① 公務員如何實現工作創新
一是對工作必須時刻保持爭上游、爭進位的狀態,把工作做得好不好、效率高不高作為考驗自己社會價值的重要標尺,即使面對極其平凡、極其簡單的工作,也要不斷尋求工作的新目標。
二是在生活和工作中不斷激發面對新事物、接受新事物的熱情,保持與時代、社會的同步,時刻把自己置身於前進的、運動的狀態之中;同時,不斷地把自身工作與大局工作相比較、相銜接,善於在大局工作之中發現、捕捉自身工作創新的動力與目標。
三是注重能力的提升和發揮,在心理素質、思維方法和工作能力各個方面,積極提高自己,為工作的創新打下堅實的基礎。 求實。求真務實是公務員工作創新的基礎。不求實,所謂的創新就是「南轅北轍」。
一方面, 工作創新的立意本身不能有絲毫的差異,創新本身是為了工作水平的提升。工作創新是一個「做事」的過程,謀求創新不是嘩眾取寵,不能用謀求名利的指導思想、華而不實的工作手段對待工作創新。
(1)公務員如何運用成本領先戰略擴展閱讀:
第一,要排除個人的懶惰因素。公務員在社會中生活,在工作以外有眾多的因素極有可能影響工作創新的積極性,不斷地「消耗」創新的動力,而且,這些影響有時是合情、合理的,這就需要公務員自身有高度的自製力。
第二,要抵制他人的干擾。工作之中人與人的關系是客觀存在,這種關系的復雜性對公務員的工作創新可能產生消極性的影響,如懷疑、嫉妒、嘲笑甚至不不屑一顧,有時這種干擾是長期的或是群體的,這就需要公務員自身有高度的自信心。
第三,要有克服困難的堅強信念。工作創新不是易事,創新中的困難有時讓人無法想像,甚至是一個接一個的困難,這就需要公務員有勝利的堅強信念。
② 考上了公務員如何發揮自身優勢做好本職工作
考上了公務員發揮自身優勢做好本職工作需做到以下幾個方面:
一、行政管理與率先垂範相結合
學校行政管理千頭萬緒 , 包羅萬象。國外學者普漢姆認為 , 管理主要是指管理者的工作所涉及的常規行為。在學校中具體表現為規劃目標、制訂計劃、編制課程、評定成績 , 提供教育資源 , 創建積極的心理氛圍 , 解決教師矛盾 , 處理學生問題 , 協調家長關系等 , 以確保學校的有效運作 , 實現學校的工作目標。美國的格里芬認為 , 管理是建立在合法的、有報酬的和強制性權力基礎上對下屬人員指明幹事的方向和指令他們去幹事情 , 下屬人員必須要遵循管理者指明的方向和指令要求去幹事情。從國外學者對行政管理的觀點看 , 我認為學校行政管理是指對學校各種管理資源進行協調控制以實現組織目標的活動。
院長的職能是領導與管理學校。首先是領導 , 其次才是管理 , 領導比管理更重要。所謂領導 , 一是 " 領 ", 領要領先、領路、指引、 率領 ; 二是 " 導 ", 指導、引導、倡導、輔導等等 , 這就是說 , 領導的言傳身教是最具權威的思想政治工作 , 領導的言行和舉止直接影響著一所學校的教風與學風 , 領導的信心和干勁是推動學校各項工作前進的原動力。領導的以身作則、為人師表是學校工作立宗旨、 明方向、樹規矩、嚴管理的前提條件。院長身體力行 , 群眾才會與 你同心同德 , 共同戰斗 , 出色地完成任務。例如 , 我們中學面臨困難很多 : 生源差、學額多 , 教師工作量大。院長帶頭在做好管理工作的同時 , 深入教學第一線與教師 " 同甘共苦 ", 每位領導 都超量兼課 , 扎扎實實教學 , 並取得很好的教學效果。此處無聲勝有聲 , 領導身教重於言教 , 廣大教師不計時間、不講條件、不論報酬 , 一心撲在教學中 , 這已蔚然成風。
領導主動承擔責任 , 是獲得教職工尊重和信任的基礎。有一次安排一位教師去區里開會 , 但課卻沒有安排好 , 造成教學失誤領導主動要求扣除自己的獎金。校辦廠工作出現一些失誤 , 院長在教代會上主動宣布扣除自己 1000 元獎金……這些做法在教師中產生很好的口碑 , 認為領導對自己動真格 , 我們必須心往一處想 , 勁往一處使 , 積極努力做好本職工作。
