起點運作成本包括哪些

⑴ 抖音直播帶貨起點做什麼成本多少需要准備什麼建議做什麼產品

摘要 一、做直播帶貨，你需要知道這幾點

⑵ 起點女頻的新福利是哪個有哪些內容在線等

收益新高度—起點「渠道拓展福利計劃」正式實行！

網路原創文學發展至今，已開始全面佔領各大載體的文學閱讀市場。但作為一個新興行業，原創業界的對應機制依然存在著很多缺陷，尤其是拓展收益的作家共享方面。作為市場領導者，起點中文網對此有著深刻的認識，在為廣大作家帶來了包括改編、閱讀道具分成等諸多驚喜的同時，我們也一直致力於建立一套渠道拓展系統解決方案，在原創文學高速發展中實現作家收益的最大化。

2010年4月，以起點中文網與中國移動手機閱讀基地合作項目成功實現首季運營為契機，起點中文網醞釀已久的多渠道作家福利解決方案 「渠道拓展福利計劃」於即日起正式推出——廣大起點作家將因此迎來更高回報的多元收入時代！

一、計劃及項目簡介：

「渠道拓展福利計劃」是起點中文網為所有起點簽約作家開發的，涵蓋起點簽約作品在起點以外平台所有直接銷售項目的收益共享福利。中國移動手機閱讀基地項目為該計劃的首個執行項目，也是整個原創業界渠道拓展收益共享的首創。

中國移動手機閱讀基地是目前國內最大的無線閱讀項目，該項目於2009年6月至2009年12月試運營，並於2010年1月正式投入商用，取得了熱烈的反響。

中國移動手機閱讀基地籌建伊始，盛大文學即高度重視，專門成立了杭州分公司，專注於該項目的推動和發展, 公司投入了大量的人力物力,從項目管理及團隊運作都給予充分的支持。目前我們擁有的作品精分系統是基地項目最專業的作品和用戶分析系統，通過精細化運營來提高我們起點中文網作品的市場份額和收益。同時，該項目負責人先後趕赴20餘省市，與移動各地方公司進行了深入溝通，全力推介，獲得了大量推廣資源支持。

在中國移動手機閱讀基地的充分信任下，以雄厚的資源優勢為後盾，通過我們的努力，起點中文網已經成為中國移動手機閱讀基地項目最優質的內容供應商，同時也是最大的原創文學內容供應商、唯一戰略合作夥伴。截至目前，起點中文網相關作品已佔移動基地原創作品訪問量的70%，在基地原創作品排行前100名中獨佔60席，作為中國移動閱讀基地唯一戰略合作夥伴，全面享受業界任何企業無法比擬的最高推廣資源支持和分成待遇。

可以預見，憑借起點中文網平台的資源整合優勢，我們所付出的努力將會給參與該項目的廣大起點作家朋友帶來難以想像的回報，從中得到其他企業無法給予的巨大驚喜。

二、項目執行方式
起點「渠道拓展福利計劃」之中國移動手機閱讀基地項目將採用全新的起點實際收入全面分成模式進行，即：
在扣除中國移動和基地公司相關合作成本後，我們將按起點實際收入50%的分成比例支付給作家，起點部分的運營成本將由我們自行承擔。

根據移動數據統計及結算規則，起點「渠道拓展福利計劃」之中國移動手機閱讀基地項目的作家福利發放將按照N+6機制進行，即參與該項目的當月作品稿酬將在6個月後進行結算（屆時將在起點作家專區進行專項刊載以便查詢），並於次月進行發放。

由於閱讀基地在2009年試運營期間並不產生實際訂閱收入，其正式商用開始於2010年1月1日。因此，「渠道拓展福利計劃」之中國移動手機閱讀基地項目福利自2010年1月開始計算。預計7月1日作家即可通過作家專區查詢到2010年1月份的首筆「渠道拓展福利計劃」收益。
首月福利查詢及結算示例：若起點作家張三之作品《起點》於2010年1月在該項目進行銷售，則張三在7月即可在起點作家專區查詢到1月收入情況。同時，該收入將在8月與作品稿費一並發放。

三、特別聲明：
「渠道拓展福利計劃」是起點經過長期准備，為廣大作家朋友爭取跨平台收入的重要福利舉措，也是目前網路原創業界唯一將跨平台收入以詳盡透明的福利方式向作者發布的方案。針對目前部分別有用心的謠言，我們鄭重聲明：
1、「渠道拓展福利計劃」將繼續秉承起點公開、公平、公正的誠信原則，歡迎一切質疑求證。我們堅信，起點中文網以8年的堅持所樹立的業界最佳口碑和誠信形象經得起任何考驗。

