‘壹’ 没有社会成本代表什么
社会成本的重要意义在于，它能反映整个社会中的各个机构平均劳动耗费量的耗费水平。从宏观上了解一定时期花费了多少劳动，创造了多少产品，其社会价值如何。同时，作为产品价格制定的依据，一般只能是社会平均成本，而不可能是个别企业的产品成本。 社会成本的分担与补偿的目的是促进社会公平。社会成本的计算社会成本是产品生产的私人成本和生产的外部性给社会带来的额外成本之和。
计算
计算部门或整个社会的社会平均成本，一般采用统计的方法，把企业的产品成本逐级汇总，然后形成社会平均成本。但一般社会平均成本往往更多的是指政治经济学中的一个理论概念，很难直接计算。但在社会主义国家，如政府对企业成本有一定的管理和控制权的话，那便使直接计算这种成本成为可能。明确社会平均成本可以为了解整个社会和掌握本企业的成本管理水平提供了依据。我们可以将本企业的实际成本与部门和社会的平均成本进行比较，找出差距，并能看企业的成本水平是否符合社会的经济效益要求，或者对其更好。社会成本的另一重要意义在于，它能反映整个社会或部门的平均劳动耗费量的耗费水平。从宏观上了解一定时期花费了多少劳动，创造了多少产品，其社会价值如何。同时，作为产品价格制定的依据，一般只能是社会平均成本，而不可能是个别企业的产品成本。
分类
教育的社会成本教育成本是指学生在学校接受教育期间支付的直接与间接教育费用。我国教育成本的主要分担者是政府和消费者个人。虽然政府对基础教育的投资在不断增加，但投资总量不足以使学生的费用下降。另外，财政教育投资结构也不尽合理，城市的教育投资远远高于农村，致使教育成本在城乡之间的分担比例极不合理。教育投资不仅关系到受教育者个人的未来发展，更关系到一个国家国民整体素质的提高。低收入居民一旦放弃接受教育，就会大大降低我国人力资本的储备水平，从而使我国在国际竞争中付出更大的代价。因此，政府在教育投资方面更应有所作为。医疗卫生的社会成本医疗供给和教育供给一样有相当大的城乡差距。一方面公费医疗和劳保医疗制度为城市的政府雇员、退伍军人、教育工作者、大学生和国有企业的职工提供了较好的医疗服务，他们分担的成本较少；另一方面我国大部分的医疗卫生资源集中在城市尤其是大城市，广大的农民由于医疗条件低下、没有医疗费用分担渠道，就医的私人成本很高。这种成本分担的不合理显然是造成居民贫富差距拉大的重要原因，同时也是引发社会矛盾、影响社会公平的重要因素。环境的社会成本环境成本的不公平转移。环境资源是一种特殊的生产要素，是“在一定时间和技术条件下，能够产生经济价值、提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称”。环境作为一种公共资源，长期以来未能引起经济学界足够的重视。环境问题的实质，是私人品的生产对公共资源的无偿掠夺和肆意破坏。私人品的生产、分配、交换、消费，是按照清晰的产权思路进行的，每一环节都是按照等价交换原则展开的。为了追求高的利润水平，厂商不加净化处理就地排污，对环境造成严重的破坏，对人民的生命健康造成了严重威胁。厂商的环境成本无条件地转嫁到了所有的社会成员身上，显然这是一种不合理的社会成本分担。国企改革的社会成本随着市场化改革的不断深入，国有企业逐渐向自主经营、自负盈亏的独立法人实体转变，但国有企业改革也不可避免地带来新的社会成本，如企业在实施减员增效后的下岗职工安置和离退休人员的社会保障等。因此，下一步的国有企业改革一方面要提高效率，最大限度实现国有资产保值增值，另一方面要在降低国有企业社会成本的同时，避免产生新的社会成本。
‘贰’ 什么是教育成本费
教育成本是指从事教育活动所耗费的社会资源的总集合，其多寡之衡量通常要全部折合成货币来加以计算。
教育成本的主体是人力成本。人力成本又称为人力资源成本，包括人力资源的引进成本、开发成本和人力资源的使用、管理、维护成本等方面的内容。按照美国经济学家舒尔茨的观点，就一般意义上讲，人力资源成本包括人类在教育、保健、为取得良好的就业机会而进行的国内迁移所花费的支出，以及接受教育的成年人、接受培训的工人所放弃的收入和其他提高人力质量的投入的总和。
教育机构及其各级各类管理和维护人力资源险、工资、福利、使用、动密集型产业。劳动员成本占成本的绝大部分。劳动密集型产业与资本密集型产业相比，其生产率的增长一般较慢，并且是有极限的。以汽车产业为例，从过去年产几千辆汽车，到现在年产几百万辆，生产效率提高了几十倍甚至上百倍。但劳动密集型产业生产率的提高不可能像汽车那样。尽管班级授课制产生之后，教育的生产效率得到了提高，但其幅度是有限的。而且从目前世界教育改革的趋势看，为了提高教学质量，降低生师比，缩小班级规模似乎是一种改革的趋势，其结果是教育所耗费的人力成本不断上升。
‘叁’ 学前教育的成本分担模式
落实！学前教育成本分担来了
烟台广播电视台
07月07日 · 烟台广播电视台官方账号
为深入贯彻落实省、市“重点工作攻坚年”要求，根据《全省“重点改革攻坚年”重点任务实施方案》和全市重点工作攻坚动员大会部署，市教育局研究制定了《烟台市教育改革攻坚实施方案》，经市深改委研究通过。
教育领域改革攻坚，以办好人民满意的教育为目标，聚焦全面增强教育服务经济社会发展能力，在职业教育、高等教育、教师管理、学前教育、民办教育五个方面确定了十一项重点任务，通过体制机制创新、深化内涵建设和强化要素保障，努力让各类教育更加协调、更具活力、更有质量，不断提升人民群众的教育获得感。
在职业教育方面，以建设职业教育创新发展高地为契机，打造烟台职业教育高质量发展品牌。今年1月，教育部、省政府联合印发《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》，在山东整省推进、提质培优建设职业教育创新发展高地。这为我市的职业教育发展提供了良好的发展机遇。我市在构建大职教格局的基础上，继续推进职业教育改革创新发展，对接烟台新旧动能转换和自由贸易试验区等重大产业发展战略，完善职业教育和培训体系，统筹专业布局，设立新型产教联盟，建设公共实训基地，做优做强中职、高职教育，培养适应新技术、新业态的高素质技术技能人才，努力实现政府、企业、学校、社会、家庭、学生多方共赢。
在高等教育方面，贯彻落实全省高等学校高质量发展座谈会精神，为高校发展提供更优服务和更大支持。通过完善校地合作协调机制，密切校地联系，凝聚发展合力。从去年开始，我市设立校地融合发展专项资金，聚焦我市战略性新兴产业,重点支持驻烟高校学科(专业)建设、人才工作、平台创建、成果转化。今年继续跟进相关工作，对2019年度校地融合发展项目阶段性绩效评估，同时发挥烟台市校地合作示范基地引领示范作用，进一步推进科研成果转化。上半年，烟台文化旅游职业学院、烟台幼儿师范高等专科学校成功获批设立。我们还将采取与省共建的方式，支持驻烟高校发展。
在教师队伍建设方面，深化教师管理体制创新，进一步筑牢兴教之源。去年，市委、市政府印发了《关于全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见》，对教师队伍建设改革作出顶层设计。今年，以完善教师培养、补充、管理、激励系统化制度体系为重点，进一步深化教师管理体制改革。4月份，市教育局会同市委编办、市人社局出台《烟台市教育系统事业单位公开招聘工作指导意见(试行)》，这是我省第一个教育系统事业单位公开招聘工作指导意见。探索定向区市开展政府委托高等院校培养师范生工作，省教育厅已正式批复同意，从2020年起以海阳市、长岛综合试验区为试点，依托鲁东大学开展试点，吸引一批下得去、留得住、教得好的优秀人才。同时，围绕完善师德师风建设长效机制、健全中小学教师激励机制、落实乡村教师支持计划和农村特岗教师评选管理政策等方面，也推出一系列的制度性举措。
