Ⅰ 應急救援的原則有哪五項
(一)以人為本,安全第一原則。以落實實踐科學發展觀為准繩,把保障人民群眾生命財產安全,最大限度地預防和減少突發事件所造成的損失作為首要任務。
(二)統一領導,分級負責原則。在本單位領導hrue.com/index/list/13統一組織下,發揮各職能部門作用,逐級落實安全生產責任,建立完善的突發事件應急管理機制。
(三)依靠科學,依法規范原則。科學技術是第一生產力,利用現代科氏悄學技術,發揮專業技術人員作用,依照行業安全生產法規,迅核瞎規范應急救援工作。
(四)預防為主,平戰結合原則。認真貫徹安全第一,預防為主,綜合治理的基本方針,堅持突發事件畝空應急與預防工作相結合,重點做好預防、預測、預警、預報和常態下風險評估、應急准備、應急隊伍建設、應急演練等項工作。
(五)確保應急預案的科學性、權威性、規范性和可操作性。
Ⅱ 防汛機動搶險隊規章制度
防汛機動搶險隊規章制度詳細內容如何,中達咨詢為大家說明一下。
××市防汛機動搶險隊職責「××市防汛機動搶險隊」是經國家防辦、市機構編制委員會、市水務局批准成立的機動搶險專業隊伍,其職責為:一、根據市防汛抗旱指揮部的要求,參與市內水利工程防汛搶險方案的制定,實施和防汛搶險物資調運,進行防汛搶險的技術指導,以及防汛應急搶險、防汛歲修建設和水毀工程修復等任務。二、認真學習《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法》等有關防洪法律法規,學習、落實上級及本級防汛指揮部有關防汛搶險工作的文件精神,執行市防汛抗旱指揮部的命令,遵守防汛機動搶險隊規章制度和紀律。三、根據市防汛抗旱指揮部的統一安排,在隊領導的直接領導指揮下,制定具旅運體搶險計劃和方案。接到搶險命令迅速組織機械、車輛、人員、物資奔赴搶險現場,實施搶險、救援任務。四、××市防汛機動搶險總隊下設辦公室和技術分隊、應急搶險救援分隊和物資供應分隊等4個分隊,由市防汛辦負責協調管理。五、辦公室和各分隊的具體職責為:辦公室承擔文秘、檔案,黨、工、人事教育、計劃財務及後勤等工作;技術分隊負責防汛搶險的技術指導;應急搶險救援分隊擔負工程險情的搶護任務;物資供應分隊負責防汛、搶險物資的儲備、供應工作。六、建立健全崗位責任制、資金管理、設備管理維護使用、收費和職工培訓等各項規章制度。七、非汛期積極參加水利工程及其他工程施工,抓好經營創收,實現自我發展。八、要加強對搶險機械、車輛及其他設備的維護和保養,保證防汛搶險的急需。九、加強搶險隊伍的施工技術、搶險知識培訓,提高快速反應能力,不斷適應新形勢下防汛、搶險工作的要求。
××市防汛機動搶險隊工作紀律為把防汛機動搶險隊建設成為一支平戰結合、訓練有素,召之即來、來之能戰、戰之能勝的專業性隊伍,特製定如下紀律:一、認真學習《中配鎮穗華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法》等有關防洪法律法規,提高防汛意識、樹立防大洪、搶大險的思想;發揚獻身、負責、求實的水利人精神。二、××市防汛機動搶險隊服從市防汛辦的統一指揮,在汛期要確保搶險設備和人員隨時拉得出、用得上。三、各分隊和個人必須服從防汛大局,在接到市防汛機動搶險隊的待命通知後,搶險設備和車輛以及有關人員必須在各自基地24小時待命,聽候隊領導統一調配安排,不得各行其是。四、隊領導、分隊領導及有關工作人員所配通訊聯絡設備必須隨身攜帶,保證調度命令、汛情等抗洪搶險信息傳遞暢通。五、各工種、各崗位的工作人員要嚴陣以待,在主汛期一律不安排休假,特殊情況必須向隊領導請假。六、加強設備的維修、養護,使其處於良好狀態;由於維護不善而貽誤搶險工作的,將追究有關人員的責任。七、加強財務管理,專款專用。八、加強人員的政治學習和業務培訓,提高自身素質,提高搶險能力。
××市防汛機動搶險隊機械設備管理制度
為適應防汛搶險和市場經濟發展的需要,強化防汛搶險設備管理,提高設備的完好率、利用率、特製定本制定:、一、搶險設備必須登記造冊,集中管理,出入庫要進行登記。二、凡新購置的設備,設備所有權歸市防汛機動搶險隊,設備每年必須按要求提取折舊費和大修費,折舊費由市防汛機動搶險隊提供專門帳戶儲備。三、制定設備的保養、維護手冊,落實專人管理,負責檢查監督操作員對設備的養護否規范、到位,並負責對設備例行大修、養護。四、所有機械設備都要建立和完善台帳制度,實行獨立核算。五、各分隊每年必須對設備進行一次全面維修檢查。六、各分隊要針對自身實際情況制定更為全面、具體的設備管理細則。
辦公室崗位責任制
一、處理日常行政事務,搞好來人接待,做好上下信息傳遞和情況反饋。二、做好領導的參謀,對本隊行政事務的處理,向領導提出自己的意見,領導同意後,迅速予以落實。三、搞好現金結算,收支帳目必須清楚。在會計帳目的處理下,及時登記銀行存款的現金日記帳,做到日清月結。四、按照財務規定保管好票據和現金。五、報帳時,憑國家正式發票,要有經手人(證明人)、驗收人、領導三者簽字方可報銷。六、服從領導,搞好行政、財務工作,為生產經營服培卜務。
××市防汛機動搶險隊隊長職責一、認真學習、貫徹黨的方針政策及《中華人民共和國防洪法》等有關法律法規,,遵守國家法律法規,具有良好職業道德。二、主持機動搶險隊全面工作,組織貫徹落實上級有關的指示、決定,組織制定工作方案。三、全面掌握隊部工作情況,適時向主管領導請示、匯報工作,反映情況,提出相關建議。四、主持召開隊長辦公會議,及時研究和處理隊務工作重大事項,總結部署全隊工作。定期召開職工大會,傳達上級指示精神。六、對外負責協調處理機動搶險隊與各職能部門的工作關系。七、抓好防汛搶險隊的組織建設和財務管理、經營管理等各項工作管理。完成上級部門及主管領導交辦的其它工作。