二、制度管理與情感投入相結合
學校管理離不開制度 , 所謂 " 沒有規矩 , 不成方圓 ", 但光靠制度管理 , 至多隻是管理教師表層 , 而很難對其責任心和內因原動力發生影響 , 喚起管理對象的主人翁意識 , 因此 , 教師管理要有學校自己的特點。制度管理求共性 , 又要因人而異 , 創造一把鑰匙開一 把鎖的藝術 , 達到教師工作起來不僅用力 , 更要用心去做 , 使教師真正把學校教育當做自己的事業。
台灣心理學家曾文星認為 ," 人們的心理與行為主要被情感所操縱 ", 情感相通 , 心理相融 , 和諧奮進 , 這樣才能使教師在最佳氛圍里進入最佳精神狀態 , 發揮最佳的教育教學效益。當然 , 要充分調動教師隊伍的積極性 , 必須恰當運用激勵機制。美國心理學家 赫茲伯格提出的 " 雙因素理論 ", 是以情聚人、建設教師隊伍的激勵理論。 " 雙因素 " 即激勵因素與保健因素。激勵因素主要調動人們 的積極情感 ; 保健因素主要防止產生和緩解不滿情緒。在具體工作中 , 一方面要不斷創造積極上進的情感 , 不斷提高教師的思想道德和業務素質 , 另一方面 , 盡量使教師避免產生消極情緒 , 使大家在互諒互助互愛 , 相互關心的氣氛里為教育貢獻才華和力量。要達此目的 , 我認為主要從以下三方面入手 :
第一、對每個教職工給予同樣的關心愛護。兒童在健康成長中需要愛 , 教師在辛勤工作付出愛的同時 , 他 ( 她 ) 同樣也需要得到愛。作為院長 , 以愛教師為先 , 以關心教職工為己任 , 只有把教師放在心上 , 教師才會把心放在教育上。所以 , 院長平時應注意深入組室 , 了解每一位教師的疾苦 , 搭准每一位教師的思想脈膊 , 關心每一位教師的生活。當教師生病或生育時 , 領導主動帶著補品、補助金探望 ; 當教師家庭出現意外或困難時 , 更是風塵僕僕及時趕到他們面前……教師感到組織關懷的溫暖 , 生病尚未痊癒就急忙趕來上課 , 哺乳期未過就匆忙到校任教……他們已把學校工作真正當做自己的事業。
第二、心理位移 , 角色轉換。院長是領導角色 , 但作為教育工 者 , 又是教師角色。因此院長應時時心理位移 , 以 " 教師 " 的角色出現在教師之中 , 與教師心理與感情的距離才能越來越近 , 才能與教師知心 , 成為教師 " 知音 "; 只有甘當 " 後勤部長 " 才能激勵教師出色地高質量地完成教育教學任務。
第三、把握教師情緒的兩極變化。從生理學角度來看 , 積極的情感產生時 , 它能提高大腦皮層活動積極性 , 在大腦皮層形成優勢興奮中心 , 人的精神處於最佳狀態 , 隨之工作效率也處在最佳態勢。因此 , 院長要努力探究教師心情的最佳期 , 適度激勵 , 反之必會帶來相反的效果。
物以繫心 , 情以聚人口在學校注意制定必要、有效、科學的規章制度的同時 , 但更要注重做關心人的工作 , 方方面面體現 " 人情味 ", 表現關心人的情感 , 烘托團結、和諧、強馨的氛圍 , 才能真正調 動教師的積極性 , 共同把時代賦予我們的教育使命順利完成。
三、權力因素管理與人格影響相結合
權力是一種控制力 , 也是一種強制力。院長應當運用權力控制全校師生圍繞學校目標進行有序活動 , 必要時也可用強制手段要求師生服從學校的意志 , 但一味追求權威、程式化、統一化 , 要求教師無條件服從 , 以命令式、指令式取代教師自主性 , 久而久之 , 就 造成教師被動工作的習慣 , 極大地壓抑教師創造性和主動性的發揮。
在社會主義學校里 , 學校領導需要十分重視非權力性影響力的作用 , 它對教師的激勵作用是相當大的 , 往往能使被管理者對管理者產生發自內心的信賴與尊敬 , 滿懷激情地去執行管理者的決策 , 追隨學校去實現管理目標 ,怎樣才能發揮出院長非權力性影響力 , 我認為主要體現在四個方面 :
第一、院長要具有優秀的品格 , 高尚的情操 , 較高的理論水平 ,強烈的事業心和責任感 , 這樣才會使教職工產生敬佩感和吸引力。