在学前教育方面，以补短板、上水平为重点，统筹提升学前教育资源供给。继续推进实施第三期学前教育三年行动计划，在新建改扩建幼儿园的同时，抓好居住区配套幼儿园整治工作。健全学前教育成本分担机制，统筹制定收费政策，落实对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的补贴。围绕推动学前教育健康发展，研究制定《烟台市居住区配套幼儿园规划建设管理使用办法》，进一步规范相应工作。以县域为单位制定《2020-2030年学前教育发展规划》，将规划任务分解到具体年度，把提高县域公办幼儿园在园幼儿占比作为对区市政府履行教育职责评价的重要内容。
在民办教育方面，坚持支持发展与规范管理并举，积极培育良好的发展业态。支持社会力量举办民办教育，规范民办学校办学行为，联合相关部门定期开展校外培训机构“双随机、一公开”检查，进一步促进持续健康发展。
‘肆’ 教育成本分担与补偿制度的建立有什么意义
一、扩大国家财政供给且改革财政拨款机制。
虽然我国已经全面实行个人分担部分高等教育成本的政策,但是这并不意味着国家财政 因此就可以降低其对高等教育的资金供给,而很多国家的实际情况是,个人高教支出增长较快 的同时,公共教育经费也是快速增长。
如1990-1995 年间,澳大利亚私人高等教育投资成倍增 加的同时,其公共教育投入也增长了 26%;在西班牙,公共和个人经费支出都增长了 30%;在法 国和日本,公共投入的增长分别为30%和23%,而这两个国家的私人投入增长则慢于公共投入, 分别为23%和16%。
高等教育作为准公共产品,在很大程度上仍然应该由公共提供,也就是说由国家财政主要负担。高等教育是使整个社会受益的公共消费产品,对国民经济的增长具有突出的作用,在提高民族创新水平和国际竞争能力方面居于特殊的地位。
而且,由于高等教育培养的社会劳动力的成本补偿应该在其以后的社会劳动创造的价值中得到体现,创造的价值作为国民收入的一部分,进而也是财政收入的一部分,所以这部分没有补偿来源的成本也应该由财政支出负担。考虑到目前我国的具体国情,在今后一个时期内,高等教育投资仍然应该坚持以国家财政投资为主。
为此,必须坚持“以财政拨款为主,其他多渠道筹措教育经费为辅”的体 制,落实“三个增长”和“两个比例”,各级财政应加大财政的投资力度,保持在扩招后财政投 资水平不变的前提下有所增长,国家亦应在财政状况允许的情况下,逐步增加对高等教育的投 入,并采取有效措施,确保教育总经费占国民生产总值的 4%以上,高等教育经费占国民生产总 1%左右。为了促进我国高教事业的健康平衡发展,考虑东西部的差距,兼顾公平,国家财政还应通过财政的转移支付功能更多地支持西部高等教育的发展,制定一些对于中西部高等 教育特殊的优惠政策,以吸引更多的社会资金参与中西部高等教育,促进我国中西部高等教育 的健康发展。
二、减轻个人成本负担且完善学生资助制度。
根据当代经济理论中的寻租理论,免费的高等教育是在用全体公民交纳的税金,供养少数 人上学,而绝大多数未上大学者却承担着隐性教育开支,这对未上大学者是不公平的。因此, 个人应该分担部分成本。但是,高等教育的费用是昂贵的,我国长期以来实行的是低工资的政 策,而且居民个人手中的货币储量是有限的。特别是对于绝大多数农村居民而言,还处于刚刚 达到温饱的水平线上,因此,如果对于高等教育的成本进行同等比例的个人分担,对居民来说, 承受的经济压力差异很大。
因而在制定高等教育的收费制度政策时,必须要考虑到我国的国情, 考虑到广大民众的承受能力。在这种情况下,建立和完善对弱势群体的补偿制度和助学保障制 度,加大对贫困学生的资助制度,对发展高等教育消费,确保教育消费公平具有积极的作用。同 时,这也符合我国社会和经济发展战略目标,解决无论是地区间的还是城乡间的贫富差距问题 已经成为当前政府工作的一项重要任务。
目前高等学校主要采取奖、助、补、减、贷五种方式对贫困生进行扶助。发达国家的银 行一般允许学生毕业后十几年甚至二十几年还清贷款,在我国由于个人信用体系的不完善,银 行担心收不回贷款,因而规定毕业四年内还贷,毕业生的还贷压力很大。
要解决这个问题,还需要国家在政策上大力扶持,比如,可以建立专门的教育风险基金,帮 助银行分担风险。同时,应继续完善国家助学体系。以往主要以家庭收入为考核指标判断学生 资金需求状况,但是,我国目前缺乏完善的收入信息,个人收入不透明,这使得政府很难对国家 助学资金的潜在需要者进行有效的收入识别,不能为最需要资助的人提供资助,也无法为所有 需要资助的人提供充分的资助。
因此,我国国家助学体系首先需要考察家庭主要成员的收入状 况,可以沿用已有的做法,由申请人提供书面申请、家庭经济情况调查、乡镇级以上的困难证 明;其次,对个人的社会状况进行识别,包括民族、性别、父母受教育状况、所处地区等信息。 一般来讲,少数民族地区发展比较落后,受高等教育机会不平衡。而父母受教育状况不但会影 响其家庭收入,也在为子女提供接受高等教育的机会方面存在差异。个人所处地区也可以提供 有效信息,通常,西部地区、农村地区收入较低,东部地区、城市地区收入较高。通过上述信息 的识别,真正鉴别学生的助学需求,以切实体现国家助学体系的公平、效率的目标。
三、鼓励捐赠税收优惠且完善教育捐赠机制。
鼓励企业和社会的捐赠助学。社会捐赠对于高校的扩大发展,学校经费结构的改善,具有 非常明显的作用,绝对不可忽视。国家要努力完善教育捐赠机制,
1、完善高等教育捐赠鼓励机制,通过各种优惠政策,鼓励工商企业、社会团体、私人等以各种方式介入对高校的资助事业。工商企业、社会团体或个人可以通过捐资成立公益性教育基金或者在高校设立奖学基金, 建立社会化的高等教育“希望工程”,给贫困生以尽可能多的帮助。
2、完善社会捐赠管理制,大力扶持、发展、培育社会捐赠事业的载体非营利组织,设立负责捐赠的机构,规范管理。
配备专门工作人员,做好常年捐赠和专项捐赠两项工作,常年捐赠面对各类愿意为教育事业贡 献力量的人提供专门服务,使他们能更有机会投身其中,也使整个捐赠更加便利。同时要建立 配套可行的法律政策体制和监督机制。
3、完善社会捐赠的回报机制,建立正确的社会评价体 系并完善捐赠的表彰奖励制度,切实保障捐赠者的精神利益。
加大鼓励捐赠的税收优惠政策。我国在现行的所得税征收规定中制定了一定的税收优惠 政策:企业和个人除了通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育捐赠可以在税前的所得额中全额扣除(财税[20011103 号]);其他对教育的捐赠,企业在年应税所得总额3%以内的,可以税前列支予以扣除,超过应税所得3%的部分则全额计税。但是,我国目前的税收体系不完善。我国还没有开征遗产税和赠与税,高税率的遗产税和赠与税配合对捐赠于公益慈善事 业的免税政策,可以激励纳税人将财产捐赠给公益事业。因此,政府可以考虑在合适的时机开征遗产税和赠与税,以此促进社会对高等教育的资金支持。
‘伍’ cost share中文是什么意思
cost share释义：
成本份额; 成本分担;
[例句]Ecation proction cost pricing is an important condition for implementing ecation cost share system.
