❶ 资源优化配置的应用范畴
以国民经济发展中最重要也是最基本的两个要素：土地资源和水资源为例： 土地是人类社会生存和发展的物质基础。在社会经济的可持续发展过程中，土地资源是一个重要的基础和根本保证。随着经济的不断发展和工业化、城市化进程的加快，土地非农化和土地生态环境恶化削弱了农业可持续发展的资源基础，实现土地可持续利用就成为一个非常重要的议题。
土地资源优化配置是指为了达到一定的社会、经济和生态目标，根据土地特性，利用一定的科学技术和管理手段，对一定数量的土地资源进行合理分配，实现土地资源可持续利用。土地资源优化配置是土地可持续利用的重要途径，是国民经济可持续发展的重要保障，科学、合理、有效的土地利用方式是缓解资源、人口、环境问题的一个重要方面。
土地资源优化配置是一项复杂的系统工程，是一个多目标、多层次的持续拟合与决策过程，主要通过构建土地资源优化配置模型，采用多学科的多种方法论，包括动态模拟、数学规划、系统动态学、工程学等理论和方法进行土地资源优化配置研究。 水资源优化配置是指在一个特定流域或区域内，工程与非工程措施并举，对有限的不同形式的水资源进行科学合理的分配，其最终目的就是实现水资源的可持续利用，保证社会经济、资源、生态环境的协调发展。水资源优化配置的实质就是提高水资源的配置效率，一方面是提高水的分配效率，合理解决各部门和各行业（包括环境和生态用水）之间的竞争用水问题。统计资料表明，无论是从时间过程还是从不同国家的横向对比来看，随着社会经济的发展提高，农业用水将大量被工业和生活用水所取代。另一方面则是提高水的利用效率，促使各部门或各行业内部高效用水。
水资源优化配置包括需水管理和供水管理两方面的内容。在需水方面通过调整产业结构与调整生产力布局，积极发展高效节水产业抑制需水增长势头，以适应较为不利的水资源条件。在供水方面则是协调各单位竞争性用水，加强管理，并通过工程措施改变水资源天然时空分布与生产力布局不相适应的被动局面。 第一，基本内涵不同.资源优化配置指的是能够带来高效率的资源使用，其着眼点在于"优化",它既包括企业内部的人，财，物，科技，信息等资源的使用和安排的优化，也包括社会范围内人，财，物资源配置的优化.人们经常所说的"劳动优化组织","改善企业经营管理","下岗分流，减员增效"等，主要就是从这个角度来讲的.资源的合理配置是指符合社会生产，生活需要的有效的资源使用，其着眼点在于"有效","有用".从微观角度看，企业内部有效的资本投资方向，资产结构，产品创新机制等能达到资源配置的合理化；从宏观上看，则主要是指资源的安排能可持续地满足社会各部门，企业，社会各阶层等多方面利益.当前经济活动中，保持经济总量的基本平衡，产业结构的调整，国有经济布局的战略性调整，国有企业的战略性改组，制止不合理的重复建设，再就业工程和社会保障工程的实施，西部大开发战略的实施等，主要是从资源配置的合理化，有效性角度来说的.
第二，衡量的标准不同.资源配置是否优化，其标准主要是看资源的使用是否带来了生产的高效率和企业经济效益的大幅度提高.市场优胜劣汰的竞争机制，必然导致一部分企业的破产倒闭.一般说来，那些在同行业中科技水平不高，生产效率低，经济效益差的劣势企业，会因其产品和服务缺乏市场竞争力而遭淘汰.因此，从资源使用这个角度看，归根到底是看有没有实现生产的高效率，高效益.资源配置是否合理，主要是资源的使用是否符合社会生产，生活的需要.中国过去国有企业组织结构中的大而全，小而全的重复建设，其资源配置就是不合理的.这不仅造成资源的严重浪费，也造成生产的专业化程度低，经济规模小,缺乏竞争力，根本无法适应市场经济的发展，中国资源使用中出现的西部地区水土流失，耕地减少，东西部经济差距拉大等现象，就不利于经济，社会的可持续性发展和社会主义共同富裕的实现。
第三，实现途径不同。资源的优化配置主要靠的是市场途径，资源的合理配置则既依靠市场，又依靠国家宏观调控.由于市场经济具有平等性，竞争性，法制性和开发性的特点和优点，它能够自发地实现对商品生产者和经营者的优胜劣汰的选择，促使商品生产者和经营者实现内部的优化配置，调节社会资源向优化配置的企业集中，进而实现整个社会资源的优化配置.因此，市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式.由于市场调节作用的有限性以及市场调节的自发性，盲目性，滞后性等弱点，社会生产和再生产所需要的供求的总量平衡，经济和社会的可持续发展，社会公共环境等，必然由国家的宏观调控来实现.企业内部，部门或地区资源的合理使用，则主要是由市场途径来实现的.优胜劣汰的竞争机制，促使企业改进技术，改善经营管理，提高劳动生产力，降低生产成本，提高经济效益，实现资源优化配置.同时，也促进企业面向市场组织生产,优化资产结构，形成合理的创新机制，从而在微观的企业，部门或地区范围内实现资源的合理配置.为此，市场手段既能实现资源的合理配置，又能实现资源的优化配置，这就是人们在谈及市场经济条件下资源配置时经常把资源的优化配置和合理配置结合起来使用的原因。 资源的配置问题是任何以分工为基础的社会都面临的重大经济问题，作为资源的两种姿态，在市场经济条件下，资源的优化配置和合理配置有着紧密的联系。
首先，合理配置是优化配置的前提条件.整个社会生产是一个由各个部门构建的复杂系统，它要求人，财，物等资源在各个部门的配置保持一定的比例.只有比例协调，社会再生产才能顺利进行.在中国计划经济体制下，由于忽视价值规律作用的盲目建设，重复建设，造成资源的浪费和破坏，在这种情况下，根本无法谈及资源优化配置.在市场经济条件下，如果产品结构，产业结构等经济结构不合理，被淘汰的不仅是劣者，具有某种优势者，而且国家从整个经济的全局考虑，某些强势企业也可能被砍掉.因此，资源的优化配置是以合理配置为前提，是以经济和社会的可持续发展，以整个社会经济的协调发展为前提的。
