Ⅰ 國家石油公司的特點及發展趨勢是什麼
國家石油公司不同於一般的國有或國營石油公司，不僅是國家所有的公司，而且具有代表國家、維護國家權益、為國家總體利益服務的基本特徵。各國成立國家石油公司的背景和目的各不相同，大體上可歸納為以下三類：
第一類，發展中的石油出口國的國家石油公司，是在石油工業國有化的基礎上建立起來的，他們的主要任務是代表政府全面接管所有的外資石油公司，對其資產加以經營管理，並進而發展本國的石油工業，為振興國民經濟和社會發展服務。
第二類，石油依靠進口的國家成立國家石油公司，是為了打破外國石油公司對本國石油供應的控制和對本國石油市場的壟斷，從戰略上保障本國的石油供應。
第三類，油氣資源國成立國家石油公司，是為了代表政府同外國石油公司打交道，受政府委託經營管理石油資產，收回曾經被西方石油公司廉價佔有的油氣資源。
國家石油公司的作用趨向於發展並服從於當時政府具體政策的要求。比如，發展中國家的國家石油公司，其經營活動常常是從石油工業的低技術領域，即銷售部分開始；然後，延伸到相近的技術較復雜的領域中，如煉油；最後，進入最高技術領域的勘探與生產。這成為國家石油公司在發展中國家的典型模式。
從全球范圍來看，近幾十年來，國家石油公司的自身規模和實力都得到了加強。這期間，由於各國國情不同，出於提高石油生產效率、保障國家的石油利益和解決自身投資不足等種種原因，國家石油公司出現了私有化和加強國家控制兩種不同趨勢的發展。
20世紀80年代起，石油領域的私有化從歐洲興起，波及了整個石油領域。英國帶頭領導了向私有化的轉變，廢除了英國國家石油公司，轉向私營。私有化的傾向很快得到加速和擴展，並在不同程度上涉及了雷普索爾公司、道達爾公司、埃爾夫—阿奎坦公司、新加坡石油公司、加拿大國家石油公司和秘魯國家石油公司及義大利埃尼集團。
在石油工業私有化運動中存在兩種趨勢。一種是類似英國、阿根廷石油工業的私有化，是政府放棄對本國石油工業的控制，國家資本退出石油工業，取消國家石油公司。另一種是石油資源國對本國國家石油公司的私有化，反映的是對石油工業管理體制的改革和石油工業的開放，旨在搞活國家石油公司，吸引外國資本和技術加快本國石油工業的發展，使國家石油公司為本國的經濟和社會發展作出更大貢獻。其石油工業改革開放的基本內容為政企分離，對國家石油公司實行股份制改造，使其提高效率和效益，但政府保持對國家石油公司的控制權。上游歡迎外資參與勘探和開發，由國家石油公司代表國家維護石油資源的權益；下游開放油品市場，允許外國公司參與競爭，但國家通過國家石油公司對石油進口和市場價格實行一定的控制，對一部分「包袱」性資產予以出售。種種跡象表明，世界范圍的石油工業私有化仍將持續，但是，國家石油公司不但不會消亡，而且將繼續發揮重要的作用。
20世紀90年代以來，許多拉美地區重要的石油生產國如委內瑞拉、巴西、阿根廷、秘魯、厄瓜多等，為了振興本國石油工業，恢復和發展經濟，都逐步放寬或解除了對本國能源部門的壟斷控制，推出一系列石油業開發措施，積極鼓勵引進外資與對外合作。蘇聯解體後，俄羅斯、哈薩克等獨聯體國家的石油工業開始對外開放，為外國石油公司和資金、技術介入開辟了新的合作空間。甚至像沙烏地阿拉伯這樣自20世紀70年代實現石油工業國有化以來就一直不允許外國石油公司進入本國勘探開發市場的中東產油大國也開始出現政策松動的跡象。上述國家放寬對本國石油工業的管制、開放本國石油市場的做法為國際大石油公司跨國經營提供了前所未有的廣闊市場。
然而，近幾年來，伴隨著世界油價的不斷攀升，尤其是從2003年以來，發展中國家，特別是拉丁美洲國家的石油國有化呼聲日益高漲。從某種意義上講，這無疑是20世紀石油資源國為保護自身石油權益進行斗爭的延續和升級。查韋斯領導下的委內瑞拉政府，不斷調整石油投資政策，並通過委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）逐步實現國家對其石油產權的全面控制和石油資源國有化。玻利維亞、阿根廷、哥倫比亞等國也積極響應，不同程度的通過國有化加強了對本國石油資源的控制。