第二、有較強的領導才能 , 一位德才兼備的院長必然能使學校工作取得顯著成績 , 自然在群眾中產生極大影響力。如果一位院長連當一名班主任的能力都不具備 , 怎麼能管理好一所學校呢 ? 所以學校領導才幹、能力是其影響力大小的主要因素。
第三、還必須具有淵博的專業知識和較豐富的經驗 , 不僅精通 一二門學科知識 , 還應具有多學科的基本理論知識 , 掌握教育學、 心理學、管理學等知識 , 勤於學習 , 善於學習 , 才能不斷提高自己的領導影響力。
③ 當前公務員培訓中存在的問題及解決措施
一、 當前公務員培訓工作中存在的困難和問題:
1、對培訓的重要性認識不足,存在流於形式、走過場現象。
培訓是公務員管理的一項基礎性工作,但在實際管理工作中,往往偏重任用、升遷和調動等項工作,忽視了公務員培訓和再教育工作,對抓培訓工作思想不夠重視,工作力度不夠強;
而且不少公務員自認為在大中專院校已接受正規、科學、系統的教育,無須在工作中進行「再加工」,以干代訓就行了,因而參訓熱情不高,欠缺積極性、主動性,使培訓工作流於形式、走過場。
2、培訓內容結構不合理,造成學非所用現象。
目前,公務員培訓普遍存在這樣的傾向:重政治理論學習,忽視經濟理論學習;強調理論培訓,忽視業務知識、技術知識和崗位能力培訓; 強調分層分級培訓,忽視按需施教、分類培訓;
而且涉及擴充知識、增強能力和訓練創造性思維的內容也較少。培訓的實踐性較差,針對性不強,培訓與使用相脫節,既使培訓失去了目的,也使培訓者缺少動力,造成學非所用的現象。
3、培訓方式手段單一,培訓質量不高。
目前,公務員培訓的方式依舊是以面對面上大課為主,以教材為主,以課堂教學為主,教學過程中實踐鍛煉少、案例分析少、調查研究少,這種灌輸式的培訓,缺乏應用性、科學性、靈活性。
4、培訓效果評價機制不夠完善,培訓效果的作用發揮不夠明顯。
目前,我們側重於抓培訓學習過程,忽視了培訓效果的評價考核工作,未能採取科學有效的方法對受訓人員所學的知識技能進行測驗衡量,對受訓後缺乏跟蹤管理。
而且,公務員培訓與晉升之間存在「斷裂帶」,沒有把兩者結合起來,雖把培訓結果作為公務員考核和晉升的依據之一,但把關不嚴,放鬆了培訓成效、結果在公務員管理中的運用。
5、培訓機構不夠完善,培訓基地建設落後。目前,黨政部門幹部培訓機構不算少,黨委機關有黨校,行政機關有行政學院,但在培訓公務員隊伍上,這個培訓體系的特點不夠突出,行業性、針對性不強,沒有形成特色,不能互補。
解決措施:
1、要充分認識公務員培訓工作的重要性和必要性,增強做好培訓工作的緊迫感和責任感。
2、按需施教原則。公務員培訓,必須根據社會或地區、行業、單位的實際需要,決定培訓的種類、方式、時間、內容和使用方向,制定培訓計劃和實施方案,才能使培訓更有針對性,才能滿足社會經濟發展需要。
3、講求實效原則。公務員培訓需要花費大量的人力、物力、財力,必須注重實際培訓效果,保證培訓質量,不能圖形式、趕進度、走過場,要在實際工作中不斷改革培訓內容和方法,不斷提高培訓質量和效果。
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④ 如何加強公務員隊伍建設,切實提高幹部隊伍學習力,執行力
(一)健全公務員制度運行機制,確保公務員素質
為了適應經濟和社會的發展,適應加入WTO後對公務員素質的要求,必須建立健全競爭激勵機制為重點的公務員制度運行機制。