教育成本定价是实施教育成本分担的重要条件。
‘陆’ 帮帮忙，谁有关于农村教育资金短缺的资料
专家谈:如何解决农村教育资金短缺质量低难题
我国农村义务教育存在的资金短缺，教育质量低下“两大难题”，已经引起党中央和国务院领导的重视和广大群众的关心。看见今年上海财经大学公共政策研究中心的《公共政策研究报告》上刊登的《以办学体制创新为中心，搞好农村义务教育资金转移支付制度建设》一文后，其中有些观点具有一定新意.为此，记者通过电话和电子邮件的方式采访了该中心主任马国贤教授。
去论坛说说这个现象
农村教育面临经费短缺与质量低下两个难题
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记者：马教授，我国农村教育长期存在着资金短缺的问题，相应地导致农村教育质量低下，党和政府以及各级教育行政部门想了很多办法去解决它。然而，这个问题似乎是个顽症，一直困扰着我们，您能否先给我们介绍一下你们通过调查了解到的农村地区的经费状况。
马国贤：据我们对豫、皖、冀、鲁西、黔、湘等地的68个县调查，农村学校获得的政府拨款约相当于教师工资的60%至80%，连发工资都不够，因此，公用经费来自收费。由于学费标准低，加上减免和各种摊派，其公用经费少得可怜。此外，这些地区农村中小学教师工资长期偏低，且大量拖欠。从实际收入看，农村教师工资性收入只相当于城市教师的1/2。此外，农村学校危房问题十分突出。
记者：经济是基础，教育经费不足会导致农村教育质量低下。据你们的了解，农村教育经费不足从哪几个方面导致了农村教育的质量低下。
马国贤：主要有三个方面可以说明农村教育质量低下：失学、教师缺编和大班化教育。
首先是农村初中生失学问题突出，我国初中生辍学主要发生在农村。如果按教育部公布的2002年全国初中毛入学率为86%推算，则农村为73.92%。就是说，每年有相当于1/4的农村儿童，约824万人失学，形成了农村地区低素质的人口积淀。据分析，教育质量低、教材脱离实际、学生学不到知识和“读书无用论”是造成农村儿童失学的主要原因，这些都与教育经费有关。
其次是农村教师素质偏低，缺编严重。主要原因是“重点学校”吸走了部分水平较高的教师，长期的低工资和农村条件艰苦，使一些骨干教师流向大城市和沿海地区。教师缺编加上经费困难，大多数农村学校取消了实验、体育、生物、英语等课程，这是影响教学质量的主要因素。
最后是大班化教育。按规定，初中为每班40至45人，超过55人的为超大规模班，而很多省农村初中通常为每班70至90人，有的超过110人。班级过大，纪律差，课堂教学质量就会降低。
农村教育难题的办学体制原因在哪里
记者：从国家总体情况而言，教育经费投入不足是影响教育发展的一个重要原因，周济部长在春节期间接受人民日报记者采访时就说，当前教育最大的困难是经费不足。然而，克服经费不足这个教育外部的问题需要全社会的努力，需要各级政府各级部门认识到“办让人民满意的教育需要满意的投入”这个简单的道理。作为上海财经大学公共政策研究中心，你们长期研究公共政策，您能否从公共政策的角度为我们对这一问题作一个分析，分析一下农村教育质量低下的制度原因。
马国贤：如果说教育投入不足是影响教育发展的主要原因，那么这也是影响农村教育质量的主要原因。就制度安排说，除财政转移支付原因外，现行办学体制、机制不合理是阻碍新增教育资金流向农村的关键原因。
记者：先请您谈一谈现行办学体制是什么，这是分析现行办学体制有没有问题、有什么问题的前提。
马国贤：办学体制是指承办教育的各主体，即政府、学校和家庭之间的关系。它由办学主体和出资主体两个要素构成。前者指“谁办学”，后者指“谁承担经费”。
按两要素结合程度，公共办学可以分为两要素紧密结合型模式(谁办学，谁出钱)和适度分离型模式(委托一级政府办学，多级政府分担经费)两种模式。现行的办学体制属于两要素紧密结合型。
记者：刚才您提到，现行办学体制阻碍了新增教育资金流向农村，那么现行办学体制是怎样阻碍新增教育资金流向农村的呢？
马国贤：首先，义务教育需要长期、持续资金增长的支撑，由于财政收入增量主要来自工商业地区，农业地区增长缓慢，因而对中西部地区的县乡来说，财政收入增长缓慢是必然的。这样，就产生了教育资金持续增长需求与本级政府财力不足的矛盾。
其次，对于上级政府来说，由于缺乏规范转移支付制度的约束，他们会将新增财力视为“本级资金”，出于“政绩”考虑而本能地用于“自己的学校”。而农村学校依附于最基层的乡级政府，在广大中西部地区，由于乡级政府没有新增财力渠道，因而学校得不到补助而经费呈停滞、下降状态。
同时，这一体制还带来了“城市教育豪华化”与“农村教育贫困化”的巨大反差。同样是义务教育，城市学校因有较高级别政府支持和充裕资金，因而大把花钱，建设花园式校园、塑胶跑道等。而农村学生却在低暗的、摇摇欲坠的教室读书，有的地方甚至没有电灯。
农村教育难题的办学机制原因在哪里
记者：刚才您说到，办学机制也是导致农村教育质量低下的原因，那么再请您谈一谈现行办学机制是什么，现行办学机制中有什么问题。
马国贤：办学机制是指在办学过程中政府、学校、家庭的关系，包括教育成本分担机制和拨款机制。前者指政府与家庭的出资关系，后者指政府与学校的资金供给关系。简明地说，前者就是指教育成本分担机制，后者则是指教育预算方法。
记者：请您先谈一谈教育成本分担机制有什么问题。
马国贤：我国教育成本分担机制未理顺。在教育成本分担上，当前主要误区是“义务教育等于免费教育”。教育成本分担制是指学校教育成本将由作为公共利益方的政府与作为个人受益方的家长共同分担教育成本的制度。
通过对西方义务教育历史的考察，我们的结论是：义务教育的本质是普及教育，而不是免费教育，免费制只是普及教育制在现实经济条件下的延伸。
首先，如果“免费教育等于义务教育”，那么，目前法国等欧洲国家不仅对中小学，甚至对大学生免费也应当是“义务教育”。然而，事实上没有人称之为义务教育。可见，义务教育有其特定内涵：它是法定的强制性普及教育，是家长的义务。至于是采用免费，还是收费制是次要的，非本质的。