綜合分析國家石油公司的成功案例，多數都具備以下幾個特點：
首先，都有本國政府的大力支持做後盾。政府在外交、政策、稅收、金融等方面對國家石油公司的發展給予了大力支持。同時，國家石油公司代表國家對本國的油氣資源進行管理和經營，維護國家權益，利稅上繳國家。
其次，都依託上游逐步建立起一體化的產業鏈條，實力大增。通常石油儲產量是國家石油公司的最大優勢。世界上擁有石油儲量最大的10大石油公司都是國家石油公司。國家石油公司初創之時，下游非常薄弱。以前，國際大石油公司都是在發展中國家開採石油，然後把原油運送到發達國家去煉制和銷售。20世紀70年代中期以後，國際大石油公司雖然失去了在發展中國家的大部分油氣田，卻依然控制著世界石油市場，發展中國家的國家石油公司不得不把原油賣給它們。為了改變這種狀況，沙烏地阿拉伯、委內瑞拉、墨西哥、伊朗、科威特等國的國家石油公司下大力氣發展下游業務。它們不僅在本國大力發展煉油和銷售，而且還打入歐、美發達國家開拓業務。委內瑞拉國家石油公司不僅在國內擁有6座煉油廠，而且在國外擁有11座合營煉油廠，在美國加利福尼亞州、德國、瑞典各有一家從事下游的合資公司。下游業務能力甚至超過了一些國際大石油公司。經過20多年的奮斗，上述5家公司的原油加工能力都有了大幅度的提升，1998年在世界煉油能力最大的企業中分別居第8、3、10、13和15位。1998年OPEC成員國國家石油公司的煉油能力總計達5.2億噸，油品銷售量達6億噸，徹底打破了跨國大石油公司把持煉油和銷售的局面。
其三，以國際化經營帶動公司快速發展。一些發展中國家的石油公司打破只在本國范圍內「守攤」的局限，先後走出國門，到國際大舞台上去參與競爭。在上游參與全世界油氣資源的再配置，在下游爭奪、鞏固和擴大市場份額，並以國際化促進上下游一體化。在這方面，科威特國家石油總公司（KPC）、委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）、馬來西亞國家石油公司（Petronas）和巴西國家石油公司（Petrobras）都是比較突出的。例如，馬來西亞國家石油公司在短短十幾年的時間內，國際化業務取得了長足的發展，1990—2000年，國際業務收入占公司總收入的比例由零上升至31.3%，並以此帶動公司的各項業務和整體實力的根本性改變與提升，在2006年度世界500強中排名第86位。
歷經幾十年的摸索發展，各國國家石油公司憑借其資源稟賦優勢，憑借其多年來在石油技術、人才和管理等方面的積累和儲備，憑借其在開展國際合作和跨國經營中的豐富經驗，已具備相當雄厚的實力，成為世界石油舞台上一支頗具影響力的「國家隊」。
面對未來，國家石油公司除了發揮其上游優勢外，都在努力加快一體化進程和跨國經營步伐，調整和改革石油工業結構，增強自身活力和國際競爭力，向著更高的目標邁進。
Ⅱ 為什麼中國只有石油和石化 不能引進國外的的石油到國內嗎
樓主的意思是不能引進國外的石油公司吧。出於能源安全考慮，目前中國石油的上游市場和煉化是不開放的，開放的只有銷售，比如你在北京能看到道達爾，BP等外資的加油站。
Ⅲ 石油生產國的石油政策與法規是什麼
OPEC的油氣政策 這個由石油生產國組成的石油卡特爾，從它誕生之日起到今天，一直受到世界的重視。盡管與20世紀70年代相比，OPEC的石油產量佔世界總產量的比例下降了，但是，OPEC成員國的油氣探明總儲量居世界首位，其強大的石油生產與供給能力，尤其是它實行的石油發展戰略及石油政策，對世界石油市場的穩定和發展仍然具有舉足輕重的作用。同時，OPEC在調整和實施其石油政策的過程中，協調行動、鞏固團結，正逐步走向成熟，在國際石油領域發揮更大的作用。
