‘壹’ 如何通过资源高效利用，促进循环经济发展
中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，对我国生态文明建设的总体规划和具体要求做了专题部署，全文共分9个部分35条。《意见》要求，全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变。
《意见》明确了加快推进生态文明建设的基本原则：一是坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针；二是坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径；三是坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力；四是坚持把培育生态文化作为重要支撑；五是坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。
在优化国土空间开发格局方面，《意见》指出，国土资源是生态文明建设的空间载体，要坚定不移地实施主体功能区战略，健全空间规划体系，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间，大力推进绿色城镇化，加快美丽乡村建设，加强海洋资源科学开发和生态环境保护。
《意见》指出，从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，必须构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快推动生产方式绿色化，大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价。《意见》要求，要在资源能源节约利用、循环利用等方面推动科技创新，要继续优化产业结构，加快淘汰落后产能，大力发展绿色清洁能源，发展绿色产业。
《意见》指出，节约资源是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策。要深入推进全社会节能减排，在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济，实现各类资源节约高效利用。一是要推进节能减排，发挥节能与减排的协同促进作用，全面推动重点领域节能减排；二是要发展循环经济，按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体系，提高全社会资源产出率，完善再生资源回收体系，推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用；三是加强资源节约，节约集约利用水、土地、矿产等资源，加强全过程管理，大幅降低资源消耗强度，发展绿色矿业，加快推进绿色矿山建设，促进矿产资源高效利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。
在健全生态文明制度体系方面，《意见》要求，要修订矿产资源法、土地管理法、循环经济促进法、大气污染防治法、水污染防治法等多项法律法规，同时完善一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面的标准体系。
《意见》还特别明确，将健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。将对各类自然生态空间进行统一确权登记，明确国土空间的自然资源资产所有者、监管者及其责任。完善自然资源资产用途管制制度，明确各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。严格节能评估审查、水资源论证和取水许可制度。坚持并完善最严格的耕地保护和节约用地制度，强化土地利用总体规划和年度计划管控，加强土地用途转用许可管理。完善矿产资源规划制度，强化矿产开发准入管理。有序推进国家自然资源资产管理体制改革。
‘贰’ 如何合理开发、利用水资源，做到可持续发展
首先要解决水污染问题，其次要处理好水的循环利用，最后要注重水的来源开发。也就是水质、水量、水源。
‘叁’ 如何开发海洋资源
海洋资源的开发，是多方面的：
1:海洋渔业生产
海洋渔业资源主要集中在沿海大陆架海域，也就是从海岸延伸到水下大约200米深的大陆海底部分。这里阳光集中，生物光合作用强，入海河流带来丰富的营养盐类，因而浮游生物繁盛这些浮游生物是鱼类的饵料，它们在海洋中分布很不均匀，一般在温带海区比较多。
2: 海洋油、气开发
海底油气的开发，开始于20世纪初。它的发展经历了从近海到远海、从浅海到深海的过程。受技术条件的限制，最初只能开采从海岸直接向浅海延伸的油气矿藏。80年代以来，在能源危机和技术进步的刺激下，近海石油勘探与开发飞速发展，海洋石油开发迅速向大陆架挺进，逐渐形成了崭新的近海石油工业部门。
地质学家和地球物理学家通常利用地震波方法来寻找海底油气矿藏，然后通过海上钻井来估计矿藏类型与分布，分析是否具有商业开发价值。
3:海洋空间利用
世界人口迅速增长，使陆地空间显得越来越拥挤，海洋空间的开发利用问题越来越令人关注。海洋可利用空间包括海上、海中、海底三个部分，随着人类逐步向海洋挺进，海洋将成为人类活动的广阔空间.