副隊長(常務)崗位職責一、協助隊長主持機動搶險隊日常工作,認真貫徹落實黨的方針政策及上級指示、決定,組織實施隊部工作方案。二、及時總結工作經驗和教訓,主動向隊長匯報工作,提出工作意見和建議,參與重大問題決策。三、掌握工作動態和進展情況,解決工作中出現的問題,協調處理與業務相關部門的業務關系。四、加強業務學習,提高業務水平,拓寬對外業務,承接力所能及的工程任務,創造較好的社會效益和經濟效益。五、協助隊長加強內部管理,建立和完善各種規章制度,抓好員工的政治思想、安全教育、機械設備管理等工作。六、完成主管單位領導及隊長交辦的其它工作。
副隊長(技術)崗位職責
一、負責搶險隊的技術工作。根據市防總指令和隊部安排,參與全市范圍內重大搶險方案的制定和技術指導。二、根據市防總指令和隊部安排,組織防汛搶險隊伍實施防汛搶險和救援任務。三、組織技術人員進入搶險現場,認真分析險情及出險原因,提出搶險方案和技術措施供領導決策。四、組織全隊加強《中華人民共和國防洪法》、《江西省實施(防洪法)辦法》等法律法規和防汛搶險業務知識的學習培訓,掌握各類水利工程的搶險方法和技術要求。五、定期組織全隊進行防汛搶險訓練演習,提高防汛機動搶險隊整體迅速、高效和反應能力,確保防汛搶險的時效性。六、認真總結汛期搶險的經驗教訓,不斷積累實用可行的搶險方法和搶險技術。
技術分隊任務
一、聽從市防指統一指揮,根據市防總指令和隊部安排,及時派出技術人員赴現場進行搶險和技術指導工作。二、組織技術人員進入搶險現場,認真分析險情及出險原因,提出搶險方案和技術措施供領導決策。三、參與審核全市各類水利工程度汛方案。四、在汛前,應對全分隊人員進行培訓,下發有關搶險技術資料。本分隊人員應熟練掌握各類水利工程的搶險方法和技術要求,提出的搶險方案得當,使險情得到及時控制或解除。五、防汛緊張期,按市防總要求進行24小時值班,全分隊人員集中待命,做到搶險技術人員隨時派得出。六、在汛期,本分隊隊員未經分隊長批准,分隊長未經市防辦或隊部批准,不得離開本單位。七、防汛搶險工作結束後,認真總結汛期搶險的經驗教訓,不斷積累實用可行的搶險方法和搶險技術,為今後防汛搶險工作豐富經驗。
應急救援分隊任務
一、遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則,實行統一指揮。二、熟練掌握防汛抗洪業務知識,鍛煉身體,不怕苦、不怕累,一切行動聽指揮。三、堅決執行上級的防汛命令,遇到情況及時向上級主管部門和領導匯報。四、愛護公物愛護公共財產,遵守工作紀律。五、行動迅速,按照應急救援方案,快捷穩妥地實施應急救援,及時運送救援物資,轉移好受洪水圍困區群眾及重要財產,並保護好重要設施。
學習培訓制度一、凡是市防汛機動搶險工作人員,必須接受市防指政治思想、業務水平及身體素質等方面上崗培訓,通過培訓,方可上崗。二、定期組織全隊加強政治思想學習,以先進工作者為楷模,樹立全心全意為人民服務的思想,每年不得少於2次集中學習。三、定期組織全隊加強《防洪法》、《江西省實施(防洪法)辦法》和防汛搶險業務知識等方面學習,尤其是搶險技術指導和應急救援分隊,個個都是技術骨幹,搶險能手,每年不得少於2次集中學習。四、定期組織艦艇和車輛駕駛人員加強有關交通法規學習,尤其是要安排晝、夜訓練演習,熟練駕駛技術,確保防汛搶險安全,每月不得少於2次。五、定期組織全隊進行防汛搶險訓練演習,提高防汛機動搶險隊整體迅速、高效和反應能力,確保防汛搶險的時效性。每年安排晝、夜訓練演習不少於2次。六、每次防汛搶險工作結束後,各分隊務必認真組織學習並總結搶險的經驗教訓,以便在今後防汛工作中揚長避短,提高各分隊的工作效率。七、強化培訓的目標是培養一支政治思想過硬、技術力量過硬、身體素質過硬的人民防汛搶險隊伍。
物資設備管理制度一、防汛物資及設備采購必須根據業務需要,嚴格按計劃采購,杜絕物資積壓和囤積。二、嚴把進貨渠道,確保物資和設備的質量關、價格關。做好易損、易耗零配件儲備。三、嚴把入庫關。所有物資和設備必須統一采購,經業務部門和倉庫保管驗收收合格,填寫入庫清單,驗收入庫後,由財務支付貨款。任何物資和設備都必須統一入庫後,才能領用和銷售。四、物資和設備出庫,由部門負責人填報物品出庫審批單,並說明用途、去向、報隊領導審簽,同意後,方可出庫。五、未經主管領導批准,任何物資和設備不得外借。六、建立物資、設備、備件備品台帳,詳細建檔造冊,進出庫及時登帳,定期清他檢查,物資和設備台帳相符。如有損溢及時報告隊領導審批處理。七、倉庫物品歸類堆放,整潔有序。防火、防盜、防潮、防霉變措到位。八、對維修、更換的設備材料須以舊換新,廢舊物品須辦理入庫手續,經入庫後作統一報廢處理,不得私自變賣報廢物。九、操作或使用設備,必須根據設備性能,嚴格按照運行規程操作,操作人員必須有相應崗位證書或職業資格才能上崗,確保設備和人身安全。十、各類設備必須按照規定養護,投運前檢查,運行中巡視,停運後有記錄,發現故障或缺陷要及時排除,保證設備運行正常。十一、設備出現故障應及時維修,任何設備不得帶病運行,確保設備安全完整。十二、退出運行的設備必須及時進行整理、清洗干凈,有故障的及時修復,進行養護,應該入庫的及時入庫、歸帳,並進行必要保養。十三、倉庫物資如有主觀原因造成的損失,必須負責賠償,如是自然損失或客觀原因造成的損失必須及時向隊領導匯報取得處理。
資金使用和財務管理制度一、抗洪搶險機動隊實際目標管理體制。資金使用按照「控製成本、保障分配、擴大積累」的原則,確保抗洪搶險工作順利進行。二、資金積累以多渠道爭取專項資金,並以多種形式擴大融資渠道。三、開源節流並重,控製成本節約開支,提高工作效益。四、專項資金做到專款專用,並自覺接受財政、審計及主管部門的監督和審查,合理使用。五、從事財務工作的人員必須有本專業和知識並持證上崗,遵守會計法規和財務制度,依法辦理會計事務。六、加強現金、支票和收款票據管理,嚴格履行財務手續,不得挪用公款或公款私存。確保財務准確,帳簿、憑證及各種會計資料完整。及時清倉查庫,做到帳實相符。七、嚴格執行「一支筆審批報帳」制度。報帳原始憑證應註明開支的方向和用途,由經辦人、證明人簽章,經會計審核,隊長批准,才能報帳列支。財務部門不得受理不準確、不真實、不完整和審批手續不全的報帳,財務人員不得自批自報。八、各部門業務收入必須在事前或事後的當日內全額上繳財務部門入帳,並及時對帳。任何部門或個人不得截留、挪用業務款,不得為他人代開票據或損毀塗改票據。九、因業務需要借款的,必須嚴格要求履行審批手續。業務完成後,應及時報帳歸還。十、按時上報各種財務和統計表,並做到准確、真實、完整。
