A. 节约型机关和节约型公共机构的区别
咨询记录 · 回答于2021-09-28
B. 从政治生活的角度说明公民为什么应该节约公共资源
一、从政治生活的角度说明公民应该节约公共资源：
1、我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。国家保护公民的权利和自由，公民履行维护国家利益的义务。
2、公民的权利和义务是统一的，公民行使权利时，必须履行相应义务。公民在充分享受公共资源的同时也应该履行节约公共资源的义务。
3、在社会主义制度下，国家、集体和个人的利益在根本上是一致的，必须坚持三者利益相结合的原则。当个人利益与国家和集体利益发生矛盾时，必须服从国家和集体的利益。只考虑个人利益，忽视国家和集体利益，浪费公共资源是错误的。
二、公共机构节约能源资源十三五规划：
2016年6月28日，国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会印发《公共机构节约能源资源“十三五”规划》。该《规划》分工作回顾和面临的形势，“十三五”时期节能工作的总体要求、主要目标，开展绿色行动，实施节能工程，完善保障措施5部分。开展绿色行动的主要内容是：开展绿色建筑行动、绿色办公行动、绿色出行行动、绿色食堂行动、绿色信息行动、绿色文化行动。
“十三五”公共机构节约能源资源的主要量化目标是：实施能源和水资源总量与强度双控，公共机构能源消费总量控制在2.25亿吨标准煤以内，用水总量控制在140亿立方米以内。以2015年能源资源消费为基数，2020年人均综合能耗下降11%、单位建筑面积能耗下降10%，人均用水量下降15%。
C. 什么是资源节约型社会环境友好型社会
环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。建设环境友好型社会，就是要以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。 资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。
D. 节约资源保护环境的内容是什么
随着我国经济的快速发展，能源资源不足以及生态环境恶化的矛盾日益显现——电力持续短缺、煤炭供应紧张、石油价格飙升、天然气出现季节性短缺、环境污染程度加深……巨大的能源供需矛盾和环保压力迫使我们必须走节约能源、保护环境的道路。
第一，政府引导全社会树立节约资源的观念 。
我国是一个资源短缺的国家，人均水资源拥有量不到世界平均水平的1／4，耕地不到1／2，森林不到1／7。在相当长的时间里，资源短缺都将是我国经济社会发展不能不考虑的一件大事。正因如此，国家把节约资源确定为基本国策。07年夏国务院办公厅发出通知，要求“所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户”除某些特殊情况外，“夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调设置不得高于20摄氏度”。通过空调限温这一细节希望引起各级政府的重视和效法，再放大为全民节约资源的共同行动，使建设资源节约型社会深入人心，蔚成风气。节约资源，各级政府都应该作表率。节约资源的国策是政府定的，落实这个国策也需要政府做大量工作。身教重于言传。政府机关在每件具体事务中注意节约，利于引导全社会树立节约资源的观念，培育人人节约资源的社会风尚。
第二，减少汽车尾气的排放。
世界环境日07年新主题：冰川消融 后果堪忧 。 地球变暖是造成冰川消融的重要因素，世界各国有共同的义务减少温室气体排放从根本上扭转地球变暖的趋势，保护人类的共同家园。温室气体其中危害巨大的是汽车的尾气排放。 美国洛杉矶的居民，在1943年发现空气中有一种微白的薄雾，有时 带有黄褐色，刺激人眼疼痛和流泪，这种薄雾日趋严重，但直到10年后才 找到真正的祸首——汽车。汽车排放的废气数量急剧增长，使汽车尾气成为大气污染的主要来源。而解决的办法之一就是少乘小汽车，提倡乘坐公共汽车、步行和骑自行车。
第三，重视垃圾的回收和处理。
据有关部门公布的数字，目前全国每年垃圾总量约5亿吨，价值250亿元，其中32％为生物垃圾，18％为塑料垃圾，8％为纸垃圾，4％为纺织品，3％为金属，1.5％为玻璃制品，而这些占量2／3以上的垃圾是可以回收利用的。一吨废纸可造纸800公斤；一吨废塑料可炼汽油700公斤；易拉罐和玻璃瓶再生可节约物质成本的90％以上；一次性木筷可以用来造纸；生物垃圾可制成优质肥料；不能回收的纸屑、布头等仍可燃烧发电。因此垃圾是害也是宝。垃圾是放错了位置的资源，是终将有一天可以使用的原料矿藏。实行垃圾分类收集，实现垃圾最少排放和资源最佳循环利用，已成为世界各国为实现社会可持续发展、建立循环型社会形态的一种必然选择。作为绿色校园的创建者，希望我们所有的同学行动起来，将垃圾分类存放，用实际行动保护好提供我们学习的绿色家园，这是我们义不容辞的责任，也是我们应尽的义务。