1、健全競爭激勵機制,完善錄用、任用和工資制度。一是進一步改進和完善考試錄用制度。繼續堅持「凡進必考」制度,加強執法檢查和公務員規范化管理,嚴格執行調任條件、標准、程序,防止「考不進來調進來」的現象發生。建議進一步完善公務員考錄辦法,創新考試組織方式,完善考試錄用制度,創造公平競爭的用人環境,通過考試錄用,把那些有真才實學的人選拔到公務員隊伍中來,優化公務員隊伍結構,提高公務員隊伍整體素質和依法行政能力。要實行分類、分等、分級的考試辦法,以滿足不同職位的需要;要改革考試內容,由重視文化知識轉變為重視素質和能力,同時增加口試的比重,便於考查應試者的實際操作能力;要考慮到加入WTO後將對公務員的素質提出的新要求,對公務員錄用標准做出新的戰略部署,即根據「入世」後環境置換的變化,現有的某些職位可能不復存在,將被新的職位所取代,這就要求公務員必須具備開拓能力、應變能力和適應能力。今後錄用公務員必須按這三個標准取捨,盡可能錄用三種條件都具備的人員。此外,國務院部委和省級機關公務員的錄用應採取基層在職公務員通過競爭考核的途徑錄用,並放寬農村考試條件,讓更多人參加競爭。二是進一步改進和完善任用制度,推行公務員合同聘任制。《國家公務員暫行條例》規定「國家公務員職務實行委任制,部分職務實行聘用制」。目前我國事業單位全員合同聘用制的成功實踐和國外公務員合同化趨勢表明,公務員合同聘任制是值得探索的舉措。當前,對部分操作性、輔助性、技術性或其他適宜的職位實行聘用制已勢在必行。從長遠看,除由人大選舉產生的政府部門領導人員外,其他也都應實行合同聘用制。通過聘任制的實施,可以避免「終身制」,促進公務員身份職業化和人員的能進能出。完善競爭上崗制度,公務員職務升遷應主要是通過考績與內部競爭考試實現,這無疑有利於調動各級公務員工作的積極性,且體現了公平公正的原則,凸現了公務員制度應有的內涵。為此,應加大競爭上崗力度,建立法定的競爭規則,實現競爭上崗的規范化和制度化。要改變競爭上崗僅限於政府機關內設機構中層領導職位的做法,擴大其適用范圍,除法律法規規定應予以選任的崗位外,實行全員競爭上崗。破除逐級晉升原則的限制,建立「不拘一格降人才」的機制。引進競爭性考試的方法,並將其與業績考核結合起來,定期業績考核的優秀者即自動取得了晉升的權利,再通過競爭性考試選拔確定晉升對象。改進選拔的方式,變「單向」選拔為「雙向」選拔。應把評估晉升對象的實際工作能力及潛在能力放在重要的地位。選拔名單確定後應實行公示,征詢群眾意見,以便得到群眾的認可。三是進一步改進和完善工資制度。要通過對相同機構和同等級別實行報酬差異的原則,打破「大鍋飯」和平均主義,使公務員更注重自己的能力發揮與責任感;要改進工資外收入的獎金制度,建立績效工資,績效工資應以任務的客觀數據以及每個人的工作義務和效率為依據。實際上,這種針對成績引進更大比例報酬成份的做法已開始在西方一些發達國家各行政部門推行。我們應在汲取別人長處的基礎上,結合我國的實際開發一種更好的職位和能力管理模式以及對個人事業進行更好跟蹤的方式來完善這一方法。對政府部門急需而市場競爭激烈、價位高的少數特殊專業人才,應有相應的政策措施。四是改進和完善國家公務員考核辦法。本著「於人激勵、於法嚴格、於事簡便」的原則,對國家公務員「德、能、勤」三方面實行定性評價,對「績」的評價標准,按照樹立正確的業績觀要求,探索建立科學的考核指標體系和考核辦法,把個人工作業績的民主考核與單位的業績結合起來,把本單位的評價與工作服務對象的評議結合起來,量化個人工作業績考核指標,從而建立起績效考核和服務對象評議相結合的公務員考核制度,最終以考核成績決定考核等次,改變「干多干少一個樣,干好乾壞一個等級」的現象,確保年度考核工作不流於形式,不走過場。
2、完善更新機制。一是完善公務員能進能出、能上能下機制,認真抓好公務員職務升降的動態管理。要把公務員考核結果與公務員獎勵、懲戒、工資、職務升降、辭退等環節掛鉤,對第一年考核不稱職的公務員實施告誡談話制度;對連續兩年不稱職的公務員,按規定予以降職或免職;嚴格執行公務員辭職、辭退有關規定,暢通出口。認真貫徹《國家公務員職務升降暫行規定》,通過轉任、交流、掛職、待崗培訓、提前離崗、帶薪領辦、創辦企業或產業開發等多種途徑對現職工作的公務員進行調整,建立起能者上,平者讓,庸者下的選人用人機制,努力做到人盡其才,才盡其用。二是建立任期制。目前我國僅對政府組成人員實行任期制,其他各職級公務員尚未實行任期制,因此應擴大任期制的實施范圍。當前部分地方採取的「最高任職年限」的做法,取得了較好的效果,可以考慮在完善的基礎上進行規范和推廣。三是可以推行年階退休制。其基本做法是:按不同職級劃分不同的退職年齡,一個人如果達到了本職級的退職年齡而未晉升到上一級,便必須退職。職級越低,退職年齡限度越低。這種更新制度目前在世界各國軍隊中都普遍實行,他有利於保證公務員隊伍的年齡結構,控制公務員隊伍規模,實現公務員的能進能出。
