如何開發利用我國資源_怎樣合理利用自然資源

1. 根據我國自然資源的特點，提出幾點開發.利用和保護我國自然資源的建議

2. 如何實現中國土地資源可持續開發與利用

摘要您好，實現中國土地資源可持續開發與利用，可從以下幾點著手：

3. 怎樣合理利用自然資源

1、加強環境意識的宣傳與教育，提高全民族的環境意識

公眾的環境意識對自然資源的利用方式有極大影響，保護環境和自然資源的社會基礎還相當薄弱，盡快提高民眾的環境意識，其意義十分重大。

必須大力加強資源與環境保護的宣傳與教育，採取多種形式努力提高民眾的環境意識，各種宣傳輿論媒介應十分注意引導民眾自覺地珍惜自然資源，保護環境，逐步使保護資源與環境成為每個企業、每個社會組織和每個公民的自覺行動。

2、把保護自然資源提到國策的高度來認識

保護環境和自然資源就是保護生產力，保護好環境就是維護國家的安全和穩定，這是我們各級領導和廣大群眾應有的最基本認識。在生產力中，生產資料的重要組成部分就是自然資源，它是發展經濟的物質基礎。

在推進經濟建設的同時，我們要大力保護和合理使用自然資源，努力開展對環境污染的綜合治理，加強生態環境的保護，把經濟效益、社會效益和環境效益很好地結合起來。

3、加快立法步伐,法律制定法典化,加強執法力度

為了避免自然資源和環境法律、法規和規章之間的交叉、重復和矛盾，要盡快著手制定自然資源和環境保護方面的綜合性法律或基本法律，以構成自然資源和環境保護方面的基本法典。

在健全完善法制的同時，應徹底糾正目前較為普遍存在的有法不依、執法不嚴的現象，加強執法隊伍建設，提高執法人員的政治素質和業務水平，同時繼續加大力度對環境執法進行有效監督。

4、加快自然資源消耗和生態環境破壞損失的研究，並將其計入生產成本

在國民生產總值或國民收入的計算和統計上，應該把資源消耗、環境污染和破壞的程度，以環境資本折舊的形式表現和反映出來。這種價值觀念的轉變，要求實現真正的價值和價格，即把在生產、消費和處理過程中，為保護環境和自然資源而消耗的全部費用真實地反映出來。

5、環境管理中的評價、「三同時」、限期治理等制度在實施中應該進一步加強和完善

現有環境評價制度在某些方面已不能適應形勢的發展和需要，應加以完善，在環境評價工作中對資源消耗、生態破壞和環境污染應明確界限。

成立由掌握自然資源消耗和生態破壞分析方法的專業人員組成的自然資源和生態環境評價隊伍，對建設項目的自然資源利用率和生態環境影響作出評價和定價，對自然資源消耗和生態環境破壞程度超過生態閾限的建設項目應堅決杜絕上馬。

6、發展循環經濟，走可持續發展道路

利用高新技術和綠色技術改造傳統經濟，大力發展循環經濟和知識經濟，使我國經濟社會真正走上可持續發展的道路。

(3)如何開發利用我國資源擴展閱讀

自然資源特徵

1、數量的有限性。資源的數量，與人類社會不斷增長的需求相矛盾，故必須強調資源的合理開發利用與保護。

2、分布的不平衡性。存在數量或質量上的顯著地域差異；某些可再生資源的分布具有明顯的地域分異規律；不可再生的礦產資源分布具有地質規律。

3、資源間的聯系性。每個地區的自然資源要素彼此有生態上的聯系，形成一個整體，故必須強調綜合研究與綜合開發利用。

4、利用的發展性。人類對自然資源的利用范圍和利用途徑將進一步拓展或對自然資源的利用率不斷提高。

4. 根據我國自然資源的特點，提出幾點開發、利用和保護我國自然資源的建議

我國自然資源及其利用的基本特徵是資源總量豐富但人均少，資源利用率低且浪費嚴重。

我國以佔世界9%的耕地、6%的水資源、4%的森林，1.8%的石油、0.7%的天然氣、不足9%的鐵礦石、不足5%的銅礦、和不足2%的鋁土礦，養活著佔世界22%的人口；大多數礦產資源人均佔有量不到世界平均水平的一半，我國佔有的煤、油、天然氣人均資源只及世界人均水平的55%、11%和4%。中國最大的比較優勢是人口眾多，最大的劣勢是資源不足。

