衡,氧氣量減少,很多動物無法生存下去.活不下去就掛了,掛了屍體會腐爛,腐爛會放出更難纏的病菌,大量的動物屍體堆積在一起,環境不惡化才怪!
再舉個例子,動物!
動物是生物界中極為重要的一支,雖說它對於環境的作用很小,但也不容我們忽視,一旦破壞,對於人類將十分不利,動物物種的減少,會導致動物多樣性降低,從而使生物界更容易遭到徹底而無法恢復的破壞,從而影響到人類生存與發展.簡單一點的說,我們與環境,與動物,與植物是一個整體,牽一發而動全身,誰出事我們都逃不了,保護環境,人人有責.

⑨ 自然資源管理

自然資源管理(NRM)G是通過對森林和牧場、農林業、畜牧業和水資源的管理,採取動物廢棄物的無害化處理和保護沿海生態環境所做的一系列措施,以保護和改善土壤、水質、空氣、礦產、森林、漁業和動植物等自然資源。認識自然資源和生態系統的價值、了解自然資源保護所面臨的問題和解決方法是保證婦女及兒童生存權益的關鍵。

鑒於各章節的內在聯系,閱讀本章節時應緊密結合「糧食安全和生計」章節。

專欄4.5 生態系統的服務功能

2005年,聯合國「千年生態系統評估(MEA)」項目正式提出生態系統服務G的概念及定義,並將生態系統的服務功能歸納為四大類:供給功能,如提供糧食和飲用水;調節功能,如調節氣候和控制疾病;支持功能,如維持生存環境中的養分循環和作物授粉;文化功能,如滿足人類精神需求和提供娛樂休閑場所。生態系統的服務功能體現在:凈化污水、調節河流流量和地下水水位、防病控蟲害、幫助植物授粉和維持土壤肥力及保證人類健康等方面。

目前,人類對生態系統服務功能的認知還不充分,生態系統服務功能在經濟市場、政府決策和土地管理中的重要作用尚未得到充分發揮。因此,生態系統及其所提供的服務功能都在退化

資料來源:①Millennium Ecosystem Assessment.2005.Ecosystems and Human Well being:A Framework for Assessment.Available at:http://www.maweb.org/documents/document.48.aspx.pdf.

②Ecosystem Services Project.『What are ecosystem services』.[online]Available at:http://www.ecosystemservicesproject.org/html/overview/index.htm.

關鍵問題

保護、維持和改善自然資源狀態對世界生態系統意義重大,可持續的自然資源管理方法對發揮生態系統為不同性別的人群和兒童提供發展所需的服務功能也至關重要。只有健康的地球才能滿足人類基本的生存需求(如水、食物和住所),並幫助人類生活質量的提高。由於人類盲目追求短期的經濟利益,經濟的快速增長可能會考慮糧食安全,但通常會忽略對環境的保護,自然環境退化或慘遭破壞的例子不勝枚舉。一個典型的例子就是印度尼西亞原始森林的砍伐G,取而代之的是種植商業油棕櫚,此舉為跨國公司賺取了巨額財富,但長久以來依賴森林資源生存的原住居民卻被迫搬遷,猩猩的自然棲息地也遭到了破壞。單一種植制度造成土壤和土地環境的惡化也是一個典型的案例。

由於氣候變化給生態系統帶來的影響日益突出(專欄4.6),當下保護、恢復和改善全球的自然環境迫在眉睫。災害G和自然資源管理之間關系復雜,災害與環境惡化相互作用,影響逐漸加劇。良好的自然資源管理不僅能幫助生態系統適應氣候變化,還會減緩氣候災害帶來的嚴重影響,同時可以大幅度減少碳排放。

許多案例都表明,合理的自然資源管理方式能夠降低氣候災害的風險,兼顧友好的環境和生態效益。在越南,種植和保護12000公頃紅樹林的成本約為100萬美元,但減少了每年約730萬美元的海堤維護成本46

專欄4.6 自然資源、生態系統服務功能、氣候變化和災害之間的關系

脆弱的自然資源管理

樹木砍伐引起水土流失

森林砍伐和農田土壤侵蝕造成的河道淤積引發洪水

降雨增加和土壤侵蝕引起農田退化

工業用水量的增加引發農業乾旱

持久性土壤退化引起農業乾旱,降低土壤的保水力和持水量

種植種類單一破壞了生物多樣性

社會發展(如城市空氣和水污染)給生態系統帶來巨大壓力

災害及其影響

強風或強降水毀壞莊稼,沖蝕表層土壤

洪水和土壤的過度飽和造成植被損失

森林大火奪走野生動物的生命,毀滅野生動物的棲息地

大量設置臨時定居點(如難民營等)使自然資源(森林、水)退化

氣候變化的影響

溫度升高破壞珊瑚礁及魚類的棲息地和繁殖場所

海平面上升導致海水入侵,污染淡水水源

溫度升高、生境破壞和海溫升高導致生物多樣性喪失,包括大規模的物種滅絕

溫度升高和年降雨量減少加速了森林和草原的荒漠化進程

海平面上升淹沒沿岸城市和農田

自然環境面對的問題主要來自氣候變化、環境退化、經濟增長和人口過多等壓力,主要包括以下方面:

土地和土壤:肥沃的土壤是生態環境自然演變的結果,健康的生態系統可以維持較好的森林質量、植被覆蓋、土壤肥力和生物多樣性G。過去40年,風蝕和水蝕導致世界上30%的耕地退化。約60%受侵蝕的土壤流入河流、小溪和湖泊,堵塞水道,容易引發洪水或導致河流受到化肥和農葯污染47。人類的糧食生產依賴於耕地,因此,可持續的土地資源管理至關重要48

森林:草原、濕地和森林直接為數十億貧困婦女和兒童提供物質資源,包括木材、薪柴、纖維、葯品和食品。受砍伐、大型水壩修建、采礦和工業發展的影響,森林正在遭受前所未有的破壞,並繼續以極快的速度退化,人類毀林的速度達到每年1300萬公頃49

水:由於過度開發和利用,水資源成了世界上最緊缺的自然資源之一。到2030年,全球47%的人口將生活在缺水地區;到2050年,全球水資源缺口將達到50%50。氣候變化已經加劇了水資源的變化(如更多的洪水和乾旱),這一情況將隨著溫度的升高繼續惡化。

漁業:受到過度捕撈及近海、海洋和淡水生態系統和生境51退化的影響,世界上約75%的海洋魚類已被過度開發和利用52。在人類破壞或自然干擾(如不利的氣候條件、污染和疾病暴發)下,過度開發嚴重影響了漁業的可持續發展,漁業的恢復能力也受到嚴重損害53,海水溫度的上升將進一步加劇海水酸化,因此,漁業資源將承受更大的壓力。

生物多樣性:生物多樣性的喪失是一個漸進的不易覺察的過程。一些科學家估計,棲息地的破壞導致地球上每天約有一百個物種滅絕,同時有超過1/4的物種在未來40年內面臨消失的可能54。保護生物多樣性(如自然土地、淡水和海洋生態系統的保護及退化生態系統的恢復)非常重要,因為它不僅在全球碳循環和適應氣候變化中起到關鍵作用,並且給人類帶來了巨大的福祉,為人類社會的發展提供了重要的生態服務。

專欄4.7 有效的自然資源管理範例

可持續的水資源管理:對江河流域、土壤含水層、沖積平原及其附近生長的植被進行監測和管理,以起到含蓄水源、調節洪水的作用。

恢復和改善沿海生境:紅樹林可以有效抵抗風暴潮、海水入侵和沿岸侵蝕。

管理草地和牧場:採取適當的措施促進牧草生長,提高牧區對乾旱和洪水的恢復力,恢復牧區的生產力,促進草地和牧區的可持續發展。

建立多樣化的農業生態系統:維持當地原有作物和牲畜的生物多樣性及保持農業景觀的多樣化,可以保持農業生態系統的多樣性,有助於當地在氣候變化條件下保證糧食安全。

灌木林地和森林的戰略管理:控制森林火災的發生頻率和過火面積。

建立有效的保護區管理體系:確保保護區能繼續發揮生態系統的服務功能,提高生態系統的氣候變化恢復力。

保護和恢復林地:減少水土流失,便於林地發揮調蓄功能。

保持農業生物多樣性:為農作物和牲畜適應氣候變化提供特定的基因庫。

農民管理的自然資源再生利用方法:選擇性地保留和修剪本地喬木和灌木樹枝,以增加作物產量、飼料產量及退化旱地的薪柴數量(此方法在西非國家尤其成功)。

基於社區的森林管理制度:在官方授權下,制定規范的基於社區的森林管理計劃,促進非速生林的可持續生產力。森林管理為當地提供了賴以生存的自然資源,保護了森林冠層的完整性及生物多樣性,利於森林生態系統發揮調節小氣候的功能,同時增加碳捕獲量。