其次，义务教育从收费制到免费制是一个历史过程。法国的义务教育始于19世纪，虽然当时政府设立了免费制公立学校，但因财力限制数量很少，因而大多数儿童或在私立学校，或在家里接受基本认知教育，部分家庭子女因付不起费用而无法接受教育。随着政府财政好转，公立学校才逐渐普及。而美国从1852年第一个州通过义务教育立法，到上世纪50年代全国普及免费制初中教育用了100多年时间。在初期，由于财政原因，免费的公立学校数量严重不足，因而大部分学生是在付费的私立学校完成义务教育的。
这一分析表明：在我国财力未达到充足前，教育成本分担是必要的。但收费制会限制困难家庭的儿童，这是需要解决的。随着财力增强，政府应逐步提高分担比例，最终达到免费制。同时我们建议建立“教育优先区”制度，将中西部农村列为教育优先区，无论从政治上，还是从普及义务教育看，都是极为有意义的。
记者：请您再谈一谈我国教育预算方法有没有问题，问题在哪里。
马国贤：我国现行的教育经费拨款体制采用的是基数法计算办法，基数法预算制约着农村教育质量提高。造成我国教育资源长期滞留于城市，农村教育“两大难题”难以解决也与现行的拨款制度有关。基数法预算的核心问题是拨款与效果脱节，它造成了城市学校教师大量超编，而农村学校严重缺编。
这种经费预算机制下，没有人重视教育质量评价，农村教育低质量的问题得不到充分反映，也不可能列入政府考绩指标，领导也就不会主动去关心教育质量。即使他们明知存在严重的农村教育问题，也不会主动地去解决，更不可能增加拨款。
基本思路与县级管理、三级分担经费
记者：针对上述问题，请您谈一谈你们解决这些问题的基本思路是什么。
马国贤：对此，课题组认为，农村义务教育公共政策的核心是“一手给钱，一手要效果”，采用转移支付与理顺办学体制、机制相结合，实现“两个全面提高”的政策。
记者：根据你们的思路，请您提一些具体的措施。
马国贤：我们建议推行六个方面的“一揽子”改革：改革办学体制，实行“委托县级管理，三级政府分担经费”的模式；资金管理上的“国民教育基金”模式；建立合理的义务教育成本分担机制；建立“低困家庭救助基金”；以全面提高农村教育质量为中心，建立绩效预算和绩效评估制度；建立以基本公共服务最低公平原则为基础的农村义务教育转移支付制度。
记者：请您谈一谈为什么要改革办学体制，实行“委托县级管理、三级政府分担经费”的模式，怎样实施这一建议。
马国贤：这一办学体制的内容为：(1)委托县级政府承办义务教育。即在目前农村义务教育“县级为主”的基础上，通过契约方式，进一步明确义务教育是多级政府责任，但委托县级政府办学。他们对教育质量、普及率等指标负有法定责任，同时赋予其管理辖区内所有义务教育事务的权力。(2)实行中央、省、县三级政府分担经费的模式。由于义务教育经费投入大，且持续增长，事实上中西部县级政府是无力承担的。为此，由中央、省级政府分担农村义务教育经费是必要的。
具体设想：一是划分经费项目。将教育经费分为工资性支出、公用经费支出和建设性支出三部分。二是确定分项分担比例。这就是：(1)工资性支出归县级。对县级财政的困难应由一般转移支付解决；(2)公用经费和建设性经费的增量由省和中央两级政府区分不同项目按比例分担。其中，一般公用经费、修缮费、设备购置费由中央、省级各承担50%；特殊设备购置费、建设费等中央60%，省级40%。三是预算由县、省级财政、教育部门编制，经同级政府确认后，报经财政部、教育部核准，年终对各省绩效评估后进行结算。
国民教育基金，义务教育成本分担
记者：请您介绍一下资金管理上的“国民教育基金”模式。
马国贤：“国民教育基金”就是在国库开设一个专门账户，凡是负有分担经费责任的政府，义务教育拨款应从一般预算资金中分离出来，封闭管理，先进入该账户，然后再由基金账户直接拨到各校。设想随着这项制度的完善，这一模式可以逐步扩大到整个基础教育。
建立一个运行有效、信息透明、安全和低成本的资金管理机制十分必要。参考西方经验，结合我国粮食风险基金的做法，我们认为，建立“专款管理、专门管道、专门监察、封闭管理”的国民教育基金是必要的。
记者：请您告诉我们怎样建立合理的义务教育成本分担机制。
马国贤：虽然实行三级政府分担教育经费的政策后，农村义务教育经费将增加，但是，它们应当首先用于提高农村教育质量，这不仅关系到教育公平，更关系到中国农村未来。实行义务教育免费制还需要一定时间，在此期间内义务教育成本分担制度是必要的。这就是，教育收费占成本的比例应由国家统一规定。
既要积极筹措和合理分配教育资金，增加对中西部农村教育资金的投入，又要搞好教育收费制度建设，建立规范的义务教育成本分担机制。而对教育“乱收费”的分析表明，教育收费不规范，缺乏成本分担意识，没有公布政府与家庭分担比例是问题的关键。
我们提出：(1)根据国家财力可能和教育优先区原则，用7年时间实现农村教育免费制，用10年时间实现全国义务教育免费制。(2)当前的重点是理顺政府与家庭的教育成本分担关系。
我们根据2001年生均经常性教育成本，经反复测算：农村小学的学费按教育成本552.6元的10%，为55元，城镇小学生按成本730.7元的12%，为88元；农村初中按成本916.3元的15%，为137元，城镇初中按成本1018.1元的18%，为183元的方案比较合理。但这不包括书费在内。
低困救助基金，绩效预算和绩效评估
记者：为什么要建立“低困家庭救助基金”，怎样建立“低困家庭救助基金”。
马国贤：义务教育成本分担制的缺陷主要是造成了低困家庭子女因经济原因而失学，为此，我们还需要实施一项全国性的救助计划，这就是建立“低困家庭救助基金”。
“低困家庭救助基金”的设想为：(1)采用委托代理制，变“官办”为民办。即政府出台章程，委托非营利性的基金会筹措和管理基金。(2)以社会资金为主，政府、学校参与分担。基金来源：学校收费的10%，财政在此基础上补助50%，社会捐助40%。(3)采取多种形式，广泛吸收市民参与。主要依靠市民、媒体等力量来救助失学者。在方法上应当形式多样，如组织大型义演，宣传“捐出150元、救助一个孩子读书”，动员学生、退休教师做“义工”等，在基金管理上采用“基金会中介，捐助者与受益者直接见面”等委托责任制方式。(4)建议财政部、教育部起草《教育捐助资金条例》，对基金的筹措、运用、管理及基金会的设置、运行、免税等问题做出规定。
记者：请您接着介绍“以全面提高农村教育质量为中心，建立绩效预算和绩效评估制度”这一政策建议。
