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如何快速掌握公共资源交易活动

发布时间: 2022-04-27 13:13:57

‘壹’ 如何发挥公共资源网上交易系统作用

公共资源交易平台遵循“统一进场、规则主导、全程监管”的原则运作。可以发挥以下作用:
一、项目统一进场:市公共资源交易中心为辖区内各类公共资源交易活动的统一平台,其各类公共资源交易活动应当全部进入市公共资源交易中心。因条件所限须在场外交易的,应经公共资源交易中心同意,报市监察机关备案后,方可另选交易地点。凡未经同意在场外交易的,不论是否存在以权谋私行为,一律按照规定追究有关责任人的党纪政纪责任。
二、发布信息统一发布:进入公共资源交易中心交易的项目交易信息(含招标转让公告、资格预审信息、中标公示信息、成交信息、变更信息和更正公告等交易信息),经有关行政监督部门备案后,在公共资源交易中心办理信息发布手续。由招标人(代理机构)在招投标信息指定媒体上公告,同时在市公共资源交易中心网站、电子显示屏公开发布,实现信息共享,防止私下交易、“暗箱操作”等违规现象。
三、场地统一安排:进场交易的各类公共资源项目,从项目报名、资格预审、招标答疑、开标评标等全程使用场地,由中心统一安排,确保交易市场的规范有序。
四、评标统一监控:中心通过加强信息化建设,先后投入建设资金,建立了电子全程监控系统,在开标室、评标室设立了全方位、全过程的监控,监控系统实时备份,确保重要数据的保存,为交易主体、代理机构提供优质的信息服务,为监管部门的后续监管提供完整的历史数据。
五、专家统一抽取:进场交易活动中的各类评审专家的抽取,必须在相关行业监督部门的监督下,统一在市公共资源交易中心专家抽取场所内进行。
六、收退保证金统一收退:在公共资源交易中心设立专门账户,由公共资源交易中心统一收取(退还)投标(竞买)保证金。

‘贰’ 如何推进整合统一规范的公共资源交易平台工作意见

8月10日,国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》,以下简称《方案》)。由于之前该《方案》已经多年酝酿、广泛讨论、数次征求意见,因此《方案》的正式出台得到了业界的广泛关注。
一、《方案》的积极意义和作用
首先,《方案》的出台表明中央高度关注自“十一五”以来部分地方的改革实践,也是对部分城市整合公共资源交易平台工作的认可和肯定。其次,《方案》明确了公共资源交易平台的发展方向,就是形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,并实现公共资源交易全过程电子化。第三,《方案》明确提出了信息公开共享的工作要求,特别是要建立市场主体信用信息库,以及加强交易数据的统计和利用,这些也是进一步明确了平台为市场服务的具体方式。
从国务院办公厅印发的 《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》看,规范公共资源交易活动主要集中在两个方面,一是规范交易活动的组织。二是规范实施有效监管。规范交易活动的组织可以通过平台建设实现,规范实施有效监管则需要对监管体制和机制作深入的研究和改革。 《方案》提出的建立电子监管平台是一个有效的措施,需要对监管工作的抓手、执法行为的标准、自由裁量权的实施等环节进行规范。随着改革的进一步深化,最终形成规范的平台体系和规范有效的监管体系。
二、贯彻落实《方案》的关键举措
结合合肥市的改革经验,大力推进平台的整合和平台建设,关键要做好以下几项工作:
一是推进平台的信息化建设。除了实现电子招投标、电子监管等功能以外,还应该通过信息化手段实现应公开的信息全公开、应屏蔽的信息全屏蔽,切断围标串标渠道,从源头预防腐败。
二是开展平台的标准化建设。作为服务性场所,推进交易服务体系标准化建设是推动公共资源交易平台发展的必由之路。合肥公共资源交易中心自2012年以来就开展了标准化建设,制订了“服务提供、服务保障、服务评价与改进”三大类近200条标准,并在各环节工作中严格按标准执行,取得了很好的效果,目前正在打造国家级服务业标准化试点单位。