其次，优化配置是合理配置的最终目标.人类社会的生产过程，就是运用资源,实现资源配置的过程.由于资源的有限性，投入到某种产品生产的资源的增加必然会导致投入到其他产品生产的这种资源的减少，因此，人们被迫在多种可以相互替代的资源使用方式中，选择较优一种，以达到社会的最高效率和消费者，企业及社会利益的最大满足.从这个意义讲，人类社会的发展过程，就是人们不断追求实现资源的优化配置，争取使有限的资源得到充分利用，最大限度地满足自己生存和发展需要的历程.在市场经济中，市场对生产资料和劳动力在社会各部门之间大体保持适当的比例关系的调节，国家宏观调控在制定国民经济和社会发展战略目标，搞好经济发展的规划及总量控制，重大结构和重大生产力布局等方面的作用，从整个社会发展来看，其目的都是为了保证社会生产的顺利进行，保证有限的资源得以最大限度地利用。
❷ 政府在哪些方面实行了资源配置职能请举例说明
资源配置职能：财政不仅是一部分社会资源的直接分配者，而且也是全社会资源配置的调节者，具体表现在：一是调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置；二是在政府部门内部配置资源；三是对非政府部门资源配置的调控。
拓展资料
一、收入分配职能：财政收入分配职能的实现方式有四种：一是划清市场分配和财政分配的范围和界限；二是规范工资制度；三是加强税收调节；四是通过转移性支出，每个社会成员得以维持基本的生活和福利水平。
二、调控经济职能：财政调控经济职能的实现方式有四种：一是在经济发展的不同时期，分别采取不同的财政政策，实现社会总供给和总需求的基本平衡。二是通过发挥累进的个人所得税等制度的“内在稳定器”作用，帮助社会来稳定经济活动。三是通过财政投资和补贴等，加快农业、能源等公共设施和基础产业的发展，为经济发展提供良好的基础和环境。四是逐步增加治理污染、生态保护以及文教、卫生等方面的支出，促进经济和社会的可持续发展。
三、监督管理职能：一是通过对宏观经济运行的监督管理，为国家宏观调控提供决策依据，从而为经济正常运行创造良好的市场环境。二是通过对微观经济运行的监督管理，规范经济秩序。三是通过对国有资产营运的监督管理。四是通过对财政工作自身的监督管理，不断提高财政分配效益和财政管理水平。
四、财政资源配置职能是指政府通过财政收支以及相应的财政税收政策，调整和引导现有经济资源的流向和流量，以达到资源的优化配置和充分利用，实现最大的经济效益和社会效益的功能。
五、所谓资源配置，是指资源的组合，即运用有限的资源所形成的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构等。资源配置问题是经济学中的核心问题，经济学所要讨论的问题归纳起来就是资源的使用效率问题。资源的使用效率有两层含义:一是资源的充分利用，因为资源总是有限的或者说是稀缺的，能否做到资源的充分利用，决定了一国的实际产出和物质福利水平，二是被充分利用的资源是否真正被用得恰到好处，即是否达到最优配置。在资源总量配置优劣一定的情况下，资源总量越接近充分利用资源的使用效率就越高。若资源总量的利用程度为一定时，资源越接近于最优配置，效率就越高。资源总量的利用问题是宏观经济总量的问题，与此相关的问题将在财政的稳定经济职能等章节中讨论，这里讨论的财政资源配置职能是假定在资源利用程度一定的前提下或者是在预算应该平衡的前提下。
❸ 面对资源的稀缺性,我们应该采取哪些措施才能更好的合理配置资源和充分利用资源
1、市场配置。即以市场为基础的资源配置方式。鼓励市场形成价格和自由交易，强调效率和优胜劣汰的竞争机制。
2、政府配置。即政府发挥宏观调配的作用对资源进行配置。所采取的手段往往是管制，许可证，配额，指标，投标等。
(3)资源配置与规划运用在哪些方面扩展阅读
各级政府应在这三个方面充分发挥“有形之手”不可或缺的功能和作用，既纠正“越位”、解决“错位”，也避免“缺位”，使资源配置更有效，促进经济健康发展。
1、引导性作用。
政府可以通过发挥引导性作用来间接影响资源配置，保持宏观经济稳定、均衡和健康发展，促进经济转型升级。具体而言，政府的引导性作用主要是通过制定和实施中长期经济发展战略、产业规划、
市场准入标准等，引导一定资源向某些产业、区域流动；以财政政策、货币政策、产业政策等为主要手段，实现对经济活动的宏观调控，平抑经济波动，促进经济均衡、可持续发展。
2、弥补性作用。
政府在公共服务供给中应注意发挥市场的作用，使公共服务的提供与生产适当分离，在生产环节善于运用市场力量，引入竞争机制。在收入分配方面，市场配置资源的机制能够提高效率，
但也容易造成收入差距过大，影响社会公平和稳定。这就需要政府发挥作用，在保持合理的初次分配格局基础上，通过再分配为低收入群体提供必要保障。
3、规制性作用。
政府在资源配置中发挥规制性作用，就是通过制定规则对市场进行管理和制约，其内容主要包括保护各种所有制经济的产权和合法利益，建设统一开放、竞争有序的市场体系，破除各种形式的垄断，反对市场封锁和不正当竞争，规范中介组织发展，保护劳动者权益，建立健全社会征信体系，完善企业破产制度等。
❹ 企业战略规划的资源配置
基于战略地图的企业资源配置
定位决定了公司应该开展哪些运营活动以及如何设计各项活动，战略规划的第二步是决定各项活动之间该如何关联。战略不是将各项活动进行简单地集合，而是通过合理配置企业资源将活动有机地组合起来。波特称这种有机组合为“配称（fit）”，并指出战略配称才是创造竞争优势最核心的因素。“最有价值的配称还是与特定战略性吻合的配称，因为它可以增强定位的独特性，加大竞争对手作选择时的取舍难度。”（Michael E. Porter，1996）。2000年，罗伯特·S·卡普兰教授和大卫·P·诺顿教授在“平衡计分卡（BSC）”的基础上提出了“战略地图（Strategy Maps）”这一战略执行的指导工具，将这一工具运用在战略规划中可以帮助企业获得所需的“配称”。 战略地图能帮助企业实现活动的配称。首先，战略地图是一种战略描述工具，它澄清了战略执行过程中所需解决的一系列因果关系（cause-and-effect），包括各级目标间的因果关系和改进措施与期望结果间的因果关系。其次，战略地图把战略放到了管理活动的中心位置，而生产运作管理、人力资源管理、信息技术开发等管理活动围绕战略开展，推动整个组织向其战略目标迈进。
