‘壹’ 石油为什么是战略储备打杖要用石油吗
石油是战略物资，很多生产资料的源头，它不仅仅是汽油，塑料，轮胎，轻工产品，太多了，石油是国民经济的动力，没有油，国家没动力，国家没动力没钱怎么打战，所以要做战略储备
‘贰’ 战略油气储备总量
战略油气储备量不仅关系到应急目的能否达到及达到的程度，而且关系到战略油气储备的经济性。决定战略油气储备量受诸多因素的影响。如储备应对的时间长短、消费能力、生产能力、供应效率，以及储备资金等。储备应对的时间越长需要的储备量越大。消费能力越强储备量也要越大。供应效率越高可以适当减少储备量。而生产量越大储备量就可以随之减少。一般情况下，战略石油储备资金受储备国经济水平的制约，国家经济水平越高可动用用于石油储备的资金就可多一些，那么储备的量就可加大。中国目前经济发展仍然处于一个相当水平的发展状态，又有过去的积累，因此资金是充足的。所以在此重点考虑前4个因素。
1.根据IEA规定的储备义务概算
储备总量目标的确定首先可以依据国际能源署的规定行事。国际能源署的规定中包括储备义务、国际市场的变化、国内石油供需情况、本国民间储备的规模、储备资金的筹措等内容[168]，还应该考虑国家进口石油绝对量和储备成本等。
国际能源署对其成员国的战略石油储备量有不同的标准要求，同时建议成员国的石油储备量最好达到90天的石油净进口量（表7-9）。虽然由于中国不是其成员国，但是可以根据该标准及本国的需要来设计储备总量。
表7-13 国家储备石油量预测统计
注：前3个储备量用本次预测值的国内供应缺口量值按天数折合成。
因此，根据第四章第三节中表4-27，假设中国的经济发展速度基本与目前保持一致，新型能源的开发利用主要是替代煤炭能源时，中国能源消耗结构中油气能源比例变化不大。那么，到2015年时，中国国内石油供应缺口量为（3.42～3.72）×108t，需要进口将达到3.5×108t；2020年进口石油量将达到5.1×108t，国内供需缺口量为（4.73～5.73）×108t。
根据本次的预测推算，中国战略石油储备量为90天，2015年约为8200×104t，到了2020年则为12600×104t。90天的战略石油储备量仅仅是IEA的基本安全要求。按照目前欧洲各国的安全水平要求，中国国家战略油气储备应该将储备天数提到115天，则2015年的储备量约为1×108t、2020年约为1.6×108t。
‘叁’ 美国战略石油储备的目的是
由于石油战略储备数量巨大，微小的价格差异就会有很大的价格总额差异，稍有不慎就会造成巨大损失。同时石油储备动用时机、方式、价格等会涉及到各种利益主体的切身利益，都易形成既得利益势力，也都存在着为国际势力渗透利用的危险，因此各国都有关于战略储备动用的法律规定。美国石油战略储备动用极其严格，动用石油储备必须符合《能源政策和储备法》所设定的条件，美国目前有三种动用模式：（1）全面动用。《能源政策与储备法》规定，只有在总统认定出现了“严重能源供应中断”的情况，才能发布全部动用的命令。所谓“严重能源供应中断”涉及三方面内容：已经出现或者将出现大范围、长时间的供应中断；对国家安全和经济产生重大的负面影响；上述结果是因为进口石油产品供应中断、国内石油产品供应中断、遭遇破坏或者不可抗力的原因所致。为了严格限制动用石油战略储备，避免总统滥用职权，除了上述“严重能源供应中断”定义涵盖的内容外，《能源政策与储备法》还规定总统认定的“严重能源供应中断”还应符合以下条件：存在相当范围和时间内石油供应大幅减少的紧急状态；紧急状态导致或将导致海外或国内石油供应中断；价格上涨很可能对全国经济产生严重的负面影响。