Ⅰ 石油工業部的歷史沿革
1949年10月1日中華人民共和國中央人民政府成立，設燃料工業部主管石油工業。
1950年4月，燃料工業部設石油管理總局，統管全國石油工業。1955年7月3日，撤銷燃料工業部，分別成立石油、煤炭、電力3個工業部。
1970年6月22日，煤炭部、石油部、化學部合並，組成燃料化學工業部（簡稱燃化部）。1975年2月1日，燃化部分為煤炭工業部和石油化學工業部（簡稱石化部）。
1978年3月5日，撤銷石油化學工業部，分別設立化學工業部和石油工業部。
1981年，國務院決定，石油工業實行1億噸原油產量包干，由石油部承包，實施5年。1982年2月15日，中國海洋石油總公司成立，隸屬石油部。
1983年2月19日，中共中央、國務院決定成立中國石油化工總公司，將原來分屬石油部、化工部、紡織部管理的39個石油化工企業劃歸總公司領導。總公司直屬國務院。1988年6月，國務院機構改革，撤銷石油部，成立能源部（1993年3月撤銷），作為石油工業的主管部門。
1988年9月17日，經國務院批准，原石油部改組為中國石油天然氣總公司，直屬國務院領導。同時，中國海洋石油總公司分立，也直屬國務院領導。
1998年3月，國務院機構改革方決定撤銷7個主要工業部，改設國家局。將化學工業部和中國石油天然氣總公司、中國石油化工總公司的行政職能合並，組建國家石油和化學工業局 。
1998年3～7月，國務院決定改組中國石油和中國石化兩大公司。7月27日，兩大集團公司同時掛牌成立。
Ⅱ 目前中石油在改革過程中可能面臨哪些挑戰
中石油的改革正醞釀著大動作，按照中石油集團董事長周吉平日前在「全面深化改革領導小組第四次會議」上所稱，2015年是改革關鍵之年。對此，中石油還在這次會議上原則通過集團改革專項小組調整名單、改革領導小組2015年工作要點、第二批調整管理許可權和下放權力清單。
周吉平稱，去年以來，中石油集團擴大經營自主權試點初見成效，第一批下放管理許可權和審批事項順利推出，發展混合所有制經濟、擴大合資合作取得進展。「2015年是改革關鍵之年，也是『十二五』的收官之年。以更大力度做好改革工作，對於破解發展難題、應對低油價挑戰、確保『十二五』目標任務全面完成至關重要。」周吉平表示。
按其說法，狠抓今年改革重點任務落實。重點抓好集團改革總體方案的修改完善、咨詢論證、徵求意見等工作。要通過深化改革促進公司健康發展，讓基層單位和員工有更多的獲得感。
事實上，中石油的混合所有制改革去年已有所動作。根據中石油上市公司去年5月公告，該公司擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一二線相關的資產及負債，以及管道建設項目經理部核算的與西氣東輸二線相關的資產及負債出資設立東部管道公司。
公司成立後，其100%股權將被轉讓，中石油不再持有東部管道公司任何股權，這不僅讓業內人士感嘆，「中石油這一記混改重拳砸得有決心」。
隨後中石油又在其去年半年報中稱，正在積極探索創新多種有效模式，積極發展混合所有制經濟，全面擴大與民間資本、金融資本和國外資本等各類投資主體的合資合作，著力打造油氣管道、未動用儲量和頁岩氣、煉油化工、海外油氣業務等合資合作平台；探索管道收益權、應收賬款及加油站收益權等資產證券化。
日前，另有消息稱，中石油已敲定新疆為勘探開發領域混改試點，將拿出區內油田區塊不超過49%的股權引入地方資本。
中宇資訊分析師高承莎分析，中石油加碼上游板塊混改主要緣於市場需求。近些年成品油市場逐漸放開，但主要集中於銷售等下游環節，由於上游環節仍存在較大制約，未能真正市場化，導致中間商操作較為被動，出現前一段時間的「柴油荒」等問題。市場需求促使中石油在上游板塊加大力度，開放原油、原料市場，進行自上而下的整體改革，以此為成品油市場提供更公平的競爭環境。
另有業內人士認為，一直以來民資最難進入的油氣上游壟斷領域將被打破，混改也因此步入深水區。不過，隆眾石化網分析師王濤認為，對進入的企業而言，由於上游板塊投入高，產出緩慢，上游板塊混改所帶來的好處並不像銷售等下游板塊那麼明顯。
Ⅲ 中石油廠辦大集體改制政策
法律分析：改革開放以來，我國各類企業都紛紛改制，以適應已經變化的社會形勢，為了規范企業改制的行為，使各方的權益得到保障，我國相關機關制定了一些法律規范，制定了國有、集體企業改制政策依據，各類企業在制定改革方案時，需要按照既定的規定進行。
法律依據：《關於在全國范圍內開展廠辦大集體改革工作的指導意見》 第十五條 廠辦大集體凈資產不足以支付解除在職集體職工勞動關系經濟補償金的，差額部分所需資金由主辦國有企業、地方財政和中央財政共同承擔。其中，對地方國有企業興辦的廠辦大集體，中央財政補助50%中央下放地方的煤炭、有色、軍工等企業興辦的廠辦大集體，中央財政補助100%中央企業興辦的廠辦大集體，中央財政將根據企業效益等具體情況確定補助比例，原則上不超過50%。中央財政補助資金可統籌用於安置廠辦大集體職工。