战略地图为企业描述了可以到达既定目标的各条路径，它的标准模版包括四个角度：财务、客户、内部流程、学习与成长，这与平衡计分卡的四个维度一一对应。
1.财务角度。创建战略地图通常开始于确定旨在增加股东价值的财务战略。非盈利组织和政府部门常常把它们的客户或者说委托人放在战略地图的顶端，而不是把财务目标放在最上层。企业的财务战略包括两种基本的财务杆杠：收入增长或劳动生产率的提高。
2.客户角度。企业战略的核心部分是客户价值主张（the customer value proposition）。价值主张非常重要，因为它能帮助一个组织把创造更佳业绩的内部流程与客户联系起来，一般来源于以下三种选择：卓越运营（operation excellence），比如麦当劳和戴尔在这方面表现突出；亲密的客户关系（customer intimacy），比如IBM；产品领先（proct leadership），比如索尼和英特尔。这三种价值主张分别对应于前面所提到的三类企业业务活动。公司必须选择其中一方面，并努力在这一个方面出类拔萃，同时在另外两个方面保持起码的水准，力求达到上一层的目标即财务层目标。
3.内部流程角度。一旦组织明确了客户与财务角度的内容，就可以决定采用何种方法来实现它的差异化客户价值主张、提高自己的生产率，以实现财务目标。内部流程角度包括企业的关键活动，这些关键活动可以分为四种高级流程：通过加强供应链管理，改善内部流程成本、产品质量、运作周期、资产利用率和资产管理水平来实现卓越运营；通过加深与现有客户的关系来增加客户价值；通过创新产品和服务，以及挖掘新市场和新消费群体来建立分销网络，实现产品领先；通过与外部利益相关者建立有效的关系来成为一位好的企业公民。
4.学习与成长角度。学习和成长角度是所有战略地图的基础，它定义了对企业战略实施影响最大的无形资产。这些无形资产是整个战略执行的基础，包括人力资本、信息资本和组织资本。这个角度的目标是实现企业无形资产与战略之间的一致性。 利用战略地图，企业可以获得有助于战略成功实施的“配称”。这里所说的“配称”有三个层面：第一层面的配称是保持各运营活动或各职能部门与总体战略之间的简单一致性；第二层面的配称是各项活动之间的相互加强；第三层面的配称已经超越了各项活动之间的相互加强，称为“投入最优化”（Michael E. Porter，1996）。
战略地图把企业已选定的发展方向自上而下地进行分解，也就是说，把目标定位用这样一张图表述出来。自下而上，下一层的活动安排支持上一层活动的顺利进行。这样，企业可以清楚地知道实现目标的路径，即怎样安排和组织活动。
要实现战略地图，需要企业各职能部门的参与。部门负责人的参与保证了各部门更好地理解企业的定位和发展目标。同时，它让员工清楚地看到他们的工作与组织的总体目标有何联系，并使他们在工作中协调合作，朝公司的既定目标前进。这也就可以帮助企业实现第一个层次的配称，即保持各运营活动或各职能部门与总体战略之间的简单的一致性。
正如前面提到的，战略地图自下而上，下一层的活动保证了上一层活动的成功实现。这样，企业内的各项活动就不再是简单的集合，而是相互支持、相互加强的有机整体。这正是企业所要取得的第二个层次的配称。通过这种方式获得的成果具有“路径依赖性”，这是竞争对手难以看透、难以模仿的，它保证了企业所获优势的持久性。
利用战略地图，企业将所要达到的最终目标分解为各项活动的具体目标。通过考察各项活动的现状，并将其与目标进行比较，企业可获知现状与目标间的差距。在此分析基础上企业可以有的放矢地进行投资，开发和培育所需的各类资源以弥补差距。这样，企业便达到第三个层次的配称——“投入最优化”。
战略规划的第一步是确定企业的发展方向，利用战略地图对第一步所制定的企业发展目标进行分解，企业得到了使各项活动实现一致性的具体路径。“活动的一致性”一方面帮助企业更好地实现目标，另一方面保证了企业竞争优势的持续性，并强化了企业的核心能力。战略地图为企业日后执行规划提供了行动指南和控制框架。
综上所述，一份完整的战略规划应该包括：战略目标的规划——企业发展方向定位战略执行的规划——企业各项活动的配称。企业根据自身的核心竞争力对纷繁复杂的“机会”进行“取舍”，确定发展方向，这保证了战略规划的可行性；企业利用战略地图对发展目标进行分解，使企业各项活动保持一致（即“配称”），这保证了日后执行的有效性。做好这两个方面，企业才算完成一份完整的战略规划。有了目标规划和执行规划，战略执行不再是件难事。
❺ 人力资源的规划与配置，有什么具体内容啊
人力资源规划包括：
1、对未来业务发展的理解（未来战略要求引进的人才类型、层级、总量）
2、目前人才状况的分析（既有人员的数量、质量、提升空间、稳定性）
3、人才缺口
4、解决方式
5、各部门的人员缺口状况及紧迫程度
6、人员调配和引进的优先级、配置方法
❻ 如何制定资源配置计划
市场经济通过市场机制的作用来配置资源。市场机制是指市场机内的竞争、价格、供求、风险等要素之间联系及其功能。市场机制相应包括了供求机制、价格机制、竞争机制、风险机制等，这些都是一般机制。具体市场是指各类市场上特有的而独特起作用的运行过程，如：劳动力市场上的工资机制、金融市场上的利率机制等。这些机制之间相互联系，相系制约，相互作用。
市场经济通过经济杠杆来配置资源。它把资源配置到社会最需要的领域与部门中去，实现效率和效益的最大化。
