① 面对稀缺性,大学四年如何合理利用资源
大学四年想要合理利用资源，就一定要好好学习，利用好这四年的时光，利用好免费的图书馆。
② 详细介绍一下水资源缺乏的解决方法
目前造成全国水污染十分严峻形势主要有三大原因：
一是粗放型经济增长方式没有根本转变，污染物排放量大，超过水环境容量。
二是生态用水缺乏。目前，黄河、海河、淮河水资源开发利用率都超过50％，其中海河更是高达95％，超过国际公认的40％的合理限度，严重挤占生态用水。
三是水污染防治立法不够健全，执法不够有力，干部群众环保和守法意识不高。
五个方面下手加强水环境保护
“某地区50％的饮用水取自长江，从11个饮用水源中测出468种污染物，其中有机毒物210种，甚至检出致畸、致癌、致突变的持久性有机污染物。饮用受到污染的水已造成肿瘤、癌症等疾病发生率的增加。”潘岳说，治污当需“猛药”，国家将从五个方面加强水环境保护、保障水安全。
一、优先保护饮用水源地水质。
以划定城市和农村生活饮用水水源地为重点，组织制定全国城市和农村水源地保护规划，特别是要加快广大农村集中式水源地的划定工作，防治乡镇企业和农业面源污染水源地。
在水源地保护区内严格限制各项开发活动。一级保护区内，应禁止一切排污行为和对水源地有影响的旅游和水产养殖等活动。
二、提高水污染防治水平，推进重点流域水污染防治工作。
实行污染物排放总量控制制度，依法实行排污许可，严肃查处超标和超总量排污等违法行为。
加强农村环境综合整治，严格维护和努力改善农村饮用水源的水质。
加快修订《水污染防治法》，从根本上解决违法成本低、守法成本高、执法成本高的问题。
三、实行生态系统管理，重振生命之河。
水坝建设直接关系水环境安全，流域开发规划和水坝建设都要严格执行环境影响评价制度，分析利弊得失，对严重影响水环境安全的项目坚决不准上。
经过环评可以建设的，也要严格按照环评要求，实施环保措施。
四、加大环保执法力度，坚决惩处各类违法排污行为。
继续开展清理整顿违法排污企业、保障群众健康环保行动。
集中力量查处小造纸、小酿造、小化工、小印染、规模化畜禽养殖厂和城镇污水处理厂等排污单位的违法排污行为，重点解决一批群众反映强烈的老大难问题。
五、做好水环境质量信息的公开工作，落实人民群众的环境知情权。
对重大流域开发规划和重大涉水项目，要举行听证，广泛征求人民群众的意见，落实群众环境监督权，坚决维护群众的环境权益。
1. 我国水环境问题及其影响因素
我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。据1999年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等；近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低。不仅单位产值污水排放量大，而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。宁夏、新疆为4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食，而宁夏才生产不到1kg。同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是，这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。
区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80.年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。
自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1℃。气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。
我国水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。北方黄河、淮河、海河、松辽河，以及内陆河5个流域，总人口占全国的47%左右，耕地面积占65%以上，GDP占全国的45%以上，而水资源却只占全国水资源总量的19%，人均占有量仅为南方地区的1/3。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。
2. 重点流域水污染防治面临的主要问题
“九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中，取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治，积累了大量宝贵经验，对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。但是，从总体上看，重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。
2.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决
“九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。在大规模治理“三河三湖”的同时，必须看到，黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。黄河这个中华民族的摇篮，他养育了人类，也无数次地给人类带来灾难。如今，由于人类活动的作用力，使黄河的环境问题日趋严重。1999年，在黄河流域的114个重点监测断面上，V类和劣V类水体分别为70%和56.2%，黄河主要支流的污染更为严重，而且黄河的污染主要来自支流。目前，黄河水量少，自净能力弱，水环境处于危机之中。在西部大开发中，黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。
长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，使这一地区的污染物排放量迅速增加，污染问题随之加重，特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。如果不采取有效措施，预计到2010年，长江上游重点地区废水排放量将以年均4.1%的速度增长；沿江城镇生活垃圾入江量，将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t；三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。2009年三峡库区建成蓄水后，库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长，回水面积大的人工湖。水体稀释自净能力下降，水污染必然加重。根据预测，三峡工程建成后，湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍，将成为重污染区。
2.2 城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后
城市基础设施是工业建设的载体，制约着工业建设规模和发展速度。长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。
