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公务员如何运用成本领先战略

发布时间: 2022-10-17 01:19:59

① 公务员如何实现工作创新

一是对工作必须时刻保持争上游、争进位的状态,把工作做得好不好、效率高不高作为考验自己社会价值的重要标尺,即使面对极其平凡、极其简单的工作,也要不断寻求工作的新目标。

二是在生活和工作中不断激发面对新事物、接受新事物的热情,保持与时代、社会的同步,时刻把自己置身于前进的、运动的状态之中;同时,不断地把自身工作与大局工作相比较、相衔接,善于在大局工作之中发现、捕捉自身工作创新的动力与目标。

三是注重能力的提升和发挥,在心理素质、思维方法和工作能力各个方面,积极提高自己,为工作的创新打下坚实的基础。 求实。求真务实是公务员工作创新的基础。不求实,所谓的创新就是“南辕北辙”。

一方面, 工作创新的立意本身不能有丝毫的差异,创新本身是为了工作水平的提升。工作创新是一个“做事”的过程,谋求创新不是哗众取宠,不能用谋求名利的指导思想、华而不实的工作手段对待工作创新。

(1)公务员如何运用成本领先战略扩展阅读:

第一,要排除个人的懒惰因素。公务员在社会中生活,在工作以外有众多的因素极有可能影响工作创新的积极性,不断地“消耗”创新的动力,而且,这些影响有时是合情、合理的,这就需要公务员自身有高度的自制力。

第二,要抵制他人的干扰。工作之中人与人的关系是客观存在,这种关系的复杂性对公务员的工作创新可能产生消极性的影响,如怀疑、嫉妒、嘲笑甚至不不屑一顾,有时这种干扰是长期的或是群体的,这就需要公务员自身有高度的自信心。