马国贤：在理顺政府与学校的关系上，应当改革“养人预算”，建立绩效预算和绩效评估制度。
1.改革义务教育管理体制，建立政府与学校的委托代理关系。(1)改革农村小学体制，实行“学校——教学点”模式。每个乡镇保留3至4所小学，将乡村小学改为教学点。(2)取消学区制。取消学区制后，教育局根据计划，将培养任务、质量指标、复读率指标，连同预算委托给校长。校长应当组织教职工按时、保质地完成委托任务。
2.采用按绩效公式拨款的模式。(1)财政部门按生均标准和计划在校生人数来确定预算。(2)年终根据各校的实际在校生人数和绩效评价结果结算资金，体现“优质优价”。(3)考虑到设备购置、建设支出等由教育局集中安排，因而实行财政→教育局→学校两级绩效预算制度。
3.赋予校长应有权力。结合人事部事业改革要求，赋予校长在委托事项范围内的人财物权利。至于校长如何去完成任务，是教师少一点、报酬高一点，还是教师多一点、报酬低一点，则是他们职责内的事。同时，还应当建立包括对校长提名、聘用、考绩、薪酬在内的责任机制。
4.建立绩效评价制度。(1)完善教学统计制度。(2)建立评价机制。对学校的评价指标包括质和量两个方面。对质量达“优”的学校给予相当于总预算2%至4%的奖励，对于质量考评不及格的学校应当减少下年度拨款的2%至4%。对绩效评价两年以上不及格的学校，建议撤换校长。
农村义务教育转移支付与改革安排
记者：最后，请您介绍“建立以基本公共服务最低公平原则为基础的农村义务教育转移支付制度”的政策建议。
马国贤：在这方面我们所做的工作有：(1)我们通过加权平均法和正态分布两种方法测算，确定全国最低生均基本成本标准，具体为：小学760元/生、初中957元/生；(2)根据缺口补助原理确定义务教育补助公式。这一公式由标准成本与实际成本差额、努力程度系数、修正系数等组成。修正系数为：城市化、少数民族、人口稀少地区、边境地区等4个因素。(3)计算出达到这一标准时的补助额度。经初步计算，转移支付总额为：初中涉及到15个省区，转移支付总额为163亿元，小学涉及到18个省区，补助总额103亿元，两项合计为266亿元。如果考虑其他因素，则为290亿元，其中，用于专项补助与一般补助的约各占一半。(4)提出了分担上述资金的筹措办法。当然，这是最低限度的补助标准。随着我们对农村教育质量的要求提高，补助将会进一步增加。预计到2010年，中央、省分担的义务教育经常性资金将达到500亿元；同时，筹措的低困家庭救助基金将达到100亿元。
记者：马教授，实施这些政策，您有何具体的工作建议。
马国贤：针对上述六个方面的“一揽子”改革的长期目标，农村义务教育改革需要三个渐进阶段：教育资金改革起步阶段、教育资金改革攻坚阶段、教育资金改革深化阶段，并需要制定各阶段的改革目标。
从中央到地方，由于各级政府重视农村教育和国家财政收入快速增长，使农村义务教育进入了最好的发展时期。目前的任务是，结合落实2001年国务院“以县为主”方针，在肯定“一费制”改革、“一免两减半”和危改资金“三年一定”等措施的同时，加快实施“委托县级办学、多级分担经费”为核心的办学体制和机制改革。
‘柒’ 学杂费指的是什么
学杂费包括选课费、教材费、课本资料费、住宿费、水电费、服装费等各项代收费。
学生缴纳学杂费管理办法
第一条 为加强学生收费管理，规范收费行为，维护学院和学生的合法权益，根据《高等教育法》、《普通高等学校收费管理暂行办法》、《普通高等学校学生管理规定》以及《教育部国家发改委财政部关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》的有关规定，结合学院的具体情况，特制定本管理办法。
第二条 本办法适用于广东食品药品职业学院接受普通高等学历教育的高职（专科）学生。
第三条 学院对学生的收费项目主要包括：学费、住宿费等（以下统称学杂费）。学费是指学生在校学习期间按照政府主管部门核定的标准向学校缴纳的教育成本分担费用；住宿费是指入住学院学生宿舍或学生公寓的学生向学校缴纳的住宿费用，学生所住宿舍收费按政府主管部门核定的标准执行。
注：根据国家有关要求，教材书籍费由学生直接按中标折扣价交给中标供应商。
第四条 《中华人民共和国高等教育法》第五十四条规定，“高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费”。做好学费收缴工作，是学校学生教育和管理工作的一项重要内容。有关部门和教学单位要做好学生的思想教育和诚信教育工作，增强学生缴费上学的意识，努力形成自觉缴费的良好氛围。学费是学校办学经费的主要来源之一，是学校开展教学、科研和管理工作及完善办学条件的基本保障。学生应当提高认识，增强承担法律义务的意识和诚信观念。
第五条 学院坚持依法收费、规范管理的原则，严格按照政府主管部门颁布的收费项目和核定的收费标准进行收费。
第六条 学院实行教育收费公示制度。向学生收取的学杂费要在校内进行公示，接受学生、家长、社会各界以及财政、物价部门的监督。
‘捌’ 办学成本和教育成本、教学成本有什么区别呢~~希望能得到大家帮助~~尽量得通俗易懂，回答好的话还有加分
办学成本和教育成本、教学成本的关系，办学成本包括教育成本等费用，而教育成本又包括教学成本等费用。可以说，它们是从大到小的分类。
详见下面资料
1）哪些因素会导致高校办学成本增加？
学校的地理位置-地皮成本
教学质量-花钱请名教
学校环境-花钱搞装修
管理人员的多少-都是要工资的
还有各地的办校注册 水电 税收 等都不一样都需要考虑！
不过可以看当地的生活水平 各地学费都不一样 可以适当的提高学费收入来减轻压力，我说是适当啊不要乱来！
2）什么是教育成本
教育成本是指从事教育活动所耗费的社会资源的总集合，其多寡之衡量通常要全部折合成货币来加以计算。
教育成本的特点[1]
一、教育成本的主体是人力成本
人力成本又称为人力资源成本，包括人力资源的引进成本、开发成本和人力资源的使用、管理、维护成本等方面的内容。按照美国经济学家舒尔茨的观点，就一般意义上讲，人力资源成本包括人类在教育、保健、为取得良好的就业机会而进行的国内迁移所花费的支出，以及接受教育的成年人、接受培训的工人所放弃的收入和其他提高人力质量的投入的总和。