OPEC的石油政策主要從對產量控制和油價控制展開。
OPEC通過對組織聯合產量的控制和各國生產配額的分配來實現自身利益的最大化。從1982年開始，OPEC採用配額制度來實現產量控制。配額制度是將產量額度在所有的成員之間分配，以協調削減石油產量。
OPEC在不同階段採取了不同的油價政策。
生效日期會議地點變動（萬桶）日產量上限（萬桶）1998年2月利雅得—27.30*1998年4月利雅得-1.35525.951998年7月阿姆斯特丹/維也納-1.25524.691999年4月海牙/維也納-1.71622.972000年4月維也納+1.71624.692000年7月維也納+0.70825.402000年10月維也納+0.80026.202000年11月維也納+0.50026.702001年2月維也納-1.50025.202001年4月維也納-1.00024.202001年9月電話會議-1.00023.202002年1月開羅-1.50021.702003年1月維也納+1.30023.002003年2月維也納+1.50024.502003年6月維也納+0.90025.402003年11月維也納-0.90024.502004年4月阿爾及爾-1.00023.502004年7月貝魯特+2.00025.502004年8月貝魯特+0.50026.002004年11月維也納+1.00027.002005年3月伊斯法罕+0.50027.502005年7月維也納+0.50028.00
石油輸出國組織（OPEC）石油產量政策歷來變動一覽*OPEC 10國產量基準，利雅得減產的依據。
在成立的最初10年，針對國際油價不斷下降的趨勢，OPEC為了維護成員國的石油權益，實行了凍結油價的政策，通過有控制地增產、實現油田費用經費化、減少原油銷售補貼等手段爭取獲得更多的石油收入。1961年至1970年9月，原油標價一直穩定在每桶18美元的水平。
20世紀70年代，OPEC實行大幅度提高油價的政策。通過實施提價、提稅和取消銷售回扣的策略，採取「參股制」及國有化方式，以及運用「石油武器」實行禁運和減產等斗爭手段，從西方石油公司手中爭奪回了石油資源主權和石油標價權，獲得了巨額「石油美元」，並在國際石油市場佔有了超過一半的銷售份額。阿拉伯輕油的官方價格，從1970年9月份之前的每桶1.8美元飆升到1980年4季度的每桶33.33美元，國際市場現貨價格上漲到每桶38.63美元。這期間，爆發了1973年和1979—1980年的兩次世界性「石油危機」。
20世紀80年代，OPEC針對世界石油消費量增長緩慢甚至下降以及非OPEC石油產量上升的形勢，先是實行限產保價政策，以期阻止油價下滑，繼而採取擴大市場份額等政策，以求保證石油收入和維持市場份額。這一時期OPEC遭到了嚴重的損失，其重要原因之一是OPEC前一時期過度提高油價政策而帶來了負面影響。20世紀90年代以來，特別是最近兩年，OPEC調整並交替實行「限產保價」或「增產抑價」政策。前者是在油價長期走低情況下，通過限制或減少產量，縮小市場供應量，推動油價轉跌回升；後者是通過增加產量，擴大市場投放量，抑制油價的暴漲，以達到穩定市場，增加石油收入，保持市場份額的目的。2000年，OPEC建立了「自動油價平衡機制」，明確提出新的政策目標，即抑制油價波動，力求使國際市場的原油價格維持在對產油國和消費國均有利的水平上。