第三,要有克服困难的坚强信念。工作创新不是易事,创新中的困难有时让人无法想象,甚至是一个接一个的困难,这就需要公务员有胜利的坚强信念。

② 考上了公务员如何发挥自身优势做好本职工作

考上了公务员发挥自身优势做好本职工作需做到以下几个方面:
一、行政管理与率先垂范相结合
学校行政管理千头万绪 , 包罗万象。国外学者普汉姆认为 , 管理主要是指管理者的工作所涉及的常规行为。在学校中具体表现为规划目标、制订计划、编制课程、评定成绩 , 提供教育资源 , 创建积极的心理氛围 , 解决教师矛盾 , 处理学生问题 , 协调家长关系等 , 以确保学校的有效运作 , 实现学校的工作目标。美国的格里芬认为 , 管理是建立在合法的、有报酬的和强制性权力基础上对下属人员指明干事的方向和指令他们去干事情 , 下属人员必须要遵循管理者指明的方向和指令要求去干事情。从国外学者对行政管理的观点看 , 我认为学校行政管理是指对学校各种管理资源进行协调控制以实现组织目标的活动。
院长的职能是领导与管理学校。首先是领导 , 其次才是管理 , 领导比管理更重要。所谓领导 , 一是 " 领 ", 领要领先、领路、指引、 率领 ; 二是 " 导 ", 指导、引导、倡导、辅导等等 , 这就是说 , 领导的言传身教是最具权威的思想政治工作 , 领导的言行和举止直接影响着一所学校的教风与学风 , 领导的信心和干劲是推动学校各项工作前进的原动力。领导的以身作则、为人师表是学校工作立宗旨、 明方向、树规矩、严管理的前提条件。院长身体力行 , 群众才会与 你同心同德 , 共同战斗 , 出色地完成任务。例如 , 我们中学面临困难很多 : 生源差、学额多 , 教师工作量大。院长带头在做好管理工作的同时 , 深入教学第一线与教师 " 同甘共苦 ", 每位领导 都超量兼课 , 扎扎实实教学 , 并取得很好的教学效果。此处无声胜有声 , 领导身教重于言教 , 广大教师不计时间、不讲条件、不论报酬 , 一心扑在教学中 , 这已蔚然成风。
领导主动承担责任 , 是获得教职工尊重和信任的基础。有一次安排一位教师去区里开会 , 但课却没有安排好 , 造成教学失误领导主动要求扣除自己的奖金。校办厂工作出现一些失误 , 院长在教代会上主动宣布扣除自己 1000 元奖金……这些做法在教师中产生很好的口碑 , 认为领导对自己动真格 , 我们必须心往一处想 , 劲往一处使 , 积极努力做好本职工作。
二、制度管理与情感投入相结合
学校管理离不开制度 , 所谓 " 没有规矩 , 不成方圆 ", 但光靠制度管理 , 至多只是管理教师表层 , 而很难对其责任心和内因原动力发生影响 , 唤起管理对象的主人翁意识 , 因此 , 教师管理要有学校自己的特点。制度管理求共性 , 又要因人而异 , 创造一把钥匙开一 把锁的艺术 , 达到教师工作起来不仅用力 , 更要用心去做 , 使教师真正把学校教育当做自己的事业。
台湾心理学家曾文星认为 ," 人们的心理与行为主要被情感所操纵 ", 情感相通 , 心理相融 , 和谐奋进 , 这样才能使教师在最佳氛围里进入最佳精神状态 , 发挥最佳的教育教学效益。当然 , 要充分调动教师队伍的积极性 , 必须恰当运用激励机制。美国心理学家 赫兹伯格提出的 " 双因素理论 ", 是以情聚人、建设教师队伍的激励理论。 " 双因素 " 即激励因素与保健因素。激励因素主要调动人们 的积极情感 ; 保健因素主要防止产生和缓解不满情绪。在具体工作中 , 一方面要不断创造积极上进的情感 , 不断提高教师的思想道德和业务素质 , 另一方面 , 尽量使教师避免产生消极情绪 , 使大家在互谅互助互爱 , 相互关心的气氛里为教育贡献才华和力量。要达此目的 , 我认为主要从以下三方面入手 :
第一、对每个教职工给予同样的关心爱护。儿童在健康成长中需要爱 , 教师在辛勤工作付出爱的同时 , 他 ( 她 ) 同样也需要得到爱。作为院长 , 以爱教师为先 , 以关心教职工为己任 , 只有把教师放在心上 , 教师才会把心放在教育上。所以 , 院长平时应注意深入组室 , 了解每一位教师的疾苦 , 搭准每一位教师的思想脉膊 , 关心每一位教师的生活。当教师生病或生育时 , 领导主动带着补品、补助金探望 ; 当教师家庭出现意外或困难时 , 更是风尘仆仆及时赶到他们面前……教师感到组织关怀的温暖 , 生病尚未痊愈就急忙赶来上课 , 哺乳期未过就匆忙到校任教……他们已把学校工作真正当做自己的事业。
第二、心理位移 , 角色转换。院长是领导角色 , 但作为教育工 者 , 又是教师角色。因此院长应时时心理位移 , 以 " 教师 " 的角色出现在教师之中 , 与教师心理与感情的距离才能越来越近 , 才能与教师知心 , 成为教师 " 知音 "; 只有甘当 " 后勤部长 " 才能激励教师出色地高质量地完成教育教学任务。
第三、把握教师情绪的两极变化。从生理学角度来看 , 积极的情感产生时 , 它能提高大脑皮层活动积极性 , 在大脑皮层形成优势兴奋中心 , 人的精神处于最佳状态 , 随之工作效率也处在最佳态势。因此 , 院长要努力探究教师心情的最佳期 , 适度激励 , 反之必会带来相反的效果。
物以系心 , 情以聚人口在学校注意制定必要、有效、科学的规章制度的同时 , 但更要注重做关心人的工作 , 方方面面体现 " 人情味 ", 表现关心人的情感 , 烘托团结、和谐、强馨的氛围 , 才能真正调 动教师的积极性 , 共同把时代赋予我们的教育使命顺利完成。
三、权力因素管理与人格影响相结合
权力是一种控制力 , 也是一种强制力。院长应当运用权力控制全校师生围绕学校目标进行有序活动 , 必要时也可用强制手段要求师生服从学校的意志 , 但一味追求权威、程式化、统一化 , 要求教师无条件服从 , 以命令式、指令式取代教师自主性 , 久而久之 , 就 造成教师被动工作的习惯 , 极大地压抑教师创造性和主动性的发挥。
在社会主义学校里 , 学校领导需要十分重视非权力性影响力的作用 , 它对教师的激励作用是相当大的 , 往往能使被管理者对管理者产生发自内心的信赖与尊敬 , 满怀激情地去执行管理者的决策 , 追随学校去实现管理目标 ,怎样才能发挥出院长非权力性影响力 , 我认为主要体现在四个方面 :
第一、院长要具有优秀的品格 , 高尚的情操 , 较高的理论水平 ,强烈的事业心和责任感 , 这样才会使教职工产生敬佩感和吸引力。
第二、有较强的领导才能 , 一位德才兼备的院长必然能使学校工作取得显着成绩 , 自然在群众中产生极大影响力。如果一位院长连当一名班主任的能力都不具备 , 怎么能管理好一所学校呢 ? 所以学校领导才干、能力是其影响力大小的主要因素。
第三、还必须具有渊博的专业知识和较丰富的经验 , 不仅精通 一二门学科知识 , 还应具有多学科的基本理论知识 , 掌握教育学、 心理学、管理学等知识 , 勤于学习 , 善于学习 , 才能不断提高自己的领导影响力。

