『壹』 資源枯竭城市有哪些特點
您好,資源枯竭城市有四大共性特點:
資源枯竭,產業效益下降;
產業結構單一,資源產業萎縮,替代產業尚未形成;
經濟總量不足,地方財力薄弱;
大量職工收入低於全國城市居民人均水平。
『貳』 服務型城市的特點和資源型城市的區別
服務型城市是指以服務行業為主要經濟增長點的城市。這類城市往往第三產業發達,環境優美,文化氣息濃郁。而資源型城市是指以資源輸出為主要經濟增長點的城市。這類城市往往工業發達,居住環境一般。但周邊的附屬工業比較發達。
和資源城市比起來,服務型城市更加綠色環保,而且經濟可持續發展能力強。適宜居住,並且有較強的發展潛力。
『叄』 資源枯竭型城市的中國城市情況
繼2007年12月24日,國務院制定出台《國務院關於促進資源型城市可持續發展的若干意見》後,國家發改委於2008年3月17日確定了國家首批資源枯竭城市,共有12個城市被列入。 包括阜新、伊春、遼源、白山、盤錦、石嘴山、白銀、個舊(縣級市)、焦作、萍鄉、大冶(縣級市)、大興安嶺。
其中中部地區典型資源枯竭城市3個,分別是焦作、萍鄉、大冶(縣級市);
資源型城市經濟轉型試點城市5個,分別是阜新、伊春、遼源、白山、盤錦;
西部地區典型資源枯竭城市3個,分別是石嘴山、白銀、個舊(縣級市);
典型資源枯竭地區1個,為大興安嶺。
12個國家首批資源枯竭城市,其中有8個城市是從60個典型資源型城市中選出的。
目前我國共有煤炭、森工、石油等各類資源型城市118個,其中煤炭城市63座、有色金屬城市12座、黑色冶金城市8座、石油城市9座。2003年8月,國家發改委《資源型城市經濟結構轉型》課題組從118個資源型城市中確定了60個典型資源型城市,其中玉門被列為首批資源型城市經濟轉型的石油城市。 為落實《國務院關於促進資源型城市可持續發展的若干意見》(國發【2007】38號),有效應對國際金融危機,促進資源型城市可持續發展和區域經濟協調發展,2009 年3月,國務院確定了第二批32個資源枯竭城市。
中央財政將給予包括此前確定的12個資源枯竭城市在內的共44個城市財力性轉移支付資金支持。
第二批32個資源枯竭城市名單為:
一、地級市9個:山東省棗庄市、湖北省黃石市、安徽省淮北市、安徽省銅陵市、黑龍江省七台河市、重慶市萬盛區(當作地級市對待)、遼寧省撫順市、陝西省銅川市、江西省景德鎮市。
二、縣級市17個:貴州省銅仁地區萬山特區、甘肅省玉門市、湖北省潛江市、河南省靈寶市、廣西壯族自治區合山市、湖南省耒陽市、湖南省冷水江市、遼寧省北票市、吉林省舒蘭市、四川省華鎣市、吉林省九台市、湖南省資興市、湖北省鍾祥市、山西省孝義市、黑龍江省五大連池市(森工)、內蒙古自治區阿爾山市(森工)吉林敦化(森工)。
三、市轄區6個:遼寧省葫蘆島市楊家杖子開發區、河北省承德市鷹手營子礦區、遼寧省葫蘆島市南票區、雲南省昆明市東川區、遼寧省遼陽市弓長嶺區、河北省張家口市下花園區。
2012年第三批
為進一步加大對資源枯竭城市的支持力度,經國務院批准同意,國家發改委、國土資源部、財政部界定了第三批25個資源枯竭城市。同時,根據《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》,國家發改委、財政部確定了大小興安嶺林區9個縣級單位參照執行資源枯竭城市財政轉移支付政策。