2、關於起點在中國移動閱讀基地的收入，我們再次重申，項目試運營期間並不產生實際訂閱收入，其正式商用自2010年1月起，且截至目前尚未就此進行收益結算，本計劃已是業界最為及時和全面的正式福利制度。
同時，中國移動將收取起點作品項目銷售收益的60%作為其渠道費，該比例也是目前業界最優惠的合作商待遇，合作商不可能存在更高收益比例甚至所謂的全額，歡迎廣大作者求證。
示例：如作家張三作品《XXX》在中國移動閱讀基地項目中共產生10萬元銷售額，則中國移動將從中收取6萬作為渠道和成本費用。
對於部分故意模糊誤導作者、同時惡意攻擊其他網站的行為，我們表示最強烈譴責。我們也在此倡議：業界企業應以准確的條款和說明告知作者並依此執行，真正尊重作者知情權。

3、自2005年起點無線站開始運營至今，所有會員訂閱收入均按照協議計入章節訂閱並已按月發放，為方便作者了解用戶訂閱習慣，我們將於近期在作家專區開通明細查詢。

4、我們保留追究任何惡意誹謗起點、製造謠言行為的權利，不排除以任何合法手段來捍衛自己的權益。對於極個別嚴重傷害起點感情，影響我們形象的作者，我們將嚴格執行和約、福利制度相關規定，保留追究違約責任之權利，並將合理終止其各項福利發放。

我們相信，中國移動手機閱讀基地項目只是起點「渠道拓展福利計劃」的一個開始，隨後會有更多更值得期待的項目加入到這個規范而真誠的計劃中來。自成立以來，起點始終堅持為原創力量尋求更為廣闊的發展空間和更為豐富的收入來源，服務讀者、服務作者的努力從未停歇——因為這是我們一生的事業。

點擊查看起點中文網「渠道拓展福利計劃」詳情

⑶ 抖音直播帶貨起點做什麼成本多少需要准備什麼建議做什麼產品

摘要 您好，起點就是要找流量，可以買和宣傳結合引流。

⑷ 運營 如何減少費用支出

⑴ 削減人力資源成本
人力資源成本是企業運營成本的重要組成部分。特別是企業人力資源成本，在企業運營成本中所佔據的地位更是舉足輕重。一般而言，企業人力資源成本在企業運營成本中所佔比例為30％～60％，而對於一些知識密集型的咨詢服務、軟體設計、靈感創意的企業而言，人力資源成本在企業運營成本中所佔比例更是高達80％以上。因此，也就不難想像眾多跨國企業在經濟危機來臨之時，裁員往往是壓縮企業運營成本的第一選擇。 當然，裁員只是削減人力資源成本的多種具體措施之一，而且是相對最激進的措施。除了裁員，企業實際運營過程中，還有很多其他具體措施可供組合運營，在確保有效削減人力資源成本的同時，保證企業正常運營不受影響。
這些措施包括：①根據企業短期發展實際需要，凍結或部分凍結人力資源招聘計劃；②通過轉崗培訓，在企業內部實現人力的合理分流，並能滿足某些崗位的實際新增人員需求；③削減培訓計劃，暫停短期內非必須的外部技能培訓或刪減常規培訓的項目，以及「以老帶新」，挖掘內部自我培訓潛力，降低外部培訓比重等；④凍結和部分凍結中高層人員的薪資遞增計劃以及出國考察計劃，推遲企業內部期權的行權時間；⑤若企業內部有完善的崗位等級和薪資等級，可在一定時期內通過統一調低薪資等級以壓縮薪資成本。

⑵ 降低營銷成本
對於很多企業而言，會根據年度營業收入按照一定比例提計營銷預算，並在下一財年付諸實施。這樣的企業很多，家電企業、IT產品企業就是一個突出的例子。當經濟危機來臨時，社會消費需求中比較具有彈性的需求將會被部分擠出，剩下一些極具剛性的需求。舉例而言，保證城市家庭正常、健康營養的日常主食就是剛性需求，但用以更新換代的新款IPHONE手機就不是剛性需求。因此，針對消費者不同性質的消費需求，降低營銷成本將是壓縮企業運營成本的必然選擇之一，同時，也可以通過區分消費需求，形成多種營銷組合方案，以最大限度地降低營銷成本。例如，對於剛性需求而言，一方面通過基本的營銷方式，如城市日報，向消費者傳遞企業依然在為之提供合格產品和服務的信心和信息，另一方面通過階段性的市場促銷手段，刺激銷售，保證自身的市場佔有率保持在正常的范圍內。而對於彈性需求或極具彈性的需求，新品發布市場推介以及新品發布後的一段時間，是市場營銷的重點，而其後，除保持正常媒體營銷外，在經濟繁榮時期所運用的、以刺激消費者情緒性消費的「狂轟濫炸」式的電視廣告、樓宇廣告、戶外媒體廣告等則可以盡可能地壓縮。畢竟，在企業運營成本重壓之下，賠本賺吆喝的營銷廣告理應從市場推廣計劃中剔除。