第四：减少塑料污染，提倡绿色购物。
我们去商店或农贸市场购物，几乎每样物品都会随赠一个塑料袋， 回到家后，这些塑料袋往往立即被扔进垃圾箱。作为垃圾，塑料袋离开了我们的家，但是它们并没有在这个世界上消失。在我国的大部分地区，随处可见塑料袋在空中飞舞，降落在树枝上、河流中，影响卫生和市容。塑 料袋增加了垃圾的数量，占用耕地， 污染土壤和地下水。更为严重的是塑 料在自然界中上百年不能降解，若进行焚烧，又会产生有毒气体。如果使用更加环保的菜篮子和布袋子购物买菜，那么不但减少了塑料制品对环境的污染，而且节约了资源。德国年轻人正以挎 布袋购物为荣，让我们也来追随这种 “绿色时尚”吧。
第五：节约资源、保护环境，从我做起。
环境的保护与我们每一个人都有关。很多事情我们能够做到，如：必须遵守有关禁止乱扔各种废弃物的规定，把废弃物扔到指定的地点或者容器内，特别是不要乱扔废电池，因为一节废电池中所含的重金属，如果流到清洁的水中，它造成的污染是非常厉害的。节约用水，在刷牙时，请关闭水龙头。 在学习中，要尽量节省文具用品，杜绝浪费，比如，铅笔是用木材制造的，浪费了铅笔就等于毁灭了森林。应该尽量避免使用一次性饮料杯、泡沫饭盒、塑料袋和一次性筷子，用陶瓷杯、纸饭盒、布袋和普通竹筷子来替代，这样就可以大大减少垃圾的产生。
E. 什么是资源节约型和环境友好型社会怎样建设资源节约型和环境友好型社会
1资源节约型社会 是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会。
建立资源节约型社会，必须从国情出发，坚持以科学发展观为指导，努力做好以下几方面工作：
深化经济体制改革
要完善社会主义市场经济体制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是节约资源、提高效益的根本所在。其中要着重考虑建设合理的资源价格体系，用价格杠杆调节资源的利用。如，目前不合理的水价是阻碍水资源基础产业深化改革的重要因素，不合理的水价导致了水资源的大量浪费，使与水相关产业的经营发展面临严重困难；同时，水价体系的不合理也是造成水污染严重的原因之一。 资源节约型社会
完善产权制度
只有明晰了资源的产权，才能最大程度地发挥资源的效益，做到物尽其用，使资源的损失浪费降到最低限度。既应明晰自然资源的产权，优化自然资源配置，节约自然资源，使自然资源利用率达到最高；又应保护知识产权，提高人们研究、开发和推广应用资源节约型技术的积极性。 实施科教兴国战略。深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，大力发展应用技术，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，提高资源的利用率。加快节能技术开发和推广，目前应重点支持一批资源节约和综合利用技术开发、技术改造项目，加快成熟技术的推广应用，重点推广节油代油、洁净煤和节电、节水技术。大力研究和开发利用太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等“绿色能源”的新技术和新工艺。
实施可持续发展战略
促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源回收利用。为此，应通过各种形式，广泛宣传可持续发展的观念，鼓励和引导公众积极参与可持续发展。
制订开发和利用规划
重点编制节电、节水、节油、资源综合利用等专项中长期规划，为工业节水、能源节约、资源综合利用、新能源和可再生能源产业化发展、墙体材料革新、散装水泥和环保产业发展提出明确的指导思想、主要目标、发展方向和政策措施。
发展循环经济
加快制定我国循环经济发展战略，明确我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施，用以指导全国循环经济的健康发展；强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合；加快建立促进循环经济发展的法律法规体系和相关技术体系，为循环经济发展提供有力的法律保障和技术支撑。
加强法制建设
加强环境资源、粮食资源、水资源及各种主要矿产资源保护法的制定和完善；制定反对浪费的法律法规，为惩罚严重破坏环境资源者和严重浪费资源者提供法律依据；完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各种产权权益，提高资源使用效率；完善产品质量和市场交易法律法规，严厉打击坑蒙拐骗以及制假售假行为，规范市场交易，减少资源损失。