由於長期沿用以追求增長速度、大量消耗資源為特徵的粗放型發展模式，在由貧窮落後逐漸走向繁榮富強的同時，自然資源的消耗也在大幅度上升，致使非再生資源呈絕對減少趨勢，可再生資源也顯出明顯的衰弱態勢。

從能源利用效率來看，我國仍然處於粗放型增長階段。中國能耗高，單位產值能耗比世界平均水平高2.4倍，是德國的4.97倍、日本的4.43倍、美國的2.1倍、印度的1.65倍。中國是經濟高速發展的人口大國，但不是經濟強國。2003年，日本GDP摺合人民幣約為34萬億元，約為中國11萬億元GDP的3倍，但其能源消耗量卻遠小於中國。日本從同量的資源中，取得比中國高數倍的經濟效益。2003年我國煤炭消耗量已佔世界煤炭消耗總量的30%，但創造的GDP還不到世界總產值的4%。
在中國的自然資源利用與保護中，目前主要存在的問題有：
(a)缺乏有效的資源綜合管理及把自然資源核算納入國民經濟核算體系的機制，傳統的自然資源管理模式和法規體系將面臨市場經濟的挑戰；
(b)經濟發展在傳統上過分依賴於資源和能源的投入，同時伴隨大量的資源浪費和污染產出，忽視資源過度開發利用與自然環境退化的關系；
(c)採用不適當行政干預的方式分配自然資源，嚴重阻礙了資源的有效配置和資源產權制度的建立以及資源市場的培育；
(d)不合理的資源定價方法導致了資源市場價格的嚴重扭曲，表現為自然資源無價、資源產品低價以及資源需求的過度膨脹；
(e)缺乏有效的自然資源政策分析機制以及決策的信息支持，尤其是跨部門的政策分析和信息共享，從而經常出現部門間政策目標相互摩擦的不利影響；
(f)資源管理體制上分散，缺乏協調一致的管理機制和機構。

為了確保有限自然資源能夠滿足經濟可持續高速發展的要求，中國必須執行「保護資源，節約和合理利用資源」、「開發利用與保護增殖並重」的方針和「誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償」的政策，依靠科技進步挖掘資源潛力，充分運用市場機制和經濟手段有效配置資源，堅持走提高資源利用效率和資源節約型經濟發展的道路。自然資源保護與可持續利用必須體現經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則，使資源開發、資源保護與經濟建設同步發展。

5. 如何利用我國礦產資源及綠色資源

應該是高效安全利用礦產資源和綠色資源。看下面幾個方面：

設立資源儲備中心。有目的的在資源集中的省市設立資源儲備中心，並依託這個中心，對資源需求較大的省市地區設立物流交通和網路圈，依託信息化和物聯網，將資源的利用和儲備高效對接，使其降低成本和降低損耗損失。
優勝略汰，積極淘汰落後產能，重組產業圈，並設立礦產等資源開發生產使用及儲備產業標准，設立產業的規范化經營體系，對不達標的積極取締。
想辦法走出去，引導本國企業到國際上去投資，將國外的優質資源和能源引進來，為我所用。設法收購或與優質的外國資源能源企業合作，建立資源的國際化循環可利用化。
積極拓展資源能源及利用裝備的研發，創造性的提高資源利用率和使用效果。
留住綠色生態圈，建立綠色的旅遊城鄉一體化經濟圈。
設立綠色產業基地，將太陽能光能風能等綠色能源與路燈、生產生活掛鉤。設立低碳的產業圈，降低傳統產業能源對大氣的污染，並形成產業的無公害和能源的可持續利用，最大化的高效利用。