二、市场不只是资源配置手段。
市场经济作为资源配置的手段，必然导致社会经济关系的变化，表现为：
一、政府调控的变化。
高度集中的、以行政指令对企业进行直接管理的管理方式，正在转变为运用经济手段和经济杠杆的间接调控方式，以行政手段干预为主转变为经济和法律手段为主。
二、国有经济的所有制要从国家的单一所有转变多元的社会所有。
所有制结构从以全民、集体，这样单一的公有制结构，转变为包括全民、集体、个体、三资企业、混合所的制等在内的多种所有制并存及发展的局面。国有企业已由政府的附属物向独立的市场主体转变。
三、个私经济发展的必然性。
市场经济的产生和发展都有一个过程，要想了解这个过程，就必须从商品经济谈起。当商品生产成为社会生产的基本形式，市场成为调节社会经济运行的基本手段时，当市场在资源配置中起基础性作用的时候，商品经济就表现为市场经济了。这既是历史的发展，也是合乎逻辑的发展。因此，在介绍市场经济之前，学生必须先了解商品经济的一般知识。在了解了基础知识后，尤其是价值规律的内容及表现形式和作用后，再去学习市场经济的知识便是水到渠成的事情了。
基本内容：商品
1、商品和商品经济的含义。商品是用于交换的劳动产品。物品要想成为商品必须有两个条件：一个是商品必须是劳动产品——有的东西不是劳动产品，那就不是商品，如阳光空气。又一个是商品必须是用于交换的——如：农民自种的蔬菜用于消费的部分就不属于商品。总之，只有用于交换的劳动产品才是商品。商品生产和商品交换的总和就是商品经济。
2、商品的基本属性。商品具有使用价值和价值两重属性，商品是使用价值和价值的统一体，二者缺一不可。因为使用价值的不同，我们才需要交换；因为价值，我们的交换才能够成立。使用价值是商品的自然属性。商品都必须有使用价值，但是有使用价值的不一定都是商品；价值是商品的本质属性。有价值的必然是商品，商品也必然有价值。所以，有使用价值的东西不一定有价值，但是有价值的东西一定有使用价值。
3、商品的价值量由社会必要劳动时间决定，个别劳动生产率提高，单位商品的价值量不变，商品数量增加，商品价值总量增加；社会劳动生产率提高，单位商品的价值量降低，商品数量增加，社会的物质财富增加，商品价值总量保持不变。
货币
1、货币的本质是一般等价物。货币是随着商品交换的发展而产生的。
货币的职能。价值尺度（不需要现实的货币，只需要想象中的或观念上的货币；原因在于货币也是商品，也具有价值）。流通手段（必须是实实在在的货币，不能是观念上的货币。贮藏手段（必须是实实在在的足值的货币，即必须是金银铸币或金银条、块；金银首饰不能充当。支付手段（用于清偿债务、支付赋税、租金、工资等）。世界货币（必须是黄金或白银；铸币和纸币都不行；但现在，美元或欧元也具备世界货币的某些职能）
对于流通手段，货币的让渡与商品的让渡是同时进行的，即一手交钱，一手交货；对于支付手段，商品的让渡和货币的让渡是不同时的，可先支付货币或后支付货币。
商品、货币、纸币的联系
货币是商品交换发展到一定阶段的产物，纸币的发行量要以流通中实际需要的货币量为限度。
2、纸币本质是货币符号。它没有价值尺度职能，因为它本身不是商品，没有价值。纸币的发行量及通货膨胀、通货紧缩。
价值规律
1、内容：商品的价值量是由生产这种商品的社会必要劳动时间决定的；商品交换要以价值量为基础，实行等价交换。
2、价值规律的表现形式：价格围绕价值上下波动。注意：
（1）等价交换并不是存在于每一个场合，而从整体上，从商品交换的本质上说的。
（2）价格波动现象并不违背价值规律，这是因为价格波动是以价值为中心的，从较长时间看，商品平均价格还是与价值相一致的，即仍然是实行等价交换。
3、价值规律的作用
（1）价值规律调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配。（实际是市场价格在起调节作用）
（2）价值规律刺激商品生产者改进技术，改善经营管理，提高劳动生产率。
（3）价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰。
总的来说，在市场经济条件下，价值规律的作用从根本上说可以归结为优化资源配置和提高经济效益 。
市场经济
1、定义：市场在资源配置中起基础性作用的经济为市场经济。市场配置资源其实就是价值规律在起作用。在市场上，价值规律通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配着人们的经济活动，即调节着人、财、物的投放方向和数量比例。
2、特征：市场经济的最主要的特征就是竞争，竞争是市场经济之魂。为了给竞争创造一个好的环境，我们就必须具备其他的特征，平等性、法制性。而商品经济是以交换为目的的经济，生产是为了满足市场、消费者需要的，这也就导致市场经济的开放性。
3、市场经济的弱点和缺陷。自发性、盲目性、滞后性。
4、国家的宏观调控。宏观调控的目标及手段。经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。经济手段是国家宏观调控最主要的手段（主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策和经济计划）。
法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
行政手段：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
（注）国家宏观调控应以经济手段、法律手段为主，行政手段为辅。
