⑴ 實施三孩生育政策及配套支持措施包括哪些
實施三孩生育政策及配套支持措施具體如下：
一、組織實施好三孩生育政策
（一）依法實施三孩生育政策。修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》，提倡適齡婚育、優生優育，實施三孩生育政策。各省（自治區、直轄市）綜合考慮本地區人口發展形勢、工作基礎和政策實施風險，做好政策銜接，依法組織實施。
（二）取消社會撫養費等制約措施。取消社會撫養費，清理和廢止相關處罰規定。將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。依法依規妥善處理歷史遺留問題。對人口發展與經濟、社會、資源、環境矛盾較為突出的地區，加強宣傳倡導，促進相關惠民政策與生育政策有效銜接，精準做好各項管理服務。
（三）建立健全人口服務體系。以「一老一小」為重點，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體系。加強基層服務管理體系和能力建設，增強撫幼養老功能。落實生育登記制度，做好生育咨詢指導。推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社保卡申領等「出生一件事」聯辦。
（四）加強人口監測和形勢研判。完善國家生命登記管理制度，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口監測體系，密切監測生育形勢和人口變動趨勢。依託國家人口基礎信息庫等平台，實現教育、公安、民政、衛生健康、醫保、社保等人口服務基礎信息融合共享、動態更新。建立人口長期均衡發展指標體系，健全人口預測預警制度。
二、提高優生優育服務水平
（一）保障孕產婦和兒童健康。全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重症救治、孕產婦死亡個案報告和約談通報等母嬰安全五項制度。實施婦幼健康保障工程，加快推進各級婦幼保健機構標准化建設和規范化管理，加強危重孕產婦、新生兒救治能力及兒科建設，夯實縣鄉村三級基層網路，加快補齊生育相關公共服務短板。
促進生殖健康服務融入婦女健康管理全過程。加強兒童保健門診標准化、規范化建設，加強對兒童青少年近視、營養不均衡、齲齒等風險因素和疾病的篩查、診斷、干預。做好兒童基本醫療保障工作。
（二）綜合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治網路，落實三級預防措施。加強相關知識普及和出生缺陷防控咨詢，強化婚前保健，推進孕前優生健康檢查，加強產前篩查和診斷，推動圍孕期、產前產後一體化管理服務和多學科協作。擴大新生兒疾病篩查病種范圍，促進早篩早診早治。做好出生缺陷患兒基本醫療和康復救助工作。
（三）規范人類輔助生殖技術應用。強化規劃引領，嚴格技術審批，建設供需平衡、布局合理的人類輔助生殖技術服務體系。加強人類輔助生殖技術服務監管，嚴格規范相關技術應用。開展孕育能力提升專項攻關，規范不孕不育診治服務。
三、發展普惠托育服務體系
（一）建立健全支持政策和標准規范體系。將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展規劃，強化政策引導，通過完善土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，引導社會力量積極參與。以市地級行政區為單位制定整體解決方案，建立工作機制，推進托育服務健康發展。
加大專業人才培養力度，依法逐步實行從業人員職業資格准入制度。發展智慧托育等新業態，培育托育服務、乳粉奶業、動畫設計和製作等行業民族品牌。
（二）大力發展多種形式的普惠服務。發揮中央預算內投資的引導和撬動作用，推動建設一批方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務機構。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務。
鼓勵國有企業等主體積極參與各級政府推動的普惠托育服務體系建設。加強社區托育服務設施建設，完善居住社區嬰幼兒活動場所和服務設施。制定家庭托育點管理辦法。支持隔代照料、家庭互助等照護模式。支持家政企業擴大育兒服務。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。
（三）加強綜合監管。各類機構開展嬰幼兒照護服務必須符合國家和地方相關標准和規范，並對嬰幼兒安全和健康負主體責任。地方政府要承擔監管責任，建立健全登記備案制度、信息公示制度、評估制度，加強動態管理，建立機構關停等特殊情況應急處置機制。