3、建立和完善廉政約束機制。一是出台公務員監督與管理法規,制訂國家公務員行為規范。二是健全監督體系。加強執法監督,對公務員管理中出現的違規行為和不規范問題堅持予以糾正,對有法不依的行為嚴肅查處,維護公務員制度的嚴肅性。三是擴大公務員管理的公開性和透明度,把直接關系公務員切身利益的管理,如考核、職務升降、獎懲等,做到制度公開、程序公開、結果公開,提高公務員管理的民主程度和公正性。
(二)以提升公務員整體素質、提高政府行政效能為目標,大力加強公務員能力建設
緊緊圍繞地方政府的中心工作,以提高隊伍整體素質為核心,用科學的理論武裝公務員,用現代科學知識充實公務員,用黨的優良傳統、作風教育公務員,建設一支高素質、專業化的公務員隊伍,為經濟建設和社會發展提供人才和智力保障。
1、著力提高公務員六個方面的能力。一是提高政治鑒別力和抵禦腐朽思想侵蝕的能力。面對日新月異的新事物,新思潮,公務員要善於從政治上判斷形勢、居安思危,是非分明,在拜金主義、享樂主義思潮面前時刻保持清醒的頭腦,並勇於同不良風氣做斗爭;要堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,認真實踐「三個代表」重要思想。不斷提高政治敏銳性和洞察力,正確把握時代發展要求,科學判斷形勢,善於從政治上觀察、思考和處理問題,特別是擔任領導職務的公務員,要做到理論上成熟、思想上清醒、政治上堅定,能透過現象看本質,是非分明,在思想上、政治上、行動上始終同黨中央、國務院保持高度一致。二是提高依法行政能力。在新形勢下,提高公務員的法律意識、法制觀念和依法行政能力,克服以言代法、以權壓法,知法犯法、執法違法現象,公務員要不折不扣地執行國家的法律、法規,依法管理各項行政事務。三是提高調查研究能力。「沒有調查,就沒有發言權」,調查研究是我們黨行事之基,成事之道,立事之本。廣大公務員必須經常深入基層、了解實際情況,講真話、寫實情,卓有成效地運用各種方法處理和解決實際問題。四是提高創新能力,強化創新意識,不為舊的觀念、框框所束縛,以求真務實的態度,以敢於開拓的精神,以科學的思維方式,創造性的執行國家方針、政策。五是提高學習能力,要樹立「終身學習」的理念,努力學習、善於學習,掌握科學的方法,做到學以致用,學以立德,學以增智,更好地履職公務員職責。六提高公共服務能力。牢固樹立宗旨觀念和服務意識,誠實為民,守信立政。增強責任心,對工作認真負責。充分認識做好群眾工作的極端重要性,密切聯系群眾,關心群眾疾苦,維護群眾合法權益,努力提高宣傳教育群眾、組織引領群眾的本領;樂於接受群眾監督,積極採納群眾正確建議,勇於接受群眾批評。增強行政成本意識,善於運用現代公共行政方法和技能,注重提高工作效率。
2、完善公務員培訓制度,積極推進公務員能力培訓。西方國家高度重視公務員培訓,在社會迅猛發展,知識以幾何級增長,知識更新加快的背景下,確立終身教育觀念。許多國家把公務員培訓當作開發智力資源的「戰略任務」這對我國也有所借鑒。在內容上,把經濟建設中的重點、難點問題和政府行政工作中的重點、熱點問題作為公務員培訓的內容,以提高培訓的針對性;在方式上,根據不同的培訓對象,採取靈活多樣的培訓方式,多搞短期強化培訓,積極開展網路教育和遠程教育,推進公務員培訓信息化建設,將業余自學,老師講授,小組討論,情景模擬,個案分析和實地考察結合起來,把學習理論和政策研究與交流經驗結合起來;在培訓機構上,擴大公務員培訓機構,吸收利用高等院校的資源,避免行政學院和黨校培訓人力有限,體系單一的局面。同時健全激勵約束機制,分級建立公務員學習培訓檔案,建立培訓考試考核制度,把公務員的培訓經歷、學習表現和培訓考試考核結果作為公務員考核、任職、晉升職務的依據之一。總之,要按照公務員職業發展方向和素質要求,根據不同層次和不同職位的特點,制定各級公務員培訓標准,不斷加大培訓工作力度積極推進全方位能力培訓。