（2）有限动用。如果总统认为出现以下情况：没有达到上述所说的严重程度，但形成了或者很可能形成范围大、持续时间长的国内和国际石油供应短缺；采取有限动用行动可以直接地或者明显地抵御能源短缺所产生的负面影响，便可启动有限动用。但是，在下列情形下不可动用：超过总量3000万桶；动用时间超过60天；储备石油低于5亿桶。（3）测试性动用。测试性动用主要是为了测试储备设备系统是否能够正常运行，防止在紧急动用时发生故障。能源部部长有权执行原油的测试性动用和分配，但是任何测试性动用的总量不得超过500万桶。总之，美国战略石油储备主要是防范石油供应中断的威胁，除此以外不得动用，石油战略储备不承担石油市场供求和价格波动的调节作用。
‘肆’ 我国的能源发展战略是什么
我国能源发展坚持节约发展、清洁发展和安全发展。
坚持发展是硬道理，用发展和改革的办法解决前进中的问题。落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的能源发展道路，最大限度地实现能源的全面、协调和可持续发展。
我国能源发展坚持立足国内的基本方针和对外开放的基本国策，以国内能源的稳定增长，保证能源的稳定供应，促进世界能源的共同发展。我国能源的发展将给世界各国带来更多的发展机遇，将给国际市场带来广阔的发展空间，将为世界能源安全与稳定作出积极的贡献。
发展新能源的意义
1、中国能源需求的急剧增长打破了中国长期以来自给自足的能源供应格局，自1993年起中国成为石油净进口国，且石油进口量逐年增加，使得中国接入世界能源市场的竞争。
由于中国化石能源尤其是石油和天然气生产量的相对不足，未来中国能源供给对国际市场的依赖程度将越来越高。
2、国际贸易存在着很多的不确定因素，国际能源价格有可能随着国际和平环境的改善而趋于稳定，但也有可能随着国际局势的动荡而波动。
3、今后国际石油市场的不稳定以及油价波动都将严重影响中国的石油供给，对经济社会造成很大的冲击。
4、大力发展可再生能源可相对减少中国能源需求中化石能源的比例和对进口能源的依赖程度，提高中国能源、经济安全。
5、此外，可再生能源与化石能源相比最直接的好处就是其环境污染少。
‘伍’ 战略油气储备概念的界定
油气储备就是将油气这种物资以一定的形式加以储存备用。当然，油气这种物资储存会因储存的目的不同、供给的对象和备用领域的差异而具有不同的形式等。如从国家防御角度看，中国战略油气储备不仅应重视储备原则和储备数量，还应根据油气资源的品种和军队的需要区分储备主辅关系，明确储备对象与储备形式的关系。
因此，不同的社会、经济发展时期和背景下，油气储备所面临的问题有所不同，国家政府的不同管理部门看待问题的角度也会不同，使用不同的管理政策制度、管理方法和途径去解决。但是对于油气资源这种关系到国计民生、国家安全的物资，其储备管理应该系统、全面地从战略角度去认识这是毫无疑问的。
战略油气储备是国家或企业对油气或其产品以一定方式进行储存，应对国家安全的需求。在此概念中既包括了应急性石油及其产品的实物库存形式的需要，还包括为这种方式建立更加长久的接替储备形式的需要。有另一种更加广义的石油储备概念，即石油资源储备的内涵。所以在储备物资形态上既应该包括石油及其产品实物形态的库存形式，也应该有试采后封存的石油资源储备形式，以及具备一定条件但需进一步勘查的特殊地理位置的石油资源勘查储备形式。