4:海洋运输和港口建设
海洋曾经是人类从事交通运输的天然屏障。长期以来，人类一直在努力将海洋屏障变为海上坦途。最初，人们利用人力、风力或洋流作为动力，驾驶木船在近海活动。
5:围海造陆
沿海地区人地矛盾激化，使人们将眼光投向大海。荷兰人从13世纪就开始围海造陆，目前，荷兰有 1／5的国土是从海中围起来的。围海造陆是缓解人多地少矛盾的重要途径，但是它需要经过充分的科学论证，特别是做好以水利工程为中心的配套建设。
6:海洋是未来的粮仓，人们会从海里获取藻类，加工成食品，如海带，马尾藻什么的。人们可以捕捉南极的磷虾，磷虾的产量是每年50-60亿吨，人们在不破坏海洋的生态平衡下捕捉10亿吨的磷虾，就可以满足一百亿人一年的蛋白质需求。
7:海洋可以发电，海浪和潮汐的能量过去都白白浪费了，现在我们用来发电，将带给我们无穷无尽又价格低廉的电力。
‘肆’ 合理利用国土资源 实现经济快速发展
（2003年12月2日）
“三个代表”重要思想，对于各项事业的改革发展具有重大而深远的指导意义。为此，新疆维吾尔自治区党委、政府根据十六大精神，立足新疆区情，确定了2020年国内生产总值在2000年的基础上翻两番半的目标。这是一个超常的、持续快速高效发展的目标。国土资源是经济发展的重要物质基础，在新疆自治区经济发展处于持续高速增长时期，必须把国土资源对于经济发展的支持力度、保障程度放在全国乃至世界的大局中去认识和研究。
一、大力弘扬与时俱进的精神
经济发展要实现高速增长，必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进。思想解放的程度，决定改革开放的力度，也决定着经济和社会发展的速度。新疆国土资源厅要做到王乐泉书记在北疆经济会议上要求的那样：“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”国土资源工作涉及千家万户，关系千秋万代，保护和合理利用好国土资源，是实现可持续发展和优势资源转换战略的重要保障。
土地工作。新疆国土资源厅要坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和“一要吃饭、二要建设、三要兼顾生态”的原则，进一步增强可持续发展观念。在耕地总量不减少并有所增加的前提下，要实现“六个确保”：确保国家和自治区重点基础设施建设用地；确保农业结构调整用地；确保城镇化建设用地；确保高新技术产业和工业化建设用地；确保生态建设、退耕还林还草用地；确保非公有制经济发展和外来投资者的项目用地。新疆国土资源厅要进一步制定“六项优惠政策”，即荒山荒地利用优惠政策；农业产业结构调整用地优惠政策；企业改制用地优惠政策；畜牧业发展用地优惠政策；招商引资利用土地优惠政策；退耕还林还草用地优惠政策。
矿产资源工作。新疆国土资源厅要坚持“统一规划、合理布局、综合勘查、合理开发、综合利用”的方针，为实施自治区的优势资源转换战略，实现自治区工业化发展目标提供矿产资源保障。必须突出一个重点，即为把自治区建成全国重要的石油天然气、石油化工、有色金属和特色非金属加工工业基地，提供足够的资源储量和发现矿产地。为此，新疆厅要加快7个方面的改革：一是加大公益性、基础性、战略性矿产资源调查评价的力度，拉动商业性矿产勘查投入，探索建立政府管理和市场运作相结合的地质矿产风险勘查新机制；二是积极培育建立探矿权、采矿权市场建设，将矿产资源勘查开发市场与资本市场有机结合，尽快使新疆矿业与世界矿业接轨；三是加大利用“两种资源、两个市场”的力度，吸引国内外各类资金投资新疆矿产资源的勘查与开发，积极参与周边国家矿产的勘探开发；四是依靠科技进步与创新，提高地质勘查质量和资源开发利用水平；五是加快推进地勘单位的改革进程，加强技术队伍和管理队伍的建设，注重人才培养；六是建立健全矿山生态环境治理恢复机制，保护矿山生态环境；七是建立地质矿产资料成果资料管理信息系统，向国内外矿业投资者开放，提供服务，信息共享。
二、紧紧把握“发展是硬道理”的主题
新疆有着丰富的土地资源，土地总面积为166.49万平方千米，约占全国国土总面积的1/6。
新疆地处亚欧大陆腹地，曾被国内外专家学者称为是当今世界上仅有的几个矿产资源潜力巨大的地区之一。截至2002年底，新疆已发现矿种138种，占全国已发现矿种171种的80.7%。探明资源储量的矿种有79种，列入矿产储量表的矿产地为905处，探明储量中居全国首位和第2位的各有9种，居前5位的有24种，居前10位的有43种。据测算，已探明的固体矿产资源潜在总值约62706亿元，保有储量潜在总值约54579亿元，居全国第6位。预计到2020年，自治区矿业产值目标是，在1999～2001年3年矿业平均年产值（指矿物原料产值）的基础上增加两倍半，约为1000亿元。这一时期矿产资源勘查开发的重点是：建设“西气东输”可采30年以上的天然气气源区，加强原油的勘查开采、加工及建设新疆至兰州的成品油输油管道；建设哈密、昌吉等富煤地区大型坑口电站及大型煤炭液化企业；建设大型可地浸砂岩型铀矿矿山企业；建设铜、镍矿的开采矿山及铜材深加工企业；建设铍矿开采及氧化铍加工和铍铜合金加工企业；建设罗布泊钾盐开采、钾肥生产基地；进行大型铁矿山的建设及八钢特种钢材的加工；壮大膨润土、蛭石、饰面石材等开采矿山及加工企业。期间，矿产资源供应运输体系的建设，主要是依托兰新铁路和输油管线，南疆铁路和西气东输管线，形成“T”字形格局的快捷经济的运输通道。