綜合災害風險管理與氣候變化適應的10項原則在自然資源管理領域的應用指南

案例分析:胡波地區以社區為基礎的自然資源再生項目55

項目實施地:衣索比亞

項目實施方:世界宣明會

在高海拔的衣索比亞胡波地區,當地的森林生態系統已經發生嚴重退化,土壤侵蝕也十分嚴重,經常遭遇持續性乾旱,而且交通不便,山路崎嶇。為了解決貧困、飢餓和不斷增長的農業用地需求等問題,當地居民對森林資源進行了過度開采,而這些毀林行為已經威脅到當地的地下水安全,導致地下水水位和儲量降低。氣候變化可能會加劇該地區對自然災害的脆弱性和貧困狀況56。當地氣候變化的特點之一是降水強度的加強,而強降水將會引發水土流失,同時增加持續乾旱的風險,而當地居民的生計嚴重依賴於農業,頻發的乾旱和洪澇將影響當地居民的家庭收入和財富積累,使百姓陷入貧困,並對未來的美好生活失去信心。

2005年,世界宣明會開始採用移栽外來活樹體的方法開展自然資源的再生項目,這種方法可以促進項目區的持續發展,與清潔發展機制(CDM)等新的資金支持方式一樣,同屬於可持續發展的方法。在京都議定書框架下制定的清潔發展機制允許造林和再造林項目,將森林固碳量或吸收量進行交易,把森林固碳量折算成二氧化碳當量,並以此獲得等額的碳信用。

經過兩年的努力,世界宣明會與胡波地區的各級機構(聯邦、區域、地區和區級政府機構,後來都成為項目的推動者和執行者)不斷溝通,設計項目的執行方案,最終形成了基於社區的自然資源再生項目方案,該項目成為衣索比亞首個土地利用、土地利用變化和林業(LULUCF)的清潔發展機制碳交易項目。由於注重保護森林和生計之間的聯系,該項目通過植被恢復實現了減緩氣候變化和減少貧困的雙重效益。

該項目採用了世界宣明會開發的農民管理的自然資源再生利用(FMNR)G方法,旨在提高社區的恢復力,恢復和改善當地的自然環境,體現了「無害」原則。該項目利用外來活樹體代替傳統種植苗木的方法,與傳統方法相比,效益更高。作為該方法的補充,育苗圃每年培育超過45萬株的苗木,以恢復無樹木殘留的次生森林裸地。為豐富森林生態系統的生物多樣性,該項目選擇了多個本地樹種,共恢復森林2728公頃,森林作為一個「碳匯」既減緩了氣候變化,又提高了環境、社會和經濟對未來氣候變化的恢復力。在農民管理的自然資源再生利用方法的實施過程中,工作人員向原住居民普及了森林所有權和管理權及更復雜的可持續生產系統的相關知識,促進了當地的適應能力建設。

參與項目的原住居民以村為單位形成了7個小組,負責再生森林的管理和保護,由世界宣明會的工作人員負責向小組成員提供技術和能力G建設培訓。項目工作人員在培訓碳交易等方面的知識上也做了很多嘗試,用圖表配以媒體播放等方式生動解釋了碳匯的含義,幫助原住居民了解固碳和碳匯的基本概念,並解答他們的疑問。

在堅持促進系統性的參與和改變,遵循「無害」原則的基礎上,這個項目必將取得減少貧困和提高自然資源管理系統應對氣候變化能力的長期效益。項目進行一年後,當地森林植被迅速更新。四年後,以前因用作木材、薪柴和飼料而遭砍伐出現退化的2728公頃森林通過可持續管理得到有效恢復。預計未來30年,這些森林將固定大氣中超過87萬噸二氧化碳當量的碳,這不僅利於減緩氣候變化,並為當地農村合作組織提供了新的收入來源。

社區主導的森林恢復可持續管理給當地帶來諸多好處:①森林植被的恢復增加了木材的供應量,可以提高林產品的品種和產量,包括蜂蜜、葯品、纖維製品、水果和野生動物,提高了居民的收入;②新的土地管理方法促進了飼草的生長,為牲畜提供了充足的飼料,同時草料切割和銷售也成了新的收入來源;③造林和再造林減少了土地退化和土壤侵蝕。

工具和資源

更多的信息和鏈接,請參見工具和資源第134頁。

⑩ 自然資源利用方面的稅費

以下是俄羅斯聯邦稅費部網站2004年12月公布的俄羅斯現行的自然資源利用稅費。

俄羅斯聯邦法律規定在俄羅斯聯邦境內徵收聯邦稅費、地區稅費(俄羅斯聯邦主體稅收)和地方稅費;規定了專門的稅收制度。

一、聯邦稅費

在俄羅斯聯邦全境徵收的稅費如下。

1)附加值稅:不超過18%。

2)消費稅:對不同物品規定不同的數值。

3)自然人收入稅:一般人稅率為13%,參加單位活動,以紅利形式所得收入稅率為6%,其他形式所得的稅率為35%。

4)統一社會稅:對於一般人,年工資總額100000盧布以下時,稅率為35.6%(其中包括原來的三種國家預算外基金:聯邦養老基金28%、聯邦社會保險基金4%、必繳醫療保險聯邦基金0.2%、必繳醫療保險地方基金3.4%);年工資總額為100001~300000盧布時,稅收為35600盧布加超過100000部分的20%;年工資總額為300001~600000盧布時,稅收為75600盧布加超過300000部分的10%;年工資總額600000盧布以上時,稅收為105600盧布加超過600000部分的2%;對於農產品生產者、獨立企業家等其他人有另外的演算法。