③ 当前公务员培训中存在的问题及解决措施

一、 当前公务员培训工作中存在的困难和问题:

1、对培训的重要性认识不足,存在流于形式、走过场现象。

培训是公务员管理的一项基础性工作,但在实际管理工作中,往往偏重任用、升迁和调动等项工作,忽视了公务员培训和再教育工作,对抓培训工作思想不够重视,工作力度不够强;

而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育,无须在工作中进行“再加工”,以干代训就行了,因而参训热情不高,欠缺积极性、主动性,使培训工作流于形式、走过场。

2、培训内容结构不合理,造成学非所用现象。

目前,公务员培训普遍存在这样的倾向:重政治理论学习,忽视经济理论学习;强调理论培训,忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训; 强调分层分级培训,忽视按需施教、分类培训;

而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差,针对性不强,培训与使用相脱节,既使培训失去了目的,也使培训者缺少动力,造成学非所用的现象。

3、培训方式手段单一,培训质量不高。

目前,公务员培训的方式依旧是以面对面上大课为主,以教材为主,以课堂教学为主,教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少,这种灌输式的培训,缺乏应用性、科学性、灵活性。

4、培训效果评价机制不够完善,培训效果的作用发挥不够明显。

目前,我们侧重于抓培训学习过程,忽视了培训效果的评价考核工作,未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行测验衡量,对受训后缺乏跟踪管理。

而且,公务员培训与晋升之间存在“断裂带”,没有把两者结合起来,虽把培训结果作为公务员考核和晋升的依据之一,但把关不严,放松了培训成效、结果在公务员管理中的运用。

5、培训机构不够完善,培训基地建设落后。目前,党政部门干部培训机构不算少,党委机关有党校,行政机关有行政学院,但在培训公务员队伍上,这个培训体系的特点不够突出,行业性、针对性不强,没有形成特色,不能互补。


解决措施:

1、要充分认识公务员培训工作的重要性和必要性,增强做好培训工作的紧迫感和责任感。

2、按需施教原则。公务员培训,必须根据社会或地区、行业、单位的实际需要,决定培训的种类、方式、时间、内容和使用方向,制定培训计划和实施方案,才能使培训更有针对性,才能满足社会经济发展需要。

3、讲求实效原则。公务员培训需要花费大量的人力、物力、财力,必须注重实际培训效果,保证培训质量,不能图形式、赶进度、走过场,要在实际工作中不断改革培训内容和方法,不断提高培训质量和效果。