(三)以考核激勵機制和開展爭創人民滿意的公務員活動,推動公務員隊伍的作風建設
我們黨和政府的性質決定了國家公職人員是人民的「公僕」,全心全意為人民服務是黨和政府的根本宗旨。
我國的政府是人民的政府,執政為民是全面貫徹「三個代表」重要思想的本質要求。這就決定了政府所做的一切必須是也只能是為人民謀利益,為人民服務,政府的服務最終要依據人民是否滿意這個尺度來衡量。政府服務要符合人民的根本利益和長遠利益,要讓廣大人民群眾得到真正的好處,主要看人民對政府和公務人員的工作滿意不滿意、擁護不擁護。這是對政府工作人員高質量、高效率、高效益服務的最具權威性和決定性的價值判斷。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動和創建「學習型、服務型、創新型機關」活動,大力加強公務員隊伍作風建設。對公務員進一步開展行為規范教育,強化公務員的服務意識、責任意識。本著事業衡量幹部、幹部推動事業的原則,加大考核工作力度,突出業績考核,注重對考核結果的使用,激勵廣大公務員想事業、幹事業、努力干成事業的決心和干勁,進一步激活公務員潛能,不斷創新,創造讓公眾滿意的成果。繼續深入開展「爭做人民滿意的公務員」活動,以先進人物的典型示範作用帶動公務員作風轉變,樹立公務員為人民服務的意識,提高為人民服務的水平,引導廣大公務員勤政務實、廉潔奉公,切實代表人民群眾的根本利益,為群眾辦實事,辦好事,做人民滿意的公務員。同時,要建立教育、制度、監督並重的預防和懲治腐敗體系,不斷改進和完善政務公開制度,逐步建立健全一套公開、透明的行政權力運行機制。加強經常性的黨風廉政教育,充分運用典型案例,深入開展警示教育,切實增強公務員拒腐防變能力。落實黨風廉政建設責任制,堅守廉潔自律各項規章制度,標本兼治,懲防並舉,做到自警自律,廉潔從政,勤奮敬業。堅決克服形式主義、官僚主義,堅決糾正精神不振、辦事拖拉、相互推諉、敷衍塞責等不良作風以及吃、拿、卡、要等各種侵害群眾利益的行為。
⑤ 公務員有哪些創新能力
(一)著實把握黨的路線和方針政策
堅持和發揚黨的創新精神,實質上就是要堅持馬克思主義與中國實際相結合的根本原則。馬克思主義理論的每一次重大突破,社會主義實踐的每一次歷史性飛躍,都是馬克思主義基本原理與具體實際相結合進行理論創新的結果。創新是馬克思主義的本質特徵和根本要求。
公務員創新能力的培養,首要的是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀武裝頭腦,提高理論思維能力。鄧小平理論是當代中國的馬克思主義,是我們行動的指南和解決改革開放與社會主義現代化建設實際問題的金鑰匙;江澤民關於「三個代表」的重要思想,胡錦濤的科學發展觀是對各級黨組織和廣大黨員的新要求,是新時期全面加強黨的建設的偉大綱領,是每個黨員特別是黨員公務員身體力行的行為准則,是我們做好各項工作的行動指南。
在運用「三個代表」重要思想指導本地區和本部門實際時,要著力用這一銳利思想武器准確吃透上級精神,充分發揮政策威力,正確把握基層情況,具體問題具體分析,把黨的路線、方針、政策和本地實際結合起來,勇於創新、敢於創新,作出科學的決策,不斷開創工作新局面。
(二)構築合理的知識結構