教育机构及其各级各类管理和维护人力资源险、工资、福利、使用、动密集型产业。劳动员成本占成本的绝大部分。劳动密集型产业与资本密集型产业相比，其生产率的增长一般较慢，并且是有极限的。以汽车产业为例，从过去年产几千辆汽车，到现在年产几百万辆，生产效率提高了几十倍甚至上百倍。但劳动密集型产业生产率的提高不可能像汽车那样。尽管班级授课制产生之后，教育的生产效率得到了提高，但其幅度是有限的。而且从目前世界教育改革的趋势看，为了提高教学质量，降低生师比，缩小班级规模似乎是一种改革的趋势，其结果是教育所耗费的人力成本不断上升。
二、教育成本管理不以盈利为目的
教育部门的成本管理与企业的成本管理不同。企业消耗的成本必须能够盈利，并且要以最少的费用获得最大的利润为目的，一个企业没有盈利，很快就会破产和倒闭。而学校是非营利性机构，教育成本管理不以盈利为目的。即使私人提供教育经费，兴办学校也不应以盈利为目的，收费可以高些，但也只能略高于投资，这同经营普通产品不一样。就是在西方市场经济国家，也没有一个国家把教育当作营利性事业。如美国可称得上是市场经济发展最完善的国家，但被美国社会和政府认可的大、中、小私立学校一般都是非盈利性的，公立学校更不必说。但在我国对此却存在不同的看法，主要原因是在目前市场经济条件下，国家正在大力提倡和鼓励发展民办教育。因此，不少企业家纷纷投资教育，这些民办学校的兴起，既改变了我国教育长期以来单一的国有体制，又对现有教育资源不足起到了良好的补充作用。但遇到的问题是：对投资教育的社会团体或个人来说，除了捐赠部分以外的那些投资是否可以有回报，如果有回报，是否违反了不以盈利为目的的原则呢?根据《民办教育促进法》的有关规定，在目前情况下，由于教育资源不足，国家又不可能拿出更多的资金来满足教育发展的需要，对于政府以外的投资者，一是要鼓励，因为，我们的教育需要更多的投资才能满足发展的需要；二是要求他们不能以盈利为目的，因为教育虽然是产业，但它首先应该是公益事业，投资教育首先要想到的应该是为公益事业作贡献；三是要允许他们有一定的回报，投资者投资教育获得政府所允许的投资回报，不能算以盈利为目的。政府可以依法根据不同时期的具体情况决定投资者最高的允许回报率，如略高于银行的利息率，决不容许他们有暴利，这仍然是坚持不以盈利为目的的原则。
三、教育单位成本呈递增趋势
从教育本身来看，教育是一个单位成本递增的事业，教育单位成本递增有其必然性。所谓递增，就是教育培养每一毕业生的平均费用是不断增长的。这是因为：第一，教育投资，主要用于支付教职工的工资、福利、学生的助学金、奖学金等，随着经济社会的发展，人们生活水平的不断提高，必须支出更多的教职员工的工资、福利等费用，学生的助学金、奖学金也会随经济发展而增长。第二，经济社会发展要求培养质量更高的人才，培养这样的人才必然要有更多的耗费。此外，教育产业与一般产业的不同之处在于，从事教育工作的人员多数为素质较高的专业人才，而这些人才也正是其他部门和行业所需的人才，教育部门与其他行业的人才竞争更为激烈，教育部门的劳动力成本自然要上升。第三，随着科学技术的发展，教学环境和条件必然要不断改善，仪器设备也要不断更新，这也就需要更多的投入。所以，教育的单位成本必然要随着经济、科技的发展而增长。这同物质产品的生产不一样。物质产品的生产发展了，劳动生产率提高了，其单位成本就会降低。而教育的单位成本则是递增的。第四，不断深人的教育改革强调教育要增加学生的体验机会，增加学生对知识创新方法与过程的掌握，重视学生主体在知识建构过程中的作用。这样一种教育改革趋势也会增加教育的单位成本。教育的这些特点，决定了教育的单位成本应当是递增的，在校学生人均教育费用应逐年增长。
教育成本的分类[1]
一、教育的货币成本和机会成本
教育的货币成本为直接用于教育的物化劳动和活劳动折合成货币表示的货币总额。一般分为社会货币成本和私人货币成本。社会货币成本主要是指政府直接支付的教育费用，以及社会集资、捐资的经费；私人货币成本主要是指学生右人及其家庭直接支付的教育费用。
机会成本有广义和狭义之分。广义的机会成本是为达到特定的目标而失去或放弃的资源的价值。例如，用于教育的资源如果不用予教育，在其他最佳的使用状态下的价值。狭义的机会成本是为达到特定的目标而损失的价值。如学校的固定资产损失的利息或租金收入、学生因上学而放弃的收入等。教育经济学中的机会成本通常是狭义的机会成本。当然，因上学而放弃的收入对城市和农村的孩子来讲，其差异是较大的，在农村家庭，决定孩子是否上学，不得不考虑到农村的儿童也是家庭的基本劳动力或辅助劳动力，也可以为家庭带来一定的收益，所以农村的孩子在上学时，不仅面临时间的机会成本，还面临着由于上学而不再为家庭带来收益的损失；而城市的孩子由于无事可做，损失的仅仅是时间。因此农村孩子教育投入的机会成本大于城市儿童教育的机会成本，农村家庭不太愿意送子女受教育。
二、教育的社会成本和私人成本
教育的社会成本，亦称“教育公共成本”。它是指国家和社会培养每名学生支付的全部费用，包括社会直接成本和社会间接成本。社会直接成本主要包括各级政府对教育支付的全部费用；社会团体和个人通过集资、捐资、捐赠支付的教育费用。社会间接成本主要包括达到法定劳动年龄段的学生如不上学而就业时国家可能获得的税收；教育所使用的土地、建筑物、设备，如不用于教育而用于其他方面可能获得的利息、租金收入(机会成本)；用于教育的土地、建筑物、设备免除或可能课征的税收。
教育的私人成本，亦称“教育的个人成本”。它指培养每名学生由学生本人、家庭、亲友支付的全部费用，包括个人直接成本和个人间接成本。个人直接成本主要指由学生本人、家庭、亲友为学生受教育直接支付的学费、杂费、书籍文具费、文体费、交通费、住宿费、生活差距费等；个人间接成本指达到法定劳动年龄的学生因上学而未就业可能放弃的就业收入，即机会成本。
三、教育的直接成本与间接成本教育的直接成本指社会与受教育者个人直接支付的教育费用。它又可分为教育的社会直接成本和教育的个人直接成本。教育的社会直接成本，指各级政府通过财政支付的教育费用，各种社会团体和个人通过集资、捐赠支付的教育费用；教育的个人直接成本，指学生本人、家庭、亲友为学生受教育直接支付的学费、杂费、书籍文具费、文体费、交通费、住宿费、生活差距费等。