在石油资源开采、加工、销售物流链上（图7-4），战略油气储备在几个关键环节上都应该有储备形式。如勘查阶段的储备、试采后的储备、开采出的原油储备，以及加工成成品油的储备等。
图7-4 油气资源获取工艺流程
战略油气勘查储备形式是已完成最基本的勘查工作，其他工作有待进一步开展的一种储备形式。战略油气矿产地封存储备是完成了图7-4中的前二项工作，需要时再直接开采即可。而以石油实物形态的储备是将石油开采出来后储备在特定的地方。石油产品储备已经将油气加工后成为直接可用的某一种石油制成品，如汽油、航用柴油等，再进行储备。
从油气储备的应急程度看，第一种油气储备形式应急程度最高。应急时间只要考虑从储存地利用供油网络管道输送到使用地即可。第二种油气储备形式应急程度低于第一种。不仅要考虑从储存地输送到使用地这段时间，还要考虑从储备的地质构造区域开采出来输送到储存地这一部分时间。第三种油气储备形式应急程度最低，是为第二种提供接替地的一种形式。
国家储备既可以有国家战略安全储备部分，也可以有商业储备部分，其后者是为了获得新的、更多的储备经费而储备。如美国的国家石油储备为大选而动用筹集资金。2005年9月2日国际能源署26个成员国同意在为期30天里每天动用200万桶战略储备原油，以应对“卡特里娜”飓风造成国际石油市场每天150万桶原油损失，缓解供油紧张局面。这一行动导致当天国际原油价格下跌，纽约市场原油期货价格和北海布伦特原油期货价格从2005年8月30日的70.85美元/桶、68.89美元/桶跌至67.57美元/桶、66.06美元/桶[161]。
中国政府规划了国家战略石油储备工程建设，计划分三期，在约15年左右的时间建成国家石油储备量达到90天的消费需求水平（表7-6）。从这个规划储备量看，应该是从应急储备角度而得到的。那么，在这个储备水平上，战略石油储备的市场调节功能的发挥有效性将会受到约束。
表7-6 中国战略石油储备情况统计
注：“天数”为总储备量在应急需要时能够替代进口的时间。（据参考文献[150，162]）
因储备与消费密切相关，而且往往储备的量和地点由消费的量和地点来决定，所以应该首先关注消费状态分布。另外，影响能源与矿产资源消费的基本因素有经济发展、工业化、人口增长和科学技术进步（表7-7）[127]。而且表现出4点规律性：一是，工业化过程中随着国内生产总值的增长，总能源消费基本上呈线性模式增长；二是，无论是工业化还是后工业化阶段，人均GDP与人均消耗资源量二者均呈明显的线性关系；三是，能源消费强度变化与工业化进程密切相关，随着工业化阶段能源消费强度一般呈缓慢上升趋势，当经济逐渐成熟进入后工业化阶段后，经济增长方式发生重大改变，能源消费强度开始下降；四是，经济发展过程中的能源消费速率显示出三阶段模式。
表7-7 工业化过程中能源消费与GDP关系
（据参考文献[127]）
注：*能源消费弹性系数=能源消费增速/GDP增速。
这说明战略石油储备量与一个国家的经济发展阶段有很大关系。因此，在设计中国战略石油储备目标时一定要充分考虑、精确预测中国的经济发展阶段变化，尤其要注意经济发展阶段的转折点，以便灵活调整战略石油储备目标等一系列指标。
美国的石油储备量时常成为国际热钱操控石油价格的标杆。这一点可以充分地体现战略石油储备对市场经济的影响。美国石油库存增加，国际石油市场价格就会下跌。而其减少，意味着大量买进石油的需求来了，国际油价就上涨。这已成为目前国际石油市场表现出的明显规律。
