① 如何做一名优秀的农村党支部书记
推进农村发展进步，关键在支部，支部强不强，主要看支书。要想成为一名合格的农村党支部书记，必须具备以下五个方面的本领：
一、农村党支部书记要带头搞好团结。首先要坚持民主集中制，不要搞家长制。村党支部书记要树立集体领导的观念，运用集体的智慧和力量开展工作。不能认为自己是“一朵花”，别人都是“豆腐渣”，从而骄傲自满，把个人凌驾于党组织之上。办事要民主，有事多商量，实行决策民主化、科学化。对工程发包、财务开支、征地拆迁、宅基地审批等重大问题作决策时，要充分酝酿，由支委会、村委会集体讨论。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，发挥支委的作用。完善村务公开、民主管理和村民代表会议制度，遇到重大问题，首先想到群众，听取群众意见，集思广益，民主决策。其次要以理服人，不要以权压人。群众服的是理，不是权。办一件事、做一项工作，首先把道理向群众讲清楚、说明白，群众的思想就容易统一。有的村党支部书记做工作不是以理服人，而是搞强迫命令，对待群众的要求不是动之以情、晓之以理，而是敷衍了事，结果个人威信降低，干群关系趋于淡陌，甚至使简单问题复杂化，本来可以避免的矛盾也有可能被激化。所以，做好群众工作，需要耐心进行疏导和引导，以理服人。
二、农村党支部书记要一身正气。首先要做到心正。心正就是心眼要正，为人正直，不贪不占，一心为群众办实事、解难事。对待自己的亲人和群众一视同仁，堂堂正正，办事公、处事明，不嫌贫爱富，不欺软怕硬。其次要做到身正。身正就是行为要正。俗话说“村看村，户看户，群众看干部”，支部书记的一言一行不仅代表你个人的素质，更重要的是代表了党的干部在群众中的形象。支部书记不是普通干部，群众也不会按普通干部的标准来对待，支部书记是村干部的表率，是群众行为的标杆，必须时刻严格要求自己，以身作则。再次要做到公正。公正就是公道正派。顾名思义就是要处事物、看问题要一碗水端平。古人说得好“公生明、廉生威；为公威仪重、无私功自高”。公公道道办事，是农村干部最基本的处事原则，也是群众对干部的起码要求。办事不公，就会影响干部的形象，伤害群众的利益和感情。
三、农村党支部书记要有强烈的奉献精神。当农村党支部书记本身就意味着奉献，就是要多为村民的事情赔点。农村党支部书记不是官，没有多大的权，要带领全村人民，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，全力建设新农村，没有一种强烈的奉献精神是不行的，这里的奉献精神要体现在三个方面。一是在物质上要有奉献精神。很多村集体经济比较薄弱，村支部书记待遇比较低，有的村党支部书记一年的报酬尚不及打工一个月的收入，如果没有一种物质上的奉献精神，计较物质得失，不能靠自己的实际行动去影响村民，带头支持村的公益事业，就不能使村民心服口服。二是在时间上要有奉献精神。作为村党支部书记天天和村民打交道，在日常生活中为群众解决困难、化解矛盾、处理问题、求援求助、婚丧喜庆等方面，要花费大量的时间，时间靠不上，就不能处理好相关事情。三是在精力上要有奉献精神。农村工作难，难就难在利益交错、关系复杂，村民不管发生什么事，总是习惯于直接找“一把手”，问题最后往往都集中到支部书记这里来，这时，你既不能不管，也不能推诿，更不能态度粗暴。这就要求支部书记精力要靠得上，认真摆布好各方面的关系，仔细研究，才能处理好相关问题。
四、农村党支部书记要有责任心。要当好一名村党支部书记，责任心是根本，没有强烈的责任心，工作的热情就不会高、主动性就不会强、标准就不会高，更不可能有创劲、闯劲和干劲。作为农村党支部书记，就是要有责任心，想为群众做事。要清醒的认识到群众选你为什么，你为群众做什么，树立群众利益无小事的思想，认真对待工作，使自己成为知群众冷暖的贴心人。不要抱着当一天和尚撞一天钟的思想，安于现状，不思进取，明哲保身，得过且过，甚至揣着私心当“公仆”，抱着有权不用，过期作废的思想，浪费侵占集体资产，以满足自己的私欲。要用责任心来约束自己、督促自己做事，树立党在群众中的形象，提高党的干部在群众中的威信，推进党的方针政策在农村贯彻落实和各项工作的顺利进行。
五、农村党支部书记要做致富带头人。发展经济，增加农民收入，是村党支部的根本任务。要完成这一任务，作为领导者、决策者的村党支部书记，必须懂经济，有自富和带富能力，做致富带头人。要有自富能力。作为一名村的带头人，自富能力是基础。做到自富，不爱财、不贪财，达到“无欲则刚”，才会“两袖清风”，才能保证有更多的精力和时间带领群众致富。带领群众致富,首先要按市场规律办事，不断提高发展经济能力。没有金刚钻，揽不了瓷器活。发展经济，光有热情不够，还要有驾驭市场经济的能力。过去，村级经济不发达，体制单一，工作只要按部就班就行了。现在，市场经济体制日趋完善，村党支部书记必须研究市场，掌握市场经济的规律，不断提高发展经济的能力，才能带领群众发展致富。