以上内容参考网络-国家公务员

④ 如何加强公务员队伍建设,切实提高干部队伍学习力,执行力

(一)健全公务员制度运行机制,确保公务员素质

为了适应经济和社会的发展,适应加入WTO后对公务员素质的要求,必须建立健全竞争激励机制为重点的公务员制度运行机制。

1、健全竞争激励机制,完善录用、任用和工资制度。一是进一步改进和完善考试录用制度。继续坚持“凡进必考”制度,加强执法检查和公务员规范化管理,严格执行调任条件、标准、程序,防止“考不进来调进来”的现象发生。建议进一步完善公务员考录办法,创新考试组织方式,完善考试录用制度,创造公平竞争的用人环境,通过考试录用,把那些有真才实学的人选拔到公务员队伍中来,优化公务员队伍结构,提高公务员队伍整体素质和依法行政能力。要实行分类、分等、分级的考试办法,以满足不同职位的需要;要改革考试内容,由重视文化知识转变为重视素质和能力,同时增加口试的比重,便于考查应试者的实际操作能力;要考虑到加入WTO后将对公务员的素质提出的新要求,对公务员录用标准做出新的战略部署,即根据“入世”后环境置换的变化,现有的某些职位可能不复存在,将被新的职位所取代,这就要求公务员必须具备开拓能力、应变能力和适应能力。今后录用公务员必须按这三个标准取舍,尽可能录用三种条件都具备的人员。此外,国务院部委和省级机关公务员的录用应采取基层在职公务员通过竞争考核的途径录用,并放宽农村考试条件,让更多人参加竞争。二是进一步改进和完善任用制度,推行公务员合同聘任制。《国家公务员暂行条例》规定“国家公务员职务实行委任制,部分职务实行聘用制”。目前我国事业单位全员合同聘用制的成功实践和国外公务员合同化趋势表明,公务员合同聘任制是值得探索的举措。当前,对部分操作性、辅助性、技术性或其他适宜的职位实行聘用制已势在必行。从长远看,除由人大选举产生的政府部门领导人员外,其他也都应实行合同聘用制。通过聘任制的实施,可以避免“终身制”,促进公务员身份职业化和人员的能进能出。完善竞争上岗制度,公务员职务升迁应主要是通过考绩与内部竞争考试实现,这无疑有利于调动各级公务员工作的积极性,且体现了公平公正的原则,凸现了公务员制度应有的内涵。为此,应加大竞争上岗力度,建立法定的竞争规则,实现竞争上岗的规范化和制度化。要改变竞争上岗仅限于政府机关内设机构中层领导职位的做法,扩大其适用范围,除法律法规规定应予以选任的岗位外,实行全员竞争上岗。破除逐级晋升原则的限制,建立“不拘一格降人才”的机制。引进竞争性考试的方法,并将其与业绩考核结合起来,定期业绩考核的优秀者即自动取得了晋升的权利,再通过竞争性考试选拔确定晋升对象。改进选拔的方式,变“单向”选拔为“双向”选拔。应把评估晋升对象的实际工作能力及潜在能力放在重要的地位。选拔名单确定后应实行公示,征询群众意见,以便得到群众的认可。三是进一步改进和完善工资制度。要通过对相同机构和同等级别实行报酬差异的原则,打破“大锅饭”和平均主义,使公务员更注重自己的能力发挥与责任感;要改进工资外收入的奖金制度,建立绩效工资,绩效工资应以任务的客观数据以及每个人的工作义务和效率为依据。实际上,这种针对成绩引进更大比例报酬成份的做法已开始在西方一些发达国家各行政部门推行。我们应在汲取别人长处的基础上,结合我国的实际开发一种更好的职位和能力管理模式以及对个人事业进行更好跟踪的方式来完善这一方法。对政府部门急需而市场竞争激烈、价位高的少数特殊专业人才,应有相应的政策措施。四是改进和完善国家公务员考核办法。本着“于人激励、于法严格、于事简便”的原则,对国家公务员“德、能、勤”三方面实行定性评价,对“绩”的评价标准,按照树立正确的业绩观要求,探索建立科学的考核指标体系和考核办法,把个人工作业绩的民主考核与单位的业绩结合起来,把本单位的评价与工作服务对象的评议结合起来,量化个人工作业绩考核指标,从而建立起绩效考核和服务对象评议相结合的公务员考核制度,最终以考核成绩决定考核等次,改变“干多干少一个样,干好干坏一个等级”的现象,确保年度考核工作不流于形式,不走过场。

2、完善更新机制。一是完善公务员能进能出、能上能下机制,认真抓好公务员职务升降的动态管理。要把公务员考核结果与公务员奖励、惩戒、工资、职务升降、辞退等环节挂钩,对第一年考核不称职的公务员实施告诫谈话制度;对连续两年不称职的公务员,按规定予以降职或免职;严格执行公务员辞职、辞退有关规定,畅通出口。认真贯彻《国家公务员职务升降暂行规定》,通过转任、交流、挂职、待岗培训、提前离岗、带薪领办、创办企业或产业开发等多种途径对现职工作的公务员进行调整,建立起能者上,平者让,庸者下的选人用人机制,努力做到人尽其才,才尽其用。二是建立任期制。目前我国仅对政府组成人员实行任期制,其他各职级公务员尚未实行任期制,因此应扩大任期制的实施范围。当前部分地方采取的“最高任职年限”的做法,取得了较好的效果,可以考虑在完善的基础上进行规范和推广。三是可以推行年阶退休制。其基本做法是:按不同职级划分不同的退职年龄,一个人如果达到了本职级的退职年龄而未晋升到上一级,便必须退职。职级越低,退职年龄限度越低。这种更新制度目前在世界各国军队中都普遍实行,他有利于保证公务员队伍的年龄结构,控制公务员队伍规模,实现公务员的能进能出。