虽然中国的战略石油储备通过15年的建设可以达到一定规模（表7-6）。但这距离美国的石油储备已经达到9×108桶相距甚远。从市场经济的角度看，购买量越大，影响市场价格的可能性越大。因此，战略石油储备达不到一定规模，要想影响石油市场的价格走势可能性就不大。所以中国战略石油储备的量还需进一步扩大。
战略油气储备要达到以上两个目的，还需要解决以什么形式储备、怎么储备的问题。储备形式多元化可以更好地降低风险。加大地面石油储备也并不是唯一选择。加强中国自主油轮船队建设同样是解决的方式之一。目前一些石油公司在海上已贮存了大约8000×104t石油，大约30～35艘巨型油轮和10艘苏伊士级油轮被石油公司用于海上漂浮石油贮存。这些超大型油轮停泊在美国的墨西哥湾，另外的超大型油轮停泊在亚洲和中东地区[162]。
综上所述，中国战略油气储备的内涵应该包含更长远、更安全、更系统的需求满足和意义。
‘陆’ 什么叫石油战略储备
人们常说石油是工业的血液，若人体中血液不够，轻则致病，重则有生命危险。对于石油进口较多的国家，如果没有石油战略储备，那么一旦石油进口中断，在缺乏石油供应的地区必然会对各行各业产生灾难性打击，飞机不能飞，汽车不能跑，交通瘫痪，生产停滞。经济的持续发展需要能源的不断供给来保证。 目前，石油在世界能源结构中所占的比重约为40%，在可预见的将来仍是主要的能源。近期在美国某报上有幅漫画，画了“9.11”3个竖立的大字，投射在地面上的阴影却形成了“oil（石油）”三个字母，生动地揭示了美国“反恐倒萨”是为石油而战。中东石油占世界石油储量的2/3，号称“世界油库”，谁能控制中东石油，谁就能支配世界经济。 随着国民经济的高速发展和能源结构的改变，我国对石油的需求量急剧增加，而国内原油产量增长近期明显放慢，使得石油的供需矛盾越来越突出。国家计委统计表明，20世纪90年代国内生产总值年平均增长9.7%，石油消费年均增长5.77%，而石油供应年均增长只有1.67%。1993年我国已由石油净出口国变成石油净进口国，2000年共进口石油7000 万吨，2003年进口石油已超过8000万吨，成为美国、日本之后的第3大石油进口国。据统计，1995年国内所需石油的6.6%靠进口，2000年已升至25%，2005年这个比例提高到32.5%。 在大量进口石油的情况下，必须采取有效措施稳定石油进口，保障石油供给。为此就不能像过去那样被动地接受“国际油价”，必须居安思危，有备无患，以应付突发事件。积极参与国际石油资源的开发和进口石油多元化，可以缓解石油危机和调节石油供需平衡，然而最直接、最及时、最有效的方法是建立战略石油储备。由21个原油进口国组成的国际能源机构（IEA）建议，至少储备90天的原油进口量。美国20世纪末的石油储备量高达1.6亿吨，日本石油消费的99.6%依靠进口，因此石油储备更多，达到160天的原油进口量。储备石油的措施就是建设大型油库。 水库在雨季多水时储水，在旱季缺水时放水，以调节江河水量和稳定发电。石油储备库的作用类似，当产油地区动乱或运输通道不畅而无法正常供油时，可动用储备石油满足国内需要，保证经济持续发展。当国际油价波动较大时，可低买高卖，谋求国家经济利益。 在全世界主要石油进口大国中，我国基本上没有石油战略储备，因此建立石油战略储备库，既是未雨绸缪，也是当务之急。值得欣慰的是我国已在“十五”期间建立石油战略储备制度，从2003年开始，首先在东南沿海地区建设陆地石油储备基地，目前，已取得了一定的成果。
希望采纳
‘柒’ 美国、俄罗斯、中国、日本和印度的战略石油储备各能够维持多少天
实际上这个储备是不好统计的.