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Ⅲ 淺議如何做好滅火救援中的後勤保障工作
滅火救援、搶險救災的後勤保障是消防部隊後勤工作的重要組成部分,是部隊戰鬥力的重要構成因素,是為部隊執行任務提供基本物資、技術條件的經濟行為。隨著經濟社會的發展和消防職能的拓展,火災、各類事故的發生頻率和危害程度增大,現場後勤保障任務也更加復雜、艱難。特別是消防部隊承擔社會搶險救援等特勤任務以來,其後勤保障的范圍、領域、標准和時空都有新的突破,面臨著許多新情況、新問題。針對黔東南州經濟相對落後的地區,如何搞好滅火救援、搶險救災救援的後勤保障,筆者,就此談點初淺的看法。一、樹立大後勤觀念,構築開放型的滅迅裂賀火救援保障體系。火災是經濟社會的副面產物,火場保障是抗禦火災的經濟行為源高。當前,隨著市場經濟的發展和經濟社會一體化、全球化趨勢的加強,促生了滅火救援保障大後勤觀念的形成。大後勤觀念由三個部分組成。一是多層面兼容、協調發展的觀念。現代滅火救援保障是社會保障與部隊保障、計劃供應與市場配置相互兼容的過程,是區域經濟狀況、火場危害程度、抗禦災害能力和部隊戰鬥力生成等因素在搶險救災現場保障中的延伸和折射,是物資、技術、信息多層面、多領域保障的綜合。滅火救援保障的這一本質特徵,要求我們在運籌決策時,務必要審時度勢,統籌兼顧,協調各種因素,依靠各方面的力量,構築滅火救援保障體系。二是社會化的滅火救援保障觀念。抗禦火災和滅火救援行動是社會公益事業的組成部分,滅火救援保障所需的人力、物力、財力主要來源於社會。同時,後勤保障社會化是我軍後勤工作新的發展戰略,樹立滅火救援保障社會化觀念是客觀之必然和政策之所趨。三是人性化服務的觀念。以人為本是新時代我黨治國的基本理念,滅火救援保障要充分實現這一精神,圍繞滅火救援人員的需要搞好各項服務工作,要充分考慮並盡量滿足群體和個體在搶險畝派救災現場上滅火戰斗、安全防護、生活設施等方面的需求,為滅火救援官兵和民眾提供熱情周到的服務。大後勤觀念是構築滅火救援保障體系的前提和基礎,後勤保障要圍繞實戰的需要,根據災害特徵和區域經濟狀況,將滅火救援所需要的物資、技術、信息的儲備、籌集、利用有計劃地融於社會和部隊,提高社會和部隊資源的利用率,建立多層面的滅火救援保障體系。二、建立聯動機制,實現自我保障與社會保障的最佳結合。滅火救援既是一項專門工作,又是一項群眾性工作,尤其是特大惡性火災的撲救離不開人們群眾的參與和支持,有時只有「打人民戰爭」,才能獲勝。滅火救援保障是軍事性與社會性、突發性與預期性相互交融的過程。消防部隊警力不足,特別是後勤保障社會化以來,在編的後勤實力明顯減少,單靠內部力量搞好保障工作有一定的困難。同時,滅火救援保障所需經費、物資、技術主要來源於社會。因此,建立聯動機制,採取部隊保障與社會保障相結合的辦法,是解決滅火救援保障問題的根本出路。當前,應依託社會解決滅火救援保障的四個問題:一是裝備物資分擔問題。按照有關政策法規,責任單位應根據其火災特徵,配備一定的火場專用工具,並儲備一定量的特定滅火葯劑。諸如,化工企業應配置有毒氣體、液體偵檢設備、堵漏器材和撲救該化學物資的特種滅火劑。二是技術裝備維護與搶修問題。在加油不便的搶險救災現場,應由石油公司到現場給車輛裝備加油;在消防技術裝備出現故障時,應有社會專門技術維護單位到現場搶修。三是生活設施問題。在部隊遠離營區或跨區作戰時,消防官兵的食宿所需物資應就近解決,可在就近餐飲店鋪就餐或組織民工、餐飲業主開設滅火救援現場伙食保障點;同時,在現場附近沒有旅館的情況下,可借(租)當地民眾住房或集體場所及床、被等物資,建立臨時「大本營」。四是醫療救護問題。指定一所實力較強的醫院負責火場的醫療救護工作,一旦滅火救援現場有傷亡或發生特大惡性火災,該區域的責任醫院應迅速趕到現場,實施醫療救護。三、正確把握滅火救援保障的規律,著眼實戰,搞好物資、技術的保障。首先,滅火救援保障是一項經濟活動,應正確處理三個方面的經濟關系。一是投入與產出的關系。社會單位在火場物資准備階段,象特種器材、消防葯劑、火場救護器具、搶險工具的購置是一項消防投資行為。消防投資的產出是無形的社會安全效應和火場的利用價值。在進行消防投資時,應充分考慮投資客體的使用價值、規格數量、區域布局、火災發生機率及其危害程度等因素,並盡量將消防功能寓於其它用途之中,避免重復投資,提高消防投資的整體效益,減小投入與產出之間的落差。二是供應與需求的關系。火場供應要堅持著眼實戰、依託市場的原則,對火場所需物力、財力和人力進行科學測算,本著供需平衡或供略大於需的原則,通過市場機制搞好火場物資、技術保障。三是成本與效益的關系。進行成本核算是提高後勤保障質量的關鍵,以最小的支出實現最佳的保障是後勤保障追求的目標。滅火救援保障質量的好壞其重要指數是成本與效益的比例關系。其成本包括滅火救援過程中的社會和部隊資源的消耗及人員傷亡造成的經濟損失等方面;其效益有滅火救援行為挽回的經濟損失和後勤保障創造的直接價值,其構成因素較為復雜,只有通過深層次的分析,才能掌握其實情。其次,滅火救援保障是一項軍事化的後勤工作,主要體現在三個方面。一是後勤保障必須服務和服從滅火救援的需要,戰鬥力標準是檢驗一切工作的基本准則,搶險救災現場的一切工作必須保障滅火救援的成功。二是戰時的保障要寓於平時的工作。平時要有憂患意識,並著眼戰時的需要搞好各項物資、技術的准備工作。平時工作到位了,就能打有準備之仗。三是滅火救援效益優先。要著眼實戰,立足最困難、最復雜火場及搶險救援的需要,搞好滅火救援保障,本著寧可「備多而用寡或備而不用」的原則,要全面考慮滅火救援目標實現的需要。