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招采和成本如何分開

發布時間: 2023-05-28 21:11:24

『壹』 為什麼招采和成本不能由同一個人開展

招采和成本是兩個部門工作,招采是第一關,成本是最後一關,如果放在一個人去做,很容易滋生腐敗。由兩個人做,可以相互監督。

『貳』 降低采購成本的方法

可以通過招標采購、貨比三家、供應商管理、集中采購、精減供應商數量和選擇合理的運輸方式等方面降低采購成本。

采購成本是指采購過程中所發生的一切費用總合,包括物資的價格、運輸費、包裝費、管理費用等等。通常情況下,采購成本占產品成本的百分之六十以上,因此,降低采購成本,可以大大提高企業經濟效益。

具體可採取如下措施:

1、招標采購

招標采購是指大宗物資買賣所採用的一種交易方式。通常是由采購方作為招標方,通過發布招標公告或者向一定數量的特定供應商、承包商發出招標邀請,明確招標采購的信息,其中包括所需物資數量、質量、技術要求、交貨期以及提供服務的方式等。

滿足招標條件的供應商、承包商按照招標信息參加投標競爭。經招標方對各投標者的報價及其他的條件進行審查比較後,從中擇優選定中標者,並與其簽訂采購合同。

2、貨比三家

引入競爭機制,貨比三家指對同一種物資至少選擇三家或以上的供應商進行價格及質量特性對比,以避免獨家造成的價格虛高。

3、供應商管理

供應商管理是指對供應商的了解、選擇、開發、使用和控制等綜合性管理工作。通過供應商管理建立起一個穩定可靠的供應商隊伍,從而獲得符合企業質量和數量要求的產品或服務,以最低的成本獲得產品或服務。

4、集中采購

將企業各部門所需物資集中起來,形成批量定貨。避免各部門自行采購,分散了批量優勢。

5、精減供應商數量

壓縮供應商數量,選擇符合條件的優秀供應商,降低采購管理費用,獲得供應商提供批量訂貨的價格優惠。

6、合理選擇運輸方式

根據采購物資的特點,在安全、快捷、低成本的原則下,合理選擇運輸方式,降低采購成本。

【拓展資料】

采購成本指與采購原材料部件相關的物流費用,包括采購訂單費用、采購計劃制訂人員的管理費用、采購人員管理費用等。存貨的采購成本包括購買價款、相關稅費、運輸費、裝卸費、保險費以及其他可歸屬於存貨采購成本的費用。