有好几种版本
西方国家有一些情报数据显示，美国目前的战略石油储备能够维持100天，欧洲能够维持一个月，中国只能维持三、到四天，这是一个非常严峻的数字。日本虽然是一个石油非常缺乏的国家，但是日本1973年搞了一个“战略石油储备法”，日本目前政府的储备和民间的储备加起来一共有170天，也就是超过六个月的时间。
http://www.hispeed.com.cn/Forum/ReadPost.asp?PostID=645436
欧盟各国储备了至少可供消费111天的战略石油储备，比欧盟所规定的至少90天的储备多21天
http://www.oilnews.com.cn/gb/jingji/2001-09/24/content_17154.htm
中国目前战略石油储备只可以供国家正常使用40天。
http://military.china.com/zh_cn/critical3/27/20071223/14569838.html
‘捌’ 战略油气储备类型
根据中国战略油气储备概念的界定，储备管理类型应该根据战略储备的长远发展系统地考虑储备物资的接替性。如果长期（假设半年或更长时间）进口得不到充足供应，那么不仅需要原油接替成品油的储备，而且还要有原来未开采的石油开采出来接替储备的原油，甚至是勘查储备的基地要接替试采封存的基地，以使中国战略石油储备有一个更加完整的体系。因此，在储备类型上应该具有表7-8中所列的各种类型，而形成一个更加完整的分类系统。
表7-8 中国战略油气储备类型分类
其中就包括了资源储备地分类（即矿产地封存储备）方式。资源储备是指石油没有开采出来而封闭在其所存在的地质构造层中的储备形式，因此也是矿产地储备的一种形式。
根据储备地分类，战略油气储备可以分为异地储备、矿产地储备。油气异地储备是指储备的油气被开采出来，以石油和天然气的形式或加工成成品油形式，并以一定方式输送到离开采区一定距离的、其他人为或天然的储备空间里储备，包括储罐、储船、洞储等方式。因此又可以根据油气是否加工后再储备分为原油储备和成品油储备。油气矿产地储备又可以分为封存储备、开采储备。油气矿产地储备的封存储备是指油气试采达到一定开采要求后，未继续开采而封存于原储藏地质构造内的储备形式。油气矿产地储备的开采储备是指储备的油气被开采出来储备于开采区的人为储备空间里。
油气矿产地储备的封存储备具有资源形式、无运输成本、无须人为储备空间的特点。它与异地储备的基本差别在于储备地方是否在油气原储藏空间内。油气矿产地储备的开采储备具有基本无运输成本、需人为储备空间的特点，但已完成原油开采阶段。矿产品（原油）形式储备具有待加工、运输成本大、需人为储备空间特点；成品油储备具有已加工完成、运输成本较大、需人为储备空间的特点，应该属于异地储备。
根据目前中国战略石油储备的类型看，要形成更加完整的类型体系，只需要增加储备方法中的船等，加强矿产地储备中的封存储备和开采地储备。其中最重要的矿产地储备的封存储备，这不仅解决储备方式较为单一的问题，而且也是解决中国战略油气储备方式接替问题。
‘玖’ 油气战略储备——维护国家安全的必要手段有哪些
新时期国家安全的核心是保障经济的持续增长，石油与天然气供应又是这种技续增长的重要而不可替代的支柱。石油的安全就是保证满足经济持续发展需求的石油和天然气供应。
目前威胁我国石油安全的主要国际因素有：
（1）原油进口依赖度不断增大，加大了石油供应的风险；（2）由于种种自然或人为的原因，国际上可能出现短期和局部的供应短缺；（3）敌对势力或国际竞争对手对我国石油供应的可能威胁或影响。
国内的不利因素则主要有：
（1）我国是一个面海背陆的大国；（2）潜在着地缘军事和自然灾害等不安全因素；（3）中国是一个经济迅速发展的石油净进口国；（4）中国处在总体缺油的东亚地区中部；（5）中国离世界主要出口源较远，等等。