2012年,三部委印發了第三批資源枯竭城市名單和參照執行政策縣級單位名單,明確有關省級人民政府要按照《國務院關於促進資源型城市可持續發展的若干意見》的要求,切實加強對資源型城市可持續發展工作的領導,加大政策支持力度,完善工作機制,研究出台配套政策措施;要把推進轉型工作情況納入資源枯竭城市人民政府主要領導幹部綜合考核評價體系。要求各資源枯竭城市要以轉型統領經濟社會發展全局,轉變經濟發展方式,編制好轉型規劃,明確轉型戰略、思路和重點,建立工作機制,用好中央財力性轉移支付資金。 2008年3月,國家發改委公布了第一批資源枯竭城市名單。由於競爭激烈,資源嚴重衰竭的銅川市都未能入選。而以「白銀速度」聞名的白銀市則在市政府的強力推進下,擠進首批名單。中央政府感到了壓力。為保證公平確定第二批資源枯竭城市,國家發改委與國土資源部、財政部制定了第二批資源枯竭城市界定工作方案及標准。
根據該方案,界定第二批資源枯竭城市工作遵循歷史貢獻大小、問題突出與否、類型能否兼顧、定量為主界定等原則。
界定工作分三個步驟。首先,綜合已有研究成果及地方申報意見,確定備選資源型城市名單。這相當於資源型城市的資格審查,即有些城市雖有資源開采,但不具備資源型城市的基本特徵,不能進入備選名單;地方沒有申報的,也不予考慮。
第二,在備選的資源型城市名單基礎上,根據資源儲量指標直接遴選出資源枯竭城市名單。
第三,對其餘城市再根據資源儲量、採掘業發展、民生情況、財政經濟情況等四大類20項定量指標體系,參考定性指標進行綜合打分,最終根據分數排名判定。
『肆』 資源型城市的主體框架
現代產業體系是黨的十七大提出的概念,當前尚無明確的定義,理論界、中央和地方各級政策研究咨詢部門對現代產業體系的解釋也是多種多樣。引用較多的定義是廣東省委省政府在《關於加快建設現代產業體系的決定》的界定。該決定認為現代產業體系指以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創新能力強的有機產業群為核心,以技術、人才、資本、信息等高效運轉的產業輔助系統為支撐,以自然生態健康、基礎設施完備、社會保障有力、市場秩序良好的產業發展環境為依託,並具有創新性、開放性、融合性、集聚性和可持續性特徵的新型產業體系。
現代產業體系其核心應是一個新型工業、現代服務業和現代農業互相融合、協調發展的系統,是轉變發展方式、實現科學發展、構建資源節約環境友好型社會的產業載體。 資源型城市現代產業體系應當具有三次產業協調發展、主導產業有序接替、產業向高端化延伸、產業鏈關鍵環節完善的特徵。資源型城市現代產業體系構建思路為:
——三次產業協調發展。形成一二三產業相互協調發展的現代產業結構。在鞏固提升特色現代農業的基礎地位和水平、強化能化產業的優勢地位的同時,強力推進高端服務業的跨越式發展。
——主導產業有序升級。資源型城市現代產業體系的核心是形成主導產業有序升級的局面,接續產業與主導產業形成良性互動。
——產業鏈向高端化延伸。不斷增強產業體系的核心競爭力,實現由比較優勢向核心競爭優勢轉變,積極搶占產業國際分工體系的中高端位置,具體而言就是要發展完善的配套產業。
——產業鏈關鍵環節完善。實施"整合鏈接提升"的產業發展策略,促進產業鏈向深度和廣度延伸。加強創新基礎能力建設,夯實產業鏈的基礎環節,彌補產業鏈的薄弱環節,具體而言就是要建立保障完善的支撐產業。