OPEC的石油政策對世界石油市場的供需平衡及國際油價影響重大。OPEC的石油政策從最初的以爭取恢復自身權益為宗旨，到推崇建立公正、合理、有利於各方的油價水平，保證持續、有效的石油供應，從而穩定世界石油市場的政策目標。這對於世界石油業的發展，無疑是一個有益的、新的飛躍。近年來，OPEC能源政策的調整圍繞上面提到的新的目標進行。1999年，OPEC秋季部長會議提出要以庫存量而不是以價格來決定產量的油價政策。2000年3月，OPEC進一步調整其政策，建立了油價「自動平衡機制」，確定了22～28 美元的油價浮動范圍作為其增減原油產量，以保證國際市場石油供應和穩定的油價政策。2001年，OPEC再次作出調整研究，建立新的、能夠反映市場真實供需情況的原油定價基準，除調整油價政策外，各成員國也在修訂其能源發展戰略，包括適度開放由國家壟斷的石油天然氣部門，通過改善投資環境和提供優惠條件吸引外國石油公司參與本國石油開采等。委內瑞拉的能源戰略重視加強同南美洲國家的能源合作，爭取在建立統一自由貿易區的過程中，實現包括能源在內的基礎設施現代化，推動拉美地區經濟的盡快恢復與發展。
非OPEC產油國的石油政策 以俄羅斯為例。油氣行業是俄羅斯國家經濟的主要支柱，關繫到社會的整體發展。合理利用和保護此類資源、確保其再生產水平、提高資源管理效率、在對外資源合作中維護國家利益是俄政府當前的首要任務。作為最重要的非OPEC產油國，俄羅斯非常重視本國油氣資源的開發和保護，制定了一系列政策與法規。
（1）制定行業長期發展規劃。
2003年5月俄政府通過《至2020年俄羅斯能源戰略》，詳細分析了能源產業面臨的現實問題，明確了該領域今後20年的主要發展方向和基本框架。為不斷尋找新的礦脈、避免國家可探明資源儲量的枯竭，2004年俄政府通過《2005—2020年國家礦物資源勘探及其可持續發展的長期綱要》，規定了37種主要礦藏的開采量與再生量的比例關系。為加大對大陸架資源的研究開發，2004年俄政府通過《至2020年俄羅斯大陸架石油天然氣資源研究開發戰略》，確定了大陸架油氣資源開採的階段性目標。
（2）完善相關法律法規。
修改稅法，建立促進油氣行業發展的稅收體制。首先，合並稅種，簡化稅收辦法。從 2002年1月起，取消了礦區使用費、礦物原料基地再生產留成和原油開采消費稅，代之以徵收「開采統一稅」。其次，取消不合理優惠，彌補稅收漏洞。2004年1月，俄羅斯政府撤銷了境內的最後三個離岸區設置，杜絕了石油巨頭們利用其逃稅避稅這一漏洞，也避免了企業間的不公平競爭。再次，增強稅收公平性，促進行業均衡發展。為鼓勵對地質條件惡劣、效益低下的油田進行開發，俄羅斯政府擬將現行簡單化一刀切的石油開采稅改為級差開采稅——根據油田質量和開采效益確定不同的稅率。
制定新的《礦產資源法》，完善政策法規和管理機制。俄羅斯現行《礦產資源法》出台於1992年，諸多條款已不適應當前行業發展的需要，特別是個別條款過於空洞，給不法分子造成可乘之機，也導致了嚴重的官員腐敗。為扭轉這種現象，俄羅斯主管部門正在重新制定《礦產資源法草案》，對包括油氣在內的地礦資源勘探、開采和使用等相關問題做出詳細規定，盡量避免人為因素的干擾，保證經營者的合法權益和國家的根本利益。該法有望於2006年最終通過。屆時，它將成為規范俄油氣行業發展的重要法律之一。
（3）建立有效的國家管理部門體系。
要實施國家對油氣工業的有效監控，必須建立健全政府管理部門。
從行政分工看，為減少開采許可證發放的混亂無序現象，正在重新制定的《礦產資源法草案》將明確規定地礦資源歸聯邦所有，開采許可證也將由中央政府獨家發放。從部門設置看，俄工業能源部及其下屬的聯邦能源局、自然資源部及其下屬的聯邦地礦利用局和自然資源利用監督署、經濟發展和貿易部及其下屬的聯邦海關署、財政部及其下屬的聯邦稅收署等部門將從不同的角度對油氣行業的整體發展進行規劃和監督。從人員安排看，總統的親信將被安置在油氣企業中任要職。
（4）加強對進出口運輸環節的管理。
俄羅斯政府牢牢控制著油氣產品運輸渠道，不允許私有油氣公司建設和擁有自己的管道系統。目前，國家控股的俄羅斯石油運輸公司、俄羅斯鐵路股份公司、俄羅斯天然氣工業股份公司分別在油氣產品的管道和鐵路運輸中具有絕對壟斷地位。2003年10月，俄羅斯交通部起草了旨在放開交通運輸業的《至2025年俄羅斯交通發展戰略》，其中惟獨未涉及管道運輸改革，也未談及油氣運輸領域吸引私人投資的問題。