（2）行政手段与经济手段的区别：经济手段是运用经济政策和经济计划来实施的，而行政手段是凭借政权的力量，采取强制措施（如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的；经济手段的调节具有间接性，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动，而行政手段的作用具有直接快速的特点。
5、在市场经济中，价值规律是那只无形的手，而国家的宏观调控则是只有形的手，无形的手拉着有形的手，一起向前走。
我国的基本经济制度
1、我国的所有制结构。公有制为主体，多种所有制经济共同发展。在公有制经济中，国有经济是主导。国有经济的主导作用主要体现在对国民经济的控制力上。第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；第二，国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响我国的分配制度。以按劳分配为主体，多种分配方式并存。主要是按生产要素分配。效率优先，兼顾公平。十六大在分配制度上的发展：保护一切合法的劳动收入和非劳动收入，十六大报告确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。为进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度提供了理论根据。新的提法并没有否定我国的分配制度，而是有了发展。
2、社会主义市场经济的特征
社会主义市场经济的基本特征（市场经济本身没有姓资姓社之分）
社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。
由于社会主义市场经济是和社会主义基本制度结合在一起的，居于主导地位的是公有制经济，按劳分配是个人收入分配的主要方式，社会生产目的是满足劳动者物质和文化需要。所以，在社会主义市场经济条件下，可以防止两极分化，实现共同富裕；也必须把防止两极分化、实现共同富裕作为根本目标。要实现共同富裕，在分配中必须坚持的基本原则：在社会主义初级阶段，要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平的原则。实现共同富裕的基本政策：第一，“先富”政策，就是指在收入分配中承认差距的存在，允许一部分地区和人通过诚实劳动、合法经营先富起来，以激发人们的积极性和创造性。这与社会主义的本质是一致的，贫穷不是社会主义，而要同时富裕又不现实，只有先富才能带动共富。第二，分配政策和税收政策。即依法保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者基本生活，保持社会稳定，促进共同富裕目标的实现。在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。
❼ 资源配置包括哪些内容
基本定义
在经济学中，资源有狭义和广义之分。狭义资源是指自然资源；广义资源是指经济资源或生产要素，包括自然资源、劳动力和资本等。可以说，资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。在任何社会，人的需求作为一种欲望都是无止境的，而用来满足人们需求的资源却是有限的，因此，资源具有稀缺性。
资源配置是指资源的稀缺性决定了任何一个社会都必须通过一定的方式把有限的资源合理分配到社会的各个领域中去，以实现资源的最佳利用，即用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。
资源配置即在一定的范围内，社会对其所拥有的各种资源在其不同用途之间分配。
资源配置的实质就是社会总劳动时间在各个部门之间的分配。资源配置合理与否，对一个国家经济发展的成败有着极其重要的影响。
一般来说，资源如果能够得到相对合理的配置，经济效益就显着提高，经济就能充满活力；否则，经济效益就明显低下，经济发展就会受到阻碍。
相关原理
社会资源的配置是通过一定的经济机制实现的。动力机制，资源配置的目标是实现最佳效益，在资源配置是通过不同层次的经济主体实现的条件下，实现不同经济主体的利益，就成为它们配置资源的动力，从而形成资源配置的动力机制。信息机制，为了选择合理配置资源的方案，需要及时、全面地获取相关的信息作为依据，而信息的收集、传递、分析和利用是通过一定的渠道和机制实现的，如信息的传递可以是横向的或者是纵向的。决策机制，资源配置的决策权可以是集中的或分散的，集中的权力体系和分散的权力体系，有着不同的权力制约关系，因而形成不同的资源配置决策机制。
相关特点
[1](一)影响投资者风险承受能力和收益需求的各项因素，包括投资者的投资周期，资产负债状况、财务变动状况与趋势、财富净值、风险偏好等因素。
(二)影响各类资产的风险收益状况以及相关关系的资本市场环境因素，包括国际经济形势、国内经济状况与发展动向、通货膨胀、利率变化、经济周期波动、监管等。
(三)资产的流动性特征与投资者的流动性要求相匹配的问题。
(四)投资期限。投资者在有不同到期日的资产(如债券等)之间进行选择时，需要考虑投资期限的安排问题。
(五)税收考虑。税收结果对投资决策意义重大，因为任何一个投资策略的业绩都是由其税后收益的多少来进行评价的。
基本实现
在市场经济体制下，市场机制是资源配置的基础性力量。但市场配置资源客观上存在不足，不可能使资源配置尽善尽美。当一定时期资源配置出现问题，地区结构、产业结构、市场结构、企业结构存在失衡时，国家可通过财政政策，把掌握或控制的资源转移分配到急需发展的领域，使经济结构符合生产力发展的要求。如在地区结构调整中，加快西部地区发展，保持东部、中部与西部之间的平衡；在产业结构调整中，以技术创新为动力，加强第一产业、提高第二产业、发展第三产业，促进产业优化升级。