随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。近年来，城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。一般情况下，城市污水处理厂的建设周期为3年。从目前的建设进度看，实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求，还需要相当长的时间。以淮河为例，按规划，到2000年，淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座，总投资60.8亿元，形成污水处理能力352万l/d。到1999年6月建成的污水处理厂只有3座，污水处理能力仅为44万l/d。集中式污水处理设施建设缓慢的原因，除了资金短缺外，现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。
2.3 大量的面源污染问题尚未找到解决途径
目前，全国的工业污染已经开始得到有效控制。到2000年底，全国所有工业污染源都将实现达标排放。城市污水处理正在逐步加快步伐。但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，有一定治理难度。从50年代到90年代，我国农药施用量增加近100倍，成为世界上农药用量最大的国家。我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。而且由于农药的大量流失，造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化学氮肥，使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，进入河流、海洋、湖泊，成为水体面源污染的主要来源。同时，由于大量化肥的使用，农村畜禽粪便的农业利用减少，畜禽业的集约化程度提高，加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的3.4倍。这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。同时，作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查，乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。
2.4 经济政策不配套，污染治理资金严重短缺
在计划经济体制下，我国污染防治资金以国家预算内资金为主。随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善。主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过0.5元/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。
“九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高，特别是国家采取积极的财政政策，在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域，一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。但是，由于环境保护资金渠道狭窄，投资量小，污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。按计划，“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元，但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设，分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。但是，这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的16.5%，而且投资项目达34个之多。由于地方配套资金不足，开工的项目不少，却因缺乏资金施工建设进度缓慢，很多工程至今投资尚无着落。
3. 关于水污染防治的政策建议
我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。
3.1 在决策中控制新的水环境问题产生
国家和地方各级政府，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。
区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。
3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针
大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。
在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。
3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系
国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。
3.4 完善环境经济政策
抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。
积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。
3.5 大力推行清洁生产
工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。
3.6 加强农村面源污染的防治
农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划，国家有关部门要加强技术推广，有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干，指导农民发展生态农业。
3.7 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业
改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。
环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。
城市生活污水概况
在维系人的生存、保障经济建设和维护社会发展的所有自然要素中，水的重要性毋庸赘述。然而随着工业化、城市化加快，世界面临着水资源短缺、污染严重的挑战。
中国尤其严重，是世界13个缺水国家之一，全国600多个城市中目前大约一半的城市缺水，水污染的恶化更使水短缺雪上加霜：我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%---70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，对我国可持续发展战略的实施带来了负面影响。
我国水体污染主要来自两方面，一是工业发展超标排放工业废水，二是城市化中由于城市污水排放和集中处理设施严重缺乏，大量生活污水未经处理直接进入水体造成环境污染。工业废水近年来经过治理虽有所减少，但城市生活污水有增无减，占水质污染的51%以上。据环境部门监测，1999年全国近80%的生活污水未经处理直接进入江河湖海，年排污量达400亿立方米，造成全国三分之一以上水域受到污染.