2 环境友好型社会，就是全社会都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系。反过来，良好的环境也会促进生产、改善生活，实现人与自然和谐。建设环境友好型社会，就是要以人与自然和谐相处为目标，以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系，实现可持续发展。十六届五中全会明 环境友好型社会主题宣传活动
确提出要建设资源节约型、环境友好型社会，是以胡锦涛为总书记的党中央紧密结合中国国情，借鉴国际先进发展理念，着力解决中国经济发展与资源环境矛盾的一项重大战略决策，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济又快又好发展具有重要意义。环境友好型社会的核心目标则是将生产和消费活动规制在生态承载力、环境容量限度之内，通过生态环境要素的质态变化形成对生产和消费活动进入有效调控的关键性反馈机制，特别是通过分析代谢废物流的产生和排放机理与途径，对生产和消费全过程进行有效监控，并采取多种措施降低污染产生量、实现污染无害化，最终降低社会经济系统对生态环境系统的不利影响。
建设途径：
环境友好型经济发展模式是环境友好型社会的核心。生产力水平和生产活动的组织方式决定了经济基础，进一步决定了上层建筑。所以，经济发展模式的优劣直接影响着社会发展形态的性质和方向。传统的经济发展模式是以对自然资源的过度索取和以牺牲环境容量为代价来获得财富数量的增长，表现出典型的高消耗、低效益和高污染排放特征。因此，环境友好型经济发展模式的 环境优美的黄河湿地
首要任务是实现低资源能源消耗、高经济效益、低污染排放和生态破坏，也就是说要大力发展循环经济。 环境友好型社会要求绿色的政治制度保障。这里的绿色政治制度内容至少应包括全面协调和可持续的科学发展观、全面的政绩观和环境与经济综合决策机制等三个方面。它们是保证建设环境友好型社会的最高制度保障。只有这些基本制度建立和落实好了，政府才可能进一步制定和切实实施绿色国民经济核算体系、绿色政绩考核制度、绿色贸易政策和绿色财税金融政策等环境友好型的管理制度和政策。绿色政治制度既要依靠绿色的政治家及其政府，更要凭借公众的绿色力量，实行决策民主化和科学化。在发达国家，公众既是上世纪传统环保运动的发起者，也是当今环境友好型社会的决策者和建设者。 环境文化和生态文明是环境友好型社会的价值基础。要建设环境友好型社会，必须先建立超越传统工业文明的生态文明，使人类在经济、科技、法律、伦理以及政治等领域建立起一种追求人与自然以及人与人之间和谐的对环境友好的价值观和道德观，并以生态规律来改革人类的生产和生活方式。 绿色科技是环境友好型社会的技术支撑。人类科技发展史充满了对抗自然和征服自然的思维，已有的科技极大地延伸和丰富了人类占有和掠夺自然的能力，加剧了人类对自然的不合理利用，导致了自然界对人类报复性的反应。换句话说，环境危机具有一定的技术内涵，即人类误用技术或无节制的利用技术导致环境问题的产生和恶化。环境友好型社会需要突破传统的科技进步的逻辑思维方式，科技进步的新思维应着眼和立足于人与自然的共生和共存，而不是对抗和征服。传统工业文明科技指向了稀缺、污染、不可持续的资源范围，而绿色科技应该是指向丰裕、清洁、可持续利用的资源范围。
F. 节约型公共机构示范单位创建内容包括哪些 节能
1、建筑节能，2、节能技术和产品推广，3、节水和资源循环利用，4、可再生能源应用，5、绿色消费，6、监督管理。
G. 节约公共资源
1.响应国家号召，贯彻国家方针。
2.保护国有资源，是每个公民应尽的责任。
3.公共资源是国家提供给公民必需的资源，是为了满足公民需要，不是给个人浪费的，也不是给某个人的。公民也应该使用其中自己所必需的，而非所有的。PS：是个6-8分的提吧，而且是高三的。
H. 开展公共机构节约能源资源工作有什么重要意义
通过网络查找 http://wenku..com/link?url=hTXA-j_foBYOvrM8BezOpqFZuytnkXrWjLT_ijhGgi_y_-
所谓公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。公共机构特别是党政机关，是经济社会活动的管理中枢和全社会节能节约的倡议者、组织者、领导者，担负着推动、指导全社会节能的重任。党政机关带头节约资源，不仅对控制和降低资源消费增长有着直接的现实意义，而且将对引导和推进全社会节约资源，起到积极的示范效应和导向作用。
