Ⅰ 中国石油在什么时期完全垄断
中国石油公司在20世纪50年代末期至1980年代初期实现了对中国石油市场的完全垄断蔽漏伏。在此期间，中国政府采取了一系列措施，包括对外国石油公司进行国有化和在国内成立中国石油管理和生产机构，以控制国内石油市场。这些政策使中国石油公司垄断了国内石油生产和销售，直到改革开放后的1980年代，政府开始放开石油市搜孙场，引入国外石油公司，并慢慢取消中国石油的垄断地位宏携。
Ⅱ 为什么不放开 石油
不放开石油的原因主要有以下几点：
一、石油资源的特殊性
石油是一种非常重要的资源，对于国家的经济和社会发展起到至关重要的作用。它是工业生产的血液，涉及到交通、化工、制造业等多个领域。因此，对石油资源的控制和管理直接关系到国家安全和战略利益。
二、保障能源安全
在全球化的背景下，能源安全是国家安全的重要组成部分。石油作为一种主要的能源，其供应稳定与否直接影响到国家的经济发展和社会稳定。放开石油市场，虽然可以引入市场竞争机制，提高市场效率，但也可能带来供应链的不稳定因素，甚至可能受到外部势力的控制和影响。
三、维护市场稳定
石油市场的稳定对于整个国民经济都具有重要意义。如果放开石油市场，可能会导致市场出现过度竞争、价格波动等问题，这不仅会影响石油产业的健康发展，还可能波及到其他相关产业，对整个经济造成不良影响。
四、战略储备和长期发展需求
石油资源具有不可再生性，为了保证国家的长期发展和战略安全，必须对石油资源进行合理的储备和管理。不放开石油市场，可以更好地进行战略规划和资源储备，确保国家在长期发展中有稳定的石油供应。
综上所述，基于石油资源的特殊性、能源安全、市场稳定和长期发展需求等方面的考虑，不放开石油市场是出于多方面的战略考量。当然，在保障国家利益和安全的同时，也要逐步推进市场化改革，以提高效率和服务于经济社会发展，但这是一个需要谨慎和平衡的过程。
Ⅲ 如何保护我国石油进口安全
1．加强宏观调控，建立石油安全预警和价格调控机制。从1998年6月和2000年7月开始，国家分别放开了国内原油和成品油统一定价，实行国内油价与国际油价并轨。由于石油价格的刚性传递，在利益机制驱动和投机因素作用下，国内石油进口出现了“高价多进口，低价少进口”的怪现象，同时随国际油价频繁变动的国内成品油市场的大幅波动，也使国内的石油生产、加工和流通企业的正常运营受到了一定的影响，不可避免地影响到我国经济的稳定增长。因此为了规避石油进口风险，政府必须密切跟踪分析国际石油市场的走势，综合运用价格、税收、储备等手段建立石油安全紧急应对和预警机制；建立能够有效稳定成品油市场价格的调控机制。根据各国成品油价格的市场分析来看，尽管原油价格与国际接轨，但因各国的税负不同，各国的成品油市场零售价格仍存在较大的差异。绝大多数发达国家税负在汽油零售价中所占比例为60-70%，在柴油中为50-60%。而我国汽油的税负为23%、柴油为18%[4]。即使实行了税费改革增加燃料税也只能将税负提高到45%和41%。相比而言我国税负在成品油零售价中所占的比例就比较小。因此借鉴国外成品油定价的有益做法，政府可在社会可承受的范围内，在零售环节增加一个税率可调的税种。当国际油价较低时按高税率征税；当国际油价较高时按低税率征税，以缓解国际油价剧烈变动对国内市场的冲击。同时完善石油进口贸易体制，系统设计各项进出口政策，大力发展石油期货贸易，以保证国家对石油贸易的有效调控。