③ 如何在资源缺少的情况下合理利用人力资源
烟草在线专稿建设和谐社会离不开人才，企业持续发展更需要人才，企业的竞争就是人才的竞争，结构优化、种类齐全的人才群是企业生产力的源泉。那么，企业如何通过管理合理利用人力资源，实现“人尽其才，才尽其用”呢？笔者认为应把握以下几点：
就地取“才”。目前，我国社会经济发展迅速，各行各业人才辈出，人力资源非常丰富。因此，利用现有的条件就地取“才”，发现人才、培养人才、使用人才，为员工创造条件使其成为岗位标兵、技术能手及营销专家等显得非常重要。要圆满完成识才、选才、用才、育才等管理内容：首先要重视人才的差异性。企业领导在管理中要充分利用互补价值，发挥各自的优势，使员工在追求自我目标时展现所长，为企业做出重大贡献。其次切忌“近殿欺佛”。企业管理者要爱惜身边的优秀人才，加强人才队伍建设，从福利、待遇上加以倾斜，切忌一边慨叹人才缺乏，另一方面对身边爱学习、肯钻研的有用之才淡漠视之，甚至弃置不用，严防“外来的和尚好念经”等怪现象发生。
才位匹配。企业经营是一个系统工程，岗位的多元化要求利用人才也要多元化。人无完人，人才也是如此，没有样样精通的人才。正是由于人才的缺陷性才要求企业把合适的人才用到合适的地方。一个人在卷烟产品设计方面有过人之处，然而，却可能是一个蹩脚的管理者，或是不称职的营销员，反之亦然。如果才不适位，不仅扼杀了员工正常发挥其能力和潜在能力的机会，可能还会误了企业，造成隐形资源浪费。因此，用人要“用其所长，避其所短”，要按能力、个性、兴趣、经验等全面考察拟用人才，合理安排人才的岗位。
“赛马”选才。建立“赛马机制”，为企业人才的脱颖而出营造宽松环境。海尔集团曾提出“人人是人才，赛马不相马”的人力资源策略。这种机制把主观随意的“相马”，变为客观严格的“赛马”，充分挖掘每个人的潜质，调动起其自觉性、主动性，发挥聪明才智，使每个层次上的人才都既有动力，又有压力，不仅提高了工作效率，还使企业的人才队伍充满了活力和生气。
按需用才。企业要根据实际需要来选用人才，不能拿高级人才来装扮门面，或认为人才多多益善，造成人才堆砌，浪费人才。企业发展各个时期需要的人才各有不同，因此，要根据企业的发展需求，制定人力资源规划，改革用人机制，保持人才流动。挑选精干人员，裁掉那些因循守旧，扯皮推诿、得过且过的机构和人员。对多余人才要忍痛割爱，该放手时就放手，只有这样才能提高企业经营效率，提升产品竞争力和企业生命力。
赋予职权。企业经营要保持顺畅无阻，靠的是干部职工心往一处想，劲往一处使，因此要赋予每个干部职工应尽职责，使员工明白该做什么，不该做什么，该做的怎么做，做的结果如何，促进人力资源优化组合，以最佳的人力、最小的消耗、最短的流程、最短的时间、最简单的运作来完成最大的工作量。因此，从局长经理、中层干部到普通员工都要建立目标责任制，使其各司其职、各负其责，做到“责、权、利”相结合，充分调动干部职工的积极性，提高工作效率，实现效益最大化。
④ 自然资源缺乏状况如何解决
我国加入世界贸易组织后，国际贸易将有大的发展，国际贸易顺差将有可能进一步加大，资源国际贸易逆差也将随之加大。目前我国需要资源的出口来加大经济发展的力度，这是由我国的基本国情所决定的。但这将使资源供需缺口加大和资源利用过度，从而成为制约经济发展速度的瓶颈，甚至危及我国可持续发展。在一个相当长的时期内，此种现象难有大的改观。经济发展速度、资源国际贸易、资源短缺将形成一个怪圈，既可以循环制约，在一定条件下也可以循环促进。双向式自然资源发展战略的核心思想是：调控资源国际贸易逆差与经济发展之间的关系。重点是资源利用方向由单变双，国内国外两种资源都要利用。扭转以往粗放式开发利用资源、单纯消耗资源和追求数量增长的传统发展模式，为集约化经营方式，重点是用好国内资源。