⑶ 壓縮財務成本
雖然在經濟危機之下，宏觀經濟政策層面一般出台包括降低利率、拓寬融資渠道等一系列的貨幣政策和財政政策，但是，壓縮財務成本仍是很多企業「過冬」所必須修煉的技能之一。企業如何過冬，其實質更多的是考驗一個企業財務的穩健性。
在企業經營的實際過程中，壓縮財務成本的措施很多，具體包括：①凍結新增投資計劃，避免新增融資成本。同時，凍結新增投資計劃，還可以避免新增資產負債進而可以保證企業財務的穩健，降低財務風險，避免資產負債狀況的惡化；②考慮到存量資產在投入產出上參差不齊，因此，調整財務結構，降低無效資產與低效資產在存量資產中的比重，也必將成為壓縮財務成本重要舉措之一，具體方式包括內外資產重組、合理推出以及機構調整等。③拓寬融資渠道，進行全面融資創新，千方百計降低財務成本。這是比較籠統、近似口號式的措施，但對於某個特定的企業，上市或非上市企業，只要在自身財務狀況良好和經營穩健的條件之下，通過拓寬融資渠道、進行融資創新，進而降低企業財務成本將是考驗企業CFO或財務總監個人能力的重要方面。

⑷ 降低采購成本
采購作為企業經營管理中的重要環節，在企業運營中，成本比重高、資金投入大、管理環節多。采購環節每降低1%，企業利潤將增加5%一10%。激烈競爭的環境迫使采購必須在調整自身角色的同時超越現有的價值水平，必須在加強和規范采購管理上下足工夫。 采購階段是生產經營活動的起點，采購物品質量的高低將直接影響到產品的質量，采購物品價格的高低直接影響到產品成本，進而影響企業的盈利水平。如果企業成本水平能大幅度降低，就能在競爭中取得主動權。
首先，要建立一個好的采購部門，時刻都應以降低采購成本為己任，把降低采購成本提高原材料質量作為工作的終極目標。
其次，審慎選擇供應商，企業應該建立嚴格的供應商選擇制度，先挑選若干產品價格較低、質量好、交貨及時、信用程度較高的廠家，然後，根據各項指標選擇一個最優的廠家作為本企業產品的供應商。
第三，制訂采購計劃，通過審核程序篩選掉不必要的采購。
第四，堅持比價原則，公開采購。

5、壓縮日常管理成本。
企業削減成本，不能只將眼睛盯住那些立竿見影的大筆開支，同時也要注意日常支出中的「跑冒滴漏」。就像富蘭克林說的:「注意小筆開支，小漏洞也能使大船沉沒。」要知道，關不住的水龍頭，往往是浪費自來水最大的隱形元兇。
首先，減少召開會議。很多公司在全國各地都設有分公司、辦事處，公司經常要召開銷售部門的月度、季度會議，以及與客戶、合作夥伴的經常溝通，因此，信息通報會、任務部署會、協調會等名目繁多。就是在企業內部，總結會、慶祝會、表彰會、紀念會，定期會議、不定期會議等也排滿了總經理辦公室的日程程表。如此多的會議不但浪費時間，相應的會議成本是每個企業頗為頭疼一筆支出。可以通過召開電話會議，網路視頻會議，降低非開不可的會議的成本。
其次，盡量少列印、復印，減少紙質文件的傳遞。在用紙方面，日常工作用紙要做到雙面使用，草稿盡量使用已單面印刷的紙張，不得隨意廢棄。充分利用電子郵件和互聯網來進行企業內部信息的發布和傳遞，實現無紙化辦公，減少辦公耗材開支和設備維護費用。
第三，注重對生產、生活用水、電的節能降耗，引入合同能源管理模式，通過專業的 節能服務公司實施先進的節能控制系統，一可降低能源消耗，二可分享節能效益。
第四，減少車輛開支。在企業的日常開支中，車輛使用成本占很大的比例。特別是一些家大業大的企業，不僅貨車、麵包車、轎車等一應俱全，而且僅是高級轎車就排成隊，好 不威風。可是，你可想過，你每年給加油站和汽修廠貢獻多少人民幣嗎?所有車輛都需要每天滿負荷運行嗎? 之所以車輛開支成本太高，是因為行政人員對車輛管理不當造成的。因此，要改變這種狀況就需要從車輛管理人手。1.核定出每輛汽車的月行駛里程，2.定點加油，消滅油耗子，4.減少車輛使用率，5.嚴格審批修理手續，車輛維修費在車輛使用成本中占很大比例。因此，要嚴格審批車輛購置配件和修理手續，減少車輛維修支出。6、對一些老舊車輛及時處理。
第五，控制招待費、差旅費。減少不必要的公務外出及業務招待，對確需支出的，嚴格控制參與人員、規模、級別及檔次。杜絕公司內部的吃請現象。
蓄電池行業已成為微利行業，成本競爭成為蓄電池企業之間重要的競爭方式。蓄電池企業應採取科學的方法和有效途徑，在設計、生產、銷售和服務等方面降低蓄電池產品的成本，以減輕成本上漲給企業帶來的巨大壓力，提高企業的市場競爭力和經濟效益。