时下，按照全面建设小康社会的目标和发展经济对国土资源部门的要求，还有一些突出矛盾需要解决。一是全区戈壁荒滩面积大，绿洲面积少；二是全区人均占有耕地看似较多，但由于地处干旱环境，沙漠化、盐渍化危害严重，农业耕作条件比较脆弱；三是矿产资源勘查研究的程度较低，合理开发利用水平不高，可供开发的后备矿产资源不足；四是在国土资源的利用中违法案件时有发生，执法难、查处难的问题依然存在；五是国土资源系统的作风建设、人员综合素质有待进一步提高。为此，我们必须始终保持清醒的头脑，既要看到优势更要看到不足，既要立足现实更要着眼长远，扬长避短，发挥优势、开拓创新、扎实工作，努力推进国土资源事业的快速发展。
三、坚持走可持续发展的道路
在经济社会的发展中，资源消耗最多的是矿产资源。现代社会证明，矿产资源的消耗量增长远远大于或高于经济增长的速度，经济的发展是要依靠大量消耗矿产资源来支撑的。新疆的石油天然气、煤炭、铀矿等能源矿产，铁、铜、金等金属矿产，钾盐、建材等非金属矿产是新疆工业发展的基础和保障。一般来讲，一个相当大的区域，从开发、出口自然资源到提供初级产品，再到深加工产品，最终能为“世界工厂”提供更高级的产品和服务来聚集财富是资源型地区由弱到强的经济发展过程。因此，必须坚持矿产资源的可持续利用，新疆国土资源厅要科学编制和严格实施矿产资源规划，加强对矿产资源开发利用的宏观调控，整合矿产资源勘查和开发利用的合理布局。新疆国土资源厅要进一步加强矿产资源的调查、评价和勘查工作，提高矿产资源的保证程度，对战略性矿产资源实行保护性开采。新国土资源疆厅必须健全矿产资源有偿使用制度，依靠科技进步和科学管理，促进矿产资源利用结构的调整和优化，提高资源的利用效率。新疆国土资源厅必须加强矿山生态环境的恢复治理和保护，充分利用国内外资金、资源和市场，建立大型矿产资源基地。新疆国土资源厅必须正视现实，与新疆毗邻的中亚国家矿产资源丰富，与我国互补性很强，开发中亚各国矿产资源，建设一条我国与中亚各国的陆上资源走廊，势在必行。如此，新疆借助亚欧大陆桥，将成为中亚与我国的陆上资源走廊，集“西进东联”纽带、深加工基地、中转集散为一体的经济最活跃的地区，从而带动自身经济的快速发展。
（原载《中国矿业报》）
‘伍’ 怎样才能实现旅游资源合理开发
旅游资源开发主要问题：有限资源面临市场迅速扩张的压力。而重复建设和盲目粗放式开发加重资源供需失衡；资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾；城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费；旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。本文试就这些问题，并以珠海市为例来探讨旅游资源的合理开发、保护和利用的正确途径。
一、旅游资源开发原则与景点布局
珠海作为全国唯一以整座城市命名的国家级的风景旅游区正在进行旅游资源的大开发，也就是旅游环境容量的大扩容。对此，我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度，以达到既有内涵的提升，又有外延的扩展？在扩容的过程中又要注意哪些问题？本人认为，主要应遵循以下几个原则：
（一）特色性原则。特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注意力。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有的特色。开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。
（二）共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游项目是外部性很强的项目，有正向和负向外部性之分。所谓正向的外部性，是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的，看了这一景点之后，有一种再去游览另一景点的渴望。所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的，而不是呈现合作形态。旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的。所以，要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。
（三）网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。在珠海旅游业的发展问题上，我们经常强调要有大珠三角的观念，要发挥珠三角各市的旅游资源优势。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。从珠海的旅游实际情况看，存在着以下三个网络。
首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。我们要考虑景点之间的共生性，要强调内涵的挖掘，包括实施市区西部和东部的旅游大开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区（包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等，珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合）、现代教育科技文化旅游景区（包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等）和南湾旅游新区（包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等）、横琴特色旅游区。