党中央、国务院高度重视公共机构节能工作，总书记、总理多次对公共机构节能工作作出重要批示，要求各级公共机构特别是党政机关要在节能工作中率先垂范，走在全社会前列。党的十七大报告强调要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。报告指出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。国家《节能中长期专项规划》和国务院《关于加强节能工作的决定》 都将政府机构的节能列为专项重点工程，提出了明确的目标任务和要求，新修订的《 节约能源法》 还专门对公共机构节能方面作出了规定。2008年10月国务院颁布了《公共机构节能条例》，并在全国范围内开展了节约型机关创建活动。我们省也于2009年4月出台了《山东省公共机构节能管理办法》，这些都说明搞好公共机构节能工作，事关党中央、国务院关于节约能源资源重大决策的贯彻落实，事关节约型社会建设，我们每一个公共机构都责无旁贷。这就要求我们各级各部门必须明确各自在公共机构节能工作中的重要地位和作用，切实增强紧迫感和责任感。要充分认识推行公共机构节能不仅是深入贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、降低运行成本、树立良好社会形象的必然要求。
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I. 简答：什么是资源节约型和环境友好型社会怎样建设资源节约型和环境友好型社会
含义：
资源节约型社会是指在生产、流通、消费各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境代价满足人们不断增长的物质文化需求的社会发展模式。它强调以科学发展观为指导，将节约理念贯穿于生产、流通、消费和社会生活的各个领域,通过采取法律、经济和行政等综合措施，依靠科技进步，动员和激励全社会保护自然资源，合理开发利用资源,循环再生利用废弃物资源，以最少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益，最终实现资源、环境、经济、社会的协调发展的社会形态，其核心目标是降低资源消耗强度、提高资源利用效率，减少自然资源系统进入社会经济系统的物质流、能量流通量强度，实现社会经济发展与资源消耗的物质解耦或减量化。
环境友好型社会就是全社会都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系。它以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系，实现可持续发展，其核心目标是将生产和消费活动规制在生态承载力、环境容量限度之内，通过生态环境要素的质态变化形成对生产和消费活动进入有效调控的关键性反馈机制，特别是通过分析代谢废物流的产生和排放机理与途径，对生产和消费全过程进行有效监控，并采取多种措施降低污染产生量、实现污染无害化，最终降低社会经济系统对生态环境系统的不利影响。它是一个复合体，由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。这个复合体包括有利于环境的生产和消费方式，无污染或低污染的技术、工艺和产品，对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动，符合生态条件的生产力布局，少污染与低损耗的产业结构，持续发展的绿色产业，人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。
建设资源节约型社会和环境友好型社会各有侧重，两者相辅相成，互为补充，密不可分[5]。这一概念主要有两层相辅相成、互为因果的含义：一是指全社会都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式和消费方式，建立人与环境良性互动的关系；二是指良好的环境也会促进生产、改善生活，实现人与自然和谐。二者完整地涵盖了社会经济系统中物质量、能量流、废物流等物质代谢的全过程。资源利用率高了，排放量减少了，环境污染自然就减轻了。
措施：
（一）建立以循环经济为重要特征的经济发展模式
循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。
发展循环经济是建立资源节约和环境友好型社会和实现可持续发展的重要内容。传统经济的生产模式是“资源——产品——废物”，经济发展速度越快，付出的资源环境代价就越大，最终将丧失发展的基础和后劲。循环经济是针对传统经济发展导致资源过度消耗和环境恶性污染而提出的可持续发展的具体实现形式，其发展路径是“资源-产品-再生资源”。它通过生态规划和设计，资源循环利用，使不同企业间形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，实现废物综合利用，优化配置资源，实现清洁生产和资源可持续利用的和谐型经济模式。其主要特征是“三低一高”，即低开采、低消耗、低排放和高利用的资源模式。它是以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益，是经济发展与环境保护的有机结合。另外，发展循环经济除了可以做到资源、环境、经济“共赢”外，还能解决就业问题。发展循环经济是突破资源对经济发展的约束瓶颈、实现经济增长方式转变的根本途径，也是解决人与自然矛盾、促进和谐社会建设的有效模式。