⑸ 起點的霸王條款廢除了嗎

起點的霸王條款廢除了。

作家吳曉波在微博上表示：「具體到新合同上，閱文針對此前外界關注的著作權歸屬等焦點問題，都做了明確的修改，一些「霸王條款」也都消失了，總體來看讓作者有了更多的選擇權，給予創作者更大的尊重。作為網文第一大平台，閱文是應該拿出這樣的誠意與作者平等溝通。」

其中，網文大神會說話的肘子發表了長篇微博，表示「自己只是其中為之努力的一份子而已。在此（合同溝通）期間，大家一起提出的許多訴求得到了解決:起點平台取消贈幣。以前我們被此政策困擾很久了，結果提出訴求後很快得以解決，這是閱文的誠意。

所以，感受到閱文的一些誠意後，我們也決定等待新合同。今天看了條款，說實話沒讓我失望，也沒讓我對各位食言。」

新合同的亮點：

第一，合同1改4，單一合同變成三類4種，為作家群體量身定製，充分自主選擇，量體裁衣。作者可以自主選擇「零授權」、「授權」還是深度協議定製化，沒有所謂的強買強賣。

有專家表示：閱文推出的單本可選新合同，是一種新思考模式，讓作家有更多選擇權、讓平台與作家的權責更對等、讓不同發展訴求的作家得到更匹配的服務。這是行業的進步。

第二，充分自主，明確作家的各項權益。著作人身權屬於作家，付費與否由作家決定，作家擁有IP改編版權收益，無論平台自用，還是授權他用。

合同明確作者社交賬號是屬於自己的；閱文平台和作者是合作關系，不是說僱傭、委託創作；版權授權、期限、改編、免付費全由作者自主決定，閱文不能免費拿走作者的版權。

第三，閱文承諾平台兜底運營成本，不會讓作家負收益，並且明確盜版維權成本由閱文承擔。

作者可以選擇委託閱文進行運營，運營期間授權要與作者協商，所有授權收益也必須與作者分成。如果閱文運營虧損，由閱文自己承擔，絕不會拉作者一起墊背。

⑹ 毛利率計算公式中的營業成本包括哪些

1、銷售毛利率，是毛利占銷售收入的百分比
其計算公式為：銷售毛利率=[（銷售收入-銷售成本）/銷售收入]×100%。它反映了企業產品銷售的初始獲利能力，是企業凈利潤的起點，沒有足夠高的毛利率便不能形成較大的盈利。與同行業比較，如果公司的毛利率顯著高於同業水平，說明公司產品附加值高，產品定價高，或與同行比較公司存在成本上的優勢，有競爭力。與歷史比較，如果公司的毛利率顯著提高，則可能是公司所在行業處於復甦時期，產品價格大幅上升，2003年的鋼鐵行業就是典型的例子。在這種情況下投資者需考慮這種價格的上升是否能持續，公司將來的盈利能力是否有保證。相反，如果公司毛利率顯著降低，則可能是公司所在行業競爭激烈，在發生價格戰的情況下往往是兩敗俱傷的結局，這時投資者就要警覺了，我國上世紀90年代的彩電業就是這樣的例子。
2、銷售凈利率，是凈利潤占銷售收入的百分比
計算公式為：銷售凈利率=（凈利潤/銷售收入）×100%。它與凈利潤成正比關系，與銷售收入成反比關系，企業在增加銷售收入額的同時，必須相應地獲得更多的凈利潤，才能使銷售凈利率保持不變或有所提高。通過分析銷售凈利率的升降變動，可以促使企業在擴大銷售的同時，注意改進經營管理
，提高盈利水平。
3、營業利潤率，是營業利潤占銷售收入的百分比
計算公式為：營業利潤率＝（營業利潤/銷售收入）×100%。它比銷售凈利率能更好地刻畫公司主營業務對盈利的貢獻情況，因為凈利潤是以營業利潤為基礎加上投資收益，補貼收入及營業外支出凈額後得到的，而這些收入或損失的持續性較差，排除這些影響能更好地反映公司盈利能力變化及不同公司盈利能力的差別。
4、資產凈利率，是凈利潤除以平均總資產的比率
5、凈資產收益率，是凈利潤除以平均所有者權益的比率
計算公式為：凈資產收益率=凈利潤/平均所有者權益總額×100%＝（凈利潤/平均總資產）×（平均總資產/平均所有者權益）×100%＝（凈利潤/平均總資產）/（1-平均資產負債率）