6. 如何實現我國礦產資源的可持續利用

可持續發展是21世紀全人類正確處理與協調人口、資源、環境、經濟等相互關系的共同發展戰略,是人類謀求生存與發展的唯一途徑。為貫徹落實中央領導關於立足國內提高能源資源保障能力的指示精神,財政部、國土資源部將中央分成的礦產資源專項收入進行資金整合,實施地質礦產保障工程,主要用於解決礦產資源及其相關的礦山地質環境問題。
但是,資源在開發的過程中還存在著很多問題,對這些問題很多專家都進行了研究,也提出了相關的對策來實現資源的可持續發展。賈若祥(2005)、張秀生(2008)指出中部礦產資源產業存在開采速度過快、礦產資源浪費嚴重、企業規模小、生產集中程度低、初級產品多、高附加值產品少、環境破壞嚴重等問題。張復明、景普秋(2008)從區域可持續發展視角,提出要打破原有的資源自循環機制和路徑依賴,引入學習與創新活動,調整資源收益分配機制。GavinM. Hilson(2006)對礦業不可持續的觀點提出不同的看法,強調礦業是可持續的,並建議擁有富礦的貧困國家進行跨國礦業運作,並分析了這種運作的功效。本文從我國資源現狀、資源開發中存在的問題和解決對策三個方面來討論資源的可持續發展問題,並提出建立資源資料庫來更好地實現資源的可持續發展。
一、我國礦產資源的概況
礦產資源是一種十分重要的非可再生自然資源,是人類社會賴以生存和發展的不可或缺的物質基礎。中國現已發現171種礦產資源,查明資源儲量的有158種,其中石油、煤、鈾、地熱等能源礦產10種,鐵、錳、銅、鋁、鋅等金屬礦產54種,石墨、磷、硫、鉀鹽等非金屬礦產91種,礦產地近18000處,其中大中型礦產地7000餘處。其基本特點是:1.資源總量較大,礦種比較齊全。中國已探明的礦產資源種類比較齊全,資源總量比較豐富。煤、鐵、銅、鋁、鉛、鋅等支柱性礦產都有較多的查明資源儲量。煤、稀土、鎢、錫、銻、鈦、石膏、芒硝、菱鎂礦、重晶石、螢石、滑石和石墨等礦產資源儲量在世界上佔有顯著上風。2.人均資源量少。人口多、礦產資源人均量低是中國的基本國情。中國人均礦產資源擁有量在世界上處於較低水平。3.優劣礦並存。既有品質優良的礦石,又有低品位、組分復雜的礦石。鎢、錫、稀土、鉬、銻、滑石、石墨等礦產資源品質較高,而鐵、錳、鋁、銅、磷等礦產資源存在貧礦多、共生與伴生礦多、難選冶礦多的現象。4.成礦前提較好,通過勘查工作找到更多礦產資源的遠景較好。石油、金、銅等礦產資源的找礦潛力很大。老礦山深部、外圍和西部地區是重要的礦產資源接替區。
二、我國礦產資源的開發利用現狀
盡管我國擁有十分豐富的礦產資源,但是在利用的過程中仍然存在很多問題。這些問題主要包括以下幾點:
1.粗放式開發利用,資源浪費嚴重。我國的礦山以前都是以小型集體和私營企業為主,不合理、開放式的開采方式致使礦產資源浪費比較嚴重。而且在開采過程中,很多企業只注重眼前利益而忽視長遠利益,只對其中易開采、易加工、易銷售的礦產加以利用,而把共生的其他礦產以尾礦拋棄,導致礦產資源綜合開采程度差、綜合利用效率低,資源破壞和浪費問題嚴重。
2.深加工程度低,附加值不高。礦產資源在開發過程中,由於現在技術還不是很發達,設備落後,對開采出來的礦產大多數要麼是原成品出售,要麼是加工成半成品,對礦產產品利用程度太低。
3.生態環境問題突出,礦區災害頻繁發生。由於在開采過程中,重開發、輕保護,重效益、輕治理,造成了嚴重的環境污染和生態破壞。而且在采、選、冶的過程中,企業缺乏環保意識,把廢水、廢氣和固體廢棄物隨處排放,致使礦山周圍的生態環境遭到嚴重破壞。在一些惡劣的自然災害的催化下,就會帶來一些嚴重的災害,這些災害不僅影響到了當地居民的生產問題,而且可能會威脅到他們的生命。同時也會給經濟的發展帶來不好的影響。