大力发展循环经济应抓好四个环节：一是资源消耗环节；二是废弃物产生环节；三是再生资源利用环节；四是消费环节。
1． 大力抓好资源节约，特别是能源资源的节约，提高资源高效利用和循环利用，做到“物尽所用，地尽其力”。能源资源是人类社会生存和发展的重要物质基础，也是我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要物质基础。能源资源问题是关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题。要切实把节约能源放在更加突出的位置。关键是要加快推进经济结构调整和经济增长方式转变，突出抓好重点耗能行业和企业的节能工作。将节能降耗指标纳入经济社会发展统计、评价、考核体系，定期公布各地区和主要行业的单位国内生产总值能源消耗情况。建立健全节约能源资源的法律法规和标准体系，推动生产、建筑、交通等方面的节约能源资源工作，促进能源资源的节约和有效利用。节约能源资源，要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。
2． 提高废弃物的综合利用率，要着力提高废渣、废水、废气的综合利用率，推动不同行业通过产业链延伸和耦合，实现废弃物的循环利用。主要有三个途径：一是在生产过程中采用新的工艺和设备，将各个环节产生的废弃能源、原材料进行回收再利用，降低主产品的资源消耗并生产出新的副产品，实现废弃物的减量排放或零排放；二是对产品消费之后的废旧物进行回收再利用，目前全世界钢产量的45%、铜产量的62%、铝产量的22%、纸制品的35%来自废旧物资的回收和再生利用；三是对种植业、养殖业的废弃物通过回收处理或生物工程的方法，转化为对生产和生活有用的资源，改善生态和生活环境。建立以社区为基础的网络化的废旧物资回收体系、相对集中的分拣体系以及鼓励生产企业利用废旧物资的经济机制，促进废旧物资的利用。
3． 加强可再生资源的利用。可再生能源是重要的战略替代能源，对增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境有重要作用，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要战略措施。要更加重视水能、风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源的开发利用。加快发展水电、太阳能热利用、沼气等技术成熟的可再生能源，尽快使优良资源得到合理开发利用；积极推进资源潜力巨大，技术基本成熟的风力发电、生物质发电、太阳能发电、生物质液化等可再生能源技术的发展，以规模化建设带动产业化发展。要采取行之有效的保障措施，包括营造市场需求、消除市场障碍、财政税收扶持、推动技术进步、培育产业体系、加强法制建设等，加快可再生能源发展，不断提高优质清洁能源在能源结构中的比例。
4． 倡导节约型消费方式。目前我国浪费现象极为普遍。水、电消耗其浪费程度触目惊心，个人消费中贪大求洋，高档消费品“功能浪费”现象严重，政府管理部门决策失误而造成消费领域的浪费以及公职人员的浪费现象也十分严重。构建节约型的消费方式就是要引导合理消费，反对盲目消费、过度消费和奢侈消费。要鼓励购买低油耗、低排量的节能环保型汽车和节能省地型住宅。鼓励消费者购买节能、节水产品和再生利用产品。禁止过度包装，尽可能不使用一次性产品。要提高全民族的节约意识，在全社会倡导节俭、文明、适度、合理的消费理念，倡导绿色消费等现代消费方式，提高消费质量和效益。这是也是构建资源节约型环境友好型社会的重要内容。
（二）加快资源节约环境保护的法规制度建设
加快建设资源节约型和环境友好型社会，必须采取综合措施，建立强有力的法律规章制度和管理体制机制。
一是建立健全有利于节能环保的管理体制机制。
1． 加强宏观指导和规划，建立节约环保型国民经济体系。要选择和形成有利于节约资源和环境保护的生产模式和消费模式。把加快建设资源节约型环保友好型社会作为国民经济和社会发展总体规划和各类专项规划的重要内容。