⑺ 以中文起點網為例，求建立類似大型文學網站的成本投入明細

建網站用不了多少錢，包括租伺服器請編輯之類的也就幾百萬，但是宣傳嘛，從開正式運營到第一批作者入駐，沒幾千萬想都不要想了。最費錢的一點，就是作者全勤還有新文買斷填網站的錢，說實話新的小說網站，如果不是全勤這種獎勵特別好，或者答應有買斷保障，是沒有作者會入駐的，你自己可以算一算，一個人如果每天按照【日更的全勤，一個月幾百＋幾千字更新字數獎幾百+各種票獎幾百】一個想打名氣的勤奮的新人作者基本都可以弄到一千多。還有買斷的，每個新網站都會買斷一些沒水平的文來網站發表，幾乎每篇都七八百一篇到幾千都有，你需要買長的短的幾千篇來填。和出版社的簽約，呵呵吃飯喝酒送禮你都懂的，加上租廣告位，垃圾廣告位幾千到網路的廣告位用萬來作單位←←←←上面是用流動資金來付你懂得，每個月都要給的。那麼鹵煮准備齊全了嘛？-------某點混的要死不活的人留下。
另外補上，好多人建網站好容易，幾十萬弄個伺服器加上請些人做網站就弄好了，結果發現，流動資金跟不上被拖成狗，破產一毛錢都拿不回來那是一定的，噢賣掉網站殼子還可以賺一些
TAT我發現說漏了，又來補上，不是我打擊人啊，現在網文界擠得就像裝修公司那樣，打仗似的，誰都想分一杯羹，但是除了某點老盛老騰這些大炮仗，像外鏈之類的這些可以掐起來的話題，像某點和老創一個在質量掐掐死老創，一個在小白文無線掐倒老點，還有一個老騰的作者把所有的文都借鑒借鑒再抄抄抄誰怕你們倆啊，誰讓咱抄神咱名聲都壞到點了啥都不怕呢。中間主盤波及中小的站被炸死不計其數，倒下一批又來一批，但肉就這么點，他們拉盟誰想在中間擠上位誰先死．．．沒老盛那種後台最好別去擠。你去搜一搜就可以發現，現在能站起來的，無論混的好不好，簽的也就那麼兩三個集團，想繼續混就得找個靠山，之前RN混的多歡脫，最後不是也得簽了老盛么。