教育的间接成本指社会与受教育者个人间接支付的教育费用。它又可分为教育的社会间接成本和个人间接成本。教育的社会间接成本，指教育使用的土地、建筑物、设备等如不用于教育而用于其他方面可能获得的利息、租金收入，或用于教育而免除的税收，达到法定劳动年龄的学生如不上学而就业时国家可能获得的利息或收入。教育的个人间接成本指达到法定劳动年龄段的学生因上学而未就业可能放弃的就业收入。
四、教育社会平均成本和个剐成本
教育社会平均成本指培养一名学生社会平均的费用。由同一时期，一国或一地区培养每名同级同质学生的平均费用构成，如一国或一地区培养每名同专业同质大学生的社会平均费用，培养每名中学生、小学生的社会平均费用等。由于水平不同，不同学校培养每名同级同类同质学生的费用，即教育个别成本是不相同的。因此，教育个别成本低于或高于教育社会平均成本，表明教育投资使用效率的高低。
教育个别成本是指某一学校培养每名学生的费用。社会上总是有许多学校培养相同教育级别和类别的学生，由于他们的教育总投入量、教育管理水平不尽相同，培养每名同质的学生的费用也不相同。他们培养每名同质同类学生的费用，可能等于、高于或低于社会费用，表明他们教育投资使用效率的高低。
五、生均教育成本和边际成本
生均教育成本是教育成本的综合指标之一，指平均每名在校生所分担的教育费用。可以学年表示，也可以全期表示。广义指在同等教育条件下为实现或达到相同教育目标，培养一个学生所需的社会平均教育费用，即教育社会平均成本。狭义可以同级同类教育的每一所学校或教育实体在校生每人平均教育费用表示，即教育个别成本取决于教育投资总量、在校生人数和学制年限以及教育管理水平，最终取决于社会经济与科学技术发展水平。一般而言，生均教育成本是呈上升趋势的。
教育边际成本，亦称教育增量成本。它是根据增加1个学生导致总成本的增加量来估算的，因增加1个学生而追加的成本叫边际成本。西方教育经济学对于教育边际成本和边际效益的研究在于提高教育投资的经济效率和经济效益。边际效益小于边际成本，不应追加教育投资；边际效益大于边际成本，应追加教育投资。这一理论在经济利益限度内，是人们进行教育投资决策的依据。当教育投资充足时，应使教育投资的边际成本等于边际效益；当教育投资不足时，理论上要求各级各类教育投资收益率相等，即在各级各类教育投资收益率不等的条件下，作出对各级各类教育投资的选择，以求教育投资收益最大化。
生均教育成本和边际成本之间的关系在不同的学校之间是不同的，并且随着成本函数的形式而定，即成本和规模之间的关系。显然，如果入学人数增加，教育总成本也将增加，但生均成本和边际成本随着学生人数的变化可能增加，也可能减少或保持不变。生均成本和边际成本由于入学人数的增加而出现上述三种情况的原因是：在学校或其他教育机构中，一些成本是固定的，而另一些成本是随着学生的规模或人数而变化的，生均成本和边际成本随学生总人数增加而变化的情况取决于大多数成本是固定的还是可变的，取决于所有资源是被充分利用还是有所闲置，这就意味着不需要追加固定成本就可增加学生人数。
当然，成本是固定的还是可变的，取决于时间限度。从短期来看，教师和校舍一样是固定的，而书籍的数量、文具和其他一些设备随学生数而变化。从长远看，聘用教师的人数可以是变化的。因此，短期的教育边际成本大概比长期的边际成本要低。增加学生导致的额外成本也取决于变化的大小，也许增加1个学生，不大可能增加额外成本，但若要增加50或100个学生，其额外成本的增加则是完全可能的。
六、教育的固定成本和变动成本
教育的固定成本与教育变动成本相对。这类成本的特点是：在一定时间和一定学生数量的范围内，其费用发生总额不随学生数量的增减而变化，保持相对稳定。例如，学校的校舍、教学仪器设备、图书资料等固定资产及其按照规定计提的折旧费和修理费，以及学校许多项目费用发生总额却是相对固定不变的，这些费用就属于教育的固定成本。但是，教育的固定成本只是相对稳定不变，当培养的学生人数超过一定数量时需增加教育固定资产，如扩建校舍、增添设备或对原有固定资产进行更新改造，这时成本会相应地增加。教育固定成本是指固定的总费用。每个学生的平均固定费用随着培养的学生数量的变动而变动，即单位固定成本随学生数量增加而降低，随学生数量减少而提高。将教育成本划分为固定成本和变动成本对于加强教育成本管理，形成教育规模经济，提高教育投资经济效率具有重要作用。降低生均固定费用，可在保证教育质量的前提下，充分利用学校现有资源，尽量扩大在校生人数。
教育变动成本与教育固定成本相对。这类成本的特点是：在一定时间范围内，其费用发生总额随学生数量增减而变化，而单位学生分摊的这类费用却是相对固定不变的。这部分费用包括管理人员和纳入正式编制的教师的奖金、超工作量报酬以及不纳入正式编制的代课教师、兼职教师的工资；人民助学金与奖学金、在职学习的学生工资、职工福利费；用于教学科研生产实习的动力(电、煤气)、燃料、材料费，教科书及教学用品费；按各级各类学校学生规定标准应配备的其他物资条件发生的费用等。其中一些费用虽然也随学生数量变化而变动，但不成正比例变动，这部分费用称为半变动费用。对于半变动费用可根据历史统计资料用高低点或最小二乘法把它划分为“变动”与“固定”两部分。将变动成本作这种细分有利于作好成本计划、分析和控制，明确各成本要素的地位和作用，以采取不同措施降低成本。降低教育变动成本，可从降低每个学生的耗费定额着手。
七、教青的资本成本与经常成本
教育的资本成本与经常成本是根据成本支出的时间来划分的。根据西方教育经济学的解释，资本成本是指用于较持久的项目支出，如土地、建筑物、设备等，投资较大，使用年限较长(一般在1年以上)。其价值一次全部垫支，在教育活动中因磨损、折旧而逐渐减少。其实物形态在报废和更新前保持固定不变。教育经常成本是指财政年度内由教育的经常支出而发生的成本。其费用(成本)多少随学生数量多少而变动。学生人数越多，成本支出越大。在中国，称“教育经常费”，包括人员经费和公用经费。比较教育成本，在其他条件相同下可按教育经常成本计算。