其次是中网络。也就是“两区一岛”，即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发。斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟；御温泉也已名扬海内外；黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中；生态农业游有待于进一步开发挖掘。金湾区虽然成立时间短，但旅游开发也呈现良好势头。亚马逊热带风情园起步看好；平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘；飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫；长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区，也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的，没有形成环线。我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“U”字形结构变为“O”字形结构，使之相互之间形成一个小的闭环，将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来，而后向外辐射。东区海岛开发还需加大力度。从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目的开发尚待挖掘，动植物资源保护有待加强。特别是要乘港珠澳大桥的契机，加强与香港、澳门合作，形成珠江口海域特色旅游环线。
第三是大网络，就是整个大珠三角旅游资源的连线成网。要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足，把本地资源与外地资源进行整合，取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端。
以上观之，要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化，自身的核心景点建设就显得非常重要。但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题。从设计理念上讲，自然资源的开发，不仅要求有独特性，同时还要强调资源开发上的文化内涵。俗话讲，山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。对景区也是这样，景不在大，有文化内涵则荣，有民族和地方特色就会昌盛。小尺度的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，就不会令人流连忘返。有些旅游景点建设的低水平，主要是表现在这一方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么会是开发水平太低，而且互补性不强呢？关键是许多主题公园的文化原型没有对路。历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游乐园）之间都存在互补性，有些是延伸，有些是转换，有些是对比，相互之间的关系如没有处理好，景点规划就难以落到实处。
二、旅游资源开发与保护模式
珠海旅游景点另一扩容方向，应该是由城市走向乡村，这是符合人类回归自然大趋势的。在这一过程中，就要大力发展生态旅游，要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。在这一关系的处理上，存在着四种模式；而发展生态旅游则应注意三大问题。
（一）旅游资源开发与保护的模式选择
1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方政府目的，特别不是旅游业的目的。
2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样，养大了卖出去，取得个人利益，而对水体造成的污染则全都不管。还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地，能卖出去收点钱就行，根本不考虑环境效益和可持续发展，实际上是毁了聚宝盆去讨饭。
3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。白藤湖地带，既有沼泽地，又不完全是湿地，带有天然与人工池塘相结合在一起的特征。在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的。在这里，人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一，这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的。白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的，如果被破坏了，是无法恢复的。对于这样的旅游资源，不能由一家企业进行垄断开发，必须是政府进行垄断，在高起点的规划指导下，以企业为主体分片分期进行开发。
旅游资源开发的主体可分成三类：一是完全以企业为主体进行开发。二是政府与企业进行垄断性开发。像威尼斯一样，将白藤湖水乡内的道路、桥梁由企业为主体兴建。小游船的经营权则由政府垄断，拍卖给企业经营。三是完全由政府为主体开发。如城区中的古村落的改造、水体的保护等。重要的旅游资源应取后两种开发模式。