⑻ IT企業的運營維護成本

財政支出績效評價研究

趙學群

1

施建軍

2

（

1

、

南京大學商學院

江蘇

南京

210093；

2

、

對外經濟貿易大學

北京

100029

）

摘要：

本文基於財政對公安部門投入經費的績效，

分別從公安支出總量

、

支出占財政支出的比重和支出中

的人員經費

、

公用經費的結構分布等進行了研究

。

結果發現：

治安案件

、

刑事案件的發案率和查處率

、

破案率與財

政投入公安支出總量顯著相關，

並提出政策建議

。

關鍵詞：

公安支出

發案率

破案率

績效評價

作者簡介：

趙學群

（

1968－

）

，

女，

上海市人，

南京大學商學院博士研究生

施建軍

（

1955－

）

，

男，

安徽無為人，

對外經濟貿易大學校長

公共財政理論要求財政要保障國家機器運轉所需的經費，

財政投入的多少一定程度上關繫到部門履行職能的績效

。

江蘇省財政對公安的

經費投入是否有效促進公安部門的工作績效，

是值得關注的問題

。

從公安部門處理的案件性質看，

可分為治安案件

、

刑事案件

、

經濟案件等，

為

更加突出公安部門在維護社會安全和公共秩序方面的工作職責，

重點分析治安案件和刑事案件

。

以發案率

、

破案率兩個指標作為因變數，

反映

公安部門履行職能的成效；

以公安支出總量

、

公安支出占財政支出的比重以及將公安支出按不同內容細分成人員經費和公用經費作為主要自

變數，

從經費投入總量和結構上進行分析

。

一

、

研究背景和文獻回顧

（一）

研究背景

20世紀70年代末期以來，

西方各國紛紛開展了政府改革運動，

即新公共管理運動

（

NewPublicManagement

）

。

新公共管理

運動的一項重要改革措施是將企業管理中以結果為導向的績效理念引入公共領域，

將績效評價和績效管理滲透到公共管理之中，

建立以政府

公共支出績效評價為基礎的績效預算制度

。

理論上看，

績效預算是出發點，

績效評價是落腳點，

績效預算是起點，

績效評價是終點

（

余小平

、

孔志

鋒，

2004

）

。

操作上看，

績效評價和績效預算之間是雞生蛋，

蛋生雞的關系

（

張馨

、

袁星侯，

2005

）

，

兩者相互依存

。

在目前我國的財政工作實際中，

大多是先對一些類別的財政支出進行績效評價

。

今後預算改革的方向是在部門預算基礎上，

設定績效目標，

進行績效評價，

以評價結果反饋改

進部門預算編制，

全面實行績效預算

。

財政支出績效評價講求的是政府如何有效地管理和使用財政資金，

把政府的公共開支控制在一定的規模

內，

提高公共開支的

「

效率性

」

和

「

有效性

」

。

實施財政支出績效評價要對政府支出管理設定量化的效果目標，

並將效果與財政支出有機聯系起

來，

依據一些指標體系，

藉助一定的分析工具，

對財政支出的效果進行分析和評價

。

其核心是強調公共支出管理中的目標與結果及其結果有效

性的關系，

本質是對政府行為進行內部控制，

促使部門改進管理，

提高運行效率，

以最少的投入

、

最佳的方式，

實現最大的效果

。

政法經費的績效

是指政法部門為保衛國家安全

、

維護社會穩定而使用的經費所產生的政治的

、

經濟的

、

社會的效益

。

有的績效指標可定量分析，

如政法部門的隊

伍

、

裝備

、

業務量等；

有的只能定性分析，

如居民安全感

、

警察執法權威等

。

因此，

在對政法經費進行績效評價時，

要根據政法工作特點，

建立適用

的指標體系，

選擇適當的評價方法

。

（二

）

文獻回顧

關於警察的績效問題，

西方國家很早就使用犯罪率

、

逮捕率等指標進行衡量

。

首先，

對一個國家或地區警察績效進行評價

要考核犯罪率指標

。

Maltz

（

1972

）

、

Beattie

（

1960

）

、

Biderman

（

1966

）

都採用犯罪率指標衡量和比較警察的績效

。

他們認為犯罪率是社會是否安全

、

法制是否生效的鮮明標志

。

RobertC．Lind＆JohnP．Lipsky

（

1971

）

認為，

政法系統的成本不僅包括直接資源投入，

如人員工資和裝備投入，

還包

括私人承擔的成本，

如法官

、

律師

、

陪審團花費的時間和費用支出

。

政法系統的目標是使犯罪和打擊犯罪的綜合社會成本最小

。

因此，

計量犯罪

的社會成本和衡量政法系統績效的指標是犯罪率

。

其次，

評價警察績效時要考核逮捕率指標

。

RebeccaTodd

＆KavasseriV．

Ramanathan

（

1994

）

認為，應用模型時至關重要的步驟是確立能夠衡量績效成果的指標，一些模糊的工作目標如維持法制

、

秩序可通過解決犯罪問題予以明確

。

BruceL．Benson

（

1994

）

等認為，

警察在大多數公民心目中的作用是打擊犯罪，

逮捕率是衡量警察工作有效性的標志

。

Mark

H．Moore＆Anthony

A．Braga

（

2004

）

認為，

警察績效主要反映在以下六個方面，

一是降低犯罪案件數量和犯罪人數，

二是將罪犯繩之以法，

三是提高公眾安全感，

四是

預防犯罪，

五是維持公共秩序，

六是緊急處理和服務

。

這六個方面中無疑最重要的還是犯罪率和逮捕率指標

。

再次，

對於犯罪率

、

逮捕率與預算

資金的關系，

一些學者得出了相關結論

。

BruceL．Benson

（

1994

）

等認為，

逮捕率不是增加預算的唯一指標，