綜上分析,資源型城市現代產業體系應當包含「主導產業、接續產業、配套產業、支撐產業」四大層次。
『伍』 世界 主要的資源型城市
英國的阿伯丁, 石油
烏克蘭頓巴斯, 煤炭
俄羅斯庫爾斯克, 鐵礦
美國匹茲堡, 鋼鐵
亞塞拜然巴庫 石油
中國的大慶和東營 石油
南非約翰內斯堡 黃金
大慶 石油
攀枝花 鐵礦
克拉瑪依 石油
大同 煤礦
德國魯爾 煤礦
法國洛林 鐵、煤
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『陸』 我國有哪些資源型城市
煤炭城市(63)
唐山、邯鄲、唐山 邯鄲 邢台 武安 大同 陽泉 長治 晉城 朔州古交 霍州 孝義 介休 高平 原平 烏海 赤峰 滿洲里 鄂爾多斯 霍林郭勒 撫順 阜新 鐵法 北票 遼源 雞西 鶴崗 雙鴨山 七台河 淮南 淮北 永安 萍鄉 豐城 樂平 高安 棗庄 新泰 龍口 滕州 鄒城 肥城 平頂山 鶴壁 焦作 義馬 汝州 登封 耒陽 資興 漣源 合山 廣元 華鎣 達州 綿竹 六盤水 宣威 開遠 銅川韓城 石嘴山 哈密
森工城市(21)
牙克石 根河 阿爾山 白山 敦化 琿春 樺甸 蛟河 松原 舒蘭 臨江 和龍 伊春 黑河 五大連池 鐵力 尚志 海林、寧安 穆棱 虎林
石油城市(9)
錫林浩特 大慶 盤錦 東營 濮陽 潛江 玉門 克拉瑪依 庫爾勒
有色冶金(12)
葫蘆島 銅陵 德興 冷水江 樂昌 憑祥 東川 個舊 白銀 金昌 阿勒泰 阜康
黑色冶金(8)
遷安 本溪 馬鞍山 漳平 大冶 郴州 攀枝花 臨湘
其他城市(5)
萊州 招遠 靈寶 雲浮 福泉
『柒』 資源型城市的定義和可持續發展的定義
資源型城市1. 發生學原則。即城市的生產和發展與資源開發有密切關系。具體來講,根據資源開采與城市形成的先後順序,資源型城市的形成有兩種模式,一種為「先礦後城式」,即城市完全是因為資源開采而出現的,如大慶、金昌、攀枝花、克拉瑪依等。另一種為「先城後礦式」,即在資源開發之前已有城市存在,資源的開發加快了城市的發展,如大同、邯鄲等。
2. 動態原則。即考察資源型城市必須關注它的全過程,既要看它的過去,更要看它的現在。因為有些城市曾經是資源型城市,但通過若干年的經濟轉型後,資源性產業在城市經濟中所佔比重很小、甚至微不足道了,城市經濟對資源性產業的依賴度不大或者說很低了,這類城市在過去某個時段可以叫資源型城市,但轉型後已不再是資源型城市了,它的本質特徵已與資源型城市相距甚遠了。
3. 定性與定量相結合原則。僅從定性角度去確定資源型城市,主觀因素太多,難以做到科學、准確;同理,僅從定量角度去確定資源型城市,過於機械,難以將很多不宜用數據表示的復雜因素進行綜合考慮,難免偏離現實。因此,科學的方法是定性與定量相結合,定量為主,定性為輔。
(二) 確定中國資源型城市的步驟