对社会物质资源的安排和搭配。资源配置合理，就能节约资源，带来巨大的社会经济效益；资源配置不合理，就会造成社会性资源浪费。随着社会和经济的发展，对资源的需求在增加，而大多数资源是有限的，不能再生。因此，合理配置资源，使资源得到有效使用是经济发展的一项重大任务合理配置资源，必须做到以下几点（1）优化配置资源。使全社会资源生产总量与使用总量平衡，资源的生产结构与需求结构一致，全社会资源配置合理。（2）节约使用资源。努力降低消耗，有效使用，对贵重稀缺资源，可采取替代措施。（3）保证重点产业对资源的需要。根据重点产业对资源的要求，重点支持国家重点产业和企业的生产。资源配置的方法主要有计划配置和市场调节配置。在市场经济条件下，市场调节配置对资源配置起基础性作用，即根据市场供求规律和支配资源流向、流量及消费强度。
分类介绍
资源配置的类型按照资源配置方式的内容的不同可以划分为三种类型，即自然经济、市场经济和计划经济。
在社会化大生产条件下，资源配置有两种方式：
计划方式
计划部门根据社会需要和可能，以计划配额、行政命令来统管资源和分配资源。计划配置方式是按照马克思主义创始人的设想，在社会主义社会，生产资料将由全社会占有，商品货币关系将不再存在，因而资源配置的方式主要是计划，即通过社会的统一计划来决定资源的配置。在前苏联和东欧国家，正是按照这一理论来实践的，把计划作为资源配置的主要方式。我国改革开放以前的一段时间里，计划也曾经是资源配置的主要方式，而市场的作用受到很大的限制。在计划资源配置方式中，在一定条件下，这种方式有可能从整体利益上协调经济发展，集中力量完成重点工程项目。但是，配额排斥选择，统管取代竞争，市场处于消极被动的地位，从而易于出现资源闲置或浪费的现象。
市场方式
依靠市场运行机制进行资源配置的方式。市场成为资源配置的主要方式是从资本主义制度的确立开始的。在资本主义制度下，社会生产力有了较大的发展，所有产品、资源都变成了可以交换的商品，市场范围不断扩大，进入市场的产品种类和数量越来越多，从而使市场对资源的配置作用越来越大，市场成为资本主义制度下资源配置的主要方式。这种方式可以使企业与市场发生直接的联系，企业根据市场上供求关系的变化状况，根据市场上产品价格的信息，在竞争中实现生产要素的合理配置。但这种方式也存在着一些不足之处，例如，由于市场机制作用的盲目性和滞后性，有可能产生社会总供给和社会总需求的失衡，产业结构不合理，以及市场秩序混乱等现象。
作用介绍
积极
资源配置市场调节的积极作用
第一，促进劳动效率
提高推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动效率提高。
企业作为市场主体以利润最大化为目标从事生产经营活动。企业要使产品价格具有竞争力和实现利润最大化，必须使自己生产商品的个别劳动时间即个别价值低于社会必要劳动时间即社会价值。在竞争的作用下，劳动生产率较高、个别价值较低的企业，在竞争中处于主动地位，能够以高于个别价值的价格出售产品，以此获得较高的收入。相反，劳动生产率较低，个别价值较高的企业，在竞争中处于被动地位，可能按低于其个别价值的价格出售产品，获得较少的收入以至蚀本。这样，企业作为市场主体，在市场机制的调节下，从自身利益出发，会主动地采用先进的科学技术，改进经营管理，以提高劳动生产率，进而带动整个社会生产力的迅速发展。
第二，实现产需衔接
引导企业按照市场需要优化生产要素组合，实现产需衔接。
企业作为市场调节信号的接受者，主要通过市场价格的涨落，了解市场供求状况，并据此安排和调整生产经营方向、品种、数量和规模，进行生产要素的组合。当某种商品的价格上涨，意味着该商品在市场上供不应求，企业就会自动扩大生产经营规模。反之，若某种商品价格下跌，表明该种商品在市场上供过于求，企业则会缩小生产规模，或调整经营方向，转而生产其他商品。市场是企业的“生命”，关系到企业经营效益的好坏和企业的发展。所以，面向市场进行生产经营，是企业发展的内在要求。
第三，增进商品生产经营能力
发挥竞争和优胜劣汰机制，增进商品生产经营能力。
企业从事商品生产经营必然为争夺市场份额展开激烈的竞争。竞争以外部的强制力，迫使企业在生产经营中强化管理，降低成本，提高效益；激励企业面向市场自主经营、自负盈亏、自我积累和自我发展；促使企业增强创新意识和锐意进取的活力。
消极
资源配置市场调节的缺陷和局限性
第一：市场调节存在自发性
市场主体都是从本位利益出发，按照市场信号调整微观经济个量资源配置，不可能洞察国民经济全局并直接按照社会实际需要组织生产。整个社会资源配置往往要通过反复多次的市场自发调节并付出巨大的经济代价，才能实现供求总量的平衡和经济结构的合理化。市场调节的自发性和盲目性还会带来过剩供给和虚假繁荣，而一旦支撑虚假繁荣的链条受到破坏，经济运行就会发生紊乱。因此，市场对国民经济重大的结构调整、重大建设和整个国民经济运行的调节具有很大的局限性。不对市场调节的自发性加以必要的宏观调控，会导致经济生活的剧烈震荡。
第二：市场对垄断产品的调节
市场调节对垄断性产品的调节是乏力的
在垄断条件下，垄断企业可以对其销售的商品和劳务的价格实行控制，从而通过提高产品价格高于边际成本或限制产量的办法来获取超额利润。因此，垄断的存在会约束市场调节作用的发挥，阻碍资源配置的优化。
第三：调节会造成外部不经济
市场调节会造成外部不经济
各个市场主体的经济费用和社会经济费用之间，往往是不一致的。例如，一家企业为了节约自己的费用而将污染物排放出去，使得其他企业或社会付出额外的费用甚至更大的费用而得不到相应的补偿，对于这种外部不经济问题，市场调节是无力解决的。
第四：不能有效提供产品劳务
市场调节不能有效地提供公共产品和劳务
例如，国防、社会治安以及社会公共设施，就是这类公共产品和劳务。这一类产品和劳务，是由社会共同消费的，不可能由个别企业按照市场交易规则来提供。
第五:不能解决收入社会问题
不能解决收入不公平和社会不公平的问题