滅火救援保障既要考慮其經濟性,更要注重其軍事性,只有這樣,才能預防和消除滅火救援保障的盲目性和被動性,提高其保障質量和效益。四、以兵為本,強化人身安全和生活需要的保障。消防兵是滅火救援的主力軍,是部隊戰鬥力的主體,其人身安全和生活需要是滅火救援保障的重點。要確保一線消防官兵的人身安全和生活需要,第一,要堅持人身安全至上的戰略原則。該原則有三個基本點:一是優先原則。在滅火救援的戰略思維定勢上,應優先考慮消防官兵的人身安全;在制定滅火救援預案和行動計劃時,要始終把一線官兵的人身安全在首位;在滅火救援過程中,要全面把握現場各種危害人身安全的因素及其變化情況,優先採取安全防患措施。二是人身安全重於一切。人身安全是每一個人的基本需求,保護人身安全是滅火救援保障的首要任務。現代滅火救援活動,必須提倡打裝備仗、技術仗,反對打赤膊仗、拚命仗。要將消防官兵人身安全的需要,作為滅火救援保障的第一要務。在保障人身安全的前提下,依靠技術和裝備搶救受威脅的公私財物,要預防和消除傳統滅火救援行動因崇尚勇猛而導致的盲目性和莽撞性,以減少不必要的傷亡。三是科學的傷亡觀。對滅火救援中的人身傷亡事故要有科學的評定,要全面客觀地分析其原因,汲取其教訓,不能因為對傷亡對象的精神褒揚,而淡化了對事故過程和責任的調查與分析。滅火救援現場有其復雜性、不可預期性和不可抗拒性,難免造成人員傷亡。一旦造成人員傷亡,應加以科學分析和客觀評定,有過錯該追究責任的,要追究並處理責任人。通過事故的分析和處理,提高人身安全的保障能力。第二,安全防患措施要到位。要通過現場偵察和科學分析,全面掌握滅火救援現場危及人身安全的各種因素,並針對危害因素採用相對應的防護措施,重點防範建築物坍塌、爆炸、有毒物資、放射性物資的危害。要根據現場抗禦人身危害的需要,配齊配足個人防護裝備,防範和減小現場環境對消防官兵的危害。在平時,要注重人身安全技術、技能的教育和訓練,要讓每一個消防官兵都熟練掌握自我保護和自救的基本知識與能力。第三,要將消防官兵生活需求列為滅火救援後勤保障的重點。將飲料、干糧等食物列為隨車物資,可在消防車上增設生活儲存箱,存放適量的食物和生活用品,以備滅火救援之所需;有條件的支隊還可配備滅火救援生活保障車,為一線官兵提供食宿等生活保障。在跨區作戰或持續時間超過8小時的滅火救援現場應設立專門的後勤保障機構,依靠社會就近解決食宿問題。五、加強宏觀管理,促進滅火救援保障的正規化。首先,要強化當地政府在滅火救援保障中的職能作用。滅火救援作為公共安全行為,是公共管理的組成部分。政府作為公共管理的主體,有責任和義務參與並指揮滅火救援活動。滅火救援的後勤保障離不開當地政府的關心、重視和支持。要依法落實政府在滅火救援活動中的主體責任,依靠政府統籌社會資源,解決滅火救援現場所需人力、物力、財力。要通過政府建立滅火救援補償基金,對參加滅火救援中的社會單位和個人所消耗的資源給予適當的補償。其次,規范滅火救援後勤保障機制。消防部隊上級機關應將滅火救援保障工作納入後勤保障序列,出台相關的標准和政策,協調並統籌跨區作戰的後勤保障,規劃各級各類火場及搶險救援現場的後勤保障工作。同時,建立滅火救援保障工作的評判機制。對所屬部隊滅火救援保障工作進行督促、指導、評價和判定,加強信息的溝通和利用,並通過這種辦法總結其經驗與教訓,創設其業務理論。
Ⅳ 成立消防應急物資庫的意義
成立消防應急物資庫有以下幾個意義:
1. 提高應急救援能力:消防應急物資庫可蠢埋行以儲備各種類型的救援物資和器材,包括消防設備、滅火器材、應急救援用品等,以便在災害事件或緊急情況發生時,及時配發給現場救援隊伍,提高應急救援能力和效率。
2. 統一管理和調配:消防應急物資庫可以統一管理和調配相關物資,避免了各個單位和地區自行儲備和調配的情況,可以更有效地利用資源,提高了物資的利用效率。
3. 降低成本節省經費:消防應急物資庫可以利用統一采購等方式采購物資,可以更加降低物資采購成本,同時也可以在物資利用方面提高效率,更好地實現經費節約。
4. 落實責任和規液岩范操作:消防應急物資庫通過建立物資管理、儲存、保管、使用等方面的規章制度和操作規程,可以明確相關管理部門和人員的責任和要求,保證物資帶嘩庫的正常運行和安全使用,規范物資管理操作,提高使用效果和物資利用率。
總之,建立消防應急物資庫是提高應急救援能力和保障人民生命財產安全的一個重要措施,具有很重要的意義。
Ⅳ 在突發事件的應急處置與救援過程中需要做的工作包括
在突發事件的應急處置與救援過程中,需要做的工作包括先期處置,快速評估,決策指揮,信息發布。
在應急管理中預防有兩層含義,
一是悶扒事故的預防工作,即通過安全管理和安全技術等手段,盡可能地防止事故的發生,實現本質安全;
二是在假定事故必然發生的前提下,通過預先採取的預防措旋,達到降低或減緩事故的影響或後果的嚴重程度,如加大建築物的安全距離、工廠選址讓罩襪的安全規劃、減少危險物品的存量、設置防護牆以及開展公眾教育等。
從長遠看,低成本、高效率的預防措施是坦激減少事故損失的關鍵。
Ⅵ 怎麼樣節約成本
轉載以下資料供參考
企業如何降低成本
1.靠現代化的管理降低成本
要降低成本,必須抓住管理這個綱。各企業要將實行成本目標管理與經濟責任制相結合,強化成本核算,在產、供、銷、財務等各個環節都要加強管理,把生產成本中的原材料、輔助材料、燃料、動力、工資、製造費、行政費等項中每一項費用細化到單位產品成本中,使成本核算進車間,進班組,到人頭。變成本的靜態控制為動態控制,形成全員、全過程、全方位的成本控制格局,使降低成本落實到每個職工的具體行動中。在此基礎上,一是要加強供應管理,控制材料成本。企業要制定采購原材料控制價格目錄,實行比價采購的辦法,實行貨比三家、擇優選購,做到同質的買低價,同價的就近買,同質同價,能用國產不用進口,以達到降低成本的目的;二是要加強物資管理,降低物化勞動消耗。物資儲量和消耗量的高低,直接影響著產品成本的升降。