在考虑我国社会经济发展和环境保护的前提下，充分发挥我国优势资源的比较优势，充分利用国际市场资源价位偏低的有利条件，逐步减少我国资源国际贸易的逆差，弥补我国资源的劣势和不足，重点是用好两种资源。为此，要继续加强资源节约高效利用型国民经济体系的建设，在生态环境保护的前提下开发后备资源，建立特种资源应急储备体系，积极有效利用世界资源，实现真正的可持续发展。双向式自然资源发展战略的目标是：以人为本，充分利用国内国际两种资源，充分利用国内国际两种市场，以较低的资源代价和社会代价取得高于世界经济发展平均速度的水平，并保持我国资源的可持续利用。
对策之一，认请我国资源供需体系面临的困难与机遇，制定双向式资源发展战略。在认真分析我国资源供需形势的基础上，认识我国资源供需体系面临的挑战与问题，在充分掌握国际国内资源和资源市场的情况下，根据我国人口、资源、环境与发展的相互关系，制定我国长期资源开发利用战略。通过反复论证确立长期扶持资源性产业的自立与发挥我国优势资源的产业政策，并鼓励资源性产业提高效益，逐步使资源性产业由重数量转向数量与效益并重的轨道。建议由专门机构组织跨部门跨地区研究并制定国家双向式自然资源发展战略，并由跨部门的机构监督实施。
对策之二，逐步建立现代化的资源监控管理体系和资源信息管理系统。现有的资源管理体制条块分割，结构极不合理。管理者按照国家计划组织生产，脱离市场需求，效益低下，资源破坏浪费严重。由于资源性产业长期亏损，投入少，产出低，甚至对资源掠夺式经营。市场经济条件下的资源管理体系，面对国际国内两种资源、两个市场，应以宏观调控为首要目标。必须用先进技术手段及时掌握跨部门跨地区综合资源供需宏观动态变化，了解我国人口、资源、环境与经济发展的阶段和最新动态，及时调控进程，以确保宏观调控目标的实现。
对策之三，建立资源应急储备体系。在计划经济体制下，国家通过限价和定量等措施来调剂对资源的供求，以缓解资源供需波动对社会经济的影响。在市场经济条件下，资源供需面临国际国内资源供求波动的影响，国家的宏观调控能力应通过应急储备体系来实现。资源储备包括对国计民生有关的大宗资源产品和重要的战略资源产品，资源储备并不是一般意义上的库存，而是对国际国内资源供需动态全面掌握基础上的，快速、应急储备，是市场经济条件下国家的重要职能。
对策之四，随着我国经济实力的增强，逐步调整我国的进出口结构，逐步增加高附加值产品和我国优势资源产品的出口，逐步增加国内对某些紧缺大宗资源性产品的进口，并注意保护我国自己资源产业的健康发展。出口国和进口国要实现多元化，以保证我国资源国际贸易的安全。根据区位及资源赋存状况和区域经济发展水平，调整区域资源进出口格局，在东部地区可以充分发挥其经济和人才优势，进口部分资源性产品，促进东部产业向高附加值产业转换，弥补其资源紧缺的现状。如进口部分饲料粮，发展畜禽养殖业及高附加值的特色农产品，供就近出口。中西部地区则可凭借其资源优势，发展以资源为依托的产业，鼓励以不同形式开发利用优势资源。在科教的引导下，逐步提高出口产品的科技含量，提高附加值，降低资源含量，以减少资源国际贸易逆差。利用高新技术改造传统资源产业，增强出口产品的国际竞争能力和比较优势。
关于粮食进口，重要的是正视我国农村尚有约 1.6 亿剩余劳动力，正视我国农业生产规模狭小，抵御市场风险能力低下；保证粮食总体平衡，适当保护农民利益是总的原则；以进口粮食换取部分耕地种植高附加值的特色农产品，以出口换取进口粮食所需的外汇是一条可行的道路。
对策之五，适当、适时、适量地开发中西部后备资源。相对于东部而言，中西部地区开发条件差，地质条件复杂，交通不便，水资源贫乏，生态环境脆弱。因而中西部地区资源开发投资强度大，投资周期长，有必要逐步吸收和引进国外的资金和技术，开展适当规模的后备资源开发。在引入国外资金和技术方面要给予一定的优惠政策。