Ⅳ 中石油雙序列改革技術崗與管理崗可以互換嗎
中石油雙序列改革技術崗與管理崗可以互換。目前中石油，科研系統實行雙序列制，即行政管理系列和技術專家序列，這兩條序列可以相互轉換，行政管理崗人員可轉技術專家，技木專家也可轉管理崗。專技崗和管理崗可以互換，嚴格來說那不叫互換，叫轉崗。專業技術崗共十二級，管理崗共十級。
中石油雙序列劃分標准
中國石油央企進行了雙序列改革，主要指的是行政管理崗位序列和專業技術崗位序列。並行，一起形成雙序列體系，改變了以往的只能選擇一種崗位的幹部崗位管理體系。為專業技術人員提供了一條新的職業發展通道，提供了更多的職業發展機會。
Ⅳ 中國石油在深化改革的過程中，推進簡政放權的原則是什麼
中國石油在深化改革的過程中，推進簡政放權的原則是「放管結合，上下聯動。」
Ⅵ 中石油為什麼要進行專業技術序列改革
專業技術崗位序列改革是深化三項制度改革的客觀要求。作為科技人才密集型企業，如何調動和發揮科技人才的聰明才智和創新潛力，建立一套有利於科技人才發展的管理體制和運行機制尤為重要。
這項改革在拓寬專業技術人員職業發展通道、激發隊伍創新活力、深化三項制度改革等方面發揮了重要作用。切實做好專業技術崗位序列改革，對企業高質量發展具有深遠意義。
(6)石油部門怎麼改革擴展閱讀
中石化
中國石油化工股份有限公司（以下簡稱「中國石化」）是國家獨資設立的中國石油化工集團下屬公司[1]中國石化的最大股東——中國石油化工集團公司是1998年7月，按照黨中央關於實施石油石化行業戰略性重組的部署，在原中國石油化工總公司基礎上重組成立的，是國家出資設立的國有公司、國家授權投資的機構和國家控股公司[2]中國石化是一家上中下游一體化、石油石化主業突出、擁有比較完備銷售網路、境內外上市的股份制企業。中國石化是由中國石油化工集團公司依據《中華人民共和國公司法》，以獨家發起方式於2000年2月25日設立的股份制企業，公司充分發揮國有企業獨特政治優勢，堅定成為國家經濟安全、能源安全的有力捍衛者
中國石化發布2019年度業績報告，公司實現營業額及其他經營收入為人民幣2.97萬億元，同比增長2.6%，創歷史新高；按照中國企業會計准則，公司實現營業利潤為人民幣900億元，歸屬於母公司股東的凈利潤為人民幣576億元，每股基本收益為人民幣
0.476元，董事會建議派發末期股息每股0.19元
2019年國內發明專利授權量中國石化以2883件位居全國企業第二名
中國企業家協會發布了「2015中國企業500強榜單」，中國石化以2.89萬億元的總營收連續第十一年排名榜首，中國石油、國家電網分別以2.73萬億元、2.09萬億元的總營收分列二三
中國石油化工集團在2019年《財富》世界500強企業中位居第2名[7][8]，2020年《財富》世界500強企業中仍位列第2[9][10]2019財富中國500強企業位居第1名2020中石化再次蟬聯第1名。
Ⅶ 求中石化的改革進程！！ 要完整，詳細的！！
歷史的長河，奔流不息。聚焦1983年至2003年，中國的改革開放大潮洶涌，波瀾壯闊。在這不平凡的二十年裡，中國石化歷經國有企業改革的歷練和市場經濟大潮的洗禮，實現了歷史性的跨越。
黨的十一屆三中全會開啟我國改革開放的新紀元，神州大地萬象更新，石化工業生機勃勃。為了用好一億噸石油資源，集中力量辦大事，1983年2月黨中央、國務院決定組建中國石油化工總公司，對全國重要的煉油、石油化工和化纖企業實行集中領導、統籌規劃、統一管理。同年7月12日，由全國各地39個企事業單位聯合組建的中國石油化工總公司正式成立，我國石化工業由此進入一個嶄新的發展時期。石化總公司成立後，以「改革、開發、振興」為己任，充分發揮集團化聯合優勢，團結奮斗，開拓前進。一方面，廣泛籌措資金，組織重點工程建設。到「七五」末，大慶、齊魯、揚子、上海等30萬噸乙烯工程和鎮海、烏魯木齊、寧夏等大化肥工程全部建成投產，洛陽、廣州、鎮海等煉油工程和上海石化二期工程相繼建成投產。振興石化的「第一戰役」初戰告捷。原油加工能力由9588萬噸擴大到1.24億噸，乙烯生產能力由59.5萬噸擴大到182萬噸，石油化工上了一個新台階。同時，圍繞消化、吸收引進技術，廣泛開展裝置等達標活動，並成功開發了具有同期國際水平的重油催化裂化、緩和加氫裂化、催化裂解等煉油工藝技術和乙烯裂解爐技術，重要裝備和「三劑」國產化取得突破。另一方面，進一步推行改革，加強管理，提高經濟效益。在集中統一管理的基礎上，從人財物、產供銷等方面賦予企業自主權，調動企業的積極性，增強了企業的活力。堅持和發揚優良傳統，抓住基層建設不放鬆，建立並落實經濟責任制，調動廣大職工的積極性，夯實了企業管理的基礎，保持了生產建設的穩定發展。到1990年，石化總公司圓滿完成國務院批准下達的「三二九」承包任務（即在1985至1990年，總投入300億元，總產出900億元，1990年當年實現利稅200億元），為國家財政提供了積累，為企業發展積蓄了後勁，為振興石化奠定了基礎。