因此,各企業要從物資消耗定額的制定到物資的發放都要實行嚴格的控制,對原材料等各種物資的消耗用品,要實行定額分類管理,在訂貨批量和庫存儲備等方面實行重點控制,要按照適用、及時、齊備、經濟的原則下達使用計劃,並與財務收支計劃、訂貨合同相結合,納入經濟責任制考核,對影響成本的各種消耗進行系統控制和目標管理,防止各種不必要的浪費,從而達到合理儲存、使用物資,降低成本,提高效益,使之既保證生產的合理需要,又減少資金佔用;三是強化營銷管理,降低銷售成本。要把增強銷售人員的法律意識與加強銷售管理相結合,在每一筆銷售業務發生以前,要對客戶的營運狀況和承付能力認真調查核准,不能貿然發貨,更不能搞「感情交易」、「君子協議」,避免不必要的經濟損失,對業務人員的工資、獎金、差旅費、補助、業務費及裝卸費、短途運輸費、中轉環節等費用本著既要節約,又要調動積極性的原則制定相應的管理辦法,並嚴格考核與獎懲,對拖欠的貨款,要採取經濟、法律、行政的手段予以積極清收;四是要加強資金管理,控制支出節約費用。企業要建立健全財務監督體系,建立廠內銀行,通過推行模擬市場核算來降低成本,控制費用來提高經濟效益,避免用錢無計劃、開支無標准,多頭批條和資金跑冒滴漏現象嚴重從而造成在資金使用上不計成本的做法,嚴格加強對資金的控制,使全體職工感受到市場競爭的壓力,變由幾個算帳為人人當家理財,特別要加強行政費用及一些事業性費用的核算,包括管理部門的行政、差旅費、辦公費等的開支。在這方面要根據承擔的工作性質不同,核算每個人頭的費用基數進行控制考核,每隻鉛筆、每張稿紙都必須從承包額中列支。
2.靠技術改造降低成本
近年來,原材料價格上升、能源提價對成本的上升影響很大。如何在這些不利因素存在的情況下降低成本、提高效益?企業必須樹立技術改造是降低成本重要途徑的觀念,通過技術改造,採用新技術、新工藝、新材料,提高產品技術含量,開辟降低生產成本的途徑。一是要特別注重工藝技術改革,積極採取新技術、新工藝節能降耗,從根本上減少原材料的消耗,在達到產品質量目標的同時,保證成本控制目標的實現;二是在實施技改項目建設中應注意降低項目建設成本,注重以較少的投入求得較多的回報。一方面要採取短、平、快的技改方式;另一方面要採取超常規的基建和技改管理,上項目時機要選准,立項要准確,實施要快速,在保證質量的前提下,千方百計加快技改工程進度,降低項目建設成本,爭取早日投資回報。
3.靠深化改革降低成本
深化企業改革,不斷激發職工的勞動熱情,提高職工素質,建立適應市場經濟的精幹高效的運行機制,也是降低成本的重要一環。各企業要把深化改革作為降本增效的重要工作。首先,要改革人事制度,打破幹部和工人的界限,體現「肯干、能幹、干好」的用人原則,實行招聘與聘任制相結合的人事制度,優化勞動組合,競爭上崗,優勝劣汰,做到「能者上、庸者讓、差者下」,從而調動幹部職工的積極性,提高勞動生產率,增強企業幹部職工的工作責任感和危機感,發動全體幹部職工投入到降本增效的工作中去。其次,在科學測定確保最佳成本目標所必須的勞動量的基礎上,相應改善勞動組織,核定勞動定員,改革內部分配製度,減少因非生產性人員過多和窩工、怠工、勞動量不足造成的消耗。各企業內部可根據各科室、車間的工作性質、工藝復雜狀況、勞動強度、工作環境等因素,分別採取相應的分配形式,做到向苦、臟、累、險和高技能崗位傾斜,進而激發職工的勞動熱情,增加有效勞動時間,降低單位產品的勞動消耗量和工資成本,按生產經營實體需要,對職能科室進行精簡合並,本著精幹、高效的原則配備管理人員,改變人浮於事的局面,達到降本增效的目的。
4.靠過硬的質量降低成本
產品的質量與產品成本之間有著極為密切的關系。在競爭異常激烈的情況下,誰的產品質量高,誰就有競爭力,產品就有市場,就不會佔用過多的資金;產品質量高,不出或少出次品,可以直接降低生產成本;產品質量高,就可以按優質優價原則,以較高價格出售,相對降低成本在銷售收入中的比重;產品質量高,可以贏得更多的用戶,直接增加銷售量,降低銷售成本;產品質量高,實際上也就節約了能源、原材料;產品質量高,就可以節省勞動力與管理費用,這樣無疑會降低成本。因此,企業要十分注重提高產品質量,千方百計嚴把產品質量關。
一是要強化對質量管理的領導,企業廠長(經理)要親自抓質量,形成質量管理網路,每天反饋質量信息,進行質量分析、控制質量成本;二是要有嚴格的工藝技術標准,對影響產品質量的供、產、銷等各個環節實行系統的質量管理,做到不符合質量要求的原材料不採購進廠,不符合質量要求的半成品不流入下道工序,不合格的產品不出廠;三是要充實質量管理力量,完善質量管理制度,建立專職檢測隊伍,制訂自檢、互檢和專檢相結合的質量檢測制度和標准,嚴把產品質量關,同時將質量管理納入經濟責任制考核,推行優質優價優工資、劣質廢品懲工資的分配原則,對因各種原因影響產品質量的人或事要給予嚴肅懲處,以此增強企業上下的質量意識、提高產品質量;四是開展群眾性的質量管理小組活動,有計劃有組織地進行質量攻關。對影響產品質量,一時又難以搞清的質量問題,作為QC 小組的攻關課題落實到車間、班組,開展群眾性的QC小組攻關活動,使群眾性的QC小組活動在有組織領導、有活動課題、有計劃安排、有檢查落實的受控狀態下進行,從而提高產品質量。
5.靠優化結構降低成本
一是優化產品結構。一個企業的產品是否受市場歡迎,能否在市場中佔有一定的份額,是降低成本的基礎前提。如果一個企業的產品銷售不出去,造成積壓,根本談不上降低成本。只有產品品種多,產品結構合理,才能滿足不同層次消費者的需要,才有穩定的市場,才可以減少庫存和產品資金佔用,加快資金周轉,只有產品結構合理,才能加速產品擴散,實行多角化經營,加快市場滲透,提高市場的相對佔有率,從而達到降低成本的目的。所以各企業在生產經營中必須認識到自己的不足,認真分析、審時度勢,及時改變生產經營戰略,對市場形勢不好,積壓佔用成品資金多的產品進行限產和轉產,對選擇的主導產品要通過採用先進技術,提高生產的機械化、自動化水平,強化生產指揮調度等一系列措施提高產量,以降低產品成本中所含的折舊、利息等固定費用。同時還必須不斷創新、優化產品結構,採取「你無我有、你有我多、你多我精、你精我轉」的策略,增加花色品種,開發新產品,追蹤世界發展潮流,結合不同地區、不同層次消費者的需要,形成不同的產品結構,使產品市場逐步擴大。