四、降低生育、養育、教育成本
（一）完善生育休假與生育保險制度。嚴格落實產假、哺乳假等制度。支持有條件的地方開展父母育兒假試點，健全假期用工成本分擔機制。繼續做好生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等的保障，做好城鄉居民醫保參保人生育醫療費用保障，減輕生育醫療費用負擔。
（二）加強稅收、住房等支持政策。結合下一步修改個人所得稅法，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除。地方政府在配租公租房時，對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧。地方政府可以研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。
（三）推進教育公平與優質教育資源供給。推進城鎮小區配套幼兒園治理，持續提升普惠性幼兒園覆蓋率，適當延長在園時長或提供託管服務。推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，有效解決「擇校熱」難題。
依託學校教育資源，以公益普惠為原則，全面開展課後文體活動、社會實踐項目和託管服務，推動放學時間與父母下班時間銜接。改進校內教學質量和教育評價，將學生參加課外培訓頻次、費用等情況納入教育督導體系。平衡家庭和學校教育負擔，嚴格規范校外培訓。
（四）保障女性就業合法權益。規范機關、企事業等用人單位招錄、招聘行為，促進婦女平等就業。落實好《女職工勞動保護特別規定》，定期開展女職工生育權益保障專項督查。為因生育中斷就業的女性提供再就業培訓公共服務。
將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利於職工平衡工作和家庭關系的措施，依法協商確定有利於照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。適時對現行有關休假和工作時間的政策規定進行相應修改完善。
五、加強政策調整有序銜接
（一）維護好計劃生育家庭合法權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。探索設立獨生子女父母護理假制度。加強立法，保障響應黨和國家號召、實行計劃生育家庭的合法權益。
（二）建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。根據經濟社會發展水平等因素，實行特別扶助制度扶助標准動態調整。對符合條件的計劃生育特殊家庭成員，落實基本養老、基本醫療保障相關政策；優先安排入住公辦養老機構，提供無償或低收費托養服務；對住房困難的，優先納入住房保障。
有條件的地方可對計劃生育特殊家庭成員中的生活長期不能自理、經濟困難的老年人發放護理補貼。落實好扶助所需資金，有條件的地方可探索建立公益金或基金，重點用於幫扶計劃生育特殊家庭。
（三）建立健全政府主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制。通過公開招投標方式，支持有資質的社會組織接受計劃生育特殊家庭委託，開展生活照料、精神慰藉等服務，依法代辦入住養老機構、就醫陪護等事務。深入開展「暖心行動」。建立定期巡訪制度，落實計劃生育特殊家庭「雙崗」聯系人制度，扎牢織密幫扶安全網。
六、強化組織實施保障
（一）加強黨的領導。各級黨委和政府要提高政治站位，增強國情、國策意識，堅持一把手親自抓、負總責，堅持和完善目標管理責任制，加強統籌規劃、政策協調和工作落實，推動出台積極生育支持措施，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。
（二）動員社會力量。加強政府和社會協同治理，充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織在促進人口發展、家庭建設、生育支持等方面的重要作用。積極發揮計劃生育協會作用，加強基層能力建設，做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優生優育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護、家庭健康促進等工作。鼓勵社會組織開展健康知識普及、嬰幼兒照護服務等公益活動。以滿足老年人生活需求和營造嬰幼兒健康成長環境為導向，開展活力發展城市創建活動。