創新必須以扎實的知識體系為支撐,而勤奮學習是人們掌握知識的必由之路。勤奮學習對於人的創新素質、創新能力的提高有著特別重要的作用。知識經濟時代意味著知識作為生產要素已經取代了資本在生產要素構成中的主導地位,知識成為對經濟發展起決定性作用的因素。只有掌握知識的人才可以在應用知識的過程中使知識增值,形成和創造新的知識。對公務員來說,掌握知識別無他途,只有勤奮學習。
一要認真學好理論知識。只有在科學理論的指導下,行動才不會偏離正確的軌道,創新才會有明確的方向與目的。
二要努力掌握現代科技知識。科學技術是第一生產力,現代科技日新月異,公務員平常要注意了解現代科技新知識,掌握科技發展的方向和趨勢。
三要在實踐中學習。實踐是認識的基礎,在實踐中學習,在學習中實踐。只有認真總結實踐經驗,才會獲得創新的靈感。
四要認真學好歷史知識。歷史是現實的一面鏡子,只有深刻了解歷史,才能准確把握現實,正確走向未來。
(三)了解和熟悉工作
公務員的創新能力,說到底就是解決實際問題的能力。公務員要培養自己在工作中的創新能力,必須了解工作歷史、工作過程、工作現狀,不斷提高對工作發展規律的把握能力。
一是要堅持做好調查研究工作,深入群眾,深入實際,虛心聽取各方面的意見,從群眾的智慧中吸取「營養」,在實際調研中開啟心智,碰撞出思想火花。
二是要不斷學習與工作相關的業務知識和技能。一名具有創造力的現代管理者,不僅要了解工作的實際,還要了解與工作相關的專業知識和技能,學會從理論和實踐兩個角度審視工作,高屋建瓴,發現工作中的問題,為創新奠定基礎。
公務員所處的崗位不同,在組織中所處的層級不同,對公務員的專業要求也不同。從領導科學角度看,就一個獨立性比較強的組織來說,處於高層的領導應對組織的發展戰略多一些了解,多一些學習和研究;處於中層的領導,應更多地掌握一些管理知識、管理藝術、管理技巧;處於下層的領導,應成為所從事的具體工作的行家裡手,成為員工和下級的工作示範者。
(四)掌握一些創新思維的技能
創新思維技能的學習,就是要幫助公務員在紛繁復雜的事情中,盡快理出頭緒,是一種結構化的思維方法訓練。思維方法可以劃分為邏輯思維方法和非邏輯思維方法。邏輯思維方法,講究思考過程前後的聯系,有清晰的思考脈絡,思考問題循序漸進;非邏輯思維方法,思考問題時不表現為一環扣一環的前進,而是著眼於事物與情景的「整體」和「全局」,思考是跳躍式的、發散性的。
公務員要不斷提高自身的創造力,既要學會邏輯思維方法,也要學會非邏輯思維方法。創新思維的具體過程大致可分為三個步驟。
第一步,遇到問題,首先要靜下心來。這也需要平時不斷訓練,在復雜的問題面前,在嘈雜的環境下,在緊急的時刻,保證自己能夠聚精會神地關注問題。
第二步,採用非邏輯思維方法,運用「質疑思維」、「發散思維」、「橫向思維」、「右腦思維」等方法,從廣度上對問題的表象、原因及解決問題的方案進行「張網捕魚」,「頭腦風暴」。要敢於異想天開,突破思維定勢,從盡可能多的角度觀察問題,分析問題產生的原因,研究制訂解決問題的對策和方案。
第三步,運用邏輯思維方法,加深對問題的認識。歸納演繹,去粗取精,對前面的想法、對策和方案進行論證,最後創造性地拿出解決問題的辦法。
(五)強化創新意識
創新總是要遇到困難的,任何創新或多或少都要打破原有的平衡,都會帶來一些麻煩,產生一些阻力。缺乏了工作的主動性,沒有主動創新的意識,創新就無從談起,更說不上創新能力的提高。工作中主動創新的意識受兩方面因素的影響,一個是外在的,一個是內在的。
外在的影響,指的是工作中的「胡蘿卜」和「大棒」,即利益和壓力。人們在利益的追求中,或在壓力的迫使下,會自覺或不自覺地發揮自己的潛能,運用自己的創造力,去實現自己的工作目標。
內在的影響,指的是人們對工作的熱情和興趣,是發自內心的渴望。在工作中求得滿足,在工作中追求自我實現,人們就可能煥發出巨大的創造潛能。
公務員的宗旨是為人民服務,公務員的自我實現就是更好地為人民謀利益。真正的公務員,工作就會有責任感,面對困難就會不推不拖,認真尋找解決的辦法,就會有激情,敢於挑戰真理,打破各種定勢和陋習,勇往直前,就能夠持之以恆,勇於探索,不怕失敗,直至取得成功。