（5）在國家控制的前提下廣開資金來源。
首先，通過《產品分割協議》加大對外資的吸引力。「薩哈林-1號」和「薩哈林-2號」項目均是以這種形式吸引了大量外資。國際油氣巨頭，包括英荷殼牌石油公司、日本三井公司和三菱公司、美國埃克森美孚石油公司、印度ONGC公司均參與了上述項目的實施。其次，鼓勵油氣公司發行歐洲債券，增強其投融資能力。目前，俄羅斯許多大型石油公司已在歐美股票市場上市，企業資本化程度和資本運作透明度明顯提高。再次，允許外國公司收購俄羅斯公司股票。2004年9月，美國康菲石油公司就以19.88億美元的價格成功收購了俄羅斯最大石油公司盧克石油公司中的國家股（占該公司總股本的7.59%）。
（6）實現油氣出口多元化，大打能源外交牌。
普京執政後，從國家經濟安全形度出發，強調油氣出口多元化，並靈活運用能源牌，巧妙地實現了國家利益最大化。
為實現油氣出口多元化，俄羅斯試圖從東、南、西、北四個方向拓展油氣運輸渠道。向東，利用中日石油管道出口之爭，在兩強之間游刃有餘，並最終選擇了對己最為有利的通向太平洋港口的管道走向。向南，為了抗衡美國倡議的跨裏海天然氣管道、阻擋土庫曼天然氣進入歐洲，更為了開拓東南歐的巨大市場，於2003年建成了穿越黑海海底至土耳其的「藍流」天然氣管道。向西，為了減少對烏克蘭、波羅的海三國、波蘭等非友好國家的過境依賴，於2005年12月開工建設穿越波羅的海海底至德國的北歐天然氣管道。向北，幾家大型石油公司已提議建設至摩爾曼斯克的石油管道，以開拓北美市場。
對於傳統勢力范圍——獨聯體其他國家，俄羅斯更是利用油氣出口，打一批，拉一批，加大對地區政策走向的控制。
Ⅳ wto什麼時候進入中國石油市場
WTO在2007年10月進入中國石油市場，為了迎接加入WTO的挑戰，國家商務部於2006年12月6日公布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，兩辦法將於2007年1月1日起實施。商務部新聞發言人表示，兩辦法實施後，將打破國家統一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的格局，允許具備條件的企業在中國從事原油、成品油批發經營，中國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位共同參與競爭的格局。
兌現承諾
首先，這應該被理解成一種承諾的兌現。眾所周知，中國加入世界貿易組織（WTO）時承諾，從2006年12月11日起，中國將對外開放國內原油、成品油批發經營權。因此，這次的對外開放等於是承諾的兌現。而在此之前，中國原油資源由國家統一配置，成品油由中石油、中石化兩大集團集中批發。可見，中國為了實現對WTO的承諾，已經做出了巨大的努力，從這一點來看，中國確實是守信的，也不失為一個大國的風范和態度，值得肯定。
其次，說明中國石油已進入「自由競爭」時代。可想而知，當「自由競爭」時代來臨的時候，中國原有的石油市場格局勢必土崩瓦解，並且務必迅速形成新的格局，出現自由競爭市場，否則隨時有可能被國際社會上的石油市場所淹沒。因此，換個角度講，中國石油進入「自由競爭」時代後，將不僅意味著市場格局的變化和適應，更重要的其實是在進行著一場殘酷的考驗。其實，任何考驗都是殘酷的，假如沒有準備好的話。但不知中國石油市場准備好否？
市場變化
第三，筆者相信，經過加入世界貿易組織（WTO）這麼多年來的努力，中國石油市場一定會適應這種新的市場格局的變化，並以從容的姿態進入「自由競爭」狀態，這也是必然的要求。但之後的中國石油市場會發生什麼樣的變化，誰也無法預料，關鍵在於應變能力和成熟度。當然，新的中國石油市場也會有新的游戲規則，也就是提出所謂的條件和限制等，但任何的條件和限制都應該是暫時的，市場最終還是以「自由競爭」為基礎的，這一點務必清醒。