三是推进市县一体化建设。 《方案》中明确提出县级不再新设交易平台,已设立的要整合为市级平台的分支机构,因此在已建县级平台的地区开展市县一体化建设应属当务之急。合肥市自 2012年就开展了市县一体化建设,统一了工作标准、项目分级操作、统筹实施监管,不仅实现了县级申报、市级操作、远程异地评标的便捷功能,也走出了一条全市整体发展的路子。
四是加强交易数据的统计和应用。加强公共资源交易数据统计分析可及时研判市场行情、掌握市场动态,进而为管理市场提供有价值的资料。将交易数据公开发布更可有效引导市场行为,避免盲目竞争、恶意竞争。合肥公共资源交易中心自今年 4月份起开展了中标价经济指标分类统计发布制度,利用大数据不断提高市场管理水平,更实现了交易数据为市场主体服务的功能。

‘叁’ 如何推进公共资源交易规范运行

蓝佛安在致辞中代表省委、省政府对国家发展改革委等部门和各兄弟省市给予广东经济社会发展的关心支持表示感谢。广东紧紧抓住作为公共资源交易平台整合工作试点省的契机,以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点,注重信息化先行、法治化保障、规范化运作、立体化监管和市场化创新,着力构筑规则统一、公开透明、服务高效、监管规范的公共资源交易平台体系,在转变政府职能、规范权力运行、完善市场机制、建设廉洁政府等方面发挥了重要推动作用。广东将进一步完善体制机制、作好试点示范,加快形成统一开放、竞争有序、公开透明的公共资源交易市场,努力为国家层面改革探索提供更多新经验、新路子。

林念修就平台系统贯通工作进行了安排部署。他要求各地各部门要加强组织领导、强化沟通协调、健全工作机制,按照国务院要求按期保质完成八方面重点任务:一是抓紧实现公共资源交易平台系统数据纵向采集交互;二是建立横向互通的政务信息共享和业务协同机制;三是推进公共资源交易全流程网上运行;四是开展大数据分析强化决策支持工作;五是做好公共资源交易信息服务系统建设工作;六是建设公共资源交易主体信息数据库;七是开展CA互认共享试点工作;八是加快出台一批保障平台系统运行的制度办法。

‘肆’ 救急呀呀呀~~公共资源交易中心,公共资源交易业务知识,考的是什么内容啊具体的怎么学

工程建设招投标、矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、公立医院药品和医疗用品采购、司法机关罚没物品拍卖、国有的文艺品拍卖

‘伍’ 如何落实好《公共资源交易平台管理暂行办法》

第一条为规范公共资源交易平台运行,提高公共资源配置效率和效益,加强对权力运行的监督制约,维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益,根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发[2015]63号),制定本办法。
第二条本办法适用于公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。
第三条本办法所称公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。
公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。
第四条公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位,坚持电子化平台的发展方向,遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。
第五条公共资源交易平台要利用信息网络推进交易电子化,实现全流程透明化管理。
第六条国务院发展改革部门会同国务院有关部门统筹指导和协调全国公共资源交易平台相关工作。
设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门会同有关部门负责本行政区域的公共资源交易平台指导和协调等相关工作。
各级招标投标、财政、国土资源、国有资产等行政监督管理部门按照规定的职责分工,负责公共资源交易活动的监督管理。

‘陆’ 如何做好公共资源交易和管理工作

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‘柒’ 公共资源交易服务工作应注意哪些事项

简单的讲,搜集、掌握本省各地、州、县的现有资源信息资料并建资料库。在省政府的授权下,有计划的对资源勘探、开发权进行公开的拍卖。

‘捌’ 如何促进公共资源交易公开公正公平

1、坚持问题导向,按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的原则,从转变政府职能、加快建章立制、创新交易方式、强化监督管理等方面着力,深入推进公共资源交易市场化、规范化、法制化建设,切实提高公共资源交易效率和公开公平公正水平,推动公共资源交易改革向“深水区”迈进。