進入90年代，特別是黨的十四大後，我國確立了建立社會主義市場經濟體制的目標，國有企業改革確立了建立現代企業制度的方向，石化工業迎來了新的發展機遇。石化總公司圍繞過好市場關，實行「兩個根本性轉變」，進一步深化改革，從嚴治內，加快建設支柱產業。在管理體制和經營機制上，實行集團化、國際化、多元化、股份化經營，進一步完善兩級法人體制，擴大企業自主權，促進企業建立現代企業制度。上海、鎮海、燕山、齊魯、揚子等企業進行整體或局部改制，在境內外發行股票，募集資金，轉換機制，促進發展。同時，加大勞動、人事和分配製度改革力度，推行全員勞動合同制，實行減員增效、下崗分流。在重點工程建設上，集中力量組織了振興石化「第二戰役」，建成了安慶腈綸、福建煉油、遼化二期、茂名乙烯、九江化肥和一批深度加工和儲運設施項目；推廣燕山乙烯、鎮海煉油等改造的經驗，完成了揚子、上海、齊魯、大慶等乙烯改造，走出了一條消除「瓶頸」、以內涵發展為主的道路。在進入市場上，統籌利用國內外兩個市場、兩種資源，擴大加工進口原油，促進產銷一體化，大力開發新產品，創造條件推動企業進入市場。在科技開發上，進一步加大科研投入，深化科技體制改革，組織「一條龍」科技攻關，內部揚長避短，外部取長補短，極大地促進了科技進步，到「九五」末，煉油技術基本可以立足國內，石油化工在消化、吸收的基礎上自主創新，一批煉油、化工催化劑達到同期國際先進水平。在內部管理上，堅持「眼睛盯住市場，功夫下在現場」，加強以崗位責任制為基礎的基層建設和以資金、成本管理為中心的專業管理，開展生產裝置、專業和企業全面達標活動，進一步轉機制、抓管理、練內功、增效益，推廣邯鄲鋼鐵廠和上海石化、鎮海煉化等企業的經驗，促進了企業管理整體水平上台階。經過進一步改革、發展、提高，石化總公司整體實力進一步增強。
世紀之交，經濟全球化進程加快，世界范圍內的產業結構調整、資本重組此起彼伏，跨國公司實力更加強大。黨的十五大後，黨中央、國務院審時度勢，決定對石油石化行業實施戰略性改組。1998年7月，中國石油化工集團公司和中國石油天然氣集團公司同時重組成立，分別實現了上下游、內外貿、產銷一體化。這是我國石油石化工業發展史上的又一里程碑。
石化集團公司成立後，以改革為動力，以發展為主線，以市場為基礎，進一步轉變觀念，轉換機制，深化改革，加快發展，提高效益，向著建設具有國際競爭力企業集團的目標邁進。2000年2月，經過整體重組改制，石化集團公司集中主業和優質資產創立了中國石油化工股份有限公司。2000年10月和2001年8月，中國石化先後在境外、境內發行 H股和 A股，在紐約、香港、倫敦和上海上市，實現了股權結構的多元化，進入了國內外資本市場。2000 2002年，通過協議解除勞動合同、改制分流等途徑，積極穩妥地推進減員增效，進一步提高了勞動生產率，改善了職工隊伍結構。與此同時，根據一體化產業鏈、油價與國際市場接軌等新特點新變化，石化集團公司不斷完善資源、營銷、投資、科技和人才等發展戰略，努力擴大資源、拓展市場、降本增效、嚴謹投資，大力提高經濟效益，逐步調整產業結構，增強整體抗風險能力。油氣勘探開發方面，東部老區連續6年實現儲采平衡有餘，油氣產量穩定提高，西部新區勘探取得戰略性突破，資源序列得到改善。煉油化工方面，完成了加工含硫原油、成品油質量升級等煉油改造，特別是燕山、上海、揚子等乙烯第二輪改造，市場競爭力進一步增強。成品油銷售方面，通過收購、新建、改造等方式，大力發展終端網路，市場競爭力顯著增強。在我國加入世貿組織的新形勢下，石化集團公司進一步擴大和加深與國外大公司的合作，一方面引入國外資金、先進技術和管理，合資建設世界級石化項目，加快自身產業升級，提高國際競爭力；另一方面「走出去」開發國外資源，開拓國際市場。
經過二十年改革發展，中國石化的經濟實力不斷壯大，市場競爭力逐漸增強。1983年的石化總公司，業務囿於煉油化工，資產總額210億元，銷售收入272億元，實現利稅107億元。2002年的石化集團公司，已是勘探開發、煉油化工、油品營銷一體化的能源化工公司，資產總額5769億元，銷售收入3780億元，實現利稅543億元。2002年，石化集團公司位居美國《財富》雜志評選的全球500強企業第70位。
回首二十年發展歷程，中國石化的每一步巨大跨越，都離不開黨中央、國務院和有關部門的關心支持。二十年來，李人俊、陳錦華、盛華仁、李毅中、陳同海等同志和中國石化歷屆黨組的同志一起，堅持與黨中央保持高度一致，認真貫徹黨的路線、方針、政策，講政治，謀大局，牢記國有大企業的責任和辦企業的社會主義方向，堅持加強黨的建設和幹部隊伍建設，堅持貫徹全心全意依靠工人階級的方針，充分發揮國有企業的政治優勢，調動廣大幹部職工的積極性和創造性，取得了世人矚目的業績。
