❶ 璧山縣公共資源交易中心的內部科室職能職責
一、綜合科職能職責
1、負責各類公文的收發、轉辦、整理、歸檔工作;
2、負責各種計劃、總結和工作報告等綜合性材料的起草,內部制度建設、目標管理和考核考評工作;
3、負責黨務、組織、人事、外宣、信息、保密、群團、計生、老齡、檔案綜合管理、精神文明建設等工作;
4、負責各類交易項目補遺的發布;
5、負責璧山公共資源交易網的建設、管理和維護;
6、負責會務協調、公務接待、對外聯系、車輛管理和後勤保障工作;
7、負責綜合管理系統、LED屏、計算機等設備設施的日常管理和維護;
8、負責安全、衛生、綜治、信訪穩定、群眾工作以及日常事務的綜合管理和全面協調;
9、負責組織人大建議、政協提案的辦理;
10、完成上級領導交辦的其他工作。
二、監督科職能職責
1、負責評標專家、招標代理機構、應急搶險工程承包商等抽取監督的服務;
2、負責國有工程建設項目招投標、國有建設用地使用權及采礦權出讓、政府集中采購和國有產權交易等交易活動現場監督的服務;
3、負責監督和檢查中心工作人員執行各類交易管理辦法、實施細則、制度、各類交易業務工作流程的情況;
4、負責使用監控、語音等設備,採集、記錄、保存交易全過程聲像資料;
5、協助有關部門調查處理交易活動中出現的質疑和投訴;
6、協助有關部門對現場監督人員、評標專家等的考核考評;
7、負責收集有關職能部門對入場交易活動中違規違紀的處理決定,並按處理決定進行不良行為記錄和黑名單管理,報綜合科發布;
8、負責紀檢監察工作;
9、負責中心的法制建設工作;
10、負責招標代理機構庫、應急搶險工程承包商庫、評標專家庫等信息庫的管理;
11、負責本科檔案的收集、整理和歸檔;
12、完成上級領導交辦的其他工作。
三、法規科職能職責
1、負責協助有關部門起草、修訂公共資源交易規則、運行程序及管理辦法;
2、負責公共資源交易有關政策、法規、制度的咨詢、宣傳;
3、負責各類交易文件、答疑、補遺的審查服務;
4、負責招標代理機構庫、應急搶險工程承包商庫、評標專家庫等信息庫的建設和抽取服務,協助監督部門、項目業主(采購人)
核定評標專家身份;
5、負責各類交易合同的審查、鑒證;
6、協助有關部門對交易文件會審人員、招標代理機構的考核考評;
7、負責本科檔案的收集、整理和歸檔;
8、完成上級領導交辦的其他工作。
四、財務科職能職責
1、宣傳、貫徹執行國家和上級有關財經法律、法規和規章,遵守財經紀律,對中心財務活動進行控制;
2、負責編制年度財務預決算、各類財務資料及報表;
3、負責經費支出、資金調度,規范、科學理財,提高資金綜合使用效益;
4、負責財務分析,擬定財經管理規范性制度;
5、負責財務票據管理,管理會計憑證和賬表,保證會計資料的完整和安全;搞好財務核算,做好與相關部門的業務協調工作;
6、負責固定資產的管理;
7、負責各項收入(收費)的審核收取,保證金的收取和退付;
8、負責對縣公共資源交易服務公司財務的監管;
9、完成領導交辦的其他工作。
五、交易一科職能職責
1、負責受理國有建設工程招投標、國有建設用地使用權和采礦權出讓的入場登記;
2、負責國有建設用地使用權和采礦權出讓交易文件的編制、送審;
3、負責在相關專業網站及璧山公共資源交易網發布國有建設工程招投標、國有建設用地使用權和采礦權出讓等交易的公告、中標公示等信息;組織實施日常交易活動及現場服務,維持交易現場
秩序;
4、負責所涉交易項目服務收費的計算把關,確認交易結果,出具成交確認書;履行交易過程見證職能和交易合同備案;
5、負責向財務科提供所涉交易項目保證金退付金額、名單等信息;
6、協助相關部門對應急搶險工程承包商、拍賣機構的考核考評;
7、負責對所辦理業務相關數據收集、整理、分析、統計,交易檔案收集整理及歸檔;
8、完成上級領導交辦的其他工作。
六、交易二科職能職責
1、負責受理政府集中采購、國有產權交易等項目的入場登記工作;
2、參與政府集中采購、國有產權交易等交易文件的編制,收集、送審交易文件;
3、協助項目業主擬定答疑、補遺,並送審;
4、負責在相關專業網站及璧山公共資源交易網發布政府集中采購、國有產權交易的公告、中標(成交)公示等信息;組織實施日常交易活動及現場服務,維持交易秩序;
5、負責所涉交易項目服務收費的計算把關,向采購人復印交易結果;履行交易過程見證職能和交易合同鑒證、備案;
6、負責向財務科提供所涉交易項目保證金退付金額、名單等信息;
7、協助相關部門對政府集中采購供應商的考核考評;
8、參與入場交易項目的驗收,參與市場價格調查和定點采購
貨物最高限價確認,審核定點采購最高限價;
9、負責對所辦理業務相關數據收集、整理、分析、統計,交易檔案收集整理及歸檔;
10、完成上級領導交辦的其他工作。
❷ 招標流程
一、招標人准備工作
1、項目立項
(1)提交項目建議書主要內容有:投資項目提出的必要性,擬建規模和建設地點的初步設想,資源情況、建設條件、協作關系的初步分析,投資估算和資金籌措設想,項目大體進度安排經濟效益和社會效益的初步評價等。點擊免費下載海量工程資料
(2)編制項目預可行性研究、可行性研究報告並提交主要內容有:國家、地方相應政策,單位的現有建設條件及建設需求;項目實施的可行性及必要性;市場發展前景;技術上的可行性;財務分析的可行性;效益分析(經濟、社會、環境)等。
2、建設工程項目報建
招標人持立項等批文向工程交易中心的建設行政主管部門登記報建。
3、建設單位招標資格