2、转变政府职能,当好交易“裁判员”。坚持以“管住权力”为着眼点,按照“管理不交易,交易不管理,监督检查不参与管理及介入具体业务”的原则,通过建立健全“权力清单”,明确权力与职责边界,做到各司其位、各司其职。强化主管部门的行业监管职责,通过角色分离,实现政事分开,提升政府管理效能。坚持把市场能做的事情交由市场去做,为各类市场主体营造充分竞争、公平公正的市场环境,实现资源的优化配置,发挥公共资源的服务效能,促进国有资产保值增值。

3、强化建章立制,推进权力“进笼子”。坚持把权力关进制度笼子,加强公共资源交易制度建设,确保规则公平。针对行政主管部门、交易操作机构、中介服务机构、项目业主单位、投标人等各方交易主体,出台了相关管理办法和财政资金管理、政府投资项目管理等10个重点领域的管理细则;针对评标专家自由裁量权过大的问题,采取7条措施规范招投标关键环节,推进招标文件范本化、电子评标流程化、废标条款客观化、开标过程网络化、评标监控立体化、评标结果透明化、举报处理公开化,规范专家评标行为,最大限度限制自由裁量权。

4、创新交易方式,搭建交易“大平台”。建立公平、公正、统一、透明、高效的交易平台是深化公共资源交易市场化改革,规范交易行为,减少交易成本的重要手段。按照“统一制定规则流程、统一进场交易、统一信息发布、统一受理审查、统一提供现场服务、统一建设市场诚信体系”的要求和“统一规划、集中建设、市县(区)共享”的原则,我们以信息技术手段为支撑,大力推进公共资源交易信息服务平台、网上交易平台、网上监督平台“三大平台”建设,规范交易模式,促进管理制度标准化、服务行为规范化和交易流程阳光化。

5、改革监督模式,设置监管“高压线”。组建市、县(区)公共资源交易管理委员会及其办公室,切实加强公共资源监督管理,切割权力,封闭运行,真正实现“管办分离”。制定了公共资源交易监督管理办法,明确了监管责任,设置了“四个一律”的高压线,不进场交易的招标投标一律无效,有不良行为的一律进黑名单,对投诉案件一律追查到底,对违纪违规的一律严惩不贷。建立了“统一领导、行政监察、行业监督、社会监督”互相补充、统一协调、共同管理的综合监管新机制,关口前移、实时跟进,全面加强对公共资源交易事前、事中、事后的监管,形成了强大的监督合力。同时,通过建立网上监察系统,开通网上监督平台,公共资源交易全程网上公开公示,自觉接受监督部门和社会公众监督,构建了“不能腐、不敢腐、不易腐”的网上监督新模式,确保了权力阳光运行。

以上为有关论述,仅供参考,希望对您有所帮助

‘玖’ 如何构建统一的公共资源交易中心

1、总体目标。按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则,实现行政监管职能 和市场服务职能分离,打破部门封锁和行业垄断,通过整合和利用现有市场资源,建立健全 统一规范的公共资源交易平台,为项目交易提供场所,为交易各方提供服务,为信息发布提 供平台,为政府监管提供条件。
2、基本原则。按照“统一进场、集中交易,管办分离、规则主导,行业监管、行政监察, 全程监控、透明高效”原则,构建政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一 管理的公共资源交易管理服务新体系。
3、机构设置。成立“一委、一办、一中心”。“一委”即公共资源交易管理委员会,作为议 事协调机构,负责公共资源交易管理重大问题的决策、重大事项的协调和领导工作;“一办” 即公共资源交易管理委员会办公室,作为市交管委的日常办事机构,在市交管委的领导下, 指导和协调全市公共资源交易管理工作;“一中心”即公共资源交易中心,作为全市统一进 行公共资源交易的有形市场和服务平台。
4、运作机制。建立联席会议制度、现场协调制度、督促检查制度、行风监督员制度、科技 支撑制度、信息发布制度等,实现法律、法规、规章和市政府文件规定范围内的项目,都能 进入中心进行交易;交易活动的有关服务程序统一在中心运作;各行政主管部门统一进场监 督;交易信息、中标公示统一按规定公布;相关收费统一在中心内结算。