（三）深化戰略研究。面向建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興，持續深化國家人口中長期發展戰略和區域人口發展規劃研究，完善人口空間布局，優化人力資源配置。加強新時代中國特色人口學科和理論體系建設，發展人口研究高端智庫，促進國際交流合作。
（四）做好宣傳引導。加強政策宣傳解讀，把各地區各部門和全社會的思想行動統一到黨中央重大決策部署上來，引導社會各界正確認識人口的結構性變化，弘揚主旋律、匯聚正能量，及時妥善回應社會關切，營造良好氛圍。弘揚中華民族傳統美德，尊重生育的社會價值，提倡適齡婚育、優生優育，鼓勵夫妻共擔育兒責任，破除高價彩禮等陳規陋習，構建新型婚育文化。
（五）加強工作督導。各省（自治區、直轄市）要按照本決定要求，制定實施方案，狠抓任務落實，及時研究解決苗頭性、傾向性問題，確保優化生育政策取得積極成效。各省（自治區、直轄市）黨委和政府每年要向黨中央、國務院報告本地區人口工作情況，中央將適時開展督查。
以上內容參考光明網-重磅！實施三孩生育政策及配套支持措施來了
⑵ 三胎政策是什麼
法律分析：1、三孩政策，是積極應對人口老齡化，中國出台重大政策舉措。
2、2021年5月31日，中共中央政治局召開會議，會議指出，進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利於改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。
法律依據：《中共中央??國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》
一是「優化」，即部署了一攬子的配套支持措施。此次優化生育政策不是簡單的從兩孩到三孩的數量調整，更重要的是全面部署了配套支持措施。這些措施聚焦群眾關切，堅持問題導向，涵蓋了提高優生優育服務水平、發展普惠托育服務體系、降低生育養育教育成本等領域。
二是「包容」，即增強生育政策的包容性，取消社會撫養費等制約措施。《決定》提出，取消社會撫養費等制約措施，清理和廢止相關處罰規定，將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。這是服務管理制度的一項重要改革，順應了新時代人口發展戰略的要求，進一步尊重家庭在生育中的主體地位，尊重生育的社會價值。
三是「保障」，即對計劃生育家庭保障制度作了充實完善。《決定》要求對獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。對計劃生育特殊家庭，建立健全全方位幫扶保障制度，建立健全政府主導、社會組織參與的扶助關懷機制。這充分體現了對計劃生育家庭的重視，進一步健全完善了各項幫扶保障制度。
⑶ 浙江省生育三孩政策
法律分析：浙江率先提出修訂計生條例落實「三孩」政策，提出生育成本共擔。「探索建立生育成本共擔機制」，加強生育婦女就業、工資待遇等權利保障，進一步完善生育保險制度，多渠道降低生育、養育、教育成本。
法律依據：《浙江省人口與計劃生育條例》 第九條 各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經費。各級財政應當安排必要經費對貧困地區、海島、少數民族地區開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。
⑷ 專家：三孩政策下應推動生育成本男女共擔
8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議通過了關於修改人口與計劃生育法的決定。
為貫徹落實黨中央決策部署精神，確保修改後的人口與計劃生育法正確實施，全國人大常委會法工委從8月底部署開展一次對法規、規章、規范性文件中涉及計劃生育內容的集中專項清理工作。記者近日從該委獲悉，清理發現，需要修改或者廢止的規范性文件共3635件，其中地方性法規56件、自治條例35件、單行條例11件。截至目前，已有20多個省份完成了地方計生條例的相關修改工作。
引人關注的是，相較於「全面二孩」時期，此輪多地在修改計生條例時紛紛加碼生育福利。與此同時，也引發女性就業壓力等諸多擔心。
生育假期涉及多方
「生育問題是維系國家民族人口繁衍的根本性問題。設立生育假期是社會福利制度進步的重要標志。現在我國老齡化形勢嚴重，完善生育假期制度勢在必行，放開三胎的生育政策為此提供了契機。」中國社會科學院法學研究所社會法室主任薛寧蘭認為，隨著我國各項社會保障制度的完善，作為其組成部分的生育假期制度的完善也是必然的。