3、建立和完善廉政约束机制。一是出台公务员监督与管理法规,制订国家公务员行为规范。二是健全监督体系。加强执法监督,对公务员管理中出现的违规行为和不规范问题坚持予以纠正,对有法不依的行为严肃查处,维护公务员制度的严肃性。三是扩大公务员管理的公开性和透明度,把直接关系公务员切身利益的管理,如考核、职务升降、奖惩等,做到制度公开、程序公开、结果公开,提高公务员管理的民主程度和公正性。

(二)以提升公务员整体素质、提高政府行政效能为目标,大力加强公务员能力建设

紧紧围绕地方政府的中心工作,以提高队伍整体素质为核心,用科学的理论武装公务员,用现代科学知识充实公务员,用党的优良传统、作风教育公务员,建设一支高素质、专业化的公务员队伍,为经济建设和社会发展提供人才和智力保障。

1、着力提高公务员六个方面的能力。一是提高政治鉴别力和抵御腐朽思想侵蚀的能力。面对日新月异的新事物,新思潮,公务员要善于从政治上判断形势、居安思危,是非分明,在拜金主义、享乐主义思潮面前时刻保持清醒的头脑,并勇于同不良风气做斗争;要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想。不断提高政治敏锐性和洞察力,正确把握时代发展要求,科学判断形势,善于从政治上观察、思考和处理问题,特别是担任领导职务的公务员,要做到理论上成熟、思想上清醒、政治上坚定,能透过现象看本质,是非分明,在思想上、政治上、行动上始终同党中央、国务院保持高度一致。二是提高依法行政能力。在新形势下,提高公务员的法律意识、法制观念和依法行政能力,克服以言代法、以权压法,知法犯法、执法违法现象,公务员要不折不扣地执行国家的法律、法规,依法管理各项行政事务。三是提高调查研究能力。“没有调查,就没有发言权”,调查研究是我们党行事之基,成事之道,立事之本。广大公务员必须经常深入基层、了解实际情况,讲真话、写实情,卓有成效地运用各种方法处理和解决实际问题。四是提高创新能力,强化创新意识,不为旧的观念、框框所束缚,以求真务实的态度,以敢于开拓的精神,以科学的思维方式,创造性的执行国家方针、政策。五是提高学习能力,要树立“终身学习”的理念,努力学习、善于学习,掌握科学的方法,做到学以致用,学以立德,学以增智,更好地履职公务员职责。六提高公共服务能力。牢固树立宗旨观念和服务意识,诚实为民,守信立政。增强责任心,对工作认真负责。充分认识做好群众工作的极端重要性,密切联系群众,关心群众疾苦,维护群众合法权益,努力提高宣传教育群众、组织引领群众的本领;乐于接受群众监督,积极采纳群众正确建议,勇于接受群众批评。增强行政成本意识,善于运用现代公共行政方法和技能,注重提高工作效率。

2、完善公务员培训制度,积极推进公务员能力培训。西方国家高度重视公务员培训,在社会迅猛发展,知识以几何级增长,知识更新加快的背景下,确立终身教育观念。许多国家把公务员培训当作开发智力资源的“战略任务”这对我国也有所借鉴。在内容上,把经济建设中的重点、难点问题和政府行政工作中的重点、热点问题作为公务员培训的内容,以提高培训的针对性;在方式上,根据不同的培训对象,采取灵活多样的培训方式,多搞短期强化培训,积极开展网络教育和远程教育,推进公务员培训信息化建设,将业余自学,老师讲授,小组讨论,情景模拟,个案分析和实地考察结合起来,把学习理论和政策研究与交流经验结合起来;在培训机构上,扩大公务员培训机构,吸收利用高等院校的资源,避免行政学院和党校培训人力有限,体系单一的局面。同时健全激励约束机制,分级建立公务员学习培训档案,建立培训考试考核制度,把公务员的培训经历、学习表现和培训考试考核结果作为公务员考核、任职、晋升职务的依据之一。总之,要按照公务员职业发展方向和素质要求,根据不同层次和不同职位的特点,制定各级公务员培训标准,不断加大培训工作力度积极推进全方位能力培训。

