⑴ 自然资源局组建成后乡镇国土所怎么办
自然资源局组建成后乡镇国土所不再保留。2018年3月17日第十三届全国人民代表大会第一次会议《关于国务院机构改革方案》中规定组建自然资源部。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。
乡镇国土所主要负责的就是受上级国土部门和同级政府委托,对乡镇土地进行管理,编制和日常的地籍的管理工作,主体承担的还是相对应的行政职能。因此乡镇国土所也不再保留。
(1)自然资源乡镇怎么成立扩展阅读
组建自然资源部。将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责。
国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。
⑵ 自然资源部省市县什么时间成立
如何落地?
自然资源部的主要职责是,对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。所以,组建自然资源部,从长期来看能更加规范自然资源开发利用和保护,让自然资源开发利用和保护回归理性,相关法律体系更趋完善,宏观调控功能更加成熟。
为加大生态系统保护力度,统筹森林、草原、湿地监督管理,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系,保障国家生态安全,机构改革方案还提到,将国家林业局的职责,农业部的草原监督管理职责,以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,组建国家林业和草原局,由自然资源部管理。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。其主要职责是,监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护,组织生态保护和修复,开展造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等。不再保留国家林业局。这说明自然资源部的权利变大了,更多会体现在自然资源管理工作便利高效方面。
对于如何使方案中的内容得到落实,需要处理好以下几个方面的问题:
首先,组建自然资源部是否跟强化生态环境保护有管理上的冲突,需要找到各自恰当的边界。组建自然资源部和生态环境部都是建设“美丽中国”的重要举措。组建自然资源部是“为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题,实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。”组建生态环境部是“为整合分散的生态环境保护职责,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,加强环境污染治理,保障国家生态安全,建设美丽中国。”自然资源部在生态环境保护中具有“生态保护修复”职责,生态环境部在生态环境保护中具有“加强环境污染治理”职责,前者重点在自然资源开发利用中的生态保护系统修复和综合治理,体现“谁破坏、谁治理”的责任,后者重点在环境污染监督、执法、治理,体现政府在环境污染治理中的更多责任和义务。自然资源部和生态环境部两者之间有一定的交叉。所以,自然资源部和生态环境部下的部门设置如何协调,如何找到各自恰当的边界线,这是一个非常重要的问题,也是职责编制机构非常关注的,既要防止出现“权力”真空区域,又要防止出现过多的“权力”交叉和重叠区域。总的原则是要体现强监管的统一性、穿透性,特别是专业性。
其次,组建自然资源部需要进一步强化自然资源资产属性,适当在机构设置中增强资产管理力量。相信,随着自然资源部的组建,自然资源资产管理会有所加强,机构设置中也会相应增强资产管理的力量。需要加快实现自然资源资产管理公平和效率的目的。自然资源管理手段需要更加体现使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的原则,以大数据为基础的自然资源资产“云管理”工程和价值工程建设需要进一步提速。作为自然资源管理约束结构的国土空间管制规划需要由单一规划向多元规划进行重组。以产权和产籍作为自然资源资产管理关键的权益与分配制度需要不断创新。自然资源资产资本化运营机制需要进一步完善。自然资源资产的监管和调控手段的系统性需要高效的机制。自然资源资产管理体制的改革和创新力度需要进一步加大、加快、加强。
第三,组建自然资源部需要加快自然资源法律制度建设,充分发挥好法治的重要作用。组建作为土地、矿产、海洋、森林、草原等自然资源统一法典的《自然资源法》起草委员会和研究小组,借鉴吸收各国自然资源法律制度,尤其是其背后的法理,为管理的法治化奠定厚重的法律基础。从自然资源权益主要分类标准和种类入手,注重占有在自然资源权益中的重要地位。按照“有财产就有义务,使用财产就承担义务”的法理,为自然资源所有者和使用者设定相应的权利和义务。与此同时,注重平衡与人、政府和社会相互之间的利益。如,当事人不能随意创设自然资源权益,不符合规定的自然资源权益在法律上无效;必须按时缴纳自然资源税款,是否按时缴纳自然资源税款与当事人的民事请求权和信用密切关联;禁止自然资源所有者和使用者过度利用自然资源;允许为确保自然资源开发利用秩序的相对稳定,在资源环境承载力阈值下,创新分区管制规划,增加自然资源开发利用管理手段;为防止政府过度干预使用者权益,规定国家征收(用)的目的、程序和必须给予合理公正的补偿,而且监察委员会、审计署和法院对自然资源开发利用和保护管理活动拥有广泛的监察权、审计权和司法权。