二是優化資本結構。在激烈競爭的市場形勢下,企業要不斷發展,以此來增強參與市場競爭,抗衡市場風險的能力,但是要發展就要靠大的投入,而且在目前整個市場低迷的情況下,大的投入必然給企業背上沉重的包袱。為此,各企業要通過兼並、租賃等多種形式,加大資產的流動和重組,優化資本結構,實現資本的擴張,以此來擴大生產規模、降低成本,提高市場佔有率和競爭力,達到降本增產,增銷增利的良好效果。就要靠大的投入,而且在目前整個市場低迷的情況下,大的投入必然給企業背上沉重的包袱。為此,各企業要通過兼並、租賃等多種形式,加大資產的流動和重組,優化資本結構,實現資本的擴張,以此來擴大生產規模、降低成本,提高市場佔有率和競爭力,達到降本增產,增銷增利的良好效果。
Ⅶ 員工如何做好節約成本
從整個企業經營的角度來看,影響企業創造效益的各種因素包括生產成本、各項費用、勞動生產率、價值等等,節省費用,必然就要引入精益管理理念,那麼員工如何做好節約成本呢?
1、 生產人員應嚴格按照材料標准使用材料,愛護生產材料,清理廢棄物。
2、 在生產過程中,注重嚴格按照工藝要求,減少廢品率,減少廢品率,合理使用原材料、邊角料、呆滯料,減少倉庫物料積壓。
3、 辦公室工作人員認真工作少一點錯誤,減少重復勞動,反應式心靈,良好的辦公用品的使用,不浪費,不丟失,不需要或可選項目不適用,以免引起待辦事項列表中的待辦項或不實際,不把門關上時,電,水,關掉電腦,在你的垃圾扔進垃圾桶,辦公室,生產衛生,更多的大腦,更多的學習,更多的創新,提高工作效率。
4、 千方百計提高技術水平、生產力、產品質量,降低材料采購價格,合理配備人員,增加銷售量,降低銷售成本。
作為一個企業,在生產經營過程中最重要的是成本。說到成本,作為企業的一員,應該樹立「成本」的概念,關於員工如何做好節約成本,大家可以了解一下上文的。
Ⅷ 怎樣為公司節約成本降低損耗提高效率怎樣做好企業管理者
怎樣為公司節約成本降低損耗提高效率?怎樣做好企業管理者?
提高企業效益的途徑: 第一、依靠科技採用先進技術,提高產品生產的工藝質量水平。 第二、採用現代管理方法提高企業經營管理水平,有效控製成本費用。 第三,要有一個高素質的企業經營者,對企業生產經營做出科學決策. 第四,建立優良的服務體系 。 第五,加強勞動者素質培訓,提高職業技能,提升生產勞動效率。 減少損耗降低成本的有效手段: 1、避免水電氣跑冒滴漏,加強責任制,按部門制定消耗定額。 2、不斷改進產品工藝,嚴格質量控制,降低產品原料消耗,減少殘廢品比例。 3、執行限額領料單制度,按產品工藝定額核定各部門物料消耗。 4、適時對落後裝置進行更新改造。 5、採取稽核制度,嚴控各項費用。 6、建立穩定的客戶渠道,降低各項物資的采購成本。 第一:提高個人及同事的技術水平。熟悉業務技能。 第二;公司領導要合理安排工作。優化配置各個環節。 第三;要有優良的生產裝置,以及好的生產原料。達到高效的生產理念。 第四;有個好的生產環境是必要的因素。。比如工作環境的溫度.溼度。光照等。。 第五;也是最重要的就是員工的工作態度。員工一定要敬業。
科學改善,提高效率,節約成本對企業有什麼影響?
當然對企業很好啊,不過得先付出,要有經濟實力來改善加大對科技創新的投入,雖然會花些錢但成效是不可估量的
物流對公司在提高效率,節約成本上起著什麼作用?
物流是營銷的以部分,不能離開營銷說物流。
物流作為營銷的大動脈,在實施中,所有物流活動都與客戶企業的營銷目標、方案、市場活動、廣告宣傳、分銷零售、售後服務等息息相關。所以,客戶企業的物流戰略計劃定位應處於整個物流系統最上端,它規定了客戶企業的物流服務定位。而營銷系統處於中間層。這個層次具體體現了客戶企業物流能力與運作的表現,與顧客有著直觀互動和接觸。這一階段中,物流與營銷的關系表現得最為顯著和全面,營銷強調在適當的地點和適當的時間,以適當的價格將適當的商品或服務提供給目標市場,滿足顧客的需要。營銷能否取得滿意的效果,能否吸引和滿足顧客,在很大程度上受客戶企業物流管理能力和決策的制約。物流能力直接影響著企業的銷售業績。客戶企業的顧客化增值服務,則是與營銷密切聯絡的個性化服務,它具有差異性和不確定性,因而對客戶企業的物流服務要求更高。
物流過程中向顧客提供的服務水平是影響顧客購買和連續購買客戶企業產品的關鍵因素。為顧客服務的水平越高,預期的銷售量水平也就越高。服務水平的提高,同時意味著產生的費用上升。客戶企業應在較低的費用與顧客滿意的服務之間進行抉擇。物流是響應市場需求,改善營銷績效的極富潛力的工具。客戶企業要求物流企業通過改善物流管理,提高服務質量,降低價格,吸引新的顧客,提高企業競爭力和營銷效果。相反,如果不能及時將產品送達顧客手中,就必然失去顧客,喪失市場份額。物流管理是企業營銷管理的重要組成部分。
物流的儲存、供應鏈管理可以優化貨物運輸成本(優化渠道),從而降低總成本,單位利潤上升。物流有雖它自己的功能,但價值由商品本身決定,所以物流不能自己創造價值。
一般認為,營銷物流總成本的主要構成部分是運輸(46%)、倉儲(26%)、存貨管理(10%)、接收和運送(6%)、包裝(5%)、管理(4%)以及訂單處理(3%)。物流成本往往在生產企業佔到全部營銷總成本的13.6%以上,所以物流成本與營銷成本息息相關,日益受到管理人員的重視。一些經濟學家認為,物流具有節約成本費用的潛力,並將物流管理形容為「成本經濟的最後防線」和「經濟領域的黑暗大陸」。如果物流決策不協調,則將導致過高的營銷成本代價。
跪求連鎖行業降低損耗提高效率的方案及方式
悠絡客ulucu的遠端監控管理系統是國內領先的品牌,大型連鎖很多都有在使用,一些企業通過悠絡客的系統使企業的效益大大提高。遠端監控進行連鎖管理,只選悠絡客。
養牛怎樣才能節約成本,獲得高效率
要看你養牛的定位是怎樣的了,是奶牛還是肉牛?不一樣的牛用途和利潤是不一樣的
怎樣做一名企業管理者?