2、实施多元化进口战略，构建多元化石油进口新格局。中国和美国同为全球石油消费和进口大国。近年来美国从本国石油安全考虑，为保证稳定的石油供应、分散石油进口风险，在积极扩大海外市场的同时，实行了多元化进口战略。2003年美国从中东进口石油所占其进口总量的比例由2001年的23%下降为20.3%，而从非OPEC国家进口的石油却达到了平均707.9万桶/日，占美国石油进口总量的57.8%，从其周边国家加拿大、委内瑞拉、墨西哥等进口的石油量也已占总进口的45.9%。目前美国从全球30多个国家进口石油，多元化的石油进口格局已初步新形成。相对而言，我国石油进口多元化的格局还尚未形成。主要依靠中东和过分依赖马六甲海峡运输的现状不仅导致了所谓的“中东原油溢价”，也是我国的石油进口面临巨大风险。因此从长远及战略的角度来看，尽管中东作为世界石油富集区是我国石油进口的一个重要市场，但是我们必须实行多元化的石油进口战略，努力开辟新的石油供应地，降低对中东石油的过分依赖。主要包括：促进石油进口来源地区和国家的多元化。积极发展与中亚、俄罗斯和非洲的战略石油合作伙伴关系，增加从周边国家的石油进口；积极推动贸易方式的多元化。改变目前石油进口过分依赖现货采购的现状，逐步实现由现货采购为主向长期贸易方式的转变；努力实现运输方式的多元。中亚是仅次于中东和亚伯利亚的世界第三大石油储集区，里海被预测为“第二个波斯湾”，俄罗斯油气资源得天独厚，拥有世界4.7%的石油储量。近几年随着俄罗斯经济的复苏，前苏联地区的石油出口前景更是被专家和各国政府看好。由于我国与上述国家有着良好的合作关系，而且该地区又是我国目前唯一不经过远洋海运就能够确保的石油供应来源，所以不论是从资源潜力还是地缘关系上看，中亚和俄罗斯都应该是我国一个非常重要的合作伙伴及石油供应基地。我们一定要积极推动俄罗斯到大庆的原油管线、中俄韩天然气管线、哈萨克斯坦到新疆原油管道建设，形成多元化的石油运输网络，最终实现石油供应的多元化。
3、积极参与全球石油资源开发利用，建立稳定的国外石油供应基地。。我国石油人均资源量仅为世界平均水平的1/6。随着我国经济的持续快速增长、随着环境保护的日益受到重视，国内石油资源的不足和短缺将是一个长期必须面对的事实。所以除了直接从国外进口石油以外，必须借鉴美国的经验，实施跨国经营战略，鼓励和扶持国内石油企业到国外去参与石油勘探和开发，充分利用国外石油资源，建立长期稳定的海外石油供应渠道。
境外油气资源富集区主要包括北美、南美北部、西伯利亚、里海、中东、东南亚、北海、非洲等。我们一定要在外交、军事、外贸及金融政策支持下，鼓励国有石油公司，尤其是3大石油石化公司，借鉴国外大石油公司境外找油的经验，采取多种方式，实施境外资源勘探开发战略，重点扩大和巩固同俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、伊拉克、苏丹、委内瑞拉、印尼等国的油气勘探开发业务。争取在10--20年的时间里在海外形成几个具有一定规模的石油生产基地，到2010年拿到3000万吨份额油和300亿m3以上的天然气；到2020年力争达到5000万吨份额油。
4、实施节能和能源结构调整战略，大力提高能源利用效率。目前我国的能源利用率仅为世界平均水平的32%，同时由于我国一二产量比重较高，制造业产品大量出口，使我国的石油消费强度一直偏高。而能源利用效率低是加剧我国石油供需矛盾的一个重要因素。
节能一直是美国能源政策的战略重点。我国作为世界石油消费和进口大国，要化解石油进口风险、保证石油安全也必须大力推进节能战略的实施。从我国的实际出发，一是加快节能立法，尽快出台国家《节约能源法》，如美国的《能源政策与能源法》（EPCA）、英国的《能源法》，同时从税收、价格、投资等方面建立和完善有效的激励机制，鼓励节约用油、拒绝和防止无效低效用油；二是调整产业构，压缩高油耗产业，淘汰高油耗设备，推广应用新技术、新工艺，开发节油型产品，其重点是工业、交通和建筑部门。三是要减少石油开采、加工过程中的石油浪费，提高油气的综合回收率，减少油田低效原油的用量，同时扩大石化企业的装置规模，提高原油利用率；四是要调整能源结构。能源结构调整的方向是提高天然气的消费比例。依靠科技进步，大力发展天然气工业，推进煤气化、煤液化进程，积极开发利用燃料电池；鼓励应用风能、太阳能可再生能源，以减少对石油的依赖强度。