站在過去與未來的交會點上，回首往昔，我們備感自豪；放眼未來，我們激情滿懷。中國石化二十年的輝煌成就，為今後的發展奠定了堅實基礎。但是，對照發達國家的大公司尤其是超大型石油公司，中國石化的經濟規模實力、科技創新能力、市場開拓能力、經營管理能力和持續盈利能力仍有較大的差距。在前進的道路上，中國石化既有難得的發展機遇，也有嚴峻的競爭考驗。最大的機遇就是，黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉藍圖，國民經濟將保持持續快速健康發展，為石油石化工業提供了無比廣闊的市場空間。最大的挑戰就是，我國加入世貿組織後，國內市場更加開放，國內企業將直接面對國外大公司的全方位競爭。關鍵是要善於抓住機遇，趨利避害，以更快的速度發展，縮小與國外大公司的差距，積極應對挑戰，贏得競爭的主動權。目前，中國石化正在深入學習貫徹十六大精神和「三個代表」重要思想，按照全面建設小康社會的目標，調整完善今後的發展定位和中長期目標，堅持「改革、調整、創新、發展」的方針，從戰略上和策略上採取有效措施，不斷提高國際競爭力。力爭到2010年，把中國石化股份公司建成主業突出、資產優良、股權多元、科技創新、管理科學、財務嚴謹、具有國際競爭力的世界級一體化能源化工公司。存續企業適應市場經濟要求，實現自立生存發展。與之相應，中國石化集團公司成為資產管理規范、高效、精乾的國家授權投資的機構和國家控股公司。力爭到2020年，把中國石化建成具有較強國際競爭力的跨國公司。
「雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。」我們相信，中國石化在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹「三個代表」重要思想，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，一定能在提高國際競爭力的征程上，不斷邁出新的步伐，創造新的輝煌，為全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興，作出新的貢獻。
中國石化走過的是不平凡的過去，迎接的將是更加美好的未來。
Ⅷ 地礦部石油海洋地質局事業轉企業
地質工作體制和機制的變化，集中表現了要把一部分事業性質的地勘單位，逐步轉化為企業。這個企業包括繼續從事地質工作的地勘企業，也包括形成探采結合的礦業企業和其他多種經營的企業。其中原地礦部石油海洋地質局整體轉為石油企業，就是這次體制、機制改革最成功的實例，即中國新星石油公司的誕生，其具體的改革過程如下。
一、根據改革所確定的企業構架，實行企業財務制度
事業單位與企業單位的區別在於:是事業單位，一定有一個主辦單位，由這個主辦單位向它下達任務，並提供相應的經費，通過完成任務，核銷其經費;凡是企業單位，一定有一個或若干個出資者，由出資者授權經營，確保資本的保值和增值。可見，二者的根本區別在於核算制度，事業單位實行報銷制度，企業單位實行資本金制度。因此，一個單位由事業向企業轉化，首先應當改變核算制度。而新星石油公司正是這樣做的。
新星石油公司的企業構架是:將原地礦部石油地質海洋地質局本部，改成中國新星石油有限責任公司;將局所屬的地區局，分別改成分公司和子公司，其中西北局、東北局改成分公司，中南局、西南局、華北局、華東局、上海局、廣州局等，改成子公司。
根據企業構架，財政部於1996年以財基字［1996］3號文，批復執行企業財務制度。主要內容是:
(1)從1996年1月1日起，執行工業企業財務會計制度，其中對該公司承擔的國家地質勘查、油氣勘探項目，應加強財務管理，補充設置有關會計科目，進行核算和反映。
(2)該公司由地礦部授權，建立國家資本金，並按規定核實資本金，保證國有資產的保值增值。從1996年1月1日起，由國家地質勘探費、國家基本建設撥款及使用油氣開發基金形成資產部分的，首先增加資本公積，待一定期限再增國家資本金。
(3)鑒於該公司由事業單位轉為企業，油氣勘探工作資金來源有一定困難，同意該公司在過渡期間內，暫按油氣銷售收入的12%，提取儲量有償使用費，計入生產成本。
(4)同意提取油田維護費，具體執行由該公司編制各油田提取計劃，報經財政部批准後，下達到所屬企業執行，在生產成本中據實列支。
(5)國家地質勘探費形成的地質成果對外有償轉讓所得收入，增加油氣勘探開發基金。
建立油氣勘探開發基金的目的是為了加快油氣勘探開發步伐，擴大油氣地質成果，逐步形成「以油養油，以氣養氣」的良性循環。基金的來源有①按油氣銷售收入12%提取的儲量有償使用費，②以地質成果資料有償轉讓凈收入轉入，③從稅後利潤轉入，④經批准返還的稅費轉入等。基金的用途是①用於彌補地質勘探費用的不足;②用於油氣勘探項目的投入，擴大油氣地質成果;③用於油氣田試釆的技術措施、科學研究等。