高犯罪率往往與更多的資源投入相

關，

但並不是投入的資源越多，

犯罪率就能下降

。

RebeccaTodd＆KavasseriV．Ramanathan

（

1994

）

認為，

如果預算系統滿足部門需求，

就可預期

預算分配能提高破案率

。

國外研究犯罪率和逮捕率時，

大多從社會角度進行研究，

主要研究犯罪率

、

逮捕率與種族

、

性別

、

貧困程度

、

失業率

、

人

口密度

、

18－24歲人口數量

、

區域等的因果關系

。

HopeCorman＆TneodoreJoyce

（

1990

）

分別以犯罪率與逮捕率為因變數建立了方程，

研究犯罪率

與逮捕率之間的關系，

自變數考慮了滯後效應，

並選擇了警察人數

、

失業率等其他變數

。

有部分學者從經濟角度研究投入產出問題

。

Stephen

L．

Mehay

（

1979

）

設立了兩組方程，

一組研究警察人力投入和上期犯罪率

、

人均資產

、

人口密度等變數的關系，

另一組研究犯罪率與警察人數占人口

比重

、

人均支出

、

黑人比重等變數的關系

。

也有一些學者從預算資金角度出發研究犯罪率

、

逮捕率與預算資金的關系

。

RebeccaTodd＆Kavasseri

——

—

基於江蘇省公安數據

趙學群

施建軍：

財政公安支出績效評價研究

88

·

綜

表

1

主要回歸結果

變數

a1

a2

a1＿1

a2＿1

lpoli

prop1

R－sq

Vif

模型

1

參數估計值

64．6602

4．45＊＊＊

－45．4899

－3．05＊＊＊

－9．0378

－2．21＊＊

3．5802

0．04

0．4303

平均

2．58

，

最大

4．62

模型

2

參數估計值

－11．9603

－3．92＊＊＊

－6．7718

－2．21＊＊

0．3267

0．24

－60．7464

－2．16＊＊

0．6328

平均

2．69

，

最大

4．67

變數

c1

c2

lpoli

prop1

R－sq

vif

模型

3

參數估計值

0．0005

3．38＊＊＊

0．0136

0．96

－0．1865

－0．67

0．0406

平均

2．92

，

最大

5．18

模型

4

參數估計值

－0．0053

－7．26＊＊＊

0．0288

1．27

0．9824

2．18＊＊

0．2249

平均

3．08

，

最大

5．14

注

：

「

＊＊＊

」

表示在

1％

水平顯著，

「

＊＊

」

表示在

5％

水平顯著，

「

＊

」

表示在

10％

水平顯著

。

V．Ramanathan

（

1994

）

從投入和產出的角度進行考察，

投入模型分別以警察人數

、

預算資金為因變數，

以重案犯罪率和輕案犯罪率為自變數建

立了兩個方程，

產出模型以犯罪率為因變數，

分別以警察人數

、

預算資金為自變數建立了兩個方程

。

GregA．

Caldeira＆AndrewT．Cowart

（

1980

）

以預算需求和實際撥款的差額為因變數，

以年度之間的犯罪率變化為自變數建立模型，

研究犯罪率變化對預算撥款的影響

。

二

、

研究設計

（一）

數據和變數選擇

本文數據主要來源於統計年鑒和財政決算資料

。

共有江蘇省52個縣1996－2006年的572個樣本

。

主要變數有：

治安

案件發案率

（

c1

）

是以全年受理的治安案件數量除以轄區內實有人口數量

（

萬人

）

；

治安案件查處率

（

a1

）

是以全年查處的治安案件數量除以受理的治

安案件數量；

刑事案件發案率

（

c2

）

是以全年立案的刑事案件數量除以轄區內實有人口數量

（

萬人

）

；

刑事案件破案率

（

a2

）

是以全年偵破的刑事案件

數量除以立案的刑事案件數量

。

公安支出

（

lpoli，

對數形式

）

是指財政部門安排給當地公安機關的財政撥款數

（

含行政事業性收費及罰沒收入安排

數

）

；

人員經費

（

lmanp，

對數形式

）

反映民警工資

、

津貼

、

獎金

、

社會保障繳費及其他福利收入等情況；

本文中將公安支出中除去人員經費全部作為公

用經費

（

loffi，

對數形式

）

，

它既反映公安機關正常辦公運轉所需的水電費

、

郵電費

、

差旅費

、

會議費

、

接待費等辦公支出，

還反映公安機關執法辦案

、

網

絡建設

、

組織檢查

、

實施調研等專項支出以及設備購置經費等；

公安支出占財政支出的比重

（

prop1

）

是以公安支出數除以同期本級財政總支出

。

在

其他自變數的選擇中，

借鑒國外文獻的有關做法，

選擇民警人數占轄區人口的比重

（

prop2

）

、

流動人口占轄區人口的比重

（

prop3

）

等變數

。

（二

）

假設和模型構建

結合以上數據變數，

本文提出假設，

並構建出模型研究

。

假設

1

：

治安案件發案率

、

刑事案件發案率與公安支出總量

、

公安支出占財政支出的比重以及人員經費

、

公用經費負相關

假設

2

：

治安案件查處率

、

刑事案件破案率與公安支出總量

、

公安支出占財政支出的比重以及人員經費

、

公用經費正相關

財政應當在財力可能范圍內滿足公安工作所需資金

。

公安支出總量

、

公安支出占財政支出的比重應起到抑制發案率

、

提高查處率

、

破案率

的作用

。

公安支出可分為人員經費和公用經費等不同組成部分，