其次要从本村实际出发，制定发展蓝图。要熟知本村的自然资源、地理环境、人文条件等方面的情况，学会用市场的眼光看待和利用当地的资源优势，选准突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的经济发展思路。要搞好新农村的建设规划，做到有发展蓝图，有具体措施，确保农村经济社会发展的各项工作能够落到实处。最后要千方百计增强村级集体经济实力，做到有钱办事。发展集体经济，不仅是重要的经济问题，而且是一个重大的政治问题。如果一个村没有集体经济，没钱为农民办实事，就会逐步失去农民的信任，党组织的凝聚力和战斗力就无从谈起。只有集体经济发展壮大了，不断增强服务农民的物质条件，帮助农民解决依靠一家一户无法解决的问题，农村基层党组织的领导核心作用才能建立在稳固的基础上。要从实际出发，利用当地资源进行开发性生产，兴办企业，发展特色农业，盘活集体资产，不断壮大集体经济实力。
② 基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部,必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的详细内容
中央要求基层组织建设年要集中力量抓支部，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，着力整顿后进支部，努力使每个支部有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。对照以往基层组织建设相关教育活动的要求，这次中央特别强调要有“一个好的保障机制”。怎么落实一个好的保障机制呢？笔者认为，“一个好的保障机制”就是像李源潮部长要求的那样：“要加大基层组织建设的人力、物力、财力投入力度，切实解决一些基层组织缺经费，找场所的问题，保证基层党组织工作有力量，办事有经费活动，有阵地。”基层组织建设年要为基层解难题、办实事，基层组织建设年应该成为一个基层组织保障机制建设年。
时下，个别地方对农村基层组织建设说起来“重要”，做起来“次要”，忙起来“不要”，致使农村基层组织建设重视在“嘴上”，加强在“会议上”，就是落实不在行动上。有的“只要马儿跑，不让马吃草。”工作任务不轻，目标要求不低，活动载体不少，就是舍不得投入，即使“下决心”投入也是“拿个小钱当月亮、递块砖头要盖房”、“给一个纽扣要基层缝一条裤子、发一碗稀饭要大伙儿饱餐一年”。基层对此怨声载道，“投入难、难投入”自然而然成了基层组织建设的“老大难”。
勤俭节约是中华民族的美德，虽然现在经济发展了，物质条件丰富了，省吃俭用仍然很有必要，要求基层组织“勒紧裤带过日子”、“一分钱最好颁成两分钱来用”也并不过分。农村基层组织也应该克服“等靠望”思想，积极主动跑项目、要资金，千方百计壮大村级集体经济，解决好自身“有钱办事”难题，让村级集体经济源头活水不断来。但客观的讲，现在一些农村基层组织“交通无优势、山中无资源、发展无项目、办厂无资金”，要实现自我“造血”的难度相当大，有的边远贫困村寨更是如此。基层组织建设要能够迈上新台阶，出现新变化，除了配强领头雁、制定好制度、确定好思路，切实加强自身建设之外，加大人力、物力、财力投入，建立一套好的保障机制必不可少，而且相当重要。
建立一套好的保障机制，就是要坚持“快马加鞭让马跑，千方百计保粮草”的原则，树立“小地方可以有大作为，小财政也要有大投入”的理念，舍得“花血本”抓基层，打基础，通过加大财政转移支付力度，切实加大对农村基层组织的资金帮助和扶持力度。重点要建立一套相对科学合理的、稳定的村级干部生活待遇补贴机制，让村干部“安心干事”；建立一套村级活动场所建设财政补足机制，让村级组织“有场所议事”；建立一套兴办农村公益事业的资金补足机制，让村级组织“有钱办事”。
“一个好的保障机制”是基层组织建设年的题中应有之义。各地各部门在研究制定基层组织建设年的具体措施和实际工作落实过程中，应该在“一个好的保障机制”上多下些功夫，最好能够“浓墨重彩”强化一下，千万不能够老太太吃柿子――专挑软的捏，不费力不花钱的活计就干，要“投入”要“输血”的难题就拖就让，更不能“支花猫功”、“玩花架子”，建几个制度往墙上一挂就“捷报频传”，喊几声大口号往汇报材料里面一装就“硕果累累”。
③ 怎样当好村党支部书记
一、明确职责、定好位
古人云：居其位、谋其政。按照中组部2009年下发的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，村支部书记的职责主要有五点：
1、推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
2、带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。