上述規定的第3、第4、第5條，作為過渡辦法已經終止，財政部已經按照國際慣例修訂了石油行業的財會政策，新星石油公司從2001年開始執行。
根據當時財政部的批復，原地礦部石油局制定了「執行企業財務制度實施辦法」，其中有關內容的規定是:
(1)建立資本金制度。總公司(有限責任公司)接受地礦部授權，對其全部國有資產享有法人財產權，建立國家資本金，並自主經營全部財產。
(2)總公司將國有資產以法人名義投入地區子公司及直屬子公司，由各子公司建立法人資本金;具有獨立法人資格的專業工程公司或多種經營企業，接受地區子公司的法人財產投入，建立法人資本金。
(3)由國家地質勘探費撥款投入，國家其他專項撥款投入、基本建設基金撥款投入，及油氣勘探開發基金形成的固定資產(含油氣井資產)增加資本公積。
(4)各級公司取得的國家地質勘探費撥款、科研三項費用撥款等，以及提取或撥入的油氣勘探開發基金，在未核銷或未形成資產前，視同長期負債。
(5)國撥地勘費對上按國家規定辦理，對下近期實行部分資本化，逐步達到實行全部資本化管理。建立勘探風險補償制度，逐步形成勘探經費良性循環的機制。
(6)勘探經費按項目經費、經常性經費和轉產經費三大類，實行項目管理或預算管理。
二、根據公司所確定的「增儲上產、加快發展」戰略，抓好資金籌集
由事業單位轉為企業，起步階段關鍵是抓發展，此間的發展是持續生存的條件，沒有發展就很難繼續生存下去。因為作為事業單位的終結，最主要的標志是主辦單位的撤出，代之是資本的出資者。而主辦單位和出資者的最大區別是:主辦單位提供的是經費，承受者完成既定任務之後，即可核銷，如此往復，不存在生存危機;而出資者提供的是資本，授權經營之後要承擔保值增值的責任，如果不能保值，就會出現生存危機。地勘單位由事業向企業轉化，雖然由主辦單位換成了出資者，但是主辦單位留給地勘單位可用於生產經營的資本，卻很難保證它繼續生存和發展的需要。在這種情況下，由事業轉化為企業，必須有一個過渡期，通過過渡期，一方面國家通過各種優惠政策，促使國有資本逐步增加;另一方面企業通過對資本的經營，經濟實力不斷增強。只有這樣，才能順利完成過渡。
新星石油公司經過五年的努力，基本完成了由事業向企業的過渡。這期間，人均凈資產由6萬元，增加到14萬元。即使這樣，它與石油總公司相比還差很遠。
新星石油公司起步階段確定的「增儲上產、加快發展」的戰略，正是體現了以發展求生存的思想。首先它明確了主業，即從事油氣勘探和開發是公司主導產品，而勘探又是開發的前提，開發是勘探的目的。在油氣產品需求比較旺盛的條件下，勘探提供可供開發的油氣儲量，就成為新星石油公司求發展的最主要的制約因素。而勘探需要大量資金，如何籌措這些資金，便是新星石油公司管理工作的頭號任務。
從1996年到2000年，新星石油公司實現的投資規模如表2－3所示。
表2－3 新星石油公司投資規模(1996～2000)單位:萬元
如此大規模的投資，其資金是如何籌措的呢?主要做法是:
(1)在內部改革投資機制。在勘探投資方面，改革了勘探費單純依靠國家撥款的作法，實行公司總部與地區局拼盤投入，即根據勘探項目的性質不同，實行不同的拼盤比例:
1)國家專項，由國家專項撥款統一安排專款專用。
2)區域評價項目，投資由總公司統一安排，風險由總公司承擔，成果歸總公司所有。
3)區帶工業勘探項目，經費全部按貸款方式運作，資金由總公司承擔80%、地區公司承擔20%，風險和成果按出資比例分配。
4)滾動勘探開發項目，資金全部自籌，風險自行承擔。
拼盤辦法的執行，發揮了上、下兩個積極性，增加了勘探資金來源，加大了投資力度。該公司1996年的地勘投資為5.4億元，而2000年為13.5億元，增加了1.3倍，有力地保證了「增儲上產」的需要。
在基建投資方面，停止內部無償撥款，對非生產性設備由總公司所屬單位自行解決;對生產性設備，經同意後，總公司與所屬單位五五分攤;對大型設備，由總公司統一購入，對下租賃。實行這套辦法以後，改變了基層單位盲目購置設備的情況，加快了設備更新速度，提高了設備的利用率。
(2)實行多種方法籌資，鼓勵負債經營。勘探投資除了用國撥地勘費和專項撥款外，還實行了儲量使用費、油田維護費，用於勘探投入，甚至還動用了油田資產折舊。即使這樣，仍然不能滿足發展的需要，不得不鼓勵負債經營。但負債經營的原則必須堅持兩條:第一，必須有比較好的遠景，不能用於風險比較大的項目;第二，必須控制負債率。全公司的銀行借款，從1996年的6.8億元，增長到2000年的36億元，但資產負債率僅從1996年的40%，增長到2000年的46.5%，完全在可控制的范圍內。