在我国进口原油达到1/3后，必须有战略储备，以应付突发事件。许多专家认为，要保证国家石油安全，当前刻不容缓的任务就是力争做好资源、生产能力和技术三方面的储备。所谓资源储备就是增加资源的转换率，增加储量的置换率。所谓生产能力的储备就是要把石油的战略储备提到重要的议事日程。在油价低时尽可能地进口石油，最安全的一点就是把优质的资源储存在地下，包括国内的油气田放缓开采、大力建设地下储存库等等。要做到这一点，国家必须有政策的支持。所谓技术储备就是要将目前一些可以提高采收率但成本太高的技术储存起来，等到特殊时期再启用。
石油的战略储备在一些发达国家中已有一套完整的体系和措施，比如美国阿拉斯加的油气田几乎全部为战略储备油田，非到战争时期或国家遇到重大灾难急需石油时是不会开采的，而且美国的石油战略储备已达数月之多。日本一方面极力开拓海外石油市场，加大勘探领域，另一方面也使自己的石油战略储备达到了70天之久！
纵观各国的石油战略储备情况，可以毫不夸张地说，石油储备是传统的安全手段，应对突发事件的减震器，石油供应的调节器。我国已着手石油与天然气的战略储备研究与实施，逐步完善管网与地下油、气库的建设。这将是中华民族的千秋大业。
‘拾’ 美国的石油、天然气产量均居世界第二，但为什么年还要大量的依靠进口呢
这是美国的石油战略储备政策决定的，既是应对石油供应中断的第一道防线，同时也是平抑油价上涨的砝码。
石油是美国的一种重要战略产品，其需求的一半目前靠进口。1973年巴以战争导致中东石油供应中断，石油价格猛涨，引发世界性石油危机，一度造成美国石油进口中断，给经济带来巨大损失。因此，为应付紧急事态和突发事件，满足非常时期国家对石油的需求，稳定和平抑石油市场，由美国政府出面进行石油储备。1974年11月，在美国等西方市场经济国家的倡导下，国际能源机构（简称IEA）成立，其主要职能是协调成员国的石油储备行动。1975年，美国国会通过了《能源政策和储备法》（简称EPCA），授权能源部建设和管理战略石油储备系统，并明确了战略石油储备的目标、管理和运作机制。
石油储备有两种方式，一是战略石油储备，即由能源部负责购买并储备原油，一是石油产地的储备，在阿拉斯加北坡重要产油区，划出大片含油土地储备起来，只探不采，找到石油储量后就地封存，以备急需。
一、战略石油储备
战略石油储备（储备原油）是美国应对石油供应中断的第一道防线，也是美国能源保障政策的基石。
1、建立战略石油储备的缘由。1973－74年的第一次世界石油危机，使美国政府认识到对石油进行战略储备的必要性。1975年12月22日，福特总统正式签发能源政策和保护法，宣布建立“战略石油储备”，政策中拟定的储备目标是相当于90天的进口量。
早在1944年，时任内政部长伊克斯就鼓吹建立应急石油储备。1952年杜鲁门总统的矿产政策委员会也建议考虑战略石油供应。1956年苏伊士运河危机后，艾森豪威尔总统向国会建议建立石油储备。1970年的内阁石油进口控制委员会也提出如是建议。但在这30年间，主要是国会讨论并仅在国防部的战略物资储备计划中适当考虑了储备原油，真正大规模储备的建立仍是福特总统任职期间的事情。
从经济上讲，美国建立战略石油储备也有其必然性。美国仅拥有世界探明石油储量的3％，但消费量却占全球的28％。目前美国石油50％靠进口，预计到2010年70％将靠进口。而进入世界市场的原油，2/3来自中东和非洲这些政治军事不安定地区。所以，储备石油也有保障供应、平抑油价的因素在里面。
2、储备对象与储存场地。储备对象是原油而非精炼油品。原因有：原油可按要求随时制成各类产品；原油容易保存。战略储备原油，均存放在墨西哥湾沿岸的盐丘中。这里有500个大盐丘。选择盐丘作为储存场地的原因是：建设和经营成本低；不渗漏，自封闭能力强；安全可靠，对环境危害小。一个典型的盐丘呈圆柱形，直径200英尺，深2000英尺，可存放1000万桶原油。
3、目前储备数量。1998年12月31日的储备数量为5.611亿桶，相当于美国60天的净进口量，即在非常时期，外国石油供应中断2个月对美国经济和国防安全不会造成明显不利影响（储备量最多时高达118天的进口量，1985年）。