(三)以考核激励机制和开展争创人民满意的公务员活动,推动公务员队伍的作风建设

我们党和政府的性质决定了国家公职人员是人民的“公仆”,全心全意为人民服务是党和政府的根本宗旨。

我国的政府是人民的政府,执政为民是全面贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。这就决定了政府所做的一切必须是也只能是为人民谋利益,为人民服务,政府的服务最终要依据人民是否满意这个尺度来衡量。政府服务要符合人民的根本利益和长远利益,要让广大人民群众得到真正的好处,主要看人民对政府和公务人员的工作满意不满意、拥护不拥护。这是对政府工作人员高质量、高效率、高效益服务的最具权威性和决定性的价值判断。要结合开展保持共产党员先进性教育活动和创建“学习型、服务型、创新型机关”活动,大力加强公务员队伍作风建设。对公务员进一步开展行为规范教育,强化公务员的服务意识、责任意识。本着事业衡量干部、干部推动事业的原则,加大考核工作力度,突出业绩考核,注重对考核结果的使用,激励广大公务员想事业、干事业、努力干成事业的决心和干劲,进一步激活公务员潜能,不断创新,创造让公众满意的成果。继续深入开展“争做人民满意的公务员”活动,以先进人物的典型示范作用带动公务员作风转变,树立公务员为人民服务的意识,提高为人民服务的水平,引导广大公务员勤政务实、廉洁奉公,切实代表人民群众的根本利益,为群众办实事,办好事,做人民满意的公务员。同时,要建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,不断改进和完善政务公开制度,逐步建立健全一套公开、透明的行政权力运行机制。加强经常性的党风廉政教育,充分运用典型案例,深入开展警示教育,切实增强公务员拒腐防变能力。落实党风廉政建设责任制,坚守廉洁自律各项规章制度,标本兼治,惩防并举,做到自警自律,廉洁从政,勤奋敬业。坚决克服形式主义、官僚主义,坚决纠正精神不振、办事拖拉、相互推诿、敷衍塞责等不良作风以及吃、拿、卡、要等各种侵害群众利益的行为。

⑤ 公务员有哪些创新能力

(一)着实把握党的路线和方针政策

坚持和发扬党的创新精神,实质上就是要坚持马克思主义与中国实际相结合的根本原则。马克思主义理论的每一次重大突破,社会主义实践的每一次历史性飞跃,都是马克思主义基本原理与具体实际相结合进行理论创新的结果。创新是马克思主义的本质特征和根本要求。

公务员创新能力的培养,首要的是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,提高理论思维能力。邓小平理论是当代中国的马克思主义,是我们行动的指南和解决改革开放与社会主义现代化建设实际问题的金钥匙;江泽民关于“三个代表”的重要思想,胡锦涛的科学发展观是对各级党组织和广大党员的新要求,是新时期全面加强党的建设的伟大纲领,是每个党员特别是党员公务员身体力行的行为准则,是我们做好各项工作的行动指南。

在运用“三个代表”重要思想指导本地区和本部门实际时,要着力用这一锐利思想武器准确吃透上级精神,充分发挥政策威力,正确把握基层情况,具体问题具体分析,把党的路线、方针、政策和本地实际结合起来,勇于创新、敢于创新,作出科学的决策,不断开创工作新局面。

(二)构筑合理的知识结构

创新必须以扎实的知识体系为支撑,而勤奋学习是人们掌握知识的必由之路。勤奋学习对于人的创新素质、创新能力的提高有着特别重要的作用。知识经济时代意味着知识作为生产要素已经取代了资本在生产要素构成中的主导地位,知识成为对经济发展起决定性作用的因素。只有掌握知识的人才可以在应用知识的过程中使知识增值,形成和创造新的知识。对公务员来说,掌握知识别无他途,只有勤奋学习。