(3)籌集資金重點在自我積累。為了增加所屬企業的自我積累能力，公司在對下考核業績時，沒有將利潤作為主要指標，而是將企業內部積累作為考核重點。所謂內部積累，就是把公司的油氣成本劃分三大塊，一是操作成本，包括直接材料費、人工費、井下作業及測試費、其他直接費，這些是必須當期支付的，不可能形成內部積累;二是攤提成本，包括油井及油建折舊、油田維護費、遞延資產攤銷，勘探投入攤提，其他攤提等，這些資金一經形成，企業在再生產中是完全可以支配的，是企業真正的實力;三是期間費用，包括管理費用、財務費用、銷售費用和稅金，這些也是當期必須支付的。此外，在成本之外，還有利潤，它也是可以用於再生產的資金。上述的攤提成本加利潤，就是內部積累。新星石油公司的內部積累，從1996年的8.7億元，增長到2000年的21.7億元，五年實現內部積累69.7億元，佔五年投資總額的55.3%，可見，資金來源主要在內部。
三、根據所確定的生產經營目標的需要，加強全面預算管理
全面預算管理包括兩大部分，一是財務預算，二是資金預算。每項預算都由一系列表格和文字說明所組成。
(一)關於財務預算
主要包括4項內容，即資產、負債和權益指標預測;收入、成本費用、利潤和利稅指標預測;主要產品產量、收入和成本指標預測;其他主要財務指標預測。
(1)資產、負債和權益指標預測，包括:①計劃年度:資產總量要達到的水平，它比上年實際凈增減量，其中具體列出增減的項目，如銀行借款、國家基建撥款、勘查投入轉為資產、其他增減因素等;②負債總量達到的水平，它比上年實際的增減量、增減比例，其中具體列出增減項目，如銀行借款(長期和短期)、各種應付款的增減因素等;③凈資產達到的水平，它比上年實際的增減量、增減比例，並具體列出增減的因素;④最後計算出資產負債率，確定是否可以接受。
(2)收入、成本費用、利潤和利稅指標預測，包括:①計劃年度生產經營總收入達到的水平，並具體列出主要收入項目;②總生產經營成本費用支出控制的水平，並具體列出生產經營成本、銷售費用、銷售稅金、管理費用、財務費用、營業外收支凈額等預測;③利潤總額達到的水平，其中列出主要產品和勞務利潤，其他產業利潤;④所得稅預計;⑤凈利潤預計;⑥利潤總額預計。
(3)主要產品產量、收入和成本指標預測，包括計劃年度預計達到的油氣總產量、商品率，以及主要承擔的單位;油氣成本的控制水平，其中操作成本、攤提成本和期間費用的控制水平以及承擔單位的落實。
(4)其他主要財務指標的預測，包括計劃年度生產增加值的預安排，經營現金凈流量的預安排，保值增值率的預安排，資本收益率的預安排，總資產報酬率的預安排，全員勞動生產率和人均工資的預安排等。
上述預算指標都要細化，並落實到所屬單位和總部有關職能部門。
(二)關於資金預算
主要分兩大類，即資金來源與支出。
(1)資金的來源預測，包括:①國家撥款。新星石油公司在由事業向企業過渡期間，仍然保有國家預算撥款，這是相對穩定的收入。但是逐年減少，其中地勘費每年減少1億元，最終停留在基數1.8億元的基礎上，不再減少，用於老職工的養老金。其他還有科技三項費用，資源補償費和基本建設撥款。②油氣收入的再投入，主要是指油氣成本中的攤提費用，如儲量使用費、油田維護費、勘探投入攤銷，遞延資產攤銷、油田資產折舊、其他資金等，都要逐項做出預安排。③除油田資產之外的其他各種資產折舊，也是再投入資金的重要來源，要逐個單位做出預安排。此外，還有動用以前年度結存貨幣資金，職工住房周轉金等，也作為資金來源，進行預安排。
(2)資金支出預測，即各項投資的預安排，如:①勘探投資，這是大頭;②開發投資，這也是大頭;③科研投資;④土建投資;⑤設備更新購置投資;⑥技術改造投資;⑦多種經營投資;⑧前期費用;⑨機動費用;⑩經常性經費;瑏瑡結轉項目投資等。
(3)上述資金的來源與支出，經過平衡以後一般都是有缺口的，而解決缺口的主要途徑是銀行借款。但對貸款總規模總公司是嚴格控制的，即控制資產負債率。在使用銀行貸款時，對地質勘查投入「盡量不給」。勘查投入主要用油再投入和國家撥款安排，這樣做比較穩妥。
四、在新的石油行業財會政策下，降低油氣綜合成本是求生存、求發展的關鍵
(1)財政部已經按照國際慣例修訂了我國石油行業的財會政策。新的財務政策主要是對油氣成本核算辦法進行了改革，取消了在成本中提取儲量使用費和油田維護費的做法，採用國際通行的「成果法」核算油氣成本，即將勘探投入中鑽井成功的有效部分資本化，形成固定資產，通過每年計提折耗的方式分攤計入成本。鑽井的無效投入部分、物探工作支出、科研費用及其他勘探費用作為期間費用全部進入當期損益。這種作法，勘探投入的效果好壞，對當期油氣生產的效益影響巨大。也就是說，勘探投資規模不再取決於能否籌集到多少資金，而是取決於油氣勘探生產綜合成本的承受能力、取決於當前目標利潤指標和中長期目標利潤。
根據這一變化，他們首先對計劃年度油氣產量、商品率和油氣市場價格進行預測，計算油氣銷售收入。其次，確定年度計劃利潤目標，再根據目標利潤，計算、確定油氣總成本和單位成本目標。然後，將總成本和單位成本目標進行分解:①確定需要支付的現金成本，包括操作成本、期間費用中的管理費用、財務費用和銷售費用等;②確定攤提成本，包括油氣井資產折舊和遞延資產攤銷;③根據總成本和扣除上述現金成本和攤提成本後，剩下的是可計入損益的勘探費用的最高限額。再次，根據成功的勘探井支出轉油氣井資產和計入損益的勘探費用支出，確定總的勘探投資規模。