市场调节要求商品生产经营者在市场上遵守等价交换原则和平等竞争规则，但却默认竞争结果的不平等性，市场不会因为经济当事人的收入差距和社会不公平而对低收入者采取价格优惠、对高收入者实行高价限制。
❽ 资源及其开发利用类规划方面
不同部门、各级各类资源及其开发利用类规划是矿业特区建设的依据，在特区建设中，必须以各级各类总体及专项规划为依据，切实发挥规划的 “龙头”作用。其中地区、县 ( 市) 级矿产资源规划等资源类规划，相关行业规划，草原、林业、水资源、能源、生态建设、环境保护、畜牧、城建、城镇化、科技、教育等规划均与矿业特区建设密切相关。阿勒泰地区尚未建立相对完善的资源及其开发利用类规划体系，地区、特别是县( 市) 级矿产资源规划编制及实施相对滞后，煤炭等能源资源开发利用专项亟待编制。矿产资源规划与草原、林业、生态建设、环境保护、水资源、畜牧、城建等规划之间存在不协调、不一致等的现象。
一、地区、县 ( 市) 级矿产资源规划编制实施相对滞后，在一定程度上弱化了规划在矿政管理中的 “龙头”作用
在查找阿勒泰地区、县 ( 市) 级矿产资源规划编制、实施及管理存在的问题前，首先回顾一下首轮矿产资源规划基本情况。
( 一) 首轮规划编制实施情况
1. 总体概况
矿产资源规划是指导矿产资源勘查和开发利用的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是加强和改善矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护宏观调控的基本手段。自 2001 年 4 月国务院批复首轮 《全国矿产资源规划》以来，各级人民政府及国土资源部门按照 《国务院关于全国矿产资源规划的批复》( 国函［2001］ 39 号) 精神，认真贯彻实施，全面推进首轮矿产资源规划工作。2002 年，根据国务院的授权，国土资源部会同国家发展和改革委员会、原国家经贸委、原国家环境保护总局批复了 31 个省级矿产资源总体规划，并及时启动了市县级矿产资源规划编制工作。截至 2004 年底，全国共有 343 个地级市、1 248 个县 ( 区) 编制了矿产资源规划。矿产资源规划的编制与实施覆盖了国家、省、市、县四个层级，涵盖总体规划、专项规划和区域规划三大类。其中，国家、省、市、县四级矿产资源规划各具特色，在功能定位上分工明确。同时，为增强总体规划的可操作性，有计划地推进矿产资源专项规划和区域规划编制，初步建立了四级三类的矿产资源规划体系，加强了规划工作的规范化、制度化建设，进一步发挥了规划在宏观调控、政府管理和资源配置中的作用。首轮矿产资源规划的发布实施，结束了我国矿产资源管理无规划可依的历史，标志着适应我国社会主义市场经济体制要求的矿产资源勘查、开发利用宏观调控机制初步建立。矿产资源规划成为依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发活动的重要依据。
2. 阿勒泰地区、县 ( 市) 规划
阿勒泰地委、行署历来重视矿产资源规划管理工作，首轮规划成果荣获国土资源部地( 市) 级优秀成果一等奖。阿勒泰地区按照国土资源部、新疆国土资源厅的要求，阿勒泰地区行署于 2004 年发布实施首轮 《新疆阿勒泰地区矿产资源总体规划 ( 2001 ～ 2010) 》。该规划成为阿勒泰地区依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，也成为加强和改善矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护宏观调控的基本手段。
阿勒泰地区首轮规划实施前，有关矿产资源的发展战略、产业政策等思路不够清晰，地区行署、县 ( 市) 政府对矿产资源勘查开发与保护的宏观调控能力较弱，监督管理缺乏明确的依据。首轮规划的发布实施，进一步明确了地区矿产资源管理工作的指导思想，一改过去对矿产资源勘查开发缺乏统一、全盘的考虑和谋划，政府宏观调控能力无法发挥，监督管理没有明确统一的纲领和依据的状况，统一了认识，明确了方向，使得矿产资源勘查和开发利用有了指导性文件。阿勒泰地区通过建立规划实施领导责任制，完善规划管理制度，着力发挥政府宏观调控作用，促进了矿产资源管理的科学化、规范化。按照 “有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，认真执行规划，依法审批和监督矿产资源勘查、开发活动。首轮地区矿产资源规划的实施在提高地区地质工作程度、实现找矿突破，优化矿产资源勘查开发与保护布局，调整矿山结构，促进和加强资源整合，促进矿业经济发展，提高基层矿政管理水平等方面取得明显成效。但也存在如下问题:
一是地区、县 ( 市) 级矿产资源规划编制实施相对滞后，对规划实施的时效性产生不利影响。如首轮规划编制实施中，全国大部分县 ( 市) 于 2003 年完成了县 ( 市) 级规划编制及实施工作。《新疆阿勒泰地区矿产资源总体规划 ( 2001 ～2010 年) 》于 2004 年 4 月发布实施，相对较晚。县 ( 市) 级规划更晚，富蕴县矿产资源总体规划编制完成较早，于2003 年完成; 青河县、哈巴河和布尔津县于 2006 年底完成; 福海县于 2007 年完成; 吉木乃县于 2008 年完成。可见，阿勒泰地区、特别是县 ( 市) 级规划编制实施相比全国平均水平晚了 2 ～3 年，也就是说，在内地，大部分地区的县 ( 市) 级第二轮规划基本编制完成时，阿勒泰地区的首轮县 ( 市) 级规划尚未编制和实施完成。因此，县 ( 市) 级矿产资源规划对本行政区内矿产资源勘查开采活动的指导作用发挥有限。特别是地区矿业经济飞速发展的阶段，大企业、大集团的入驻、资源整合以及矿政管理新情况、新问题不断出现，作为加强和改善矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护宏观调控的基本手段，在一段时间里缺失，如阿勒泰地区矿产资源规划的规划期到 2005 年，远景展望至 2010 年，其中 2006 ～2010 年规划基本上处于 “空白期”。缺失规划依据，对矿业权管理、资源整合、大企业大集团引入等事关地区大局的大事的支撑作用必然有限。事实上，近年来地区矿产资源整合难度日益增大，与矿产资源规划的缺失不无关系。