3、密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想、所需所盼，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。
4、维护农村稳定。加强对群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
5、加强支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部的教育管理和监督。
二、加强学习、练好“功”
农村工作任务也发生了很大变化，变成了“少取”、“多予”、“放活”。针对这些变化，更需要不断加强学习，提升工作水平。
1、学大政方针。要坚持不懈地学习党的大政方针，学习中央省市县的决议和决定，熟悉各项农村政策的具体内容。一方面要通过学习政策提高自身的政治理论水平，提高领悟政策的能力，提高贯彻落实政策的能力。另一方面也要多出去开阔眼界，与外地村党支部书记多联系，学习他们发展经济的成功模式、解决群众纠纷方面的成功经验等，进一步提高认识，转变思想观念。不出去看看，我们的思想就不能解放，观念就不能转变，老是按老一套，我们就只能在原地打转。
2、学法律法规。在现代法治社会，大到治理国家，小到治理一个村，都应按照法律办事，不能以权代法。村党支部书记必须知法、懂法、用法，把各项工作放在法律、法规的许可范围之内，不然的话，不但有些工作根本无法开展，而且有时还可能在不知不觉中被群众告上法庭 。如果知法、懂法，法律、法规就可成为开展工作的强大后盾和有力武器，可以帮助解决一些用常规办法解决不了的纠纷。随着市场经济的发展，村这一级也出现了许多经济合同，同时也伴随着一些经济纠纷，我们的村党支部书记必须要好好地补上法律知识这一课，学会用法律来保护村民和村集体的合法利益，不能当法盲。
3、学科技知识。村党支部书记担负着全村发展重任，没有一定的科技素质，要想搞好工作是很难的。现在中央对村一级支部带头人的要求是“一好双强”，即政治素质好、个人致富能力强、带富能力强。因此，村干部要强化科技观念，学习科学技术，不仅要了解现代科学技术基础知识，而且要熟悉和掌握必要的实用科学技术。现在科学发达了，要走科技兴农的路子，比如科学种植水果、养殖畜牧、深加工农产品，如果还是按老一套搞，不但自己富不了，在村里没有威信，同时带富不了村民，提高农民收入也变成了一句空话。
三、管好班子、带好队
要当好班长和“一把手”，就要善于团结带队，充分调动各方面积极性，形成和谐共处、团结干事的良好氛围。
1、抓班子建设。“火车跑得快，全凭车头带”，只有把班子建设好，实现党对农村工作的有效领导，才能确保党在农村各项方针政策的贯彻落实，加快新农村建设步伐。作为书记，要带好班子，我认为首先要协调班子人员的责任关系，明确分工，职责到人，做到“人人头上有指标，千斤担子大家挑”，使班子人员统一思想，团结一心，拧成一股绳。在工作中，要注意协调处理好村支“两委”的关系问题，明确村支部书记与委员应该是平等关系，党支部与村委会是领导与被领导的关系。当前，有些村级班子中还或多或少地存在“两委”班子不团结的问题。其原因有的是村党支部书记驾驭全局的能力不强，村“两委”定位不清，关系不顺，村委会越权越位，村党支部领导核心作用没有得到很好的发挥；有的是宗派、家族势力作怪，书记和主任各为一个派系“代表”，水火不相容，在搞选举时候，有的村甚至发生村干部打架事件，影响极坏。一个不团结的班子是不会有战斗力的。支部书记要负起主要责任，本着大局原则、尊重原则、信任原则、协调原则、团结原则，坚持“大事讲原则、小事讲风格”妥善处理好与村委的关系，进一步强化村党支部的领导核心地位。其次，要敢于把那些“政治过硬、作风优良、工作有本事、发展经济能带头”的人选进村“两委”班子，努力把村级班子建成坚强的战斗堡垒。
2、抓党员发展。要高度重视发展党员和培养积极分子工作。努力培养村级后备人才，不断为党员队伍输入“新鲜血液”，切实解决村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。据我们调查了解，发现有的村几年甚至几十年不发展党员，有的村一发展党员就出现上访、告状。究其原因，不外乎两个：一是少数村支书怕发展党员之后抢了自己的位子，夺取自己的权力，不想也不愿意发展年轻人入党。二是一些村支部成员特别是村支部书记私心太重，从宗族观念、本位主义、小集团利益出发，专门介绍、培植沾亲带故或对自己有利的人入党，你村支书提名一个，我村主任也要提名一个，而不管入党对象达不达标准，合不合要求，只要是我的亲戚、我的朋友，我的那一“族”、那一“派”、那一“帮”就可以。有的甚至为达到目的，不按发展党员程序手续，私自给予发展，结果是前面刚一发展，后面马上告状。而对符合条件、与自己利益无关的优秀青年入党则不那么热心，甚至有抵触、排斥心理。“近亲繁殖”的都是家族党员、派系党员，是基层党组织队伍不和谐的重大隐患，最终必然造成队伍整体素质、战斗力下降。