4、为开发而保护。如石溪山的石刻、高栏岛的摩崖石刻等，只有通过开发才能得到保护。可以选择在政府严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。有些项目规划好以后，可以将项目30年的经营权公开拍卖，国有资产就可以实现最大化，而且是一次性收入。上述石刻和东区海岛等项目的开发经营权，如进行公开拍卖，就可卖到很高的价钱，而后由业主们自行招商，精心策划开发。这就是政府对项目的所有权垄断，经营权放开。
项目经营权进行公开拍卖时，要设立谁最具有开发能力，谁设计的开发方案最好这两个标的。第一个标的由拍卖评定，第二个标的由专家组投票评定。把这两个标的统一起来，最后确定开发单位。
如为开发而保护，就要停止“石头经济”、“泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工的发展，把郁郁葱葱的山头搞成癞痢头，那是对自然资源的极大破坏。这些低层次的开发、破坏性的开发，必须停止，要进行结构性调整。
‘陆’ 如何开发利用贵州省的自然资源以实现区域的可持续发展
贵州省有着极为突出的资源优势。尤以能源、矿产、生物、旅游资源得天独厚，最具特色。
要实现区域的可持续发展 ，首先，要按照主体功能区的要求尽快确定优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区，合理规划水能、矿产资源与旅游资源开发的空间布局，从空间分布的角度避免水能、矿产资源开发对生态环境的破坏。
其次，利用后发优势，发展循环经济，提高资源的综合利用率和开发的技术水平，延长资源开发利用的产业链，提升资源开发的综合效益，减少污染的排放。
第三，制定严格的环境保护措施，防止落后技术和低水平资源开发造成的环境破坏和资源浪费。第四，加快旅游基础设施的建设和旅游人才的培养，使旅游的资源优势变成经济优势
‘柒’ 资源开发利用过程中怎么保证可持续发展
我国当前实现可持续发展的一个重要课题就是需要研究如何充分发挥社会主义市场经济体制的积极作用, 在使自然资源实现合理配置的情况下, 避免过去在旧的计划经济体制 中开发利用自然资源中存在的各种严重浪费，同时要研究市场经济本身在充分合理利用自然资源中作用的某些不足, 从而使我国社会主义市场经济体制在促进可持续发展经济上的作用得到切实正确的发挥。
实现这一要求, 关键的一点, 就是要用可持续发展的思想为指导, 全面、正确地发挥社会主义市场经济制度在合理配置自然资源中的作用，包括充分发挥其本身具有的积极作用和避免由于其本身的局限可能带来的某些消极作用。为此, 首先就需要对我国社会主义市场经济制度的内涵有一个全面准确的了解，并需要用可持续发展的思想, 从其发挥作用的机制仁给以正确的引导。
用可持续发展的思想, 指导充分发挥市场经济在配置自然资源中的基础性作用, 要看到, 它既能推动可再生自然资，如生物资源, 源源不断地被人们长远持续利用，又能推动不可再生资源，如矿产资源, 在有限存量之内, 最大限度地被人们长期持续利用, 两者都属于可持续利用自然资源的范畴, 都有利于经济的持续发展。在实践中, 充分发挥市场机制, 促进充分合理利用自然资源，促进经济持续发展。
‘捌’ 如何合理利用开发土地资源
生态宜居城市土地利用规划汇报四个方面，一是土地的生态意义；二是生态宜居城市土地利用特点；三是我国生态宜居城市建设中土地利用存在的问题；四我国生态宜居城市土地合理利用对策和建议。
一，土地的生态意义。土地在自然哲学思考中被誉为“万物之母”，是最根本的物质要素，所以跟生态是相关的，是一切生物的生长的最根本的基础。那么我们国家地少人多，造成水土资源短缺的状况使得合理利用土地在我们国家具有特殊的突出的生态意义。我们国家采取了世界上最严格的土地管理政策，我们国家人口众多，土地相对比较短缺，面积960平方公里，但是我们的国土质量比较低，隔壁、沙漠比较多，所以跟美国相比，人均耕地，草原，比较好的土地远远低于美国，也低于印度这些大国，所以土地在我们国家是非常重要的，因而国家采取了世界上最严格的土地管理政策。三个重要问题一要吃饭，二要建设，三要生态环境，土地资源的合理利用是最关键的，所以土地是整个城市发展必须要考虑的重要因素。
二，一些生态宜居城市土地利用的特点。
第一生态宜居城市土地注意紧凑集约利用。生态城市的概念很多，我个人认为生态城市从几个方面体现他的内涵，一是人尽其才，人的创造力，各方面的价值得到充分的发挥；二是物尽其用，经济要循环利用，物质要循环利用，减少排出物对城市环境的影响；三是地尽其利，就涉及到土地的高效合理利用。人和自然协调发展，生态良性循环的城市，这个应该是生态城市也能体现最基本含义的概念。生态城市提高资源的利用效率，包括土地的利用效率，比较紧凑，注意综合利用，混合利用，居住地靠近工作地和日常生活服务设施所在地，这是国内外生态城市建设中地利用非常重要的方面。可以减少交通流量，减少交通成本和生活成本，可以降低能耗，物耗，生态城市环境的改善有利的条件。紧凑城市开发模式是国外生态城市建设的一种重要模式，主要是指紧凑集约利用土地，在减少资源的占用与浪费的同时，提高土地功能的混合使用里。紧凑城市思想包括8大方面，一是高密度居住，二是减少对汽车的依赖，第三是城乡边界和景观明显，第四个混合土地利用，第五生活多样化，第六身份明晰，第七社会公正，第八日常生活的自我丰富等等。紧凑城市八个方面的特点。