对策之六，在工业经济改革的同时，决不能放松农业。农业经济结构和农业资源结构的调整是工业经济改革的坚强后盾。没有农业经济和资源结构调整的配合，工业经济改革很难获得成功。农业一方面为工业提供基础原材料；另一方面农村是工业品的重要市场。在工业经济体系改革的同时，抓紧农业经济和资源结构的调整，积极培植和满足农村多元化的消费品市场，引导农民消费倾向。为工业经济改革创造一个良好的外部环境。
对策之七，大力开发人力资源，逐步取消“应试教育”，提高全体国民素质。要研究 21 世纪需要何种人才，要研究教育的目的、目标和方式。并同时进行用人观念的配套改革，要扭转当前只重文凭忽视能力的现象，为教育改革创造一个良好的外部环境。抓紧全民教育，逐步提高全体国民的素质。只有国民素质的普遍提高，才有可能逐步增加高附加值产品的生产与出口，在一定程度上可缓解我国资源国际贸易逆差。
对策之八，在国家和政府直接参预和宏观调控下，筹组具有中国特色的新型跨国公司。跨国公司对我国是一个全新的经营模式，跨国公司是利用世界资源的一种较好的形式，也是缓解资源国际贸易逆差的一条重要途径。首先要认真研究我国建立跨国公司的可能性、可能途径和跨国公司的经营管理模式。与此同时，要注重企业家的培养，为国家造就一大批懂经济、善管理的经营型人材。
⑤ 公司发展缺资金、缺资源，发展困难，有什么好的整合资源的方法，要注意什么
公司如果想发t公司如果想发the公司如果想发展必须有资金而且也公司如果想发展必须有资金而且也必须有资格公司如果想发展必须有资金而且也必须有资源所以这个时刻公司如果想发展必须有资金而且也必须有资源所以这个时候困难公司如果想发展，必须有资金，而且也必须有资源，所以这个时候困难可以借些公司如果想发展，必须有资金，而且也必须有资源，所以这个时候困难可以借些招商引资。公司如果想发展，必须有资金，而且也必须有资源，所以这个时候困难可以借些招商引资。
⑥ 如何解决地球矿产资源的缺乏问题
月球上可利用的能源主要有太阳能和核聚变燃料。对于开发月球上的太阳能来说，由于月球表面没有大气，太阳辐射可以长驱直入，因此在月球白天月表太阳能辐射强烈，有丰富的太阳能；同时，月球上的白天和黑夜都相当于14个地球日，因此可沿月球纬度相差180度的位置分别建立太阳能发电厂，并采用并联式连接，就可以获得极其丰富而稳定的太阳能。当处在月球夜晚的太阳能电厂停止工作时，处在月球另一则的太阳能发电厂正好在白天，可以正常发电。两个电厂不断轮换可以保持持续发电。如果只建设一个太阳能发电厂，则在月球夜晚要使用在白天充满电能的畜电池，或其它发电设施(如核电)。这不但解决了未来月球基地的能源供应问题，还可以用微波将能量传输到地球，为地球提供新的能源。
由于月球几乎没有大气层，太阳风粒子可以直接注入月球表面，太阳风粒子的长期注入使月壤富含稀有气体。在太阳风注入的稀有气体中，最让人们感兴趣的是氦-3，因为氦-3可以与氘进行核聚变反应，并释放出巨大的能量。目前，人类正在对受控核聚变反应开展研究，并且主要氘-氚核聚变反应开展研究。相比目前正加速发展的利用氘和氚反应的热核聚变装置来说，用氦-3进行核聚变反应具有比用氚作燃料有更多的优点，主要表现在：(1)在氘-氚核聚变反应过程中，伴随核聚变能的产生，要产生大量的高能中子，而这些中子将对核反应装置产生广泛的放射性损伤；相反，若用氦-3作为反应物，则主要产生高能质子而不是中子，质子的穿透性远远低于中子，因此防护设备简单得多，而且对环境保护更为有利；(2)氚本身具有放射性,而氦-3没有放射性。