3、抓队伍管理。受年龄、教育程度、家庭因素等影响，农村党员在发挥先锋模范作用方面具有明显的群体化趋势，主要表现为：一是年老党员党性观念强，但在政治经济和社会活动等方面弱势化。调研中普遍反映，老龄党员政治觉悟高、党性原则强，但是多数年老体弱，行动不便，在家庭中不再“当家”，没有能力参加社会活动，在政治活动上也因文化素质低而难以适应，有的还成为困难党员。二是“留守”在家的青壮年党员成为政治活动的主体，但先进性明显退化。参政议政能力不强，表现一般化。三是流动党员带头创业致富能力强，但组织观念淡化。流动党员集中了农村带头创业致富的典型，但受市场经济的负面影响较大，看重个人经济利益的得失，不愿参加党的活动，不愿做党组织分配的工作。面对这些问题，各村要建立健全党员教育管理的相关规章制度，认真组织开展“三会一课”和组织生活会。每月要坚持召开1次支部委员会，每季度召开1次党员大会，每月召开1至2次党小组会，每季度上1次党课，每半年召开1次组织生活会。要加强对党员的管理和考核，尤其加强对无职党员的管理，通过科学设岗、自愿认岗、组织定岗、公示明岗、考核明岗，为无职党员作用发挥搭建平台。通过制度管理，使党组织和党员更好地接受批评和监督，使本村党员经常受到党性教育、增强党性观念，自觉地发挥先锋模范作用。
四、讲究方法，办好事
方法是过河之桥、渡河之舟。要履行好职责，还要掌握科学有效的工作方法。
1、要协调关系，不要自我封闭。一是与上级，特别是乡镇之间的协调。这里，我首先想说的是，镇与村的关系有三重：一重是镇党委与村支部。二重是镇政府与村委会。第三重是镇政府与农民。第一重是领导与被领导的关系。第二重在村民自治范围内是指导与被指导的关系。第三重是在政府依法事务上是管理与被管理的关系。从党的组织层面来说，党委领导支部，村支部书记是被领导者，因此，支部书记要尊重、服从上级领导、特别是服从乡镇党委的决议，努力完成上级领导交给的工作任务。二是与党员群众之间的协调。支部书记在协调与党员群众的关系时，应注意以下二点：一个是村委会要相信和依靠群众。二个是支部书记要相信党员群众。俗话说，“三个臭皮匠，赛过诸葛亮”，决定村里的重大问题时，首先要想到党员群众，注意听取他们的意见，工作中遇到阻力和困难时，要及时找党员群众商量，取得他们的理解、帮助和支持。这里我还要说，“台上的干部”要尊重“下台的干部”，对村里老干部过去的工作，不要全盘否定，要多肯定成绩，赢得老干部的积极支持和维护，这一点很重要。三是与村委会之间的协调。村党支部与村委会是领导与被领导的关系，这是党章中明确规定的。党章第31条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的基础。”党章第32条规定：“街道、乡镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点不能含糊，也不应该有脱离。
2、要统筹兼顾，不要顾此失彼。团结带领农民群众奔小康，建设富裕民主文明的社会主义新农村，既要抓好物质文明建设，又要抓好精神文明、政治文明建设，使农村经济、社会协调发展。这既是一项基本方针，也是一种重要的工作方法。有些农村基层干部认为，只要把经济抓上去，其他工作就自然上去了；有些把物质文明建设作为硬任务，把精神文明建设、党的建设看成软任务；有些村由于忽视了精神文明建设、党的建设和思想政治工作，致使好人受气，坏人嚣张，正气得不到弘扬，宗族势力抬头，封建迷信盛行，赌博等丑恶现象蔓延滋长。这些不仅影响农村社会的稳定，也使物质文明受到严重影响。当前，尤其要注意加强农村和谐社会建设。
3、要借势借力，不要独木寸梁。势，是事物所显示的力量或社会、事物发展的状况和趋向。“借势”是指利用某种形势。“风助火威”、“水涨船高”、“顺水推舟”就是“借势”的典型例子。善于借势，往往事半功倍，产生“四两拨千斤”的效果。支部书记作为基层支部的“班长”，手中权力非常有限，干成一件事很不容易，因此就要善于借势，尤其要善于借助本村在外工作人员的力量。
4、要法情理结合，不要死板硬套。这是中国式管理的突出特点。法，就是制度、法律，就是高压线。理，就是讲道理，要以理服人。情，是中国管理最特殊的东西。在农村，法是要守的，国有国法、家有家规，没有规矩不成方圆；理是要说的，但是情也是要讲的。不能搞以权代法，也不能搞以不讲感情。法是“硬”框框，而“理”“情”是“软”措施，是一个事物的两个方面，各有各的长处，各有各的作用。在现实生活中，“光软不硬有人欺负你，光硬不软没人理会你”，有些问题需要采取硬性的法律手段，用“硬办法”去摆平，另一些问题则只能通过“软办法”去化解。在工作中把法、理、情结合好了，你这个党支部书记在村里在老百姓眼里就有威严了。另外，我这里想提提工作要有“变脸”的方法。“变脸”是运用在川剧艺术中塑造人物的一种特技，村支部书记也要学会“变脸”这门艺术。为了圆满完成征地拆迁、计划生育、矛盾纠纷调处等重点难点工作，我们支部书记有时候要“唱红脸”，有时候要“唱黑脸”，通过这种角色的转换，实现与班子成员之间、与有关职能部门之间的巧妙配合，做好群众工作，顺利推进工作。