国外许多城市都是以这种开发模式，紧凑的土地开发模式向生态城市的目标迈进。比如美国的克利夫兰为了将其建设成为一个大湖沿岸的绿色城市，制订了12项明确的生态城市议题，其中“精明增长”是这些议题中最重要的一项，精明增长是紧凑的增长，核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张，加强对现有社区的重建，保护空地以及土地的混合使用，城市建设相对集中，密集组团，生活和就业单元尽量混合，拉近距离，少用汽车，步行上班，上学等等。美国的克利夫兰在城市建设过程中非常注意紧凑型开发利用，是美国比较典型的生态宜居城市。
第二个特点生态宜居城市的土地一般是以公共交通为导向的土地利用。围绕交通轴线进行土地开发利用布局，主要围绕交通的轴线进行土地的利用布局，这样上下班出行非常方便，购物也非常方便，还有娱乐非常方便，减少人们过渡依赖机动车辆带来的局限和环境问题，所以生态宜居城市一般来说围着公共交通线路开发利用，建设商业区，尽量减少对机动车的依赖，这就是宜居城市土地利用的第二个提高。75%的人靠公共汽车出行的，主要是依靠公共汽车出行的的原因是沿着公路轴线，直接到达居住区和办公区，这就是非常有利的。所以宜居城市的第二个特点以交通线路为轴线开发。
第三个特点生态宜居城市重视人工系统与自然系统的合作关系，注意经济、社会及生态环境三个效益的统一。生态城市非常重视人工系统与自然系统的合作关系，他注意这三个效益，不片面的追求经济利益和高地价和高土地收益，他是经济社会效益统一的模式，日本千叶市在规划上高度重视原有的自然地貌，自然的系统，精心规划城市地区的湖泊、河流、山地森林等，把人工的设施与市民交流活动相关的紧密的结合起来，人工系统和自然系统结合在一起，所以生态环境非常好，适宜人类居住。
第四个特点就是地价与房价比较合理。总结国内外生态宜居城市，地价与房价都是比较适中的，与当地的社会经济发展水平相适应，特别是房价跟当地人的收入相适应。这是第四个特点。
第五个特点强调社区意识。生态宜居城市的开发利用非常强调社区，以社区为中心的土地利用模式，强调社区的归属感，城市的归属感，这种模式与公众参与密切相关，强化了公众是城市的生产者、建设者、消费者和保护者的重要作用，很多的国外的生产城市在土地开发利用的时候都是以社区为中心，然后强调公众参与，大家一起来决策，一起来规划、设计，参与规划、设计，参与建设和管理。这样社区的归属感非常明显。
三，我国生态宜居城市建设中土地利用存在的问题。
第一个是旧城改造，对增加绿地的片面理解。我们国家现在在生态宜居城市都是面积比较大的，城市绿地增长很多，城市绿地内容涵盖了绿地的类型，职能、面积、人均面积、宽度等等，许多城市从数量上保障了城市居民对城市绿地的最低需求，但是功能连通性、空间易达性等生态功能重视不够。这是第一个问题。
第二个问题工厂外迁，对城市周围生态环境的破坏。在生态宜居城市建设中很多工厂特别是内城区的工厂大量外迁，缺乏统一的规划，很多城市都有工业园区，这些工业园区主要是用来招商的，对外招商的，城市内部的工厂外迁的时候因为技术、规模等问题没有到工业园区去，在郊区分布，对周围的生态环境造成很大的破坏，这是第二个问题。
第三个问题新区开发，占用大量的成片的农用地，对自然生态的破坏比较严重。很多城市都强调新区的开发，还有居住郊区话，办公郊区化等等占用大量得成片农用地，如果说一块占用影响不是很大，如果大片农用地占用，增长很高的比例，地下水等等都会受到影响，城市周围地水系，地表地下水系就会收到很大的冲击，破坏，土壤、植被都会收到破坏，生物多样性下降，对城市周边的环境造成很大的影响，所以这块很多城市都没有注意，特别是大片的土地被征用对城市的影响是很大的。
第四个土地紧缺与浪费并存，我们国家很多城市土地都是比较紧缺的，但是浪费现象也非常严重，许多城市在旧城改造与新区建设中过分追求大广场，大马路。大广场、大马路虽然说空间上开阔了，但是并不适合人类生活，我们要过马路也要走很长时间，这是简单的一个道理，过马路很不方便。所以大广场、大马路不适合中国的特点，不适合中国的国情，对土地浪费很多。第二个土地破碎、边角地、城中村等等低效用地非常多，边角地、城中村，这些在城市中非常多，像北京边角地、城中村非常多，特别是边角地，拐弯抹角的地方不好利用，另外边角地生态环境比较差，所以对城市影响比较大，利用效率比较低，生态影响比较大。第三个城乡结合部违法低效用地，违章建筑非常多。这也是我们国家城市土地利用的一大问题，违法低效用地非常多。特别是城乡结合部，对生态环境造成很大的影响。
第五个问题是土地储备过分追求经济利益，导致征地多、房价高，对生态宜居产生不良影响。我们国家土地储备是从1996年开始的。世界上最早土地储备国家是荷兰，是1896年，荷兰这个国家是沿海的国家土地比较缺乏，首先政府围海造地，土地归政府所有，政府再出售，出租，土地储备政府收购土地，城市发展在向市场抛出土地，这就是土地储备的过程。我们过程是1996年开始，100年以后，我们国家土地储备10几年20年的发展目前问题还是很多，主要是追求经济利益，政府征地，三通一平，七通一平以后，把地挂牌卖出去，征用的时候几万用一亩，卖出去的时候几百万一亩，价钱涨了几百倍，追求经济利益，追求城市弹性手术，导致整地多，房价高，宜居城市收到影响，房价高是不宜居的。我们国家过分的强调土地收益。
第六个城乡土地生态环境的差距比较大。我们现在生产城市建设中注意城区的生产环境的改善，旧城改造，城中村改造，城区的环境变得非常好了，但是很多城市只要往郊区，往外走5公里就会发现周围的地区生态环境非常差，无论北京还是上海，只要从大城区往外走就会发现农村脏乱差，污水到处流，垃圾随地放，这个在世界上城乡生态环境的差距我们国家是最高的，城乡的差距非常大，主要的原因是城市建设投资比较多，但是要求农村这个方面没有注意，农村的生态环境差返过来会影响城区生态环境改善，影响城区生态环境的改善。
四，我国生态宜居城市土地合理利用对策和建议。