月壤中氦-3的资源量为未来人类开发利用月球能源提供了一种可能的途径。由于月壤中氦-3的含量较为稳定，因此只要能够精确探测月壤的厚度，就可以估算出月壤中氦-3的资源量。以美国“阿波罗”登月飞船和苏联的“月球号”自动取样探测器采回的月样品进行试验分析，并以实测分析结果为参考标准计算，月壤中氦-3的资源总量可达100万—500万吨，而地球上可提取的氦-3只有15至20
吨。若能实现商业化利用，月壤中的氦-3可供地球能源需求达数万年。因此，开发月壤中丰富的氦-3资源，对人类未来能源的可持续发展具有重要而深远的意义
⑦ 如何充分利用可再生资源
可再生资源指可以重新利用的资源或者在短时期内可以再生，或是可以循环使用的自然资源。主要包括生物资源（可再生）、土地资源、水能、气候资源等。充分利用可再生资源包括以下几个方面：
一、充分利用太阳能：太阳能的利用有被动式利用（光热转换）、光化转换和光电转换三种方式，是一种使可再生能源被利用的新兴方式。使用太阳电池通过光电转换把太阳光中包含的能量转化为电能。使用太阳能热水器利用太阳光的热量加热水。利用太阳光的热量加热水并利用热水发电。利用太阳能进行海水淡化。
二、充分利用核能。核能最大的用途是发电，还可以用作其它类型的动力源、热源等。
三、充分利用地热能是由地壳抽取的天然热能，运用地热能最简单和最合乎成本效益的方法就是直接取用这些热源，运用钻探的手段来获取地热能。地热能的利用可分为地热发电和直接利用两大类。
四、充分利用水力资源。通过水力发电工程开发利用，将水流体中含有的能量天然资源，转化为人类可以利用的能源，例如水力发电。
五、充分利用风能。风力发电就是应用风能的一个典型例子，风能本身环保，低碳，但是地域限制较大，如何利用好风能一直是我们需要探讨的课题。风能可为温室气体减排带来巨大潜力。陆上风能已在许多国家得到迅速推广，更多风能并入供电系统在技术上也不存在不可逾越的障碍。
六、充分利用生物质能。依据来源的不同，可以将适合于能源利用的生物质生物质分为林业资源、农业资源、生活污水和工业有机废水、城市固体废物及畜禽粪便等五大类。其蕴藏量极大，仅地球上的植物，生产量就像当于人类消耗矿物能的20倍。在各种可再生能源中，生物质是贮存的太阳能，更是一种唯一可再生的碳源，可转化成常规的固态、液态和气态燃料 。
七、充分利用海洋能。海洋能是海水运动过程中产生的可再生能源，主要包括温差能、潮汐能、波浪能、潮流能、海流能、盐差能等。
八、充分利用地热能。
九、充分利用潮汐能。
十、充分利用盐差能。 盐差能是两种含盐度不同的水体相混时放出的一种能量。其广泛分布于陆地江河入海处。两种水体的含盐浓度相差越大，它们之间产生的盐差能就越多。
十一、可燃冰。因其外观象冰一样而且遇火即可燃烧，可燃冰是替代石油、天然气的一种重要能源。但暂时不可大范围使用，还在研究中。
十二、细菌发电，即利用细菌的能量发电。作为一种绿色无污染的新型能源，细菌发电经过一个世纪的发展，逐步受到世界各国的重视。
⑧ 全球面临沙子资源枯竭，怎样才能有效持续的利用资源
据CNBC5日报道，全球正面临沙子短缺危机。过去的20年中，全球范围沙子的使用量增加了两倍。相关数据显示，每生产一吨水泥需要10吨沙子，单是建筑工程，全球每年就消耗大约400亿到500亿吨沙子。沙子消耗的数量远远超过了沙子的自然增速。报道称，尽管联合国2019年将沙子短缺危机提上议程，但目前依旧缺乏可持续开采和使用沙子的详细计划，而未来工业化、人口增长和城市化都有可能推动对沙子需求的爆炸性增长。
可事实上，根据科学家的研究发现，沙子的危机出现了，它将成为一种稀缺资源，一旦地球上的沙子用完，可能会给人类文明带来一些无法预知的后果。那么如果地球上的沙子被用完了，地球会有什么变化呢？人类又会如何呢？