二是矿产资源规划与相关行业规划的关系没有理清。相关行业规划是有关矿产资源开发行业编制的规划，应以矿产资源保障为基础，考虑和确定发展方向和目标，与矿产资源规划做好衔接。由于阿勒泰地区、县 ( 市) 级矿产资源规划编制实施相对滞后，与有关矿产资源开发行业规划的衔接也相应地会产生滞后现象。如地区煤炭、白云母、钾长石等单矿种开发利用规划编制应以第二轮地区矿产资源总体规划为基础，突出重点，体现特色，尊重自然规律和经济规律，科学编制，严格实施。因此，在阿勒泰地区要尽快建立矿产资源规划与相关行业规划之间的衔接、协调机制，在发展方向和目标、政策与手段等方面相互协调，形成合力，这样才能维护矿产资源规划权威地位和保障规划的有效实施。
( 二) 适时编制地区循环经济发展规划，促进地区打造区域产业高地
2009 年 1 月 1 日，《循环经济促进法》 实施后，有关部门将开始 “十二五” 循环经济发展规划编制工作，届时将依法编制国家级、省级、市 ( 设区的市) 级、园区等规划。
阿勒泰矿业特区 5 大矿业园区均主要以矿产资源深加工为主的园区。符合矿业领域循环经济的发展要求。按照 《循环经济促进法》等的要求，编制地区循环经济发展规划，切实规划体现地区打造环阿尔泰区域产业高地的要求、促进 5 大矿业园区间资源、矿产品及深加工产品等优化配置，使矿产资源物尽其用，最大限度地发挥资源的经济效益和社会效益。使矿产资源综合利用、水资源利用、环境保护等产业有机结合，促进矿业特区建设良性发展。
二、阿勒泰地区、县 ( 市) 级矿产资源规划宣传力度相对较弱，公众、甚至部分矿业企业等对规划缺少了解
一方面，首轮矿产资源规划编制实施相对滞后，在一定程度上弱化了规划在矿政管理中的 “龙头”作用，另一方面，第二轮地区、县 ( 市) 级矿产资源规划编制又相对滞后了一些。矿产资源规划宣传又未及时跟上，对矿产资源规划的了解必然要少。据作者调研了解，地区矿产资源规划宣传力度较弱，公众、甚至部分矿山企业等对矿产资源规划都缺少了解，或者他们都不知道有矿产资源规划这一说。阿勒泰地区很多人却知道矿业发展规划。实际上，矿产资源规划和矿业发展规划是不一样的。矿业发展规划编制的部门和主体甚至都不明确，法律上缺乏规定。矿产资源规划有法律依据，编制及实施主体均很明确。地区很多人知道矿业发展规划，就因为地区矿业发达。因此，要进一步加强矿产资源规划宣传力度，要让地区、矿山企业、中介组织、公众等了解矿产资源规划是各类矿产资源开发利用规划编制的基础，包括矿业发展规划、矿业循环经济发展规划、煤炭资源开发利用规划等。矿业园区及工业园区规划编制必须依据矿产资源总体规划，否则，相关产业发展规划将会缺乏资源基础，影响今后矿产资源勘查开发与保护总体布局。因此，第二轮矿产资源规划宣传工作，从规划、编制、征求意见、发布实施等一系列过程都要加强宣传力度、广泛征求意见，使矿产资源规划融入政府、企事业单位的工作实际中，渗透进入社会公众的心中，从而使特区矿产资源勘查有序、开发有度、保护有力，矿政管理有规划可依。
❾ 人力资源规划的人力资源配置与开发该如何进行
①规范入才招聘流程，完善入才招聘和管理制度，规范人才招聘流程，明确部门职能分工和配合，细化人才招聘的渠道、工具、来源和不同层次的福利待遇，加强对招聘和引进入才的前期调查了解以及进公司后的绩效管理和开发，确保所招聘和引进人才的高效率、高质量和高效果。
②开发人才招聘渠道，加大入才招聘和引进力度根据所招聘和引进人才的步伐(层次、专业和区域等)，综合开发招聘渠道，加强人才招聘组织，戚立公司人才招聘专监组；在正常进行校园招聘、参加人才交流会帮网络媒体招聘的同时，加大与猎头公司、人才招聘公司的联系与合作力度，以在公司的中嵩级人才招聘和引进上有较大突破。同时，采取定向培养、提前预定和中间组合等形式，与学校合作加大对公司对所需入力资源的储备。
③建设外部入才库，扩大外部入才资源的整合空间通过各种方式搜集全国乃至全球特别是同行业竞争或潜在竞争对手中高级人才资源信息，并及时整理存档，随时了解变动情况，有准备地确定人才来源，建立入才库，以在适当时间采取措施对其进行招聘和引进，或者是以某种形式对其进行智力整合。
④健全完善学习课程体系，加强学习网络和师资队伍建设根据战略和业务开展需求，对原学习和课程体系进行调整和完善，继续深入实施岗位胜任力学习，加强内部学习管理网络建设和教师队伍建设，利用各种形式，加大力度整合开发外部师资(学习咨询机构、客户、供应商等)，组建各职业序列金字塔式的职业化学习师资队伍。
⑤完善学习模式，丰富学习形式，加大外部资源的引进和整合继续深入完善岗位胜任力学习模式，加大拓展学习形式，研究开发情景模拟、角色扮演等学习形式。同时，根据学习需求，加强对外帮学习师瓷的引进和对学习对象(特别是高尖、核心和后备人才)的送出力度，并通过与咨询机构及相关院校的合作，充分发掘利用其设备设施和其他学习性资源。
⑥转移学习重心，加强对公司串坚核心和骨干力量的职业化深度学习未来3年，将加强对中高层以及技术、营销系统的核心骨干和后备人才在精益思想、意识和舀际纯职业能力等方面的学习力度，实施上游拉动计划，以系统思考、创薪思维、职业技能和素养为学习主题，引进开展国际性的学习课题和相关内容，以请进来和送出去的形式，加大学习投入和考评力度。同时，以学习、交流或其他形式的制度或激励，促进中高层对下属的知识传播和影响。
如果希望更好一点的解答，可以找中大咨询。