第一个协调城市规划与土地利用规划的关系比较重要。土地利用规划要以城市生态规律为基础，尊重城市土地的自然特性，不要过分强调它的经济社会属性，城市土地的自然属性要得到尊重，土地利用更要符合城市生态系统运作的相关规律，充分发挥他的自然生态功能还要兼顾社会经济功能的双重效益。要根据城市功能的变化，优化用地结构与布局，特别是土地供应商要降低工业用地比例，推进产业进一步向园区集中，增加居住与生态用地比例，根据城市的功能变化，相应的降低工业用地，增加生态用地，增加居住用地，创建宜居城市。
第二要协调地价与房价的关系。我们国家现在地价与房价的关系，房价涨的很快，房价主要受地价的影响，地价高了，房价就水涨船高，我们国家地价、房价的关系是非常明显，房价太高了，虽然生态环境好，我们买不起房子，我们居住环境差不是宜居的城市。
第三要协调节约与集约用地的关系。生态城市是可持续发展的城市，要使城市可持续发展必须为长远发展保留建设用地，必须合理集约利用土地，这是我们国家土地国情所决定的。生态城市要注意城市土地的节约集约利用与保护，在国外已经注意到这一点，我们国家更要重视节约利用，土地节约利用要求我们不要搞大面积的绿地，不要搞低密度的建筑。
要合理利用地上空间，充分利用地下空间，地下空间是我们国家生态城市建设重要的一个方面，特别是商业区，公交枢纽地区的地下空间，一定要大力开发，要发展经济技术，我们国家的积水技术，节材技术都是发展比较快，节地技术要引起重视，怎么节约用地，采用什么技术节约用地，节约集约用地可以腾出更多的土地用于做生态环境建设，一定要引起重视，一方面可以减少交通成本，减少出行上下班的物质消耗，可以减少环境污染，另外一方面可以节约土地，可以进行更多的生态环境建设，所以节约土地要地密度，大面积的绿地，不是这个概念。
第四要统筹城乡土地利用与生态环境的关系。城市土地主要是建城区，主要是建设用地，要在更广泛的地域范围内合理安排城市土地利用，安排工厂、办公、居住，仓储、文教，卫生、绿化等用地，要从城市与周围腹地更大范围合理的利用起来，要进行城乡土地利用一体化，城乡生态环境建设一体化，保护城市郊区生态空间，科学划分允许建设区、禁止建设区、限制建设区，实行生态补偿，要从土地转让收益里面给限制建设区，财政的转移支付。加强耕地与耕地农业保护，大力发展都市生态农业与观光休闲农业，将耕地与基本农田作为重要生态用地加以保护。这个应该引起重视。我们不是说把农用地转成建设用地越多越好，我们从粮食安全和生态保护几个方面考虑基本农田的保护。另外一个控制不顾生态环境的城市周围非利用地的开发。还有的可以考虑与周边城市实现生态用地共享，这些城市可以一起考虑建立一个绿色空间，大家一起共建生态文明都市圈。比如说石家庄与周围的这些城市可以一起共建周围的生态空间。
第五就是加强生态用地的储备。我们国家现在土地储备正在发展，储备政策正在发展，国外是城市发展速度调控，土地市场调控为依据的，我们国家现在一个是土地市场调控，第二是生态环境的改善，引起注意，把储备土地的手段作为生态环境改善的重要方面，来保护城市生态环境。我们国家土地储备不应该只追求土地效益，拍卖高价，应该多储备土地作为生态宜居城市的重要内容
‘玖’ 如何通过资源对接实现企业的快速发展
转变观念，加大人力资本投资
要加大企业资本投入，把企业发展方案与人力资源开发与打算配套，要把人才造就作为企业领导事迹考核重要指标。对于高级管理人员，要履行持续教导，使其控制市场经济理论和现代企业管理知识。对普通员工要履行在岗培训，通过培训进步员工的积极性和创造性，进步员工整体素质。
塑造企业文化
对文化传统的继承，要建立在新的基础之上，应根据时代的变更赋予新的文化内涵，对原有文化进行改革。由于涉及到不同的文化，层次各个文化方面的影响，需要长时间的潜移默化。它需要企业员工有正视自我否定苦楚的勇气，需要有分辨是非的能力，需要有遭遇挫折和失败的心理筹备。营建企业文化，加强职工的理想信心、人生观、职业道德等方面的教导，使企业价值观灌输到职工思想举动中，转化为员工价值观，形成企业群体精力成为增进企业发展的无形力量。
把合适的人放到合适的岗位
合理配置的前提，是要对所设的岗位进行全面而过细的工作分析，这是人力资源管理的一项重要的基础工作。通过工作分析，可以检验岗位设置的合理性，明确各个岗位的工作任务、工作职责、履职所必须具备的各种素质(教导背景、经验和专业知识等等)，为合理配置人员供给客观根据。有了清楚的岗位描写，既能够有的放矢地对具体人员的能力、品德和心理素质等进行考核和评价后“对号人座”，又能够使履职人员明确自己所承担的工作任务和职责。如果岗位的职位、任务、责任描写的线条较粗，没有按工作分析的请求细化地表达，使得岗位职位不正确，岗位责任不明确，那么就会存在“大材小用”、“小材大用”，有的员工工作吃不饱、有的却力不从心；或员工对工作应当达到的请求模含混糊、工作未能笼罩所有要素而效率不高；或岗位间工作任务部分重叠、连接不畅，某一事项多人管理，而有些随机会到的诸多事情却无人问津等等现象。这些问题的存在，都会直接影响员工的工作积极性，降低工作效率。因此，人力资源部门不仅要通过深入调研做出工作分析，编制好岗位规范，因岗取人，还要定期对员工的工作事迹、工作态度、职务能力和个性等方面进行综合性的考核评价，以此懂得员工对现任岗位的适应程度，同时检验企业在岗位设置和人员配置方面的有效性。创造问题后要认真分析，主动调剂和改良，努力使人事相宜、人尽其才。
建立科学的绩效考核系统和长期有效的勉励机制。
在考核内容方法上可根据企业现状采用合适的考核方法，如采用目标考核、要害绩效指标考核、安稳计分卡等手段。企业要根据自身的特点，因地制宜的对各类员工采用有效的勉励措施，除了通过待遇留人外，企业对不同需要的员工还可采用信任勉励、职务勉励、知识勉励、情绪谢励、目标勉励、荣誉勉励和行动勉励等，从而构建长期有效的勉励机制。