(1)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金
(2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量
(3)如果沒有資格自行組織招標的,招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
4、辦理交易證
招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
五、發售招標文件及答疑、補遺
1、出售招標文件
向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止,為五個工作日。招標人應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間,最短不得少於二十日,一般為了保險,自招標文件發出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。
2、開標前工程項目現場勘察和標前會議
(1)踏勘組織各投標單位現場踏勘,不得單獨或分別組織一個投標人進行現場踏勘。
(2)標前會議所有投標人對招標文件中以及在現場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。
3、補遺招標人對以發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知投標人,解答的內容為招標文件組成部分。
六、接收投標文件
接收投標人的投標文件及投標保證金,保證投標文件的密封性。
七、抽取評標專家
在開標前兩個小時內,在相應的專業專家庫隨即抽取評標專家,另招標人派出代表(具有中級以上相應的專業職稱)
八、開標
1、時間、地點
時間為招標文件中載明的時間,地點為工程交易中心。
2、參會人員簽到
招標人、投標人、公證處、監督單位、紀檢部門等與會人員簽到。
3、投標文件密封性檢查
開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委託的公證機構檢查並公證 。
4、主持唱標。
5、開標過程記錄,並存檔備查。
九、投標文件評審
1、評標委員會組建
評標委員會由專家和招標人代表組成,一般由招標人代表擔任委員會主任,專家在開標前由招標人在專家庫抽取,且專家信息需保密。對其專家有「迴避原則」。
2、評標准備
(1)工作人員及評委准備
工作人員向評委發放招標文件和評標有關表格,評委熟悉招標項目概況、招標文件主要內容和評標辦法及標准等內容並明確招標目的、項目范圍和性質以及招標文件中的主要技術要求和標准和商務條款等。
(2)根據招標文件對投標文件做系統的評審和比較。
3、初步評審
(1)投標文件的符合性鑒定
1)投標文件的有效性
2)投標文件的完整性
3)與招標文件的一致性
(2)對投標文件的質疑,以書面方式要求投標人給予解釋、澄清。
(3)廢標的有關情況需與招標文件和國家有關規定相符合。
4、詳細評審
(1)工作人員工作
評標輔助工作人員協助做好評委對各投標書評標得分的計算、復核、匯總工作。
(2)評審程序
1)技術評估
主要內容有施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質量的保證、工程材料和機械設備供應的技能符合設計技術要求、對於投標文件中按照招標文件規定提交的建議方案做出技術評審 。
2)商務評估
主要內容有審查全部報價數據計算的正確性、分析報價數據的合理性、對建議方案的商務評估。
3)投標文件的澄清
評標委員會可以約見投標人對其投標文件予以澄清,以口頭或書面形式提出問題,要求投標人回答,隨後在規定的時間內投標人以書面形式正式答復,澄清和確認的問題必須由授權代表正式簽字,並作為投標文件的組成部分。
5、評標報告
(1)報告內容主要有基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標准、評標方法或者評標因素一覽表、評分比較一覽表、經評審的投標人排序以及澄清說明補正事項紀要等。
(2)評標報告由評標委員會成員簽字。
(3)提交書面評標報告並評標委員會解散。
6、舉薦中標候選人
評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1~3人,並標明排序。
十、定標
對評標結果在市工程交易中心網站進行公示,公示時間不得少於三個工作日。
十一、發出建設工程中標通知書
1、發出中標通知書
2、談判准備
1)談判人員的組成 。
2)注重相關項目的資料收集工作。
3)對談判主體及其情況的具體分析
明確談判的內容,對於合同中既定的,沒有爭議、歧義、漏洞和有關缺陷的條款任何一方沒有討價還價的餘地。
4)擬訂談判方案。
十二、簽約前合同談判及簽約
1、簽約前合同談判
在約定地點進行談判,在談判過程中要把主動權爭取過來,不要過於保守或激進,注意肢體語言和語音、語調,正確駕馭談判議程,站在對方的角度講問題,貫徹利他害他原則。
2、簽約
招標人與中標人在中標通知書發出30個工作日之內簽訂合同,並交履約擔保。
十三、退還投標保證金
招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內,應當向中標人和未中標人的投標人退還投標保證金。