(2)新的制度，突出了對成本的控制。與油氣產品相關的成本有五個指標:①油氣綜合成本，即開采每噸原油發生的支出，包括操作成本、攤提成本、期間費用;②現金成本，即綜合單位成本中需要支付現金的成本，包括現金操作成本、管理費用、財務費用和銷售費用等;③儲量成本，即探明每噸油氣儲量發生的勘探支出;④產能建設成本，即建成每百萬噸產能發生的油氣開發支出;⑤勘探開發成本，即發現每噸原油或每方天然氣經濟可采儲量發生的勘探支出和開發支出。這五個成本是相互牽制、互為關聯的。油氣單位綜合生產成本是其他各個成本控制指標的落腳點，隨著其他成本指標的上升而增加、降低而減少，在產量和市場油價確定的情況下可以直接反映油氣利潤水平。現金成本是油氣單位綜合生產成本的組成部分，反映各油氣生產單位經營性的現金流出量，只有降低現金成本支出才能增加單位的現金凈流入量，增加單位自我發展的能力。儲量成本和產能建設成本直接反映油氣生產單位的勘探、開發投資效益，通過油氣井資產折舊、遞延資產攤銷和勘探費用支出來影響油氣單位綜合成本。勘探開發成本是儲量成本和產能建設成本的結合體，它要求油氣的勘探規模和開發規模有規律、成比例、協調地開展，綜合體現當前利益和長遠利益的平衡關系。所有這些關系要求各單位必須講成本、講投資效益，充分考慮勘探、開發投資規模對油氣成本的影響，加強對現金成本的控制，通過降低各個環節的成本來降低油氣單位綜合生產成本，提高經濟效益。
(3)採取切實有效措施，降低成本提高效益。他們的做法是:①加強研究、精心部署。勘探是提高整體效益的關鍵，新的形勢要求他們在勘探決策中必須精心部署，加強綜合研究。部署和決策的失誤是最大的浪費，在油田勘探開發中必須把好部署決策關。②依靠科技進步，提高勘探開發井的命中率，提高勘探投資效益。緊跟世界石油工業科技發展水平，積極採用適合公司情況的新理論、新技術、新設備、新工藝、新材料，是他們生存和發展的基礎，也是降低綜合成本的必要條件。強調要兼顧好眼前和長遠，全局和局部利益，處理好成本控制和科技進步的關系，樹立依靠科技降低成本的管理觀念。③切實加強工程施工管理，提高施工質量。他們強調要重視工程施工的管理，千方百計減少工程事故，提高施工質量，提高工作效率。對開發項目必須優化設計方案，嚴格技術把關，強化施工監理，降低開發成本。④加強日常管理，採取措施，切實降低生產操作成本和期間費用，通過提高工作效率，降低人工成本，降低各種原材料消耗，降低管理費用，降低財務成本，節約一滴油，節約一滴水。
五、從新星石油公司事業轉企業中得到的啟示
新星石油公司是從事石油天然氣勘查和開發的，它的產品(只要成本低於價格)是銷路暢通的，從這一點說新星的經驗具有局限性。但是作為原來的事業單位，整體向企業轉化，它的許多做法又具有普遍意義。
(1)在保持原來事業單位待遇不變的前提下(注意，不是性質不變)，下決心由事業單位轉為企業，並且從財會制度轉起，義無反顧。在他們轉制期間，國家財政原來撥給他們的地勘費、基本建設投資，科技三項費用、科學事業費、工交事業費、資源補償費、資源保護費等，照給不誤。他們深知，如果作為事業單位的既定條件已經限制後(如基數不變)，再按事業的路子走，是沒有作為的。
(2)以企業為動力，立足於發展，用發展求生存，不是用「保持事業性質不變」求生存。他們懂得，作為石油天然氣的企業，事業單位留給他們的老底，即人均6萬元資產是不夠的，只有通過向國家要政策(國家財政各種撥款不變)，並且通過企業機制運作，用好用足這些政策，求得發展，才能取得生存條件。果然，經過5年的努力，他們的人均資產已經由6萬元增加到14萬元，基本完成了由事業向企業的過渡。
(3)抓發展，必須具體落實在產業上，即首先要制定企業發展戰略，明確主導產品和關鍵環節。新星公司的主導產品就是石油天然氣，關鍵環節就是地質勘查，因此他們提出「增儲上產，加速發展」的戰略。所謂增儲上產，就是只有增加儲量，才能把產量搞上去，而增加儲量，就是加強地質勘查，而地質勘查，不僅風險大，周期也長，這就必須以總公司為單元，統一部署和指揮油氣勘查和開發，並把兩個油氣遠景比較好的地質局，直接掌握在總部手中，組建成分公司，從體制上保證發展戰略的實現。
(4)抓主業發展，必須有資金保證，因為這里所說的發展，是把經濟規模做大，而為此，必須有大量資金投放。新星公司5年籌措資金126億元，平均每年25億元，其中除四分之一是銀行貸款外，主要靠內部動員:他們的基本做法是在機制上調動公司總部和子公司、分公司兩個積極性;在核算上強調增加攤提費用，而不是單純鼓勵增加利潤，5年實現攤提費用50.1億元，實現利潤19.7億元，二者之和為69.8億元，占總投資的63%。