1. 第一步:根據資料可獲得性,我們依據下面四個指標初步界定資源型城市。A. 採掘業產值占工業總產值的比重在10%以上。取10%這一臨界值是基於如下考慮:第一,全國採掘業產值占工業總產值的比重一般為6%~7%,而中國所有城市這一比值平均為4%~5%,如1996年的這一數值為4.3%。第二,在研究地區支柱工業時,其最低要求是其產值比重大於5%。第三,陳耀博士在確定中國煤炭城市時,所設定的標准為7%,其結論與不少專家的結論不謀而合。B. 採掘業產值規模,對縣級市而言應超過l億元,對地級市而言應超過2億元。C. 採掘業從業人員佔全部從業人員的比重在5%以上。確定這一標准主要是考慮到中國城市中採掘業從業人員佔全部從業人員的比重平均為2%~3%,如1996年為2.9%。而如果這一數值大於5%,則該產業對城市的就業穩定將產生較為重要的影響。D. 採掘業從業人員規模,對縣級市而言應超過l萬人,對地級市而言應超過2萬人。
原則上,上述四個指標要同時滿足才可確定為資源型城市。 可持續發展的定義
在世界環境和發展委員會(WECD)於1987年發表的《我們共同的未來》的報告中,對可持續發展的定義為;「既滿足當代人的需求又不危及後代人滿足其需求的發展」,這個定義鮮明地表達了兩個基本觀點:一是人類要發展,尤其是窮人要發展;二是發展有限度,不能危及後代人的發展。
世界自然保護同盟,聯合國環境署和世界野生生物基金會1991年共同發表的《保護地球——可持續性生存戰略》(Caring for the Earth—A Strategy for Sustainable Living)一書中提出的定義是:「在生存於不超出維持生態系統涵容能力的情況下,改善人類的生活質量。」
美國世界資源研究所在1992年提出,可持續發展就是建立極少產生廢料與污染物的工藝和技術系統。
世界銀行在1992年度《世界發展報告》中稱,可持續發展指的是:建立在成本效益比較和審慎的經濟分析基礎上的發展政策和環境政策,加強環境保護,從而導致福利的增加和可持續水平的提高。
1992年,聯合國環境與發展大會(UNCED)的《里約宣言》中對可持續發展進一步闡述為「人類應享有以與自然和諧的方式過健康而富有成果的生活的權利,並公平地滿足今世後代在發展和環境方面的需要。求取發展的權利必須實現。」
英國經濟學家皮爾斯和沃福德在1993年所著的《世界無末日》一書中提出了以經濟學語言表達的可持續發展定義:「當發展能夠保證當代人的福利增加時,也不應使後代人的福利減少。」
『捌』 中國主要的資源型城市
包頭
包頭的礦產資源具有種類多、儲量大、品位高、分布集中、易於開採的特點,尤以金屬礦產得天獨厚,其中稀土礦不僅是包頭的優勢礦種,也是國家礦產資源的瑰寶。已發現礦物74種,礦產類型14個。主要金屬礦有:鐵、稀土、鈮、鈦、錳、金、銅等30個礦種,6個礦產類型。非金屬礦有:石灰石、白雲岩、脈石英、螢石、蛭石、石棉、雲母、石墨、石膏、大理石、花崗石、方解石、珍珠岩、磷灰石、鉀長石、珠寶石、紫水晶、芙蓉石、銅蘭、膨潤土、高嶺土、增白粘土、磚瓦粘土等40個礦種。能源礦有:煤、油頁岩等。
號稱草原鋼都
鞍山
鞍山境內已探明的礦產資源有35種。儲量最豐富的有鐵、菱鎂礦、滑石、玉石、理石、石灰石、花崗岩、硼等。鐵礦,探明儲量為100億噸,居全國之首。主要分布在鞍山市區周圍及遼陽市的弓長嶺。除分布在海城、岫岩的小部分中小型鐵礦由鄉、鎮開采外,東鞍山、大孤山、齊大山、眼前山、弓長嶺等大型鐵礦均由國家開采。菱鎂礦,主要分布在海城東部山區和岫岩境內。探明儲量為23億噸,也為全國之首,佔世界儲量1/4,且質地、品位俱佳。較大規模的礦廠有遼鎂公司、鏵子峪鎂礦、腰嶺子鎂礦以及英落、牌樓、八里等鄉鎮企業。岫岩主要在偏嶺和三家子等地開采。