7. 如何因地制宜利用我國復雜的氣候資源

1）在山地：地形較陡的地區要發展林業，保持水土有發展經濟，宜林則林；在坡緩的地區可以改造為梯田，發展種植業；
2）在平原地區：地勢平坦，土壤肥沃，水源豐富，利於耕作，要宜糧則糧；
3）在半乾旱地區：降水少於400mm，降水較少，牧草鮮美，不利於發展農業，要發展牧業，防止土地沙化，但是要合理放牧，在河流的沿岸，也可以相應的發展一些種植業；
4）河流豐富，河道較寬，湖泊眾多的地方，發展淡水漁業。
5）要合理的開發和利用不同地區特有的氣候資源，比如新疆的風力發電，三峽的水電，不同的地域，有什麼就用什麼，但要想合理的開發，當然要進行可持續發展，不要過度的增加污染。現在一些新開發利用的代替能源正在逐漸發展，風能太陽能等清潔的可再生資源，有利於發展和環保。

8. 如何充分利用我國科技資源開展科普工作

科技工作的目標不僅是出科技創新成果、科技人才，同時也應兼顧社會需求，滿足公眾需要，解決公眾生活和工作中遇到的科技問題，從而提高公眾理解科學的水平，激發其科學興趣。如何更好地發揮我國科技資源在科普中的作用，加強科普資源的開發與建設，使其在提高公民科技意識和科學素養，以及更好地在科技創新的過程中發揮基礎性支撐作用，是亟待解決的現實問題。

加強我國科普資源建設，加大科普場館、科普基地的建設和科普作品與展教品的研發投入，使之服務於公眾對科學技術的公共需求，是政府財政、經濟部門和科技部門的重要責任和義務，也是科普資源建設的主渠道。同時，也應充分利用科技資源的科普功能，向公眾開放科研設施與裝備，國家重大科學裝置，開展多種形式的科普活動，充實和豐富我國科普資源建設。

制定國家科技計劃項目增加科普任務的相關政策

我國已成為世界研發大國，政府財政科技投入增長迅速，每年立項的國家科技計劃項目達數千項，一批批優秀的科技人員在政府資金的支持下從事各類科技研發活動。資金預算制的實施，現實中存在著一些項目資金用不完，只能買設備的現象。而我國科普資源匱乏的現狀暫時很難通過大規模增加財政投入來解決，因此，研究制定國家科技計劃項目增加科普任務成為一種現實選擇。

政府有關部門應對國家科技計劃項目增加科普任務做出明確規定，在項目立項時增加科普任務條款，中期檢查的同時查驗科普任務實施情況，驗收時考核科普作品完成情況，並作為驗收的必要內容。同時，建議對國家科技計劃項目增加科普任務產生的相關費用允許其從項目直接經費中列支，根據項目經費不同情況，額度可規定不超過1.5%左右。

增加對科普資源建設的投入

一方面，中央財政應加大對邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區科普場館建設的轉移支付力度，盡快縮小其與城市和東部地區的差距。同時，應摒棄建科技館就要建大館的導向和標准，調整或修改標准，採取分類指導的原則。尤其是邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區的縣（區、市），根據其財政收入水平，兼顧現實與可能，可以鼓勵其建設4000—5000平方米左右的科技館，完全可以滿足當地公眾的基本需求，也可緩解地方財政經費不足的困境。

應研究制定科技計劃項目增加科普任務的實施辦法，或列支科研機構、大學向社會開放開展科普活動補助經費，採取後補助或獎勵的方式給那些開放工作做得好的機構和大學。另一方面，在中央和地方短期內難以大幅度增加科普資源建設投入的情況下，可考慮開發淘汰和強制報廢的物資與設備、車輛的剩餘功能，轉入農村中小學校、社區、基層科普場館用於科普，這可能是一種有效現實途徑。例如，每年強制淘汰的物資、車輛可以開發其剩餘的科普功能，淘汰的部分軍用裝備也是開展軍事科普的重要資源。

明確科研機構和大學向公眾開放科研設施的責任

我國建立起了完整的科研體系，擁有豐富的科研設施與裝備，遍布大學、科研院所、企業的國家重大科學裝置、重點實驗室、工程技術中心等都是開展科普活動的重要資源，其向社會開放開展科普活動，將極大豐富我國科普資源建設，為向公眾普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法提供新的平台。下一步，國家相關部門應制定政策和措施鼓勵企業向社會開放科技設施和生產線，面向公眾普及相關科學技術知識，央企和知名大企業應該帶頭做出示範。政府應該通過補貼、獎勵等方式對向社會開放的科研機構、大學和企業予以鼓勵和資助。同時對科研機構和大學向社會開放科研設施情況開展專項檢查。面向中小學生開放科研機構和大學要常態化，有助於提高科研機構和大學的社會形象，贏得公眾對增加科研和教育投入的廣泛支持，形成良好的社會導向。