⑨ 我国是一个缺水国家,请问可以采取哪些有效措施来合理利用和保护水资源
我们的家庭用水主要有三部分，包括卫浴用水、洗衣用水和厨房用水，其中卫浴和洗衣占到约2/3，但你可能想不到的是，那些我们拖延没有维修的水龙头，或是墙壁、地板下无声无息慢慢渗露的水滴，在家庭用水中约占14％以上。
另一项能源杀手即为我们习以为常的长流水。美国曾经公布一份纽约家庭节水措施实施后的详细资料：
● 刷牙时水长流用水量是38升，如果牙刷浸湿，短时冲刷用水量为2升，可节省水量36升。
● 刮脸时水长流用水量是76升，如果用水池里的水，用水量为4升，可节省水量72升。
● 洗手时水长流用水量是8升，如果用盆洗，用水量是4升，可节省水量4升。
● 洗碗时水龙头冲洗用水量是114升，在盆中清洗，然后漂净，用水量是19升，可节省水量95升。
● 洗碗机满周期使用用水量是61升，不满周期使用，用水量是26升，可节省水量35升。
● 洗衣机满载用水量是227升，不满载用水量是102升，可节省水量125升。
● 淋浴时，水长流用水量是95升，冲湿后抹肥皂，再打开水龙头清洗，用水量是34升，可节省水量61升。
● 盆浴洗澡，满盆用水量是132升，如果1/4满(最少)时用水量是38升，可节省水量94升。
这些数据是不是很让人惊讶，在不知不觉中，我们以为自己全部使用的水费中，竟然有如此大的数量，仅仅是在我们无意中流失。
不许浪费—低流量水龙头、改变用水习惯
节水的大原则包括：不用水的时候不让水空流；定期检查用水设施、水管接头以及水管有无漏水，自来水管道系统有任何渗漏都要及时修理，减少浪费。
不要开着水龙头刮胡子和刷牙；尽量缩短淋浴时间； 打肥皂和抹香波的时候关上水龙头；不要把洗手间的洁具当成垃圾桶；盆浴时浴缸半满即；洗碗机最好满负荷使用，并根据负荷调整水量；用手洗碗时，在洗涤槽内充水漂洗。
还可以对家里的洁具进行改造，如在马桶水箱的底部放入两个盛满水的瓶子，这样可使整个水箱容积减小，有效地起到节水效果。
另一类有效手段为采用节水龙头，即低流量水龙头。这是目前被认为是非常有效的节水措施，并且购买和安装花费也与其他水龙头相差无几，但使用低流量水龙头可节水13％以上。
发达国家是如何节水的？
新华网太原5月13日电（记者史先振、王永霞）据有关资料显示，节水技术在发达国家已经相当成熟，美国、日本和澳大利亚等国在节水方面的经验值得借鉴。 美国减少废水的诀窍：纽约市统计，家庭污水的最大来源是抽水马桶，占40％；其次来自淋浴、盆浴，占30％；洗衣房占15％；厨房占10％；杂项污水 占5％。人们用一些普通的解决办法来代替含有毒性化合物的家庭用品，尽可能减少过多有毒废水。例如：把4.6升水加上1／4杯白醋可以代替陶瓷砖清洁剂；把三份橄榄油和一份柠檬汁或醋混合在一起可以代替家具擦光剂；在便盆中撒一些烧碱，然后喷醋，可以代替马桶清洁剂。 日本“中水道”系统：日本是一个水资源相当丰富的岛国。尽管如此，日本人仍然居安思危，千方百计地节约用水，“以构筑可持续发展的用水社会。”日本的生活用水包括家庭和城市活动用水，如饮用、烹饪、洗刷、洗浴、清洁和厕所用水等，用水量每年约为164亿立方米。日本最重要的节水技术就是建立“中水道”系统，即城市废水的处理和再利用系统。这种系统可把各种生活废水集中起来，加以净化处理，用作冲洗厕所等杂用水。日本废水净化处理技术一般采用生物处理法。其中最简便的方法是把使用过的乳酸饮料瓶作为曝气池的填充材料，采用中心导流曝气方式，构成生活用水净化系统，无须任何药物，30个小时后，微生物就能把污水变成清水。 澳大利亚分时段浇花：澳大利亚气候干燥，水资源极度缺乏。为了节水，澳大利亚首都堪培拉实施了强制性限水条例，条例分为五步。第一步：居民按照门牌号的奇数和偶数分单双日用喷头喷灌草坪或花园，浇水时段限制在晚7时至早7时；第二步：浇草地时段缩短，为早5时至8时，晚7时至晚10时，根据单双日进行；第三步：禁止使用喷头，只可按单双日手持水管浇花淋草，禁止提水擦车洗窗，无回收二次利用水资源的商业洗车业一律关闭，使用水量减少40％；第四步：禁浇草地，只可提水浇花，可节水55％；第五步：除洗菜、做饭等生活用水外，不得以任何方式浇灌花木，使节水指标提高到60％。