5、要民主管理，不要独断专权。支部的底气、权威全靠群众撑着，全靠民主聚着，实行民主管理是增强支部权威的必由之路。当前群众的民主意识越来越高，一靠资历老、二靠本事硬、三靠嗓门大的管理模式早已落伍，而是过渡到民主管理上。凡农村中的重点、热点问题一定要公开透明，重大事项一定要民主协商。要积极推进村级组织“四议两公开”(即支部提议、“支村两委”商议、党员组长大会审议、村民代表大会决议、决议公开、实施结果公开)的工作法。支委实施决策的组织权、确保要事能议、要事必议。村民代表会议实施决策的表决权，确保议而能决。村委会负责实施决策的执行权，确保决而能行。由党员、组长和村民代表组成的监督小组，要对决策和实施情况进行监督，督促决议和实施结果公开。要健全财务监管制度，确保财务规范、透明。要完善党员、组长、村民代表会议等各项制度，建立健全村民自治章程和村规民约，党务、村务和财务要公开。要健全村民自治制度，“一事一议”制度、“三会一课”制度。各村干部要带头遵守制度，不搞一言堂，不搞家长作风，坚持用制度来约束自己，自觉接受党员、组长、村民代表的民主评议。
④ 如何加强农村党组织建设
一是要抓住关键，建立一个好班子。
农村的事情能不能办好，经济能否迅速发展，关键在于是否有一个好的领导班子。近几年的实践证明，凡是致富奔小康走在前列的村，都有一个好的党支部。“农民要致富，全靠党支部”、“给钱给物，不如建个好支部”，是一条普遍得到证实的历史经验，也是近年来星城取得快速发展的成功经验。要建好村级领导班子，一是村党支部书记（主任）要切实加强学习，提高自身素质，要努力做到政治上强、思想上高、行为上实，真正拥护并全面贯彻党的基本路线，能把“三个代表”重要思想作为想问题、作决策、办事情的出发点和立足点；要有强烈的改革开放意识，坚定不移的发展农村社会生产力，积极带领农民致富奔小康；要有经济头脑，有比较清晰、开阔的发展思路；要善于学习，接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识，懂经济、会管理、善经营；要有事业心，有创业气魄，有把工作干好的责任感；要有廉洁勤政、公道正派，不谋私利、不怕吃苦，密切联系群众的好作风。二是要牢牢抓住思想教育这个中心环节，注重提高班子成员的思想政治素质。把加强思想教育，提高政治素质贯穿于基层组织建设的全过程。三是要加强村级配套建设，作为现阶段星城的11个村（社区）要迅速抓好村委会、村民小组、共青团、妇委会、民兵连、理财小组，治保调解小组等村级组织配套建设。既要健全这些组织，还要让他们真正发挥作用。四是要继续加强村级后备干部队伍建设。育人是用人的基础，为了解决村级干部后继乏人的问题，必须持之以恒地抓好后备干部队伍建设，要把村级后备干部工作的重点放在培养教育、选拔使用上，要采取多种形式，加强对村级后备干部的思想教育，促使他们坚定地执行党的基本路线，树立起带领群众致富奔小康的信心和决心，不断提高自身素质。要注意在实践中培养和造就人才，在实际工作中主动给他们交任务、压担子，促其尽快成长，对符合任职条件的要及时起用，以保证村级班子建设和农村工作的可持续性。
二是要夯实基础，培育一支好队伍。
“把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部”，这是新时期农村党员教育培养的目标，要按照这个培养的要求，一是要抓好现有党员队伍的政治理论、法律法规教育和科技文化知识培训，使农村党员加深对党的基本路线和党的农村政策的理解，增强贯彻执行的坚定性、自觉性，明确党员的标准，认清自己在发展农村经济，推动农村社会全面进步中的责任，强化市场经济意识和法律意识，学会运用市场经济知识和法律知识办事。二是要坚持“三会一课”制度。“三会一课”制度是搞好党员思想教育的有效形式，要以党的先进性教育为契机，通过召开“支委会、党小组会、党员大会、上党课”等形式来加强党员长期性的教育，来提高他们的政治思想素质。三是要着眼于提高农村党员的素质，多渠道、多层次、多形式地抓好党员的科技培训。对一些高新实用技术，可先组织党员通过短期培训、外出参观、请能人传经等多种形式进行学习培训，开阔思路，增长见识，使他们掌握一定的先进实用技术，成为带领群众致富奔小康的带头人，达到发展有目标，致富有本领的目的。四是要不断探索加强党员管理的有效途径。加强党员队伍建设，要有载体，一定的内容要通过一定的形式表现出来，比如在农村开展的党员联系户、共同致富小组、支部帮带等活动，对加强党员队伍的管理都起到了很好的作用。五是要继续加强对外出务工经商农村党员的管理，做好《流动党员活动证》的登记发放工作，做好流动党员的跟踪管理。六是要切实重视发展优秀青年农民入党的工作。要积极做好宣传教育工作，使青年农民了解党的基本知识，增强入党的愿望和要求，并采取各种方式加强培养，把符合条件的及时吸收到党内来，逐步改善农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的状况，为党的队伍补充新鲜血液。从而使基层党组织更加坚强有力，更好地担负起带领群众致富奔小康的重任。