制定长远的人力资源管理方案
企业要想求得和谐化发展，对人力资源的管理必须具有超前意识，有一个科学的预测和合理的长远方案是要害。在企业人力资源的开发与管理中，既要着眼于近期造就、稳固和吸收高层次人才，还应着眼于长远方案，制定明确的造就目标．断定重点造就对象。
对员工进行战略性培训
企业在新世纪的企业人力资源管理中，应建立全员教导和持续教导培训机制，应通过企业大学和虚拟培训组织等新型企业培训组织情势，将培训提升到经营战略层次上，为团队供给培训的战略导向，让员工个人在培训中充分施展主观能动性等，以最终达到应对来自市场竞争的各种压力和寻衅的目标。
注意处理人力资源优化配置关系
企业其他资源与人力资源的关系
在企业资源中，人力资源应是第一重要资源，因为企业的物质、资金、信息、产品等，无不受到人力资源的安排，企业功效的施展，要通过人的作用。
企业在静、动态情势下与人力资源的关系
这里说的静态是一种相对的静态，即企业在必定时间内的社会环境、资源配置、生产、产品销售等相对稳固，这时，企业对人力资源的配置请求就具有必定的稳固性。但是，企业常常是在动态情势下进行运作的，从外部条件来说，企业要根据动态世界做出反响，从内部来说，企业也要不断根据战略目标的实行进行内部调剂。这种动态的调剂，必定也会带来优化人力资源方案的调 整。因此，必须科学地处理好人力资源和企业动态的这种关系。
企业信息与人力资源的关系
企业的经营管理运动，都与企业信息息息相干，通过信息收集、处理、传输、把持为管理服务，对于人力资源优化来说，就是通过以上过程合理地聘请、培训和应用各种人力资源，和谐领导企业的人员配置，合理地施展人才资源的潜力，做到人尽其才。
企业人力资源配置就是在保证企业良性运转的基础上，谋求知识型工作人员与非知识型工作人员的最佳组合比例，既不能全是知识型工作人员，也不能全是非知识型工作人员。配置的现状是一种符合经济规律的选择：即以最小的支付谋求最大的配置效率。保证企业的经济效益的同时实现支付成本最小。
‘拾’ 怎样开发利用水资源促进经济又好又快发展
节约用水的宣传片是不是在愚人？
宣传片说地球上的水被人们用了就没有了，叫人们节约用水，不然河流地球就会变干旱。但水到哪里去了？根据物质守恒定理，人们不管怎样用水，用多少水，经过各种循环后（自然循环和人工循环），水还是在地球上，还是那么多。 当然，我说的是“水不是用了就没有了，河流和地球不会因人们用水而变干旱”，并不是说“水被污染了还能喝，地球环境被破坏了还能居住”。不过即使水被污染了，但生活用水污染不大，能自然循环净化，污染水和破坏环境的都是大工业和化工行业，被污染了的水可以净化处理后再排出，海水可以通过人工净（淡）化，只是用水成本高了。自来水是高利润的垄断行业，越用得多赚钱越多，从二十年前的两毛钱一吨升到现在的三块钱一吨不也是一样那么多人用吗？即使明天升到六块钱一吨 人们不也一样要用吗？商品饮用水1-5元/500毫升人们不也是在接受吗？浪费（多用）的水是没有污染的，即使每天打开自家水龙喉放掉一百吨水或买一百瓶商品饮用水倒掉，浪费的也是自家的钱，水依然流在地球上，淡水还是淡水，还是那么多。
谁敢说地球到哪年没水喝？地球绝对不会有那一天。地球最大的资源就是水。航空母舰长期在大海航行，但不会从岸上带大量淡水出航，一艘尼米兹级航母的每日净化淡水量足够半个纽约市的日耗水量。 现在经济社会什么都离不开钱，每个人每个企业都会量着自己的能力花钱，多钱的多花，少钱的少花，节约是对花不起钱的人来说的。花钱是对社会做贡献，花钱能繁荣经济，增加就业，再生财富。节约并不是永远对的，就象现在经济衰退，政策也是刺激消费扩大内需。不要以消耗资源做借口，资源是给人们用的，不单是水，人们用的看的穿的吃的喝的住的玩的都要消耗资源，几元钱让人吃饱一餐，几百几千几万元也是吃饱一餐，一百多元可以租个房间来住，几百万几千万的楼宇也是住人，几万元一辆小车几百万也是一辆小车，几十元买一套衣服，几百万元也是买一套衣服，难道我们说高消费的人浪费吗？不是。他们带动了很多行业的发展，创造了很多就业职位，增加了国家税收，他们是在推动社会进步。要保护水资源要从解决污染问题着手而不是从节约用水着手，千百万居民一点一滴节约一个月的水都不够一间大型钢厂一天的用水量，所以节约用水是不能保护水资源的的。人们是在回避污染问题。说淡水用过后会变咸更是无知，因为地球本无淡水，淡水是由（大洋的）咸水蒸发的水精气形成的霜雪雨露冰而来，霜雪雨露冰和空气中水精气是不咸的 ，只要有霜雪雨露冰和空气中水精气就会有淡水，霜雪雨露冰和空气中水精气是永远有的。淡水（包括地下淡水）的主要来源是雨水和融化的冰（雹）雪，我国的年均降水量有600毫米，算有300毫米被地表吸收和蒸发了，还有300毫米流入江河湖海，我国面积有960万平方公里，人口13亿，每年上天给我国的人均淡水有：9600000000000*0.3/1300000000=2215立方米，这些水循环再用可用量可翻几倍到几十倍或更多，所以我国并不缺水。
“滔滔江水滚滚东去”，“百川归大海”，“大江一去不复返”，这些话大家都听多了，这说明水是永远流动的，不会停下来留给人们用的，你用与不用，汹涌的河水也会一刻不停地流入大海。每年的洪水期，各条河流巨量的水流入大海难道说人们把水浪费了吗？那时人们还祈求水来少些。某些干旱的地区自古就是，与用水无关，何况宇宙在运动地球在运动，某些多水的地区会变干旱，某些干旱的地区会变成泽国，就象黄河断流，海平面上升，四川掩塞湖一样，此乃易理。要解决干旱地区水资源不足的方法是南水北调东水西输和在干旱地区多建大型水库。那些鼓吹水用了就没有的人不是无知就是为了提升水价而愚人。