滑石礦,主要分布在海城和岫岩境內。探明儲量為6000萬噸。除位於海城馬風鎮范家堡子的海城滑石礦由國家開采外,余者均為鄉、鎮、村企業開采。海城和岫岩的滑石,白度純正,鐵鈣等雜質少,在國際市場上享有盛譽。玉石礦,大部分分布在岫岩境內。岫岩素有「玉石之鄉」之稱。少量分布在海城孤山鎮等地。岫岩玉石探明儲量206萬噸,年采2500噸左右,是國內最大的玉石產地。岫岩玉除縣內玉雕廠、點加工精美玉雕外,還供應全國22個省170餘家玉器廠加工。岫岩玉質地細膩、純凈,顏色艷麗多彩,有綠、黃、黑、紅、白各色。岫岩玉雕產品是大連口岸對外出口拳頭產品之一。大理石,主要產於岫岩和海城,儲量巨大。兩地的大理石色彩繽紛,有紅、黃、黑、白、綠等色,是高級建築材料的珍品。石灰石,主要分布在岫岩和海城東部山區,千山區的唐家房和大孤山鄉也有些許分布,儲量可觀。上述地區的石灰石質地好、品位穩,含鈣量達53%,是生產水泥的上好原料。花崗岩,主要產地是岫岩滿族自治縣,儲量超200億噸。其中黑色花崗岩,切割成板材後,古樸典雅,別具一格,被譽為「石材之王」。其他礦藏,金屬礦有鉛鋅礦、銅礦、鎳鈷礦、金礦、黃鐵礦;非金屬礦有硅石礦、磷礦、石棉、螢石、蛭石、白雲母、重晶石、硼礦、粘土礦、石墨、煤及石油等。
以及東三省的好多城市···
攀枝花
攀鋼——被外國冶金專家贊譽為「世界冶金史上的奇跡」。
攀鋼——又被人們稱為「象牙微雕鋼城」。
攀鋼——建在了一個突兀的山坡上,是一個年產300萬噸鋼的大型企業。
在全世界的鋼鐵企業里,攀鋼佔地面積僅有2.5平方公里。攀鋼所用的鐵礦,是世界上最難治煉的多金屬共生礦,用普通大型高爐冶煉這種釩鈦磁鐵礦是世界上眾多冶金專家百多年的夢想。經過大量的研究試驗,這個技術難關被中國人攻克了,從富含釩、欽、鎵、鈧等稀貴金屬的攀枝花鐵礦中煉出了合格的鋼水。
這一技術獲得了中國政府的科技發明一等獎。獨具特色冶煉工藝更是舉世驚嘆。為了改善品種結構,支持和帶動中國整個西部地區的經濟發展。1986年攀鋼在國內外廣泛融資,投資近百億元,開始建設規模宏大的二期工程。經過建設者們十年奮斗,這項相當於重新建設一座大型鋼鐵企業的工程,於1997年全面建成投入使用。
這一工程的建成,不僅使攀鋼的裝備水平向前邁進了一大步,也使攀鋼的產品結構發生了根本性的變化,不再僅僅只能生產鋼鐵的初級產品了。特別是軋鋼系統,除能夠生產鐵路鋼軌等特殊鋼材外,也能夠生產應用十分廣泛的各種板材產品了。
攀鋼的鐵路鋼軌在世界上很有名氣,不僅供國內使用,還大量出口國外。攀鋼運用最新的技術成果生產出來的鋼軌,使用壽命成倍提高,攀鋼形成了以鋼軌為主的大型鋼材系列產品,產品在國內外十分暢銷。攀鋼的板材產品也已形成了系列化。
品種規格已有200多個。攀鋼的板材產品現已是中國家電、汽車等製造業的上佳原料。除了鋼鐵產品以外,攀鋼還是世界上釩製品的主要生產商,產品在國內市場佔80%以上,在國際釩市場中也佔15~18%的份額,是我國重要的出口創匯基地。
攀鋼的鈦製品也已經形成一定的規模,不僅供應國內市場,還出口到國外。
還有好多···
『玖』 山東有哪些城市資源豐富卻鮮為人知
所謂的資源型城市,即城市的生產和發展與資源開發有密切關系。資源型城市的形成有兩種模式,一種為“先礦後城式”,另一種為“先城後礦式”。那麼今天我們來說說山東省的這12座資源型城市。