對於各地延長產假、增設育兒假等做法，薛寧蘭認為應從積極角度予以肯定，尤其是增設父母育兒假更是此輪各地修法的一大亮點，它改變了生育是女性單方責任的傳統觀念，強調男女兩性共擔育兒責任。「這是我國生育假期制度的一個突破，意味著觀念的轉變，有利於男女雙方共擔家庭責任，從根本上講也是對婦女權益提供的特殊保障，是立法的重大進步。」薛寧蘭說。
薛寧蘭說，生育假期屬於國家福利問題，涉及婦女權益保障、兒童成長以及家庭養老育幼功能實現等諸多方面，因此，對於其設立和落實需從多方位考量。設立生育假期，既要保障勞動者的平等就業權利，又不能妨礙企業的生產效率，必須考慮到各方利益平衡。
欣喜之餘也有擔憂
延長產假、護理假，新增育兒假……為落實三孩政策，各地紛紛發放「福利」。但是，收到這份生育福利「大禮包」，不少職場女性感到欣喜的同時也心生隱憂，擔心企業不會配合，更擔心自己的就業會變難、從業環境會變差。
焦慮不無道理。據某招聘機構發布的《2021中國女性職場現狀調查報告》顯示，有近六成的女性在求職過程中被問及婚姻生育狀況，而同一問題僅有兩成男性會被問到。
一個育齡員工如果多次生育，這無疑給用人單位帶來考驗。據了解，目前生育假成本大多是由用人單位直接承擔。
一位不願意透露姓名的從事多年人力資源工作負責人坦言，以往招聘時，雖然同崗位同專業的一些女性應聘者更加優秀，但考慮到用人成本，公司在招聘新員工的時候確實一直或多或少存在性別歧視現象。而在生育新政出台後，公司會更加有所顧慮，一般情況下會擇優錄取男性。
「生育獎勵假是對產假的進一步延長，它增加女職工照顧子女的假期，可以緩解女性照料子女與就業之間的矛盾，也有利於增加純母乳喂養時間。但是目前延長生育獎勵假規定，對女性就業也會產生消極的影響。」中華女子學院法學院講師、研究生教研室主任唐芳說。
唐芳分析指出，女職工生育休假的延長，會增加用工單位管理成本，更為嚴重的是，目前生育獎勵假期間的待遇，除了個別省份規定由生育保險基金承擔外，絕大多數省份都由女職工所在的用人單位承擔，導致用人單位更傾向招用男職工並且更多投資於男性人力資本，增加了女性就業的困難。
加大頂層設計力度
地方通過立法落實黨中央決策部署和上位法規定的做法值得肯定。與此同時，讓企業自覺配合落實，避免適得其反，影響立法發揮鼓勵生育、保障婦女權益的作用，尚有很多深層次問題需後續解決。
「目前我國地方上所採取的單純增加假期來鼓勵生育的立法手段，仍停留在淺層次。」中國社會科學院法學研究所社會法室副主任王天玉指出，法律法規賦予一方權利，就意味著要有另一方承擔權利的成本。生育假期的成本究竟該由誰來承擔，需要認真考量。如果全部都由企業來承擔，會帶來一連串的影響，最後可能轉嫁到女性勞動者本人身上。「這相當於女性員工在承擔促進生育義務的同時，還將面臨可能更惡劣的勞動就業環境，就業難度確實會加大。」
鑒於此，王天玉建議，首先，應深入研究我國生育率下滑的成因，尤其是女性生育與就業之間的復雜關系，建立女性生育成本與就業權益的分析框架。其次，加強頂層設計，制定促進生育與保障就業的政策組合，並結合不同地區和人群的特點，分類施策，經濟補貼與社會服務支持相結合。最後，制定中長期生育促進規劃，將生育促進目標嵌入稅收、社保等方面的改革與企業優惠政策體系。
在唐芳看來，目前國家鼓勵生育政策，提高女性生育意願，還面臨一個很大問題，就是如何解決父母，特別是女性育兒與工作之間平衡問題。
「解決這一問題，目前有兩個路徑值得借鑒。」唐芳說，一是社會共擔生育責任，生育成本社會化。國家和社會在嬰幼兒照料方面為家庭提供高質量的托育、托幼服務，同時由生育保險基金承擔生育休假各種待遇，而不是由用人單位承擔。二是實行父母共擔生育責任。由父母共同承擔嬰幼兒照料責任，加強男女共擔育兒責任的宣傳。
⑸ 國家鼓勵生三胎政策是怎樣的
國家現在已經全面放開和落實三孩政策，意味著不論夫妻雙方是否屬於再婚，只要是一對夫妻只有2個孩子，都可以再行生育第三孩，由於目前國內出生率不如預期，國家現在逐漸鼓勵生育，不但國家政策有獎勵，公司產假也會增多。
一、國家關於三胎政策是怎麼規定的?
目前國家計劃生育最新政策規定，已經全面放開三孩政策，如果生育兩個孩子，可以申請第三孩，但是對於生育補貼政策尚不明確，有待後期進一步完善和確定。不過不少專家認為，目前中國直接給三胎家庭發現金的可能性不大，國家更有可能在教育開支、住房和休假方面提供支持。有一些發達國家，生育有現金補貼，以後中國發現金補貼也是有可能的。
近年來，中國出生率越來越低，人口老齡化越來越嚴重。
實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利於改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。
二、民法典生育政策調整後的規定是怎樣的?