第四,组建自然资源部需要加强不动产登记体制机制建设,为国家安全和稳定奠定坚实的数据基础。自然资源不动产统一登记管理体制机制建设,是关乎国家安全和稳定的大计。从工作便利高效的角度来看,对土地调查和确权登记管理职责、矿产资源调查和确权登记管理职责、水资源调查和确权登记管理职责,草原资源调查和确权登记管理职责,森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,海洋资源调查和确权登记管理职责以及国家测绘地理信息局的职责整合,势必加快了自然资源不动产统一调查和确权登记管理的速度和效率,为更好地进行自然资源统一管理和国家宏观调控奠定坚实的数据基础。
第五,组建自然资源部需要加强自然资源普查工作,充分发挥好测绘和地质勘查行业管理职责。土地、矿产、水、海洋、林业、草原等自然资源普查工作需要统一进行,协同作战,规避标准不统一和实施时间节点不统一的现状,充分发挥好测绘、地质调查主力军以及地勘队伍的作用,充分发挥大数据的优势,形成全国真正的自然资源“一张图”。
下一步,自然资源部如何进行改革,如何设置部门和功能,这还要等各部委内部的“三定”方案及新一届领导上任之后就会水落石出。
⑶ 自然资源部什么时候开始组建,地方成立自然资源局吗人员组成及原来相关执行职能的单位还保留人员安置
自然资源部当然会吸纳原有部门的工作人员,一但人大通过方案政府就会开始进行更改。地方政府自然会进行相应调整。至于职能方面该保留该增加该优化的会去做。
⑷ 镇自然资源所的具体工作是什么
乡镇自然资源所的工作主要是配合县市自然资源局着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题,同时加大自然资源巡查、保护力度,为实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理等发挥积极的作用。
⑸ 自然资源所是干什么的
自然资源所是乡镇一级的自然资源部门,主要是由原来的国土资源所改革后形成的,自然资源所的主要工作职责是:
1、宣传、贯彻、落实国土资源法律、法规和政策;负责所辖区域的国土资源管理工作。
2、负责本辖区土地利用总体规划、年度计划的实施工作,严格土地用途管制,保护好基本农田。
3、负责本辖区村民宅基地的调查、申报及公示工作,协调解决村民之间的土地权属纠纷和矛盾。
4、定期开展国土资源违法巡查,查处本辖区国土资源违法案件。
5、负责本辖区后备土地资源调查,组织开展土地复垦工作。
6、涉及有矿山企业的基层所,要对矿山企业定期进行巡查,并参与对违法开采行为的查处和打击。
7、开展地质灾害调查,负责本辖区地质灾害方面的安全渡汛工作。
8、负责信访转办案件的查处上报工作。
9、完成领导交办的工作任务,协助各科室完成其他工作。
⑹ 市自然规划局的基层自然资源管理工作会被安排到乡村吗
摘要 亲,您好,自然资源所没有下放到乡镇管理,自然资源所属于自然资源和规划局管理,是省以下垂直管理制度,这是从2005年十二月开始实行的,原来的土管所都是属于乡镇管理,2005年正式下了文件,成立了国土资源所,重新考了编制,定边定人员,完成了改革,现在的自然资源和规划所是又一次机构改革成立的,自然资源和规划局由原国土资源局,林业局,海洋渔业局,城乡规划局组成。
⑺ 国土资源局是什么时候成立的
国土资源局是1998年成立的,之前不是叫国土资源局,而是叫土地管理局。所以说,1987年,国土资源局还没有成立。
但是,应该叫国土资源部,现在已经更名为自然资源部。
拓展资料:
中华人民共和国自然资源部是国务院26个组成部门之一。
2018年3月13日,第十三届全国人民代表大会第一次会议审议国务院机构改革方案。组建自然资源部,不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。
2018年3月19日,十三届全国人大一次会议第七次全体会议经投票表决,决定陆昊为自然资源部部长。
对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。
⑻ 自然资源所 如何换地方
体制改革。
自然资源所是原来的国土所,从18年行政体制改革时,从国家到地方们国土资源部门和规划管理部门,合并成立自然资源和规划部门,各乡镇国土所改为自然资源和规划所,由上级主管部理和乡镇双重管理,负责所在乡镇的国土管理和村镇规划工作。
自然资源所没有下放到乡镇管理,自然资源所属于自然资源和规划局管理,是省以下垂直管理制度,这是从2005年十二月开始实行的,原来的土管所都是属于乡镇管理,2005年正式下了文件,成立了国土资源所,重新考了编制,定边定人员,完成了改革,现在的自然资源和规划所是又一次机构改革成立的,自然资源和规划局由原国土资源局,林业局,海洋渔业局,城乡规划局组成。
⑼ 县乡机构改革后,乡镇自然资源和生态环境办公室(原国土资源所)工作流程
摘要 乡镇政府主要履行审核和向县级自然资源主管部门提出申请的职责。当然,机构改革后,乡镇政府在协助配合自然资源调查、确权以及在规划管理、土地征收、地灾防治、信访调处等方面,也要承担相应职责,需进一步明确和厘情具体职责和任务,做好与县级自然资源、农业农村等主管部门的协调配合。