強化政府對科普場館的管理職能

目前，我國科普基礎設施總量小、分布不均，分屬不同部門，這種狀況導致科普場館建設分布失衡，造成了重復建設、浪費與短缺並存的狀況。這與加強國家科普能力建設、豐富科普資源的初衷是不適應的，應該在深化科技體制改革中逐步予以解決。政府科技行政主管部門要與財政、發展改革、建設等部門聯合制定國家科普基礎設施發展規劃，確定今後科普基礎設施建設重點任務和布局，充分發揮政府科普投入的引導作用。在科普場館建設中，充分發揮政府部門的行業和領域優勢，一方面建設綜合科技館和特色科技館，加強科普展教品研發和科普人才隊伍建設。滿足公眾科普需求。同時加強國家科普基地建設，充實和豐富我國科普資源，緩解我國科普資源相對短缺的狀況。

開拓科技旅遊線路，促進旅遊科普功能開發

我國科普資源建設還應拓展思路，開發整合其他資源發揮科普功能作用。在旅遊景點建設科普館成為一種新趨勢，目前在環保部和科技部開展的國家環保科普基地認定中，明確提出了建有科普館的要求，已批準的34個國家環保科普基地（包括著名的自然保護區）均建有科普館。在國土資源部開展的國家國土資源科普基地認定中，同樣提出了建有科普館的要求，目前已批準的139個國土資源科普基地（包括眾多知名的世界地質公園、國家地質公園）無一例外地建有科普館，同時在景點和旅遊過程中植入許多科普內容，提高了旅遊的「科技含量」。

將科普績效納入科技評價考核指標

我國科普發展整體水平不高，公民科學素質較低，與發達國家差距較大，從根本上說與我國缺少從科普績效方面對科技人員的考核有較大關系。政府主管部門要改革完善科技評價指標體系，將科普活動績效納入科技人員評價考核指標之中，作為評定職稱、申請科技項目、科技獎勵的必要條件。因此，科研機構、大學和企業應提高對科普的意識和重視，將之作為科技工作的一項重要任務與職責。將軟任務變成硬約束，從而激發科技人員從事科普的積極性，這也有助於改善我國目前科普人員隊伍專業化程度不高的現狀，提高科普整體水平與效果。

（作者單位：科學技術部政策法規與監督司）

9. 我國自然資源豐富,人類該如何利用自然資源,實現可持續發展

中國可持續發展建立在資源的可持續利用和良好的生態環境基礎上。國家保護整個生命支撐系統和生態系統的完整性，保護生物多樣性；解決水土流失和荒漠化等重大生態環境問題；保護自然資源，保持資源的可持續供給能力，避免侵害脆弱的生態系統；發展森林和改善城鄉生態環境；預防和控制環境破壞和污染，積極治理和恢復已遭破壞和污染的環境；同時積極參與保護全球環境、生態方面的國際合作活動。到2000年，使環境污染基本得到控制，重點城市的環境質量有所提高，自然生態惡化的趨勢有所減緩，逐步使資源、環境與經濟、社會的發展相互協調。到2000年的具體目標如下：
(a)工業廢水排放量控制在300億噸左右，工業廢水處理率達到84％，城市污水集中處理率達到20％左右；
(b)二氧化硫排放量控制在2100～ 2300萬噸，工業廢氣處理率達到90％，城市居民燃氣化率達60％，集中供熱面積達到4.7億平方米；
(c)工業固體廢物綜合利用率達到 45％－50％，控制有毒有害廢物污染；
(d)交通干線雜訊等效聲級維持1990 年水平，城市環境雜訊達標率比1990年提高15～20個百分點；
(e)保護和發展森林資源，大力植樹造林，1991～2000年凈增有林地面積1900萬公頃左右，全國森林覆蓋率達到15％～16％左右；
(f)預防和控制荒漠化擴展；加強水土保持工作，今後每年治理水土流失面積2～4萬平方公里；
(g)保護耕地資源，控制建設佔用耕地，2000年耕地保有量不少於1.22億公頃，擴大耕地面積，1991～2000年新增耕地面積330萬公頃；
(h)全國各類自然保護區面積達到 1億公頃，占國土面積的7％；同時注意保護所有自然生態系統。
2.4 保證上述目標實現的主要對策應包括：
(a)以經濟建設為中心，深化改革開放，加速社會主義市場經濟體制的建立；
(b)加強可持續發展能力建設，特別是規范社會、經濟可持續發展行為的政策體系、法律法規體系、戰略目標指標體系的建設，以及資源環境、生態綜合動態監測和管理系統、社會經濟發展計劃統計系統，信息支撐系統，以及發展教育事業，提高全社會可持續發展意識和實施能力在內的能力建設；
(c)實行計劃生育，提高人口素質，控制人口數量，改善人口結構；
(d)因地制宜，有步驟地推廣可持續農業技術；
(e)重點開發清潔煤技術，大力發展可再生和清潔能源；
(f)調整產業結構與布局，推動資源的合理利用，減少產業發展對交通運輸的壓力；
(g)大力推廣清潔生產工藝技術，努力實現廢物產出最小量化和再資源化，節約資源、能源，提高效率；
(h)加速「小康住宅」建設，改善城鄉居民居住環境條件；
(i)組織開發、推廣重大環境污染控制技術與裝備；
(j)加強對水資源的保護和污水處理，保護、擴大植被資源，以生物資源合理利用支持物種保護和區域生態環境質量改善，努力提高土地生產力，減少自然災害。