2． 完善促进资源节约和环境保护体制机制和政策体系。充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段和产业政策、投资政策、消费政策、外贸政策，促进资源的节约和有效利用以及环境保护。用经济手段调节生产和消费行为，管理环境。要优化税收体系，通过调整不同行业的税负和优化税种，引导产业结构的优化升级和经济增长方式的转变；要研究能够赋予环境以资源价格的政策，促进环境成本内部化；要把环境保护作为公共财政支出的重点领域，确保国家对公益性环境保护事业的稳定投入；积极推进污染治理市场化进程；建立生态补偿机制，促进重要生态功能地区的保护，促进全国经济布局的优化。
3． 强化监督管理，坚决制止一切浪费资源污染环境的行为。要建立有公众参与的环境评价制度和节约资源评价体系，充分发挥公众监督和舆论引导的作用。建立资源节约和环境保护的统计制度和信息发布制度，促进各行各业改进工作，堵塞浪费资源和环境污染的漏洞。就是要建立和完善资源环境准入、资源环境淘汰和资源开采、排污许可证三项制度。
二是建立科学完备的节能环保法律保障制度。
加快法制建设，完善资源节约环境保护的法律法规体系。要抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规，解决无法可依和法律不完善的问题。加快《循环经济促进法》的立法进程，健全节水、资源综合利用、建筑节能、节约石油以及包装物回收利用等方面的法律和法规，抓紧修订《节约能源法》。建立执法责任制，加强执法监督，保证现有法规的有效贯彻实施。要加快国家标准制度体系的建设，制定和完善各类产业标准、行业标准和产品标准，依法建立严格的监管制度，加大执法监督检查的力度。对重要矿产资源开发，实行严格的开发准入条件；对高消耗、高污染行业的新建项目，要从能源、水资源消耗以及土地、环保方面实行更为严格的产业准入标准。加快制定工业耗能设备、机动车、家用电器、照明器具等强制性、超前性的能效标准，修订和完善主要耗能行业节能的设计规范，提高建筑的节能标准。完善重点用水行业取水的定额标准。建立和完善高耗能的落后工艺、技术和设备的强制淘汰制度，重点耗能产品的市场准入制度，新建建筑的准入制度，生产者的责任延伸制度等。
（三）开发和推广节能环保的先进科学技术
节能是与开发既有石化燃料和新能源并举以解决能源危机的根本途径。节能靠节能技术来实现，节能技术是指一定量的能源投人能够产生更大效应的技术，即提高有效利用能量与能源总体内含的能量之比。树立节约须走技术创新之路的理念。加强技术创新是实现能源、资源节约的必由之路[25 ~27]。应把能源、资源、环境、生物技术等放在优先发展位置。首先要提高能源综合利用效率的技术。我国目前煤炭使用量在能源使用总量中约占70％，提高煤炭综合利用率成为急需解决的问题。第二要发展循环经济的相关技术。废弃物是放错了位置的资源。发展循环经济，就是把放错位置的资源重新利用好，使其走上资源循环利用之路。三是要发展太阳能、水力、地热能以及生物质能源等可再生能源的技术。
要实行环境友好型社会，必须转变生产生活方式。科学技术对转变经济发展方式、调整经济结构、改变人们生产生活方式意义重大。要努力建立科学技术的自主创新体系，以企业为基础，立足于人与自然的和谐，发展和应用环境友好的科学技术，形成资源消耗少、资源和能源利用效率高、废弃物排放少的生产体系，使人类对自然的开发和利用能够控制在生态环境可自我更新的范围之内。
（四）强化全民节约环保意识
社会公众的节约环保意识仍然十分薄弱，必须树立全民节约环保的理念[27]。正如胡锦涛同志在党的十七大报告中指出的那样，必须把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每个单位、每个家庭。只有全民参与节约、人人做到环保，才能建设好“资源节约型环境友好型社会”。
建设资源节约型环境友好型社会，树立善待地球、保护生态资源的理念，树立需求无限而资源有限的忧患理念，树立全社会崇俭抑奢的理念，深刻认识到节约与环保不仅是一种行为方式，更是一种素质、一种责任、一种公德。大力强化资源环境危机意识，提高全民的日常节约环保意识[28]。广大公民是建设节约型社会的主体。每个公民都应具有勤俭节约的道德情操和良好习惯，倡导节约环保从我做起，从点滴做起，使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收等节约环保具体行为，成为全社会的自觉行动。
不断培育环境友好的文化氛围。树立尊重自然的价值观和道德观，通过教育、文学、艺术和科学技术等支持和协助，引导公众从社会主义新文明的角度认识资源节约型环境友好型社会，倡导环境文化，培养公众的资源环境危机意识，使资源节约型环境友好型社会的理念成为全社会的共识和奉行的价值观，形成一种主流的社会舆论。广泛开展国情教育，增强全社会尤其是各级领导干部和中小学生的资源忧患意识与节约资源、保护环境的责任意识。资源节约型环境友好型社会是精神文明与物质文明水平高的标志，是我们的理想目标，也是全面建设小康社会的题中应有之义。