三是要突出中心，寻找一条好路子。
加快发展农村经济，是群众的迫切愿望，是提高农村党支部战斗力、凝聚力、号召力的核心问题。党的十六大报告中指出，党的基层组织建设“要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。这就要求农村基层党组织必须把适应新的形势，选准致富路子，加快经济发展，早日奔向小康作为根本任务，不断增强党的基层组织为发展经济服务的功能，为经济建设提供精神动力和组织保证，从而不断推动生产力的发展。发展路子带有根本性和方向性，凡是路子选得好的地方，农村经济发展的步子就迈得快，反之，发展就缓慢。只有抓住了农村经济建设的主动权，村党支部才能有效地发挥核心领导作用，才有战斗力、凝聚力、吸引力、
号召力。
四是要强化保证，健全一套好制度。
当前，村级组织要迅速完善一套制度：一是要明确党支部职责，建立完善村党支部目标考核制、民主测评制、党员议事制度、民主评议党员制度和党员教育培训制度，发展党员公示制和预审制、党费收缴公示制等制度，逐步实现村党支部工作规范化；二是要进一步明确村委会职责，完善村民自治章程和村规民约，理顺村委会与其他村级组织的关系，制定和完善村民代表会议议事规则和程序，使村民自治法制化；要建立议事日制度和村级财务审计公开制度，使民主监督程序化。要通过上与党纪国法相一致，下与村情民意相结合的原则，不断加强各项制度建设，逐步形成适应市场经济要求的新机制、新规范。
⑤ 如何全面提升基层党支部的整体服务功能
基层党组织功能的发挥直接关系着党的执政基础，深刻影响着党组织的凝聚力和战斗力。党的十八届五中全会强调，要强化基层党组织的整体功能，进一步指明了基层党组织的功能定位。当前，基层党组织的整体功能发挥存在什么问题？如何强化基层党组织的整体功能？本期邀请部分党员干部参与讨论。
整体功能发挥存在偏离弱化现象
党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”。如何实现全面建成小康社会，使7000多万贫困人口如期脱贫，基层党组织的整体功能作用发挥至关重要。
一段时间以来，有的基层党组织对整体功能作用发挥的认识与实践还存在偏差。有的政治功能错位，出现片面化、功利化等不良倾向，或是片面强调经济发展，忽视党的建设，以“经济”代替党建；或是理想信念动摇，在大是大非问题上态度暧昧；或是执行党的路线方针政策不坚决、不到位。有的服务功能弱化，或是以管理者自居，重管理轻服务，不愿服务；或是与群众需求对接不上，“自弹自唱”，不会服务；或是缺少活动载体、资金技术等保障，不能服务。有的政治功能、服务功能“一手软、一手硬”，或是认为党务是个软指标，服务才是硬道理，只要服务搞好，党务自然过得硬；或是觉得政治功能才是第一位的，服务功能“搞一搞就行”。有的基层党组织或党员还存在软弱涣散现象，不能发挥政治核心和先进模范作用，影响整体作用发挥。基层党组织整体功能发生弱化或者偏离现象，就会导致政治方向把不准、服务发展没办法，缺乏应有的凝聚力、向心力、战斗力。
（河北省张家口市委组织部 闫华）
坚持政治功能和服务功能两手抓
基层党组织的政治功能与服务功能从来都是一致的、统一的。发挥服务功能，是政治功能的题中之义，也是体现政治属性；发挥好政治引领，基层党组织的服务功能方能有效发挥。强化基层党组织整体功能，构建坚强的基层战斗堡垒，需我们坚持政治属性和服务功能两手抓，在服务中体现政治功能，在政治功能的发挥中服务好群众，使两者共促进同发展。
旗帜就是方向。政治属性是基层党组织的根本属性，也是基层党组织的灵魂，需毫不动摇的加以坚持。发挥基层党组织的整体功能，就要坚持党的领导，发挥党的政治引领作用，牢牢把握政治方向。当前，最重要的是抓好思想理论建设，加强党性修养，补好党员干部的精神之“钙”。发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、党的制度优势、密切联系群众优势，增强基层党组织的核心作用。严肃党内政治生活，使党内政治生活真正讲政治、讲原则、讲规矩，而不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。
服务功能不强，基层党组织政治属性很难体现。党组织开展活动，要与群众的关心关切结合起来，与解决群众的实际问题结合起来。要创新完善服务载体、服务方式、服务机制，使党员、党组织潜移默化地贴近群众、深入群众，通过服务更好地团结群众、引导群众、赢得群众，真正将群众团结在党组织周围。
（湖南省涟源市委组织部副部长 邹友才）
补齐软弱涣散短板