10. 如何合理利用土地資源

土地是不可再生的有限資源。隨著社會經濟的快速發展，土地資源緊缺與嚴重浪費土地而出現人地矛盾，積極探索土地資源的科學管理和合理利用的重要性日益凸顯：

1、總體規劃，合理配置土地資源

由縣政府組織，聯合農業、國土資源、工信、財政等部門，聘請相關專家，召集各鄉鎮相關負責人，在實地考察的基礎上，結合縣域經濟的發展現狀，認真分析，科學對全縣的農村土地資源利用進行總體規劃，各鄉鎮對其土地資源使用進行詳細規劃。

規劃過程應堅持節約用地、集約用地，因地制宜，科學發展與合理布局，同時考慮到現代農業的發展趨勢。

2、嚴格永久基本農田保護

對永久基本農田實行重點保護，任何單位和個人不得擅自佔用或者改變用途。一般建設項目不得佔用永久基本農田，重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農田的，在可行性研究階段，必須對佔用的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行嚴格論證，報自然資源部預審

3、引導工商資本進入農村土地流轉

土地流轉的目的是使土地資源發揮最大的效益，需要一定的投入和現代科技支撐，而農民在這方面的能力很有限。如果引進工商資本進入農村土地流轉，採取「龍頭企業+合作社」、「公司+農戶」等合作方式，農民負責按標准生產，並按合理價格定向售出，這樣能有效發揮各自優勢。

4、加強土地整治與基礎設施建設

土地整治主要是針對溝系交錯、地類交叉、渠系老化等土地現狀，進行水利設施配置、道路和林網建設，從而改變農業生產基礎條件，降低生產成本，使其易於實現機械化生產，擴大農田面積，實現農業增產增效。

目前土地資源開發利用中存在的問題：

1、土地資源流失現象嚴重

土地資源作為一種有限的資源，一旦對其進行不合理的開發利用，則會導致土地資源數量減少。當前土地資源開發利用過程中存在土地資源流失的現象，這是由於人類的亂砍濫伐導致地面上植被減少，造成水土嚴重流失。

同時城鎮化和工業的快速發展，人類過度開發，導致耕地和基本農田被佔用，使耕地面積銳減。

2、土地資源的質量不斷下降

當前工業的快速發展及人口數量的增多，導致廢棄物的排放量不斷增加，這對土地資源帶來較大的污染，造成土地資源質量下降。再加之農業、林業和牧業發展過程中粗放式的經營模式，導致土地資源流失、鹽漬化和荒漠化現象不斷出現，影響了土地的生產能力和收益。

3、土地資源浪費現象嚴重

在當前城市建設過程中，存在非法佔用耕地和土地空置浪費的現象，這不僅無法有效的發揮出土地資源的價值，而且還會造成土地資源後備不足問題，會對社會和經濟的發展帶來較大的制約影響。

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