資料來源:網路——采購成本

『叄』 如何對招標采購活動進行「成本控制」

政府采購活動的主要目的是節約采購成本,實際上由於操作方面存在的諸多問題,我們在不經意間卻抬高了整個采購活動的成本,節約的和花費的呈「倒掛」現象,顯得很不經濟,關注、研究和控制招標采購活動的成本顯得非常重要。采購成本的控制主要包括招標操作成本、實際采購成本、驗收及使用成本三個關鍵環節。 一、招標操作成本控制(前期成本控制) (一)減少廢標發生概率。首先,增強招標采購工作的計劃性,一般情況下不得隨意取消采購任務。招標采購單位在經辦招標采購事務時,一定要分清輕重緩急,周密組織,確保整個招標采購工作按部就班地進行,避免因工作無序而導致采購任務取消。其次,打足采購預算,避免因預算不合理導致廢標,使采購預算保持足夠的張力,既要實現低成本采購,也要讓中標供應商有利可圖,使采購預算兼具「剛性」和「彈性」的品質。再次,在設置廢標和無效投標情形時盡量以法定情形為准,減少人為約定情形,招標文件對重要事項尤其是廢標和無效投標情形應以黑體標示,對潛在投標供應商以「友情提醒」,為新手型供應商提供業務輔導和咨詢,出現廢標情形和無效投標情形時,應過細慎重。 (二)對同類或類似項目合並分包招標。政府采購計劃安排要趨於集中,應根據季節性變化或工作需要將一些通用性的采購項目如計算機、空調等安排在相對集中的時間段進行采購,這樣可以將日常零星的采購項目匯集成金額較大的采購項目,通過政府集中采購實現其零散采購所無法實現的規模效應。一方面可對采購項目實行縱向合並,對不同的采購項目,如產品的類別、性質、功能等基本相同或相近,應盡量進行合並,放在一起完成,如列印機、傳真機等可合並為「辦公自動化類產品」進行采購,這樣可擴大采購規模,提高集團采購的工作效率。另一方面可對采購項目實行橫向合並,在集中采購的實務操作中,打破單位、行業甚至地域的限制,實現同類采購項目跨單位、跨行業、跨地域合並,更大程度地提高集中采購的規模。 (三)改進操作手段,大力推行電子化采購。節省辦公耗材和場地租用費,壓縮政府采購的運行成本。建設電子化政府采購是壓縮采購運行成本的趨勢,采購交易平台要盡快實現「電子化」,各地要積極建立政府采購網站,為「電子化」交易提供平台,從協議供貨、定點采購做起,不斷積累經驗,逐步擴展到整個政府采購領域,采購人需要采購貨物、工程或服務時通過網路向同級財政部門直接提交采購計劃,財政部門通過網路進行審批,並將經批復後的采購計劃傳遞給集中采購機構或采購人。招標采購機構應通過計算機製作通用文檔格式的采購文件,向供應商同時提供紙面的和電子采購文件,方便供應商製作投標文件,對路途遙遠的供應商應通過電子郵件向其提供采購文件,一些地區在積極推行免費招標文件,供應商可以從政府采購網站免費下載采購文件。評標工作推行無紙化,有條件的地方應高標准地建設開標和評標場所,添置必備的計算機設備。 (四)以區域聯動為基礎推行協議供貨采購。區域聯動是政府采購領域的又一新的創舉,而協議供貨是啟動政府采購區域聯動的「金鑰匙」,區域聯動模式的成功又豐富了協議供貨推動了協議供貨。協議供貨時代,市縣政府采購工作不能刻板地糾纏於管采分離,也不必教條地層層設立機構,要從宏觀的視角分析問題,要牢牢把握政府采購的基本原則和基本目標做好工作。協議供貨絕不是分散采購,而是大集中,區域聯動可吸引更高層次的供應商、可更大程度地實現價格更低、效率更高、服務更優的目標,在啟動區域聯動的前提下,協議供貨才會有更大的用武之地,其顯效才更加引人注目,實踐證明也是如此。 二、實際采購成本控制(中期成本控制) (一)代理成本控制 1、屬於政府集中采購項目應依法委託政府集中采購機構操作,大多集采機構是免費服務的,標書費、代理費均無,供應商也樂意來參加集采機構代理的項目,花費較少。 2、非政府集中采購項目,包括部門集中采購項目,盡可能由采購人自己操作,如暫時能力不夠須委託代理的,應首先選擇集采機構,再選擇社會中介機構代理,減少代理服務費開支。 (二)價格成本控制 1、鼓勵低價中標 合理使用三種評審方法,重視最低評標價法和性價比法的使用。在決定使用何種評標方法時,應根據采購項目的具體要求和特點選擇採用最貼切、最有利規范操作的評標方法,要提高評標方法的針對性和適用性,不能生搬硬套。對於標準定製商品及通用服務項目,要堅持使用最低評標價法,在最低評標價法的使用中,做到以價格為主要因素確定中標供應商,即在全部滿足招標文件實質性要求前提下,依據統一的價格要素評定最低報價,以提出最低報價的投標人作為中標供應商。使用綜合評分法時,要合理設置價格分值所佔權重,確定價格分值的比重時,不能追求邊緣化,即不能人為地設定法定最低比重,要真正體現價格因素對於政府采購的重要性。確定「基準價」時,統一採用低價優先法計算,即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分,其他投標人的價格分統一按照以評標基準價為基礎摺合價格分值權重計算而得。 2、引入品牌競爭 品牌競爭所產生的巨大資金節約空間是單一品牌采購所無法實現的,也是不可想像的,傳統上單一品牌競爭不可避免地帶有價格保護和貨源控制色彩,采購價格居高不下,串標圍標陪標屢見不鮮。品牌競爭則讓包括廠商在內的供應商都綳緊了神經,品牌競爭不僅是政府采購法律的要求,也符合市場經濟基本規律,既有利於促進自由競爭,公平競爭,也更有利於采購人節約資金,質優價廉不再是可望不可及。在政府采購中定項目定配置定質量定服務而不定品牌,真正引入品牌競爭,將沉重打擊陪詢串標行為,可以真正破解高價問題,讓采購人真正享用到政府采購帶來的質優價廉的好東西。對同一品牌同一型號的產品僅允許一家供應商報價,以時間先後或採取隨機抽簽方式確定供應商所報品牌和型號,因同類產品替代率很高,采購人選擇的餘地很大,通常一次采購活動,采購人至少應推薦5個品牌。 3、控制資金利息成本 嚴格按照中標供應商投標報價簽訂合同,不得另行追加費用,防止供應商先謀求中標後考慮追加。對於付款方式問題,目前通行的分期付款盡管使采購人在合同履行過程中占據主動權,但分期付款拖得時間越長,中標供應商的資金利息負擔和機會成本就越大,而這些成本自然會轉嫁給采購人,導致采購價格偏高,因此,付款的總期限不宜太長,且首付比例一般不應低於全款的70%。對於履約保證金問題,要在法定比例內設定,不得超過采購概算的2% 。 (三)服務成本控制 采購實踐表明,采購人的不合理的免費服務要求,或無法兌現,或影響產品質量,采購人應以平等的原則對待參與采購活動的供應商,科學合理地設置服務要求,而不能通過免費要求來嚇阻或限制供應商的自由競爭,這樣無益於采購目標的實現,難以實現節約支出的初衷,相反地卻增加采購成本。要列清免費服務項目和時間,參照廠商三包規定,要求供應商在投標文件作具體說明。要在產品的壽命期內,將可能發生的非免費服務計入采購成本,要求供應商報價供日後對照執行,減少不確定性因素。 三、驗收及使用成本控制(後期成本控制) (一)在采購需求上要力推節能產品並盡快形成強制性規范。各級政府采購管理部門要通過監管推動節能產品的采購,貫徹落實《節能產品政府采購實施意見》,加大宣傳力度,努力在廣大政府采購當事人中形成廣泛共識,推進節能產品政府采購工作,基層政府采購監管部門要自覺維護國家政令暢通,及時向上級監管部門反饋本地區節能產品采購過程中的情況、經驗,要指導政府采購代理機構規范地做好節能產品采購工作,切實維護公開、公平、公正的原則。 (二)驗收工作應由采購人自行組織驗收為主,技術復雜的大型特殊項目可委託收費低廉的國家認可的質檢機構驗收。對於技術復雜的設備,采購人應要求供應商提供相關的培訓和技術指導,采購人的具體使用人員要掌握操作要領,嚴格按照使用說明書使用,保養愛護,減少維修費用。對確因產品質量問題及因供應商安裝問題(排除不可抗力因素)造成的人身傷害及財物損壞事故的賠償,在招標文件中說明由中標供應商承擔。