主要储存在5个地方：得克萨斯州的Bryan mound（储存能力2.26亿桶，目前储备2.17亿桶）、Big Hill（储存能力1.6亿桶，目前储备4100万桶），路易斯安纳州的West Hackberry（储存能力2.19亿桶，现储备2.05亿桶）、Bayou Choctaw（储存能力7500万桶，现存5200万桶）、Weeks岛（储存能力7200万桶，已满）。总储存能力为7.5亿桶。
4、管理与预算。战略石油储备由能源部的一名副部长主管，副部长助理直接负责，下设的化石能源办公室具体管理。该办公室的首要任务是保证按总统指示迅速将储备油抛售出去。有相对固定的承包商。能源部的工作重点之一也是在2025年前保证石油储备的易得性，一旦有事，可迅速作出反应。能源部还负责定期审查储备情况，并就相关问题直接向总统提出意见建议。
储备目标、预算等，均需由总统提出，由国会批准。国会批准动用财政资金、设专门帐户建立石油储备。迄今为止，美国共为战略石油储备支出了210亿美元。
5、储备的动用情况。法律规定，只有在非常时期，紧急情况下，由总统亲自签署命令，方可动用战略石油储备。动用储备要符合竞争性销售原则。这里对“非常时期”、“紧急情况”，也有明确的定义，即：“事件的范围和持久性具有危机的特征；对国家安全或国家经济可能有重大不利影响；事件可能会造成石油供应中断”，符合这三个特征之一就可动用储备。
在1991年的海湾战争（美国人的所谓“沙漠风暴”行动）中，首次动用了该储备。1991年1月16日，布什总统签署命令，为平抑油价，动用储备。能源部立即作出反应，抛售3375万桶原油（后由于国际社会共同努力，油价很快趋稳，故美国实际仅动用1730万桶储备），供油始于2月5日，结束于3月31日。在1994年的“美国石油供应中断政策声明”中明确支出，通过沙漠风暴行动中抛售的实践说明，此石油储备是“极具价值的，有效的”。
事实上，在1979年伊朗革命及随后的两伊战争期间，美国已想动用储备，但当时美国人自己认为，储备数量尚嫌不足（当时全部储备只有9170万桶），未必能发挥关键作用，且会影响与石油输出国的关系，故最终未动用储备。
二、阿拉斯加国家油储
阿拉斯加国家油储（封存含油土地，只探不采，以备急需）是美国应对石油供应中断的第二道防线，也是最后一道防线。
1、建立阿拉斯加国家油储的缘由。1923年2月27日，时任总统哈丁的第3797A号行政命令宣布：“有鉴于阿拉斯加北冰洋沿岸有大油苗，具产出有价值油田的条件…有鉴于未来海军的石油供应始终是国家关心的问题，因此，我，W.G.哈丁，美利坚合众国总统，凭借法律授予我的权利，把目前尚未依法登记、承租或使用的下述地区……，从公有土地中划分出来，作为海军油储”。这就是后来被称为海军油储4号的地区，总面积近10万平方公里，在这些地区，只探不采，仅在紧急情况下采出供海军之用。1942年第82号公共土地法，又扩大了储备地区的面积，将整个阿拉斯加北部地区均划出来留给海军，“仅供战争之用”。
1976年4月5日通过了海军油储生产法（公法94－258），将海军油储4号更名为阿拉斯加国家油储，并由海军部交由内政部负责管理（内政部的土地管理局负责管理，地调所负责勘查，仍是只探不采）。
2、勘查工作。1944－53年，海军部对油储4号进行了10年的勘查，圈定了一批油苗。1972－77年间，受欧佩克石油禁运的刺激，又进行了一轮勘查并取得了丰硕成果。1976年由内政部接管后，内政部的地调所又对油储区进行了系统而全面的调查评价。
国家油储地区内的石油储量情况，最近未予以正式公布。但仅其东北角1/4的地区（460万英亩），据美国地调所报道，就蕴藏有21亿桶石油（内政部矿产管理局则称石油可采储量为30亿桶、天然气10万亿立方米）。
3、储备地区范围。从阿拉斯加州的Brooks岭一直到北冰洋，总面积为2350万英亩（一个对比的数据是，整个阿拉斯加州已授予矿业权的地区的面积总共才1600万英亩），远大于弗吉尼亚州、马里兰州地区的总和。