人員經費是公安部門正常運轉的前提條件，

是執法辦案的基礎保障；

公用經費

中用於辦案

、

裝備

、

項目等方面的投入，

資金使用目的就是要增強裝備

、

防範犯罪

、

執法辦案，

應當有利於降低發案率，

並通過提升破案技術能力

從而提高查處率

、

破案率

。

因此，

人員經費

、

公用經費與發案率負相關，

與查處率

、

破案率正相關

。

假設

3

：

發案率與查處率

、

破案率負相關

在同等人力

、

物力

、

財力的情況下，

發案率上升，

可導致查處率

、

破案率下降；

反之，

一個地區查處率

、

破案率水平高，

社會安全和穩定狀況良

好，

公安對犯罪的威懾力得到增強，

發案率就應下降

。

查處率

、

破案率對發案率的影響有滯後效應

。

在建立模型時，

首先借鑒Rebecca

Todd

＆

KavasseriV．Ramanathan

（

1994

）

的產出模型，

將發案率和查處率

、

破案率作為財政對公安經費安排以及其他相關因素共同作用的結果

。

為更好

地加以分析，

以公安支出總量

、

公安支出占財政支出的比重為主要自變數設立第一組模型，

將公安支出分成人員經費和公用經費，

分別作為自

變數設立第二組模型

。

每一組模型中以發案率為因變數設立模型1

、

模型2，

以查處率

、

破案率為因變數設立模型3

、

模型4

。

其次借鑒HopeCorman

＆TneodoreJoyce

（

1990

）

關於犯罪率與逮捕率的模型，

加入研究發案率與查處率

、

破案率之間的關系，

並借鑒滯後變數的做法，

在以發案率為因

變數的模型1

、

模型2中，

加上上年查處率

（

a1＿1

）

、

上年破案率

（

a2＿1

）

作為自變數

。

再次，

對其他自變數分別側重其與發案率或查處率

、

破案率的相

關性進行選擇

。

主要考慮轄區人口中流動人口所佔比重

、

轄區人口中民警人數所佔比重，

因為流動人口的多少會影響到查案

、

破案的難度，

警察

人數的多少關繫到辦案力量

。

模型中使用了地區

（

area

）

和年份

（

year

）

控制變數，

目的是考察發案率和查處率

、

破案率在蘇南

、

蘇中

、

蘇北地區是否

存在增減趨勢，

以及隨著時間推移是否存在某種變化趨勢

。

兩組模型如下：

第一組模型，

分析公安支出總量和公安支出占財政支出的比重對治安案件

、

刑事案件發案率和查處率

、

破案率的影響

。

模型1：

c

1

＝

α

0

＋

α

1

a

1

＋

α

2a1＿1＋

α

3

lpoli＋

α

4

prop1＋

α

5

prop2＋

α

6

prop3＋

α

7

area＋

α

8

year

模型2：

c

2

＝

α

0

＋

α

1

a

2

＋

α

2a2＿1＋

α

3

lpoli＋

α

4

prop1＋

α

5

prop2＋

α

6

prop3＋

α

7

area＋

α

8

year

模型3：

a

1

＝

β

0

＋

β

1

c

1

＋

β

2lpoli＋

β

3

prop1＋

β

4

prop2＋

β

5

prop3＋

β

6

area＋

β

7

year

模型4：

a

2

＝

β

0

＋

β

1

c

2

＋

β

2lpoli＋

β

3

prop1＋

β

4

prop2＋

β

5

prop3＋

β

6

area＋

β

7

year

第二組模型，

分析人員經費和公用經費對治安案件

、

刑事案件發案

率和查處率

、

破案率的影響

。

分別將lmanp

、

loffi放入第一組模型中作為

自變數，

取代第一組模型中的lpoli和prop1兩個自變數

。

三

、

實證結果分析

（一）

相關性分析

本文採用Stata軟體進行統計分析

。

治安案件

、

刑事案件發案率相對查處率

、

破案率而言，

與公安支出總量的相關性更

高

。

刑事案件發案率

、

破案率與公安支出占財政支出的比重的相關系數

稍高

。

治安案件發案率和上年查處率

、

刑事案件發案率和上年破案率

、

刑事案件破案率和當年發案率之間均呈負相關

。

大多數自變數之間的

相關系數均較低，

應不存在嚴重的共線性

。

（二

）

回歸分析

研究結果顯示江蘇省財政的公安經費保障對公

安部門履職發揮了一定的作用

。

第一，

各級財政對公安的投入有效地控

（

下轉第

117

頁

）

89

·

綜



（

上接第

89

頁

）

公司規模的大小也是內部控制信息披露中，

需要十分關注的一個因素

。

自從美國薩班斯法案公布以來，

很多小公司從美國公開交易市場下市或

原本准備上市的公司也不再上市，

說明強制披露內部控制信息成本過高，

小公司已無力這種大的成本

。

這提醒相關政府部門，

是否需要根據公

司大小，

對公司規模過小的公司採用簡化的內部控制報告披露與審計方式

。

第二，

其他非內控信息的披露可以從中得到極大的啟示與借鑒

。

當

然，

上述研究只是研究了自願披露內部控制信息公司狀況，

而未同時關注發生在深市要求的強制披露內部控制信息情況，

這主要是由於深市上

市公司披露的內部控制信息基本上是好的消息，

未出現有披露內部控制缺陷情況報告出現，

以至分析可能借鑒意義不大

。

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