做一名企業管理者應具備如下四點素質:一、管理者應具備高尚的品質;二、管理者應具備較高的文化的知識三、豐富的管理經驗;四、能力,包括基礎能力與管理工作能力。企業管理是一門極其綜合復雜的學問,它需要每一個經營管理者在現有的基礎上,不斷的加深學習經營管理的書本知識和實踐經驗,把二者緊密的綜合到一起,成為一個優秀的企業管理者,才能不斷跟上今天經濟飛躍不尋常的年代的步閥。 中旭企業培訓網里都有提及。
企業是怎樣利用看板管理來提高效率和降低庫存的?
在很多企業看來,庫存是為了保證企業的正常供求以及保證供貨率的必要存在,但是庫存過多往往也是一種浪費,浪費了大量的人力物力財力,嚴重影響了企業的整體效益,那麼,企業如何實施看板管理提高效率降低庫存的呢?
企業在許多情況下,必須有存貨才能維持流程的順利運作,但是會發現,應用推式制度來生產產品的個別部門會自然而然地生產過剩,造成大量庫存。在推式制度下,產品的生產是依照事先擬定的計劃(時間表),亦即根據預測的顧客需求來決定生產及采購訂單。製造流程依照時間表不斷地生產,並造成浪費。但是,顧客的需求隨時可能改變,狀況也隨時可能出現,依照時間表的生產方式會造成什麼後果呢?
我們發現大多數大規模生產的部門會試圖減少以相同裝置生產不同種類產品所需要進行的裝置切換情形,其結果是某具體部門可能在一周的開始,在尚未進行切換之前,就生產數量最大的那些專案。既然所有部門都這么做,那麼,部門之間就毫無真正的協調可言。為使下游部門忙碌、有工作可做,部門與部門之間就會以存貨作為緩沖,因此,依照各自時間表來操作的部門將把材料「推」成緩沖存貨。
在理想的「一個流」與推式制度之間的折中方案就是,在各作業之間設立零件或材料的小「貨棧」,以控制存貨。當顧客取用特定專案後,便進行補貨,顧客若未取用某個專案,此專案便停留於客棧里,也不會進行補貨。這么一來,就不會再有高出貨架上數量的生產過剩的情形,顧客需求與公司的生產之間也至少建立起某種直接聯絡。
不過,由於工廠可能佔地相當大,零件或材料的供應者所在地可能相距甚遠,必須設法讓組裝線使用了某零件需要補貨時,能夠發出訊號。於是,公司使用了卡片、空箱子、空手推車等簡單的訊號,這稱之為看板(kanban)。看板泛指發出訊號的標志、告示板、門牌、布告、公布欄、卡片等;送回一隻空箱子(一隻看板),所發出的資訊是「請補充某數量的零件」;或是送回一張卡片,上面詳細記載某項零件的資訊及其送貨地點。使用看板的整個操作稱為看板制度,用以管理並確保在准時化生產制度下的材料的遞送與生產。
即使在當今高速電子通訊時代,當你走進生產並使用數千項零件的工廠里,你仍然可以看到卡片及其他種類的看板在廠房內移動,以帶動零件的生產與遞送、看板要明顯、簡單、有效、顯而易見。如今,全世界各地公司已經發現看板制度的效能。它們舍棄流程中許多零件生產作業中採用的復雜的計算機日程表。這種做法看似倒退,其實,事實一再證明,看板是進步的制度,因為當各操作步驟在正確時間獲得正確數量的零件的頻率提高後,公司的存貨也隨之降低,因而所有那些追蹤處理存貨的復雜系統也就變成不必要的浪費。
網際網路怎麼降低傳統企業的成本,提高效率
很簡單,網際網路開發的各類軟體可以直接代替大量的人力成本,網際網路的高效本身就是生產力;網際網路推廣渠道可以降低傳統的銷售成本。
怎樣從人力資源管理者的角度為公司節約成本,規避風險。
1、人工成本的詳細測算;2、薪酬體系的設計;3、企業定額的測算;4、人力資源的優化,防止冗員。
怎樣做創新型企業管理者
作為組織,尤其一些大組織的通病,就是機構繁雜,過於官僚化,這促使組織的思想上墨守陳規,難以創新。一些公司的頭頭們有意無意中正在扮演一種扼殺公司職員們創新思維潛能的「劊子手」那樣的角色。也就是說,他們正在犯一種封殺員工創新思維的大錯。 建設創新型企業,需要有創新型企業管理者。特別是作為企業的高層主管人員,一定要重視創新,日常管理行為中晝避免以下弊端: 弊端1:不懂得記下「一閃念」 此弊端確實是個大問題。其實公司職員們曾有過許許多多構思、想法和主意,但有百分之九十以上的構思既未被採用又未能記錄下來。我認為這實際上是一種浪費智力財富的錯誤做法:因為即便是在當時某種主意暫時派不上用場但也決不意味著它今後將一直無用。在創新領域誰擁有的五花八門構思、想法越多誰就越具有主動性,工作就可能做得越有成效。 如果你能保持時時刻刻將自己的各種「一閃念」及時記錄下來,那麼日積月累積攢下來就意味著給你所從事的創造性工作平添了成倍的「點子」素材。正如俗語所說:「好記性不如爛筆頭,」各種五花八門的主意構思積攢得多了,有時會發揮出意想不到的奇妙效果。 弊端2:不喜歡修訂「老構思」 因為許多構思對人們的裨益作用也會漸漸老化,但若能對其不斷「重新整理」修正,則能使老構思的「含金量」重新「煥發光彩」。 當然,作為一個企業或社團來說,實際上存在著許許多多阻礙人們適時修訂「老構思」的人為阻力,如企業執行官員不願意翻舊帳而使自己過去已制定的一些決策重新被拎出來受人們評論或質疑,諸如此類的因素實際上對老構思的新修訂起著阻礙作用。這些人為因素要想消除掉困難頗大,對此你別無良策只好悄悄作一名「獨善其身」的「私下工作者」,自管自地修訂自己的那些老構思,這或許是種辦法。 弊端3:不願意將心中的構思表達出來 在現實中,因種種原因很少有人會將心中的各種主意、構思表露
Ⅸ 搶險工程如何結算
搶險工程價款的主要結算方法如下:
1、緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建設工程,發包人和承包人可以採用成本加酬金方式確定合同價款。
2、實行工程量清單計價的建設工程,發包人和承包人可以採用單價方式確定合同價款。
3、建設規模較小、技術難度較低、工期較短的建設工程,發包人和承悉則包人可以採用總價方式確定合同價款。
搶險救援工作范圍包括:
1、參加處置各種化學危險物品泄漏事故的救援工作。
2、在發生水災、風災、地震等重大自然災害時參加抗災救援戰斗
3、在發生各種特大交通事故以及其他人員遇險的情況下參加救援和搶險;