一要认真学好理论知识。只有在科学理论的指导下,行动才不会偏离正确的轨道,创新才会有明确的方向与目的。

二要努力掌握现代科技知识。科学技术是第一生产力,现代科技日新月异,公务员平常要注意了解现代科技新知识,掌握科技发展的方向和趋势。

三要在实践中学习。实践是认识的基础,在实践中学习,在学习中实践。只有认真总结实践经验,才会获得创新的灵感。

四要认真学好历史知识。历史是现实的一面镜子,只有深刻了解历史,才能准确把握现实,正确走向未来。

(三)了解和熟悉工作

公务员的创新能力,说到底就是解决实际问题的能力。公务员要培养自己在工作中的创新能力,必须了解工作历史、工作过程、工作现状,不断提高对工作发展规律的把握能力。

一是要坚持做好调查研究工作,深入群众,深入实际,虚心听取各方面的意见,从群众的智慧中吸取“营养”,在实际调研中开启心智,碰撞出思想火花。

二是要不断学习与工作相关的业务知识和技能。一名具有创造力的现代管理者,不仅要了解工作的实际,还要了解与工作相关的专业知识和技能,学会从理论和实践两个角度审视工作,高屋建瓴,发现工作中的问题,为创新奠定基础。

公务员所处的岗位不同,在组织中所处的层级不同,对公务员的专业要求也不同。从领导科学角度看,就一个独立性比较强的组织来说,处于高层的领导应对组织的发展战略多一些了解,多一些学习和研究;处于中层的领导,应更多地掌握一些管理知识、管理艺术、管理技巧;处于下层的领导,应成为所从事的具体工作的行家里手,成为员工和下级的工作示范者。

(四)掌握一些创新思维的技能

创新思维技能的学习,就是要帮助公务员在纷繁复杂的事情中,尽快理出头绪,是一种结构化的思维方法训练。思维方法可以划分为逻辑思维方法和非逻辑思维方法。逻辑思维方法,讲究思考过程前后的联系,有清晰的思考脉络,思考问题循序渐进;非逻辑思维方法,思考问题时不表现为一环扣一环的前进,而是着眼于事物与情景的“整体”和“全局”,思考是跳跃式的、发散性的。

公务员要不断提高自身的创造力,既要学会逻辑思维方法,也要学会非逻辑思维方法。创新思维的具体过程大致可分为三个步骤。

第一步,遇到问题,首先要静下心来。这也需要平时不断训练,在复杂的问题面前,在嘈杂的环境下,在紧急的时刻,保证自己能够聚精会神地关注问题。

第二步,采用非逻辑思维方法,运用“质疑思维”、“发散思维”、“横向思维”、“右脑思维”等方法,从广度上对问题的表象、原因及解决问题的方案进行“张网捕鱼”,“头脑风暴”。要敢于异想天开,突破思维定势,从尽可能多的角度观察问题,分析问题产生的原因,研究制订解决问题的对策和方案。

第三步,运用逻辑思维方法,加深对问题的认识。归纳演绎,去粗取精,对前面的想法、对策和方案进行论证,最后创造性地拿出解决问题的办法。

(五)强化创新意识

创新总是要遇到困难的,任何创新或多或少都要打破原有的平衡,都会带来一些麻烦,产生一些阻力。缺乏了工作的主动性,没有主动创新的意识,创新就无从谈起,更说不上创新能力的提高。工作中主动创新的意识受两方面因素的影响,一个是外在的,一个是内在的。

外在的影响,指的是工作中的“胡萝卜”和“大棒”,即利益和压力。人们在利益的追求中,或在压力的迫使下,会自觉或不自觉地发挥自己的潜能,运用自己的创造力,去实现自己的工作目标。

内在的影响,指的是人们对工作的热情和兴趣,是发自内心的渴望。在工作中求得满足,在工作中追求自我实现,人们就可能焕发出巨大的创造潜能。

公务员的宗旨是为人民服务,公务员的自我实现就是更好地为人民谋利益。真正的公务员,工作就会有责任感,面对困难就会不推不拖,认真寻找解决的办法,就会有激情,敢于挑战真理,打破各种定势和陋习,勇往直前,就能够持之以恒,勇于探索,不怕失败,直至取得成功。