此外，从教育成本的性质和用途划分，可分为物质成本和人员成本；从教育成本考核的角度可分为社会总成本、部门成本和单项成本；从成本核算的角度可分为生均教育成本和生均全期教育成本；以货币标准来划分，可分为货币成本和非货币成本等。
3）教学中要关注成本
听课过程中发现一些问题：课堂安排了很多内容，但是真正落实的却是很少；课堂上的练习很多，但是真正有用却很少，讲到位的就更少；课堂上学案内容多，环节也很完整，但是很多都没用好；教师整节课自己讲得很丰富，讲得滴水不漏，但能够让学生听的却是很少、吸引学生听的却是很少。总之，我觉得现在教学中成本很高：投入很高，但产出却是没那么理想。
产生这一问题最根本的有两点：一是教学目标不明确。这也是在前面的博文反复提到的问题。目标模糊，教师心里就没有一个标杆。每节课要做什么，要做教到什么程度，教师就只能跟着感觉走。结果只能是把很多时间和精力浪费在没用的地方，要真正重点培养的内容却是蜻蜓点水。二是不能较好地按教育教学规律开展教学。比如教学中的主体性问题：课堂上教师还是主角，只管自己使劲地表演，学生当群众，只有被动地收听收看；比如策略运用不当的问题：有些不适合探究的内容拿去很认真的探究，有些该做实验却没很好地做实验等等。不能按科学规律做事，当然效果不佳，只能事倍功半了。
高成本的教学中，教师和学生都是受害者。教师自己因此要多准备很多材料，很多练习，多讲很多课。把自己累得身心疲惫，不小心就落下了职业病。这种教学对于学生的后果更是严重：辛苦就不用说了，效果又不好，结果把宝贵的时间给耽误了。因此，希望教学中能有成本的观念，既要考虑教师自身的成本，更要考虑学生的成本。防止出现以上问题，以尽量少的成本获得更大的收益，对于学生对于自己都有好处。
‘玖’ 关于教育成本的解释
"教育成本" 英文对照 ecational cost; "教育成本" 在工具书中的解释 1、为了培养一定熟练程度的劳动后备力量和专门人才,以及提高现有劳动力素质而耗费的教育费用。教育成本包括:(1)中央和地方各级政府,以及学校支付的教育费用。(2)学生或学生家庭支付的教育费用。如学杂费、学习用品费、往返学校的交通费以及其他与就学有关的费用。(3)学生达到法定离校年龄后,因继续就学而放弃的劳动收入。(4)学...... 查看全文 "教育成本" 在学术文献中的解释 1、教育成本是教育经济学研究的重要领域,但截止目前教育界对于教育成本如何定义及分类尚未达成共识,比较具有代表性的定义是:教育成本是指用在教育上的投入的经济价值 文献来源 2、教育成本是指一定时间内为开展教育教学活动而发生的用于培养学生的各种直接费用和间接费用的总和.对于教育界,社会公众呼唤教育成本,强烈要求知道学生所付出的学费中,真正用于培养学生的支出有多少,实际耗费·57·水平有多高 文献来源 3、(3)学校教育,它包括初等、中等和高等教育,而教育成本是指学习者直接用于教育的费用和学生上学期间所放弃的收入 文献来源 4、广义的教育成本是指培养一名合格人才,由国家、社会和家庭耗费的全部费用,包括社会成本、个人成本和学生求学引起的机会成本.狭义的教育成本是指高校培养每个学生所耗费的全部费用 文献来源 5、广义教育成本是指全社会为培养高级专门人才而花费和消耗费用的总和.即社会完全教育成本.促进社区事业发展的教育活动和过程 文献来源 6、教育成本是指高校在一定时期内为培养学生所发生的各项耗费.教育成本的直接指标是教育事业支出,其相对指标是生均教育费用,按教育成本与被培养对象(学生)之间的关系,可将其划分为直接成本和间接成本两部分 文献来源 7、教育成本是指企业所花费的培训教育的支出通过教育可以增加企业职工的工作能力、技术水平及熟练程度为企业增加未来的收益 文献来源 8、在几年的实际工作中,我个人认为,教育成本是指学校为培养学生所直接消耗的教育费用,在我国应该包括以下几个方面的内容 文献来源 9、这既是指人们对该学说的了解不是直接阅读翻译的原文,而以间接介绍为主.也是指该学说的传人途径主要不是直接来自于欧美诸国,而是转道于日本.(l)按成本收费.教育成本就是指培养一个学生所消耗的全部费用 文献来源 10、从教育经济学的角度而言,所谓教育成本,是指培养学生所耗费的社会劳动,包括物化劳动和活劳动.如日本的原则,将教学过程延伸到科学研究和社会实践中去,让学生在科学实验和社会实践中去学习科学知识 文献来源 11、教育成本是指高校在培养学生过程中消耗掉的活劳动和物化劳动以及培养对象自身耗费的价值总合.我校可以兼聘一些其他重点高校的高层次人才、科学院研究人员、大企业中有学术造诣的人才、国外大学的专家学者等,为我所用 文献来源 12、教育成本是指用于培养学生所耗费的教育资源的价值,或者说是以货币形态表现的,培养学生有社会和受教育者个人和家庭直接或间接支付的全部费用 文献来源 13、1 教育成本的涵义按教育经济学的观点,成本是指生产过程中实际消耗的人、财、物的费用.教育成本就是指在教育活动中为培养学生所耗费的物化劳动和活劳动的价值总和 文献来源 14、教育成本是指为使受教育者接受教育而耗费的资源的价值,它既包括以货币支出的教育资源的价值,也包括因资源用于教育而造成的价值损失 文献来源 15、同理教育为培养学生所花费的全部费用即培养学生所消耗的物化劳动和活劳动的货币表现的总和称为教育成本.在计划经济时期由于教育主要靠国家拨款投入且宏观经济处于政府的强有力的调控之下人们无需去考虑教育成本 文献来源 16、教育成本具体是指培养1个大学生从入校到毕业所需的教育费用,是衡量学校办学经费使用效益的重要指标.通过对不同年度教育成本这一指标的比较,能反映出一所学校纵向的教育经费使用效益水平 文献来源 17、教育成本就是指培养一个学生所消耗的全部费用.它可以指一个人一生的教育成本,也可以指某一阶段的教育成本.按成本收费,在这里取后一种意义 文献来源 18、教育成本是指学校为培养高级专门人才而开支的费用.它是确定收费标准的基础.（答案：D）10、价格社会监督是指（）对价格行为进行的监督 文献来源 与"教育成本" 相关的学术图片 图1个人智力、受教育程度与教育成本关系图 更多>> "教育成本" 在工具书中的参考阅读 教育 教育成本-收益分析 与"教育成本" 相关的文献总量年度变化规律图