4、在重要要市政共用設施和關鍵性生產設備發生故障需要公安消防部隊參加救人和搶險救災
5、當地政府和群眾需要公安消防部隊參加的其他社會救援工作。
法律依據:
《建設工程價款結算老基暫行侍陸謹辦法》
第三條
本辦法所稱建設工程價款結算(以下簡稱「工程價款結算」),是指對建設工程的發承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。
第四條
國務院財政部門、各級地方政府財政部門和國務院建設行政主管部門、各級地方政府建設行政主管部門在各自職責范圍內負責工程價款結算的監督管理。
第五條
從事工程價款結算活動,應當遵循合法、平等、誠信的原則,並符合國家有關法律、法規和政策。
Ⅹ 生產安全事故的應急救援與調查處理
《安全生產法》第五章對生產安全事故的應急救援和調查處理作了規定,主要包括應急救援預案的制定、應急救援體系的建立、應急救援組織、應急救援人員和裝備、事故搶救、事故報告、事故調查處理、事故責任追究等內容。正確理解本章的有關規定,對強化事故的應急救援,規范事故報告和調查處理,吸取事故教訓具有重要意義。
生產安全事故是指生產經營單位在生產經營活動(包括與生產經營有關的兄宏活動)中突然發生的,傷害人身安全和健康或者損壞設備設施或者造成經濟損失的,導致原生產經營活動(包括與生產經營有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。生產安全事故按事故發生的原因可分為責任事故和非責任事故,按事故造成的後果可分為:人身傷亡事故和非人身傷亡事故。
一、生產安全事故的應急救援
1.建立生產安全事故應急救援體系的必要性
如何防止和減少生產安全事故,遏制生產安全事故的頻繁發生,減少事故中的人員傷亡和財產損失,促進安全生產形勢的穩定好轉,生產安全事故應急救援體系的建立就顯得十分迫切和必要。一是通過生產安全事故應急救援預案的制定,能總結以往本行政區安全生產工作的經驗和教訓,明確本行政區安全生產工作的重大問題和工作重點,提出預防事故的思路和辦法,是全面貫徹「安全第一、預防為主」的需要,二是在生產安全事故發生後,事故應急救援體系能保證事故應急救援組織的及時出動,並有針對性地採取救援措施,對防止事故的進一步擴大,減少人員傷亡和財產損失意義重大三是專業化的應急救援組織是保證事故及時得到專業救援的前提條件,會有效避免事故施救過程中的盲目性,減少事故救援過程中的傷亡和損失,降低事故的救援成本。
2.應急救援預案
《安全生產法》第六十八條規定:肆行「縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故的應急救援預案」,此規定是針對當前我國特大生產安全事故頻繁發生的現狀作出的,有很強的針對性和現實意義,這里的特大生產安全事故是指可能造成一次死亡10人以上的事故。
縣級以上地方各級人民政府在制定本行政區域內特大生產安全事故的應急救援預案時的主要職責是做好組織工作,即組織有關部門具體制定。而生產經營單位的事故應急救援預案由生產經營單位的主要負責人組織制定和實施,此項要求在《安全生產法》第十七條中作出了規定。
這里的「有關部門」主要包括:經濟貿易主管部門安全生產監督管理機構、煤礦安全監察機構公安消防主管部門;交通、運輸主管部門;計劃、財務主管部門;環境、衛生主管部門。對於其他有羨雹冊關主管部門由各地方人民政府自定。
應急救援預案主要包括:
(1)應急救援預案的制定機構;
(2)應急救援預案的日常協調和指揮機構;
(3)相關部門在應急救援中的職責和分工;
(4)危險目標的確定和潛在危險性評估;
(5)應急救援組織狀況和人員、裝備情況;
(6)應急救援組織的訓練和演習;
(7)特大生產安全事故的緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現場醫療急救措施;
(8)特大生產安全事故的社會支持和援助;
(9)特大生產安全事故的應急救援的經費保障;
(10)應急救援預案的其他內容。
3.應急救援體系和應急救援組織
生產安全事故的應急救援體系是保證生產安全事故應急救援工作順利實施的組織保障,主要包括應急救援指揮系統、應急救援日常值班系統、應急救援信息系統、應急救援技術支持系統、應急救援組織及經費保障。
特大生產安全事故應急救援體系的建立由縣級以上地方各級人民政府負責,這在《安全生產法》第六十八條中作了明確規定。建立省、市、縣三級特大生產安全事故應急救援體系時,要統籌兼顧、合理規劃、明確分工、相互協調,做到應急救援能力、資源的合理配置和有效使用。
《安全生產法》第六十九條對生產安全事故的應急救援組織、應急救援人員、應急救援器材和設備等作了規定。主要包括以下幾層意思:
(1)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位應當建立應急救援組織。
(2)當危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位的生產經營規模較小時,如個體礦山等既可以建立應急救援組織,也可以不建立應急救援組織。不建立應急救援組織的應當指定兼職的應急救援人員,此處的兼職可以是內部人員兼職作應急救援人員,也可以是其他專業應急救援組織的兼職人員。
(3)所有危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位,不管其生產經營規模大小,均應當配備與生產經營活動相適應的必要的應急救援器材和設備。
(4)專職或兼職的應急救援人員應當進行專門的應急救援培訓,具備相關的應急救援知識,適應應急救援工作的需要,熟練掌握應急救援器材和設備的使用並持證上崗。
(5)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位配備的所有應急救援器材和設備要進行經常性維修和保養,按要求及時廢棄和更新,保證應急救援器材和設備的正常運轉。
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