『肆』 如何在招投標階段控製成本

招投標階段造價控制貫穿於招投標過程影響到施工、結算階段。投標文件是響應招標文件的要約,施工階段實際上是發承包雙方履行合同的過程。主要從以下幾方面加強招投標階段的造價控制。
1 分析對工程產生影響的因素,做好相應的准備工作。
初勘、詳勘、三通一平交付,盡量排除地質條件變化引起設計及造價變更。
對工程造價影響最大的階段主要在設計階段,需要做好設計方案比選,從安全性、經濟性、實用性進行比選,選定後盡量少變更,強化設計深度,推行設計圖紙預審制度並及時做好圖紙審查。 合理劃分分部分項工程,劃分項目之間界限清楚,工作內容、工藝質量標准清楚,要方便於計量計價。

2 准確計算清單工程量 確定標段後,計算清單工程量,工程量清單是合同履行的准則,編制質量的好壞直接影響工程的實施,准確計算清單工程量,需要熟悉施工圖,明確設計意圖,查閱相關圖集、造價資料。嚴格按清單工程量計算規則計算工程量。

3 項目特徵描述清楚 根據計價規范附錄中有關項目特徵的要求,結合規范、圖紙、標准圖集,按照工程結構、使用材質及規格或安裝位置等予以詳細准確地表述和說明項目特徵。具體到實際項目中分部分項清單如何描述才能恰到好處,需要造價人員細心研究仔細推敲。
清單計價規范4.7.2條「若施工中出現施工圖紙(含設計變更)與工程量清單項目特徵描述不符的,發、承包雙方應按新的項目特徵確定相應工程量清單項目的綜合單價」,承包人是按圖施工,如項目特徵描述與施工圖不符時,就會涉及工程量價款調整。

4 編制嚴謹的招標文件 重點檢查合同條款解釋順序是否一致;招投標文件對部分市場價格相差較大材料的具體要求予以明確;材料價格波動風險范圍以及調整方法;變更價款的確定方法;現場簽證、進度款及結算條款約定;是否使用暫定金;對不平衡報價設置限制條款以減少隱形損失;總承包服務費基數和計算方法;總分包內容劃分清晰;增加報價澄清程序等。以上任何一條不明確或雙方理解產生分歧將會在結算時產生矛盾,甚至使結算久拖不決。

5 合理編制招標控制價。 編制招標控制價使發包人可以進一步明確工程總造價及分部分項綜合單價,便於發包人有方向的有目的的進行市場詢價,便於評標時對於那些有不合理低價之嫌的報價及時提出質疑。採用的計價依據、取費標准、主要材料價格來源、信息價、計算措施費所依據的施工方案都應在編制說明中載明。

『伍』 工程招投標中合理低價法中標與成本價到底怎麼取捨

值得注意的是,監管部門已有意識地引導履約擔保向高保額發展:9月24日國務院辦公廳轉發住建部《關於完善質量保障體系提升建築工程品質指導意見的通知》要求「對採用最低價中標的探索實行高保額履約擔保」後,9月30日住建部也發布《關於進一步加強房屋建築和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見(徵求意見稿)》擬對採用合理最低價中標的探索實行高保額履約擔保。

另外,六部門聯合發布的《關於加快推進房屋建築和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》也刪除了此前徵求意見稿中「投標保函的金額不得超過招標項目估算價的2%,最高不超過80萬元」的規定,為投標擔保留下了提高保額的創新空間。

從業主和承包商的關系出發,利用投標擔保和履約擔保建立起彼此相對獨立又相互依賴的權、責、利作用機制,是完善最低價中標法的重要手段。與此同時,推動工程造價管理體系市場化、鼓勵投標群體產權多元化也是必要的配套措施。

綜合來看,最低價中標作用的發揮,以市場機制完善、風控措施到位、信用體系完備為前提。在推行最低價中標法的同時建立健全約束保障機制,從法律、技術、道德層面對招投標進行全面約束,方能保證其順利實施。

『陸』 招采部和成本部的區別

管理職能和外部關系。
1、從管理職能上來說,招采部負責對外招標和物資采購,成本部負責成本核算和管理。
2、從外虧歲游部關銷銷系來說,招采部主要與供應商打交道,成本部主要與內部雀蔽各單和各部門打交道。