5)有價證券發行稅:有價證券發行的稅率為不超過10萬盧布的發行票面價值總額的0.2%,並從2005年1月1日起取消。

6)海關稅:海關關稅的稅率由俄羅斯聯邦政府歷次決議確定,其收入全部納入聯邦預算。

7)礦產開采稅:詳見表4-27、表4-28。

表4-27 礦產開采稅(根據俄羅斯聯邦稅收法第26章)

表4-28 礦產開采稅率

在開采以下礦產時按照零稅率(零盧布征稅發生在以下情況:如果對於所采礦產,稅收基數根據稅法第338條確定作為實物形式的所采礦產的數量)征稅:

1.礦產定額內損失部分的礦產(對於本章,定額內損失是指開采時同所用的開采流程和技術有關的礦產的實際損失未超出按照俄羅斯聯邦政府確定的辦法批準的損失定額范圍);

2.伴生氣;

3.含礦產的地下水(工業水),其回收同其他種類礦產的開發相關聯,在礦產開發時或建設並使用地下設施時被回收;

4.開采不符合指標的儲量(低質量的剩餘儲量)或以前注銷的礦產儲量(由於選擇性開采礦床造成儲量質量惡化的情況除外)時采出的礦產,儲量納入不合指標的儲量按照俄羅斯聯邦政府規定的辦法進行;

5.在按照俄羅斯聯邦政府規定的辦法批準的礦產品位標准范圍內,從剝離岩石、圍岩、亂石堆或加工生產廢料中采出的剩餘的礦產(由於國內沒有將其回收的技術),及從剝離岩石或圍岩、礦山開采廢料及同其有關的加工生產廢料中得到的礦產(包括石油加工殘渣);

6.納稅人僅用於治療和療養並且不直接銷售的礦泉水(包括經處理、制備、加工,分裝入瓶後的礦泉水);

7.納稅人僅用於農業目的的地下水,包括澆灌農用土地,公民的畜牧場、畜產品綜合體、禽類加工廠、蔬菜、菜園、畜牧聯合體供水。

8)自然資源利用付費:之一,對環境不良影響付費,見表4-29;之二,地下資源利用定期付費,見表4-30。

表4-29 自然資源利用費之一(對環境不良影響付費)

表4-30 自然資源利用費之二(地下資源利用定期付費)

9)單位利潤稅:稅率為貨幣利潤的24%。

10)國家規費:國家機關為納稅人完成某種具有法律意義的行為或向其發放某種文件、證件需交納的一定費用即國家規費。

11)繼承或贈予的財產稅。

12)「俄羅斯」、「俄羅斯聯邦」名稱使用費:在名稱中使用「俄羅斯」、「俄羅斯聯邦」或者在此基礎上構成的詞和片語的企業、機構、組織,應當交費。一般企業、機構、組織交費按其產品銷售額的0.5%繳納,而收購、供銷、批發貿易的企業和單位按其交易額的0.05%繳納。

13)水體利用費:見表4-31。

表4-31 水體利用費

續表

14)乙醇酒精、含酒精製品及酒類製品生產和經營權許可證發放費。

15)動物界物體和水中生物資源利用費:不同動物收費不同。

二、地區稅費

下述稅率極限值由俄羅斯聯邦法律確定;在俄羅斯聯邦全境徵收。

1)游戲交易稅。

2)林業稅:見表4-32。

表4-32 林業稅

下述稅率極限值由俄羅斯聯邦法律確定;根據俄羅斯聯邦權力機關的決定徵收。

1)單位財產稅:該稅稅率最高不超過2.2%,具體由聯邦主體法律確定。

2)交通稅:100馬力以下轎車,年稅率為5盧布;100~150馬力年稅率為7盧布;150~200馬力年稅率為10盧布;200~250馬力年稅率為15盧布;250馬力以上年稅率為30盧布。

地方稅費稅率極限值由俄羅斯聯邦法律確定;在俄羅斯聯邦全境徵收。

1)自然人財產稅:財產價值30萬盧布以下,稅率為0.1%;財產價值30萬~50萬的,稅率為0.3%~0.5%;財產價值50萬以上的為財產額的0.3%~2.0%。

2)土地稅:稅率見表4-33。

表4-33 土地稅

續表

下述稅率極限值由俄羅斯聯邦法律確定;根據地方自治機關的決定徵收。

廣告稅:稅率為廣告服務價格的5%以內。