如果去到山東,泰山是最不容錯過的景區,但是山東的淄博卻被很多人遺忘。淄博不僅有著豐富的自然景觀,人文景觀更是獨具觀賞性,是去到山東旅遊一定要打卡的城市。開元溶洞位於博山區源泉鎮,因摩崖石刻而得名,洞內有各種的鍾乳石、等石壩自然景觀,形態各異,形象逼真,讓人目不暇接。
『拾』 礦農城復合區
目前各界還沒有提出礦農城復合區的概念,為了更好地引出礦農城復合區的概念,先重點闡述資源型城市和礦農復合區的內涵。
2.1.3.1 資源型城市
資源型城市是城市職能分類的一個主要類別,並且城市的形成與發展過程對資源的開發與利用具有很強的依賴性(石雲龍,雷涯鄰,2009)。資源型城市具有明顯的「因資源而生」和「因資源而興」的特徵(田曉艷,2012)。資源型城市的形成和發展是一個歷史過程。縱觀資源型城市的發展歷程,其發展的關鍵與所在區域資源稟賦特徵及開采時間長短緊密相關,尤其是國家的宏觀政策與產業發展政策在其建立與成長過程中的影響。除此之外,資源型城市的區位、技術條件、人才狀況及經濟基礎,也呈現多種情況(石雲龍,雷涯鄰,2009)。資源的稟賦狀況將直接決定資源型城市的區位選址和空間結構。一方面,資源型城市必須依託資源選擇與布局;另一方面,資源型城市的擴展一般沿著資源分布帶,並盡可能減少城市建設對資源的壓占,保障後期開發與城市安全(楊顯明等,2015)。資源型城市不同的發展類型具有不同的發展特徵,並且不同的發展特徵都以不同的經濟特徵和土地利用特徵來展現(朱愛琴等,2013)。
中國確定的資源型城市中涉及了市轄區,即指行政空間范圍比較小的區域,可以稱作是資源型城鎮,資源型城鎮的興起與發展緊隨資源型城市的發展。就土地利用而言,礦業城鎮礦城復合的特徵更加明顯,屬於典型的礦城復合區。
2.1.3.2 礦農復合區
礦農復合區是指以地下礦產資源開發與地面加工、地上農業生產及農業生物資源利用為主要產業發展形式的經濟區域,也可稱作礦農積聚區、礦農疊加區與礦農利用區(蒲春玲等,2012)。
礦農復合區在發展過程中問題較多。一是農業生產與礦業開採的矛盾非常尖銳。據初步統計,耕地資源和煤炭資源復合區域的面積佔中國耕地總面積的40%以上,局部區域二者復合的面積更大。二是礦產資源開采導致了一系列社會問題。耕地損毀、農田荒蕪、農業生態系統破壞、村莊搬遷、人口局部遷移、就業困難等。三是礦農復合區污染較嚴重。包括大氣污染、土壤污染、水污染等,甚至造成流域的線、面污染,從而威脅農業生產、食品質量及動物健康。四是在資源開采過程中,糧食安全、環境質量、綠色開發、立法及技術研發認識不足(胡振琪等,2006;楊璐等,2007;付梅臣等,2008)。
本書中礦農城復合區是指在工業化、城鎮化及城鄉一體化背景下,配合資源型城鎮發展與轉型的以地下礦產資源開發、加工與利用、地上農業生產及農業生物資源利用為主要產業發展形式,並且區域在發展過程中存在物質循環與能量流動且相互依存的資源、社會、經濟、政治生命共同體。
礦農城復合區的內涵表現在3個方面:一是煤炭工業的發展,解決了當地人口的就業,促進了資源型城鎮的發展;二是壓煤村莊搬遷提升了人口城鎮化率,推動了新農村建設與城鄉一體化的進程;三是煤炭工業經濟發展保證了礦區土地復墾與生態重建工程的順利進行,為資源型城鎮高穩定生態系統從無到有、由小到大健康發展的過程提供了方法和途徑。