(5)大量的內部資金積累，是靠嚴格的管理實現的。新星公司的主要管理措施是，全面的預算管理，用財務預算保證資金預算。通過財務預算，把計劃期的總資產、總負債以及資產負債率確定下來;把主要產品產量、總收入，成本費用和利稅要達到的指標確定下來，並且落到實處，來保證內部積累的順利完成。同時又用嚴格的資金支出預算，保證重點項目的投入，保證投資效益。最後他們用生產增加值、經營現金凈流量、資產保值增值率、資本收益率、總資產報酬率、全員勞動生產率、人均工資水平等指標，來保證企業的綜合效益。
(6)真正的油氣企業、勘查投入是靠礦產品成本補償，並與礦產品開發構成良性循環(其他礦產也一樣)，新星公司從2001年起，實行新的石油行業財會政策，已是體現探采良性循環的要求，要做到這一點，必須嚴格控制油氣綜合成本。而這個綜合成本，是倒算出來的，即首先預測銷售收入、銷售利潤，然後再算出綜合成本，對算出的綜合成本能不能實現，就成為企業生存和發展的關鍵，能實現，就可以在油氣市場上佔有份額;不能實現，就可能被擠出油氣市場。因此，成本和費用管理，是企業的生存線、生命線。
以上六條經驗，對所有企業化經營的地勘單位來說，都是有參考價值的，關鍵在於怎麼去落實。
Ⅸ 中石油、中石化「兩桶油」高調改革，加油站充電樁合二為一
近日，中石油、中石化「兩桶油」高調改革，進軍新能源領域。 據中國資源交通集團對外公告消息稱，已與中石油簽訂協議，取得超過840家石油加油站的充電站建設與經營權。
「自我革命」，加油站充電樁合二為一
事實上，無論是中石油還是中石化，充電樁合作項目密集推出，跟最近的燃油車禁售消息不無關系。石油公司發展新能源，本身有一定的優勢，因為已有的加油站就搞定了用地和用電。在高速公路上，具有壟斷性的石油公司提供充電服務優勢更大。目前，我們已經能在不少高速上的加油站見到充電樁。 未來依託中石油、中石化的優勢資源，將形成加油站與充電樁合二為一的新格局 。
北京新規，燃油車佔用電動 汽車 專用位屬違法
2018年8月17日，北京市城市管理委和市交通委還聯合印發《關於加強停車場內充電設施建設和管理的實施意見》，要求對轄區內尚未建設充電設施且向 社會 開放使用的既有停車場(含限時開放停車場)，按照不低於10%車位比例配建公用充電設施；同時規定燃油車不得佔用電動 汽車 專用泊位。
電動 汽車 車位被占怎麼辦？交警將開展執法。《實施意見》要求燃油車不得佔用劃定的電動 汽車 專用泊位， 發現燃油車輛佔用電動 汽車 專用泊位的情況，及時通知公安交通管理部門開展執法 。
國家電網助力，2020年充電網覆蓋郊縣區
到 2020年，國家電網的城際快充網路將覆蓋京津冀魯、長三角地區所有城市和其他地區主要城市202個 、高速公路3.6萬公里，做到郊區縣服務半徑不超過5公里、環城區服務半徑不超過3公里、城區服務半徑不超過1公里。
【 目前從石油巨頭到國家電網再到地方政府，都在積極推動充電基礎設施建設。毫無疑問，在電動 汽車 全面發展的時代，任何一股力量都想抓住發展紅利，特別是石油巨頭們的「自我革命」，更將助推電動 汽車 產業發展。 】
Ⅹ 油氣體制改革有哪些看點
近日，中共中央、國務院印發了《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》，對於油氣改革有以下看點：
看點一：完善並有序放開油氣勘查開采體制
意見指出，改革油氣產品定價機制，有效釋放競爭性環節市場活力。完善成品油價格形成機制，發揮市場決定價格的作用，保留政府在價格異常波動時的調控權。推進非居民用氣價格市場化，進一步完善居民用氣定價機制。依法合規加快油氣交易平台建設，鼓勵符合資質的市場主體參與交易，通過市場競爭形成價格。
「意見對上游油氣勘查開采、中游管網、下游油品等環節的改革都明確了方向，體現了 市場化 原則。」張衛忠說，這意味著市場化改革真正在油氣行業邁出了實質性的一步，下一步可能還會配套出台相應細則。
看點五：鼓勵具備條件的油氣企業發展股權多元化和混合友裂好所有制
意見指出，深化國有油氣企業改革，充分釋放骨幹油氣企業活力。完善國有油氣企業法人治理結構，鼓勵具備條件的油氣企業發展股權多元化和多種形式的混合所有制。
近幾年，中石油、中石化、中海油等國有油氣企業分別在不同程度上推進混合所有制改革，並取得一定進展。中石化前董事長傅成源亂玉說，混合所有制改革是國有企業改革的重要突破口和切入點。通過引入其他社會資本，可以讓國有資本做優存量、做大增量，更重要的是倒逼國有企業內部機制改革，真正讓國有企業活起來，並通過發揮各種資本的優勢，打造國家新的經濟競爭力。
看點六：完善油氣儲備體系
意見指出，建立完善政府儲備、企業社會責任儲備和企業生產經營庫存有機結合、互為補充的儲備體系。完善儲備設施投資和運營機制，加大政府投資力度，鼓勵社會資本參與儲備設施投資運營。