筆者看到《華爾街日報》上的文章這樣說，上述管理辦法的推出是中國加入世界貿易組織時的部分承諾。外資企業一直被禁止涉足國內利潤豐厚的原油批發和倉儲市場，但這個市場一直由中國四大國有石油企業（中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司以及中國中化集團公司）主導。一些民營企業雖然也得以涉足該領域，但業務經營非常有限。由此可見，外國公司對中國石油市場早就了如指掌，也虎視已久，千萬不可忽視。
Ⅳ 當代國際石油合作特點是什麼
目前國際石油市場格局發生了新變化，油價持續走高之下全球性風險越來越大，能源安全問題已經跨越國界，成為各國不得不共同面臨的挑戰。
主權國家紛紛以積極姿態促進國際石油合作進程，國際石油合作成為保障石油安全的戰略選擇。近年來，出於對石油安全的擔憂，一些石油消費增長較快的國家進行了大量的海外石油基礎設施的投資，特別是在非洲和原蘇聯地區，來確保自己的石油供應。2006年6月，在聖彼得堡舉行的為期兩天的八國集團（G8）財長會議首次將能源安全問題列為中心議程，並引發與會財長的強烈共鳴。
跨國公司作為推進國際石油合作進程的主體，發揮著日益積極的作用。
世界主要跨國石油公司控制著世界30%以上的石油工業產值，其貿易量和直接投資金額超過全世界的2/3，並擁有80%以上的世界石油石化先進技術。經過新一輪的兼並重組，世界前四大石油公司埃克森美孚、英荷殼牌、BP和道達爾埃爾夫菲納的石油產品銷售佔到世界的32%，煉油能力佔世界的19%。自20世紀 90年代以來，特別是近幾年來，國際油氣公司石油天然氣部門的資本支出居公司各部門之首，其比例高達80%以上，有的公司甚至達90%以上。而在油氣部門中，勘探開發支出占整個油氣部門支出的絕大部分。從投資方向來看，其跨國投資主要在發達國家間進行。但是，跨國石油公司為了進一步優化配置世界資源，爭奪全球市場，尋求新世紀的利潤增長點，在鞏固已基本飽和的歐美市場的同時，把發展的重點轉向石油工業正蓬勃發展且市場需求旺盛的以亞太地區為主的新興市場，如印度尼西亞、馬來西亞、巴布亞紐幾內亞、越南、中國和澳大利亞，歐洲的獨聯體和北海地區，非洲的奈及利亞、安哥拉和埃及，拉美的委內瑞拉、哥倫比亞和巴西等。就投資而言，雖然中東國家和其他地區的產油國的外資也在不斷增加，遠東/太平洋地區和原蘇聯地區是世界潛力最大的地區，其次是拉美地區。
新興國家成為國際石油合作的重要參與者。中國和印度等發展中國家對能源的巨大需求，已經在一定程度上改變了國際能源領域的均衡態勢。以中國為例，中國經濟多年來持續發展，促使石油消費量強勁增長，已由石油出口國變成了進口國。雖然目前中國進口石油所佔的比重還未過半，但按有關機構預測，如何確保穩定、多元的國際石油供應，對中國未來發展的重要性將與日俱增。正是在這樣的背景下，中國不僅需要與OPEC這樣控制全球40%原油產出的超級大戶協調關系，爭取進口總量和價格趨於穩定，更需要與俄羅斯、哈薩克等近鄰產油大國進行更具建設性的能源合作。由於新興國家的廣闊市場，能源出口國對美國、歐洲、日本等市場的依賴程度下降，他們在國際能源領域中的談判能力也將逐漸增加。
從全球經驗來看，因涉及經濟、安全、地緣政治等復雜因素，國際能源合作有其特殊敏感性，國際石油合作不可避免的存在著摩擦，也更加復雜。2006年伊始，因為價格問題重新談判差距較大，俄羅斯決定暫停向烏克蘭供應天然氣，由於俄出口歐盟的天然氣也從烏克蘭過境，此事一時成為全球關注的國際能源爭端。中俄間石油管線從最初的安大線方案，到如今的泰納線計劃，這條長達數千千米的重要輸油管道之所以牽涉面極廣，不僅因其投資額和供油量都很大，更因其直接影響中、日等石油消費大國的國際能源供應格局，相關各方為爭取各自利益最大化展開過反復多次磋商。