《民法典》之所以刪除「計劃生育」，原因僅僅在於生育權是人的基本權已由《憲法》明確，而我國對於生育權的基本國策是「有計劃的生育」，計劃生育是一項行政管理職權，屬於行政法范疇，由《人口與計劃生育法》具體落實，《民法典》管不著。
⑹ 三胎新政策有哪些
計生委最新三胎政策有：一胎生育一個孩子的，可以生育第三胎。根據2021年5月31日中共中央政治局會議，為進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，符合條件的可以生育三個孩子。
【法律依據】
《中共中央、國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》第三條第一項
依法實施三孩生育政策。修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》，提倡適齡婚育、優生優育，實施三孩生育政策。各省（自治區、直轄市）綜合考慮本地區人口發展形勢、工作基礎和政策實施風險，做好政策銜接，依法組織實施。
⑺ 三孩政策補貼
法律分析：1.國家三孩獎勵政策一：獎勵優惠
2.國家三孩獎勵政策二：完善生育制度
3.國家三孩獎勵政策三：幫扶保障
4.國家三孩獎勵政策四：保障女性合法權益
生育津貼：生育津貼的具體補助標准為該人當月平均工資÷30（天）×產假天數。一般規則是可以在產假後申請生育津貼，截止日期為所有產假結束後的3個月。請注意，由於社會保險是按地區協調的，因此不同地區有不同的規定。三孩生育津貼與一孩相同為六個月，只要當事人符合計劃生育政策，生育證的費用就可以報銷，報銷標准相同。
生育醫療費用：生育醫療費用是指生育醫療的醫療費用，包括生育費用和計劃生育費用。其中，分娩費用包括住院、醫療費用等，計劃生育費用包括結扎、復通手術等醫療費用。各地將按照當地標准提供一定的報銷補助。
一次性分娩營養補助費：正常分娩、人工流產按年平均月工資×25%補貼，難產、多胎按年平均月工資×50%的標准進行補助。
一次性補貼：在一、二級醫院分娩的，每人一次性增加300元補貼。需要注意的是，生完二胎後，就不能領取獨生子女補貼了。同時，雖然國家目前正在實施全面放開三孩政策的計劃，但計劃生育的策略還是一樣，對農村多胞胎家庭沒有補貼政策。
法律依據：《中華人民共和國人口與計劃生育法》 第十八條 國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關於再生育子女的規定不一致的，按照有利於當事人的原則適用。
⑻ 全面三孩政策
全面三孩政策是積極應對人口老齡化，是中國實行的一種計劃生育政策。
黨和國家始終堅持人口與發展綜合決策，科學把握人口發展規律，堅持計劃生育基本國策，有力促進了經濟發展和社會進步，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。黨的十八大以來，黨中央高度重視人口問題，根據我國人口發展變化形勢，作出逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發展的重大決策，各項工作取得顯著成效。當前，進一步適應人口形勢新變化和推動高質量發展新要求，實施三孩生育政策及配套支持措施，具有重大意義。
2021年7月20日，中共中央、國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定公布，中央決定順應群眾期盼，提出實施三孩生育政策及配套支持措施。就優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策，並取消社會撫養費等制約措施、清理和廢止相關處罰規定。
配套實施積極生育支持措施作出如下決定：
1、充分認識優化生育政策、促進人口長期均衡發展的重大意義；
2、指導思想、主要原則和目標；
3、組織實施好三孩生育政策；
4、提高優生優育服務水平；
5、發展普惠托育服務體系；
6、降低生育、養育、教育成本；
7、加強政策調整有序銜接；
8、強化組織實施保障。
《中華人民共和國關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》第一條 有利於改善人口結構，落實積極應對人口老齡化國家戰略。老齡化是全球性人口發展大趨勢，也是我國發展面臨的重大挑戰。預計「十四五」期間我國人口將進入中度老齡化階段，2035年前後進入重度老齡化階段，將對經濟運行全領域、社會建設各環節、社會文化多方面產生深遠影響。實施三孩生育政策及配套支持措施，有利於釋放生育潛能，減緩人口老齡化進程，促進代際和諧，增強社會整體活力。
⑼ 專家建議二孩房價七折、三孩房價五折的政策，當代社會的生育成本有多高
專家建議二孩房價打7折，三孩房價打5折的政策，當代的社會生育成本非常的高。對於專家提出來這樣的建議，很多網友覺得有些難以置信，可想而知面臨著生兩個孩子房價就打7折，所打折的費用究竟應該由誰出？同時對於開發商而言，如果單獨是考慮是二胎家庭對房價進行打7折，那麼開發商也會有一定的經濟損失。同時面臨著在一線城市裡面撫養兩個孩子，生育成本本身就比較高，年輕人根本就沒有資金，再考慮房價究竟打不打折。
當代社會的生育成本比較高
說到生育成本比較高，主要是因為現在的家長在撫養孩子的過程中更看重撫養孩子的質量，也並沒有過分的去攀比孩子的數量。對於70年代的人，在撫養孩子的時候都會想要追求孩子的質量。而在如今生活中，80後和90後更是追求於孩子的質量，會希望把家裡的孩子培養成才是最重要的。