(六)营造良好的社会机制

任何创新都是在一定社会环境中进行的,要使公务员勇于创新、乐于创新和争相创新,就必须建立和健全一套有利于创新的社会机制。

首先,要创新激励机制。人的创新能力是一种宝贵的无形资产,一旦发挥出来,就会产生巨大的经济效益和社会价值,但它也像自然资源一样,不开发利用和善待保护,那就会被埋没或退化。因此,只有营造一个激励创新的社会环境,才能在全社会形成一种人人追求创新、个个争相创新的局面,推动社会在创新中不断发展。

要通过干部人事制度改革,建立一套科学准确的政绩考核制度和任人唯贤的选拔任免制度,把开拓创新能力作为评价和任免干部的重要标准,形成能者上、平者让、庸者下的良好机制。对于那些开拓进取、奋发有为、业绩突出的干部,要大胆提拔任用并给予奖励;对那些因循守旧、照抄照搬、不思进取、政绩平平的人,不但不能委以重任,而且要从领导岗位上撤下来。只有这样,才能形成激励创新的社会机制,引导公务员不断进行创新。

其次,要创新保护机制。对科技人员来说,最重要的创新保护机制是知识产权制度;对公务员来说,最重要的保护则是允许探索、允许失败。

就风险来讲,在一定条件下,循规蹈矩、照抄照搬,安全系数是最高的,创新的安全系数是最低的,因为要创新就有可能失败和失误。因此,对开拓创新的干部不能求全责备,应该宽容他们在创新中所犯的非原则性错误,并及时帮助他们改正错误和完善创新;对群众的不理解要及时帮助解释、说明;对恶意的造谣中伤要予以及时澄清和制止。

再次,要创新发展机制。人的创新能力虽然以一定先天遗传素质为基础,但主要是在后天实践中形成和发展起来的。不学习、不锻炼,即使有创新能力的人也会逐渐变成无所作为的平庸之辈。

要保证公务员的创新能力能够可持续发展,就要为他们创造条件,包括在职学习、脱产进修、出国考察、社会调研等,使他们能够始终站在时代前列和实践前沿,始终掌握最新的知识和发展动态,保持旺盛的创造力和开拓进取精神。

⑥ 浅谈如何提升公务员的执行力

1.要抓综合素质提升。公务员的能力素质是提高执行力的基础,没有高素质的公务员队伍,就没有良好的执行力。提高能力素质一是要在学习上下工夫。古人云:学高为师,德高为范。作为公务员,必须有计划、有目的地去学习,把学习作为提高能力素质的第一途径。面对新知识,我们不能简单地翻翻看看,要认真学,反复学,真正做到学有所思,学有所悟,学有所行,学有所变。二是要加强实践锻炼。实践出真知,实践长才干,公务员只有在艰苦环境中磨炼,才能开阔视野,丰富阅历,提高处理各种复杂矛盾和问题的能力。三是要加强自身修养,做到“自重、自醒、自警、自励”,努力培养高尚的道德情操。只有全面提高公务员队伍的综合能力素质,让具有执行能力的人去执行党和政府的决策部署,才能提高执行速度、加大执行力度,才能带动机关和企业的执行力,成为广大群众的表率。
2.要抓落实能力提升。公务员作为党和政府事务的具体执行者,提高执行力体现在抓落实上。一是要围绕全市工作大局抓落实。当前,市委、市政府结合枣庄实际,明确提出继续打好“三大战役”的工作思路,并作出了一系列战略部署,枣庄市“十二五”科学发展的目标、思路和措施已经十分明确地摆在全市人民面前,我们要围绕市委的工作思路来谋划工作,在每一项具体工作上抓好落实,让提高执行力体现在高效执行上、严格执行上、准确执行上。二是要围绕工作创新抓落实。创新是一个民族发展进步的灵魂,也是工作求突破、上台阶的灵魂。创新工作要紧密结合本职工作来进行,不能满足于落实了、执行了、完成了,要追求卓越,达到有特色、有亮点、有变化,让人耳目一新。
3.要抓作风建设提升。提高执行力要转变作风,要大力弘扬求真务实的精神,经常深入基层、深入一线、深入实际,努力做到实情从第一线掌握,办法从第一线产生,经验从第一线总结。要围绕科学发展观的要求,在群众满意度上下工夫。要从自身做起,干好每一天,做好每件事。通过作风转变来带动执行力的提升,成为广大群众的表率