(六)營造良好的社會機制
任何創新都是在一定社會環境中進行的,要使公務員勇於創新、樂於創新和爭相創新,就必須建立和健全一套有利於創新的社會機制。
首先,要創新激勵機制。人的創新能力是一種寶貴的無形資產,一旦發揮出來,就會產生巨大的經濟效益和社會價值,但它也像自然資源一樣,不開發利用和善待保護,那就會被埋沒或退化。因此,只有營造一個激勵創新的社會環境,才能在全社會形成一種人人追求創新、個個爭相創新的局面,推動社會在創新中不斷發展。
要通過幹部人事制度改革,建立一套科學准確的政績考核制度和任人唯賢的選拔任免制度,把開拓創新能力作為評價和任免幹部的重要標准,形成能者上、平者讓、庸者下的良好機制。對於那些開拓進取、奮發有為、業績突出的幹部,要大膽提拔任用並給予獎勵;對那些因循守舊、照抄照搬、不思進取、政績平平的人,不但不能委以重任,而且要從領導崗位上撤下來。只有這樣,才能形成激勵創新的社會機制,引導公務員不斷進行創新。
其次,要創新保護機制。對科技人員來說,最重要的創新保護機制是知識產權制度;對公務員來說,最重要的保護則是允許探索、允許失敗。
就風險來講,在一定條件下,循規蹈矩、照抄照搬,安全系數是最高的,創新的安全系數是最低的,因為要創新就有可能失敗和失誤。因此,對開拓創新的幹部不能求全責備,應該寬容他們在創新中所犯的非原則性錯誤,並及時幫助他們改正錯誤和完善創新;對群眾的不理解要及時幫助解釋、說明;對惡意的造謠中傷要予以及時澄清和制止。
再次,要創新發展機制。人的創新能力雖然以一定先天遺傳素質為基礎,但主要是在後天實踐中形成和發展起來的。不學習、不鍛煉,即使有創新能力的人也會逐漸變成無所作為的平庸之輩。
要保證公務員的創新能力能夠可持續發展,就要為他們創造條件,包括在職學習、脫產進修、出國考察、社會調研等,使他們能夠始終站在時代前列和實踐前沿,始終掌握最新的知識和發展動態,保持旺盛的創造力和開拓進取精神。
⑥ 淺談如何提升公務員的執行力
1.要抓綜合素質提升。公務員的能力素質是提高執行力的基礎,沒有高素質的公務員隊伍,就沒有良好的執行力。提高能力素質一是要在學習上下工夫。古人雲:學高為師,德高為范。作為公務員,必須有計劃、有目的地去學習,把學習作為提高能力素質的第一途徑。面對新知識,我們不能簡單地翻翻看看,要認真學,反復學,真正做到學有所思,學有所悟,學有所行,學有所變。二是要加強實踐鍛煉。實踐出真知,實踐長才幹,公務員只有在艱苦環境中磨煉,才能開闊視野,豐富閱歷,提高處理各種復雜矛盾和問題的能力。三是要加強自身修養,做到「自重、自醒、自警、自勵」,努力培養高尚的道德情操。只有全面提高公務員隊伍的綜合能力素質,讓具有執行能力的人去執行黨和政府的決策部署,才能提高執行速度、加大執行力度,才能帶動機關和企業的執行力,成為廣大群眾的表率。
2.要抓落實能力提升。公務員作為黨和政府事務的具體執行者,提高執行力體現在抓落實上。一是要圍繞全市工作大局抓落實。當前,市委、市政府結合棗庄實際,明確提出繼續打好「三大戰役」的工作思路,並作出了一系列戰略部署,棗庄市「十二五」科學發展的目標、思路和措施已經十分明確地擺在全市人民面前,我們要圍繞市委的工作思路來謀劃工作,在每一項具體工作上抓好落實,讓提高執行力體現在高效執行上、嚴格執行上、准確執行上。二是要圍繞工作創新抓落實。創新是一個民族發展進步的靈魂,也是工作求突破、上台階的靈魂。創新工作要緊密結合本職工作來進行,不能滿足於落實了、執行了、完成了,要追求卓越,達到有特色、有亮點、有變化,讓人耳目一新。
3.要抓作風建設提升。提高執行力要轉變作風,要大力弘揚求真務實的精神,經常深入基層、深入一線、深入實際,努力做到實情從第一線掌握,辦法從第一線產生,經驗從第一線總結。要圍繞科學發展觀的要求,在群眾滿意度上下工夫。要從自身做起,干好每一天,做好每件事。通過作風轉變來帶動執行力的提升,成為廣大群眾的表率