5、建立国家石油战略储备，确保国内石油供应安全。石油战略储备是防止石油供应中断，保障国家石油安全的重要手段。但从目前的实际情况看，我国石油战略储备还处于空白状态。我国已经成为世界上仅有的没有建立石油战略储备的石油消费大国。从国际经验看，我国的石油战略储备应当包括两类，一是政府储备，二是企业储备。政府储备应以原油为主，并主要储存进口原油，企业储备品种要按照生产与经营相结合的原则，国家只规定储备量，而不规定品种；就石油储备的目标而言，我国石油储备规模2005年应按35天消费量和2010年按50天消费量设定，储备规模分别为2500吨和4500吨。
在加快国家石油战略储备基地等硬件建设的同时，还要抓紧制定诸如日本和德国的《石油储备法》等法律、法规，尽快建立起比较完善的国家石油战略储备体系，以便在必要时发挥保障国内石油供应安全、稳定油价、保障国家经济社会安全的作用。
Ⅳ 石油价格持续暴跌，何时才能恢复正常状态
石油价格暴跌，至少需要两到三年时间才能恢复到原来水平。
油价暴跌的导火索不是疫情，反而是石油国们之间的博弈所导致的。最先是由世界上最大的石油供应国沙特阿拉伯率先发起，由于阿拉伯和俄罗斯在石油产量的问题上出现了严重分歧。导致阿拉伯首先开始价格战，由于石油的价格和市场上的供需关系是有必然联系的，而突发的黑天鹅事件又使得各国经济停滞不前，很多石油工厂不得不停产，导致航线暂停，所以对于石油的需求量大大减少，这就使得石油价格开始猛跌，如果经济不能复苏，那么石油价格也要很难可以恢复到原来的水平。
其次疫情严重也是影响石油价格很严重的一个因素。由于疫情的恶化就使得国家开始实行封国处理，以及要求人们居家隔离，这些居民连门都出不了，又怎么会去开车呢？所以不开车就不会消耗石油。石油价格下跌起码会造成2~3年的影响，并且这不仅只影响石油开采商，还会影响上下游企业都产生巨大的亏损。
Ⅳ 价格放开的过程
中国的经济体制改革和价格改革于1979年起步。1979～1984年的5年间,放开了三类农副产品和完成交售任务后的一、二类农副产品价格，分三批放开了全部小商品价格，部分工业品实行了浮动价格。从1985～1988年价格改革的重点转向改革价格管理体制，放开价格的步子明显加快。 ①在工业生产资料价格方面，1985年 1月国家取消了企业自销和完成国家计划后超产部分出厂价格不得高于国家定价20%的规定，企业可以根据市场情况，自行决定这部分产品的出厂价格。从此出现了同种产品计划内部分实行国家定价、计划外部分实行市场调节价的价格双轨制。随着生产的发展，指令性计划逐步减少，指导性计划和计划外的比重逐步扩大。到1990年底，主要工业生产资料按市场调节价销售的比重已超过50%。
②在农产品价格方面,1985年1月国家废除了农产品统购制度，除粮、棉、油等主要农产品实行合同收购外，其他农产品收购价格均放开。大中城市的肉类和大路蔬菜等农副产品的购销实行国家指导价，其他产品实行市场调节价。
③在工业消费品方面，1985年 4月国家将供求缓和的缝纫机、国产手表、自行车（除凤凰、永久、飞鸽三大名牌车外）、收音机、电风扇等5种产品价格放开,由企业自行决定价格。1986年8月又放开了名牌自行车、黑白电视机、电冰箱、洗衣机、收录机、中长纤维和80支以上纯棉纱及其制品等 7种消费品价格。1988年放开了13种名烟和13种名酒价格。
④在进出口商品价格方面，1984年开始对部分进口商品实行外贸代理制，从按国内价格作价改为按进口成本加外贸代理手续费等费用和应纳税金作价。实行外贸代理制的范围逐年扩大，到1990年底，除中央外汇进口的粮食、化肥等几种商品外，其他进口商品已全部实行外贸代理制。出口商品国内收购价，除粮食、石油等少数大宗商品执行国家定价外，多数商品执行国家指导价或市场调节价。 从1979年起，经过10年改革，到80年代末，中国价格形成机制发生了明显变化，由改革前绝大部分商品实行国家统一定价转变为国家定价、国家指导价和市场调节价3种价格形式并存的新格局。到1990年末,社会商品零售总额中，国家定价占30%,国家指导价占25%,市场调节价占45%。农副产品收购总额中，国家定价占31%，国家指导价占27%，市场调节价占42%。