管理学上有个着名的“木桶原理”讲，一只木桶盛水的多少，不取决于桶壁上最高的木板，而取决于桶壁上最短的木板。麻绳最易细处断，冰层总在薄处裂。当前要做粗拉长基层党组织整体功能这根链条，就必须正视并补齐短板，着力解决其中存在的“软弱涣散”问题。比如，有的党组织有班子无威信，说话没人听、办事没人跟，连正常活动都组织不起来，谈何教育引导群众？有的不是经济“空壳村”就是“负债村”，谈何服务群众？有的党员没有党员的样子，连参加党内生活都讲条件、要补贴，不如一个普通群众，谈何发挥作用？只要这些短板产生的“木桶效应”不消除，强化整体功能就很难落地生根。
越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织，做好党的工作。要找准“症结”，分门别类地梳理出那些群众最反感、意见最大、最难整改的问题。要对症下药，用解剖麻雀的方法，找准缘由，因村施策。属于干部能力不足的，就要加强教育和培训；属于干事没动力的，就要健全完善考核激励机制；属于无钱办事的，就要输血造血并重，发展壮大村集体经济，从根上治“穷”；属于不作为的，该批评就要批评、该教育就要教育、该问责就要问责。要发扬“钉钉子”精神，露头一个、整治一个，整治一个、转化一个，不能问题年年整治年年有。
（山东省蓬莱市委组织部 贾赵勇）
统筹优化党建资源
基层党组织要发挥好整体功能，需要方方面面的党建资源的支持。这些资源既包括物质资源、人力资源、经济资源、文化资源等等。但在当下，很多基层党组织由于种种复杂原因，无资源、财力、人力、物力为群众进行服务，面临着“巧妇难为无米之炊”的困境。没有基本的条件保障，服务就可能心有余力不足，政治引领就难以发挥，整体功能就发挥不出来。但是，有些党建资源却由于条块分割，缺乏上下联动，而难以使各类党建资源下沉、重心下移。这就要求在加强基层党建中统筹优化好各类党建资源，使基层党组织更好的发挥政治引领、服务群众。
在资源供给上，以系统、整体的视角对基层党建工作进行通盘考虑、统筹谋划。要强化“一盘棋”思想，进一步突破条条、块块限制，按照“便于资源共享、便于活动开展、便于管理服务”和“行业相近、地域相邻”原则，积极整合单位、区域内党建资源。
在资源下沉上，要做到重心下移，往基层倾向。要把更多的资源向基层倾斜，有效整合宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，促进基层公共文化服务设施和资源共建共享、互联互通，使基层党组织更好的服务群众，在服务中凝聚群众、引领群众。
⑥ 如何当好村党支部书记
准确把握政策。农村是贯彻执行党的各项政策的重要前沿阵地，而农民的思想相对闭塞保守、文化素质较低，要深刻理解贯彻落实党和政府的各项政策，村党支部书记就要带头做好表率。
学会依法办事。随着农民法律意识的不断增强，村民开始学会用法律手段解决各种矛盾和问题，维护自己的权益。新时期出现的新情况要求村党支部书记不能再搞一言堂和个人说了算，必须具备较强的法律意识和一定的法律知识，切实搞好涉及村民利益的村务公开和财务公开，搞好每年的民主日活动。在稳定的环境中带领全体村民加快农业结构调整步伐，引导村民树立市场经济观念，尽快富起来。
紧密结合本村实际。农村由于自然情况、人文特点、历史原因和现实存在的各种社会问题和矛盾等，要求村党支部书记必须把党和政府的各项方针政策与本村村情紧密结合起来开展工作，带领村民奔向富裕。
讲究工作艺术。村党支部书记大多是本村土生土长的人，开展工作面对的不是亲戚就是朋友，都是熟悉的人，这就要求村党支部书记考虑好各种关系，顺好理，有一定的领导艺术。如具备驾驭全局的能力，学会弹钢琴，能够团结一班人形成一个战斗堡垒，打造一个工作过硬、群众信得过的班子；还要各项工作走在前头，遇到困难带头上，难的工作主动干，不能互相推诿扯皮。此外要胸怀宽广、大度，做到容人、容事、容话，听得进一些同志的反对意见，能承受各种误解、责备和困难，团结同志，增强班子凝聚力，多为村民办实事、办好事，赢得认可。
⑦ 如何加强农村基层党组织建设好的
加强农村党支部建设，是全面推进农村党的建设新的伟大工程的重要基础。要紧密结合本乡本村的实际，抓紧研究落实十六大、十六届四中全会提出的加强和改进党的建设的具体任务，使农村党支部建设在党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神指导下提高到一个新水平。
第一，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提升广大农民党员的马克思主义理论水平和政策水平。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果，是我们党必须长期坚持的指导思想。因此，要把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。农村基层党员干部要认真学习“三个代表”重要思想，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。学习“三个代表”重要思想，要和学习党在农村的路线方针政策结合起来，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