从一些国家的家庭用水调查来看，做饭、洗衣、冲洗厕所、洗澡等用水占家庭用水的80％左右。因此，改进厕所的冲洗设备、采用节水型家用设备是城市节约用水的重点。目前，各国都在大力开发节水器具，已经开发出节水马桶、节水龙头、节水型水箱、节水型洗衣机、节水型喷头等多种节水器具。美国一般的厕所冲洗一次要用水19升，而抽水马桶制造者协会推荐的节水型产品平均只需13升。不久前，美国还推出了免冲洗小便器，是一种不用水、无臭味的厕所用器具，其实仅仅是在小便器一端加个特殊的“存水弯”装置，但是因为经济、卫生，节水有效，所以还颇受欢迎。德国冲洗厕所一般一次只耗水9升。日本福冈市早在1979年就制定了《关于福冈市节水型用水措施纲要》，第一项内容就是要普及家庭节水器具。墨西哥的厕所便池冲洗水量，每次不得超过6升；把全国厕所全部更换成6升模式，仅此一项，节水就解决了几十万居民的家庭生活用水。
经常检查滴漏现象
一滴水微不足道。但是不停地滴起来，数量就很可观了。据测定，在1个小时里可以集到3．6公斤，1个月里可集到2．6吨水。这些水量，足以供给一个人的生活所需。可见，一点一滴的浪费都是不应该有的。节水的重要任务之一是防止漏水损失，最大的漏损在管道。日本东京约有1／5的的水管有漏水现象，水管漏水严重，漏水率达到15％。为了及时维修，供水部门建立了一支700人的水道特别作业队。要想减少漏水，必须改造管道。从1980年起，日本就逐渐用不锈钢管道代替原来的铸铁管道。在以色列，检查水管、水龙头，防止滴漏现象成为一项经常性工作。有关方面还设立了专用电话以方便人们向相关部门报告水管和龙头的破损情况，以便及时采取措施。
浇水时如何节约用水
为了节水，澳大利亚首都堪培拉实施了强制性浇花限水条例，有以下内容：
第一，居民按照牌号的奇数和偶数分单双日用喷头喷灌草坪或花园，浇水时段限制在晚7时至早7时；
第二，浇草地时段缩短，为早5时至早8时，晚7时至晚10时；
第三，禁止使用喷头，须手持水管浇花淋草；
第四，洗菜、做饭等生活用水用于浇灌花木。
美国纽约市政府要求：家庭种植的草坪中的青草长高到5厘米，这样，草叶就会遮掩住根部，减少水分的蒸发；把植物和灌木地的周围用覆盖物盖住，以便遮住和隔离植物根部；尽量种植浇水量要求不高的青草和灌木品种，或者减少草地种植面积。
墨西哥科学家开发出一种能快速分解废水中有毒物质的新技术，可将废水转换成灌溉用水。墨西哥大都市自治大学生物技术研究员豪尔赫·戈麦斯说，传统的废水处理技术利用微生物的作用来净化水质，但有些有毒物质无法被分解；废水处理的效果不理想。与传统方法相比，新技术不仅能将分解废水中有害物质的速度加快100倍，而且能提高处理过的废水水质，被处理过的废水可以用来灌溉农田和花草树木。
养成节水的好习惯
美国纽约市政府向大众推荐以下节水好习惯：不在抽水马桶中冲掉香烟头或棉纸碎屑等物；不要在流动的水龙头下刷牙、洗脸、洗脚，刷牙用水杯，洗脸和洗脚用盆洗；利用洗漱和洗菜的废水来冲马桶或浇花；在清洗蔬菜时不要让水不断地流，要先把胡萝卜和薯仔削好，然后再进行清洗；在你接电话时，开门接客时，到电视机前改变频道时，都不要忘记关掉正在流水的水龙头；水龙头或水管漏水要及时找人修理；脏衣服较少时，请使用洗衣机上的“经济洗涤”按钮。