第二，以加强农村党支部的执政能力建设为重点，提高农村基层党组织的领导水平和执政水平，巩固党在农村的执政基础。农村党支部要提高领导农村物质文明建设的能力，这是党的执政能力的根本，是党的领导与党的当前任务相适应的要求，也是建设社会主义新农村的基础。农村党支部要进一步完善和促进农村基层民主的发展，进一步改善党的执政方式和领导方式，支持村民自治，发展农村民主，这是提高执政能力的重要内容。农村党支部要提高领导农村精神文明建设的能力，这是实现农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要，是建设中国特色社会主义新农村的重要任务，也是提高农民群众生活质量的重要前提。农村党支部要提升构建社会主义和谐农村的能力，正确认识和处理农村各种社会矛盾，科学分析各种矛盾的表现形式、特点和发展趋势，建立有效的工作机制，善于协调农村不同利益群体之间的关系，努力把矛盾解决在基层和萌芽状态，特别是要在执政实践中建立起一套有效的应急机制，增强共产党执政的效率，把农村各方面的积极性和创造性充分调动、聚集到建设中国特色社会主义的伟大事业上来。
第三，坚持和健全民主集中制，增强农村党支部的凝聚力和团结统一。民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度，是我们党保持生机和活力的重要源泉。农村党支部要勇于面对市场经济条件下贯彻民主集中制原则所遇到的新情况、新问题，自觉运用民主集中制原则正确处理党内关系、规范党内生活，在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得显着成效，有力保证党的基本路线的贯彻落实和现代化建设在农村的顺利进行，充分发挥我们党在组织建设上的强大优势。
第四，建设高素质的农村党支部领导班子和党员队伍，带领广大农民群众在建设社会主义新农村道路上朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新，不断取得新成就。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。农村干部是党在农村执政权的实际把握者，是党在农村的形象和代表。因此，要按照干部队伍“四化”方针和“德才兼备”的原则，拓宽用人渠道，不拘一格地选贤任能。在村党支部书记的选拔和配备上，一定要选拔那些能够认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、有一定政治理论水平和政策水平、有一定党组织生活经历、有较高组织领导能力、有一定经济头脑的人来担任。在选拔任用党支部领导班子成员的程序上，既要坚持组织考察、党委讨论，又要充分听取党内外群众的意见，严格按照党章规定的程序，实行党员民主选举，同时要坚持选举过程中的公开、公正、竞争、择优的原则，严禁在党支部书记选举中出现各种违反选举规定的不正当行为。不能采用公开招标、风险抵押的办法竞选党支部书记，也不能用“书记组阁”的办法由党支部书记一个人配备其他成员。
第五，切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。政党的阶级基础和群众基础，是政党赖以生存和发展的依托。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。在我国，农民群众占人口的大多数。党的阶级基础是否巩固，群众基础能否扩大，很关键的一点就在于农民群众对党的态度。由此可见，农村党支部在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础中的重要性。
第六，进一步加强农村党支部的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新形势下，农村党支部建设的工作环境、对象和组织依托发生了许多深刻变化。农村党支部要加强自身建设，不断研究新情况和新问题。要积极探索社会主义市场经济条件下新的农村党支部的自身建设机制和工作运行机制，努力改进工作方式和工作作风；要进一步密切同广大农民群众的联系，在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样，把最广大的农民群众紧密团结在党的周围，进一步巩固党在农村的领导地位和执政基础；要坚持以农村党支部建设带动农村各种组织的建设，以农村党员队伍建设带动农民队伍建设，努力扩大农村党支部的覆盖面和社会影响力，不断增强农村党组织在广大农民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。