⑴ 如何理解市場在資源配置中起決定性作用
只有政府更好地發揮作用,市場才能在資源配置中發揮決定性作用。
⑵ 理論和實踐都證明什麼配置資源是最有效率的形式是什麼意思
答案是:理論和實踐都證明市場配置資源是最有效率的形式。市場配置就是由市場主體根據市場價格信號,為適應商品供求關系的變化,在競爭中將資源配置到供給不足、需求旺盛的部門。市場配置一般由由各部委統一調配資源,政府的各職能部門執行。
在經濟學中,資源有狹義和廣義之分。狹義資源是指自然資源;廣義資源是指經濟資源或生產要素,包括自然資源、勞動力和資本等。可以說,資源是指社會經濟活動中人力、物力和財力的總和,是社會經濟發展的基本物質條件。在任何社會,人的需求作為一種慾望都是無止境的,而用來滿足人們需求的資源卻是有限的,因此,資源具有稀缺性。
資源配置是指資源的稀缺性決定了任何一個社會都必須通過一定的方式把有限的資源合理分配到社會的各個領域中去,以實現資源的最佳利用,即用最少的資源耗費,生產出最適用的商品和勞務,獲取最佳的效益。
⑶ 創新政府配置資源的方式:如何實現資源配置的最大效率
文:劉璐
西南財經大學經濟學院 副教授、博士生導師
留美經濟學博士
長篇都市財經愛情小說《樓市與愛情》作者
知名財經評論人
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目前,全國各地的黨代會正在如火如荼地召開。總結成績,謀劃未來,在新起點上開始新的偉大實踐。本文將借著黨代會的東風,探討一下公共資源配置的效率問題。
我國是一個公共資源的大國,公共資源的配置效率不僅關繫到經濟發展,也是關繫到國計民生的大事。
2016年3月底,國務院同意國家發展改革委《關於2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》。意見從國有企業改革、財稅體制改革、金融體制改革、推進新型城鎮化、生態文明體制改革等方面提出要求。其中明確指出,要「研究制定創新政府配置資源方式的指導意見」。
2017年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於創新政府配置資源方式的指導意見》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《意見》的指導思想明確提出: 著力推進供給側結構性改革,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。對於適宜由市場化配置的公共資源,要充分發揮市場機製作用,切實遵循價值規律,建立市場競爭優勝劣汰機制,實現資源配置效益最大化和效率最優化。對於不完全適宜由市場化配置的公共資源,要引入競爭規則,充分體現政府配置資源的引導作用,實現政府與市場作用有效結合。對於需要通過行政方式配置的公共資源,要遵循規律,注重運用市場機制,實現更有效率的公平性和均等化。通過創新公共資源配置方式,促進經濟社會持續健康發展。
不難看出,該次《意見》高度強調市場在資源配置中的決定性作用。市場經濟用市場的手段來配置資源,這一點大家都很熟悉了。但和以往不同的是,這一次的《意見》特別強調了市場對公共資源的配置作用。
長期以來,公共資源的配置和使用是一個極其重要但又帶有一定爭議性的話題。本著「取之於民、用之於民」的思想,公共資源的源頭來自於稅收等收入,而使用主要側重於提供「公共產品」。
在公共資源的配置和公共產品提供的實務中,效率低下往往是廣為詬病的。這一方面的原因是公共資源的配置更強調其使用的「公平性」,而較難和效率的要求相兼顧。另一方面,公共資源的配置效率的確要比私人資源更復雜,這是一個技術難題,本文後面會進行闡述。
該次《意見》提出了四個「基本原則」,即「問題導向、分類施策」、「提高效率、促進公平」、「平台整合、信息共享」、「依法依規、創新監管」。其中特別重要的就是第二條,即「提高效率、促進公平」。以前提到公共資源,人們更關注的是「公平」。但隨著社會和經濟的不斷發展,人們意識到公共資源也是一種資源,其配置和使用一樣需要關注效率。「把錢用在刀刃上」就是對公共資源使用效率的一個通俗解釋。這次的《意見》明確指出: 正確處理效率與公平的關系,更加註重公共資源配置的公平性,充分發揮市場機製作用,拓展競爭性配置的公共資源范圍,以資源配置方式創新推動實現公平配置基礎上的效率提升,努力實現全體人民公平分享公共資源收益。
從經濟學的視角出發來理解這個問題,人們關注兩種效率。一種是競爭性效率,另一種是帕累托效率。競爭性效率相對更好理解一些,即經濟體中的眾多參與人通過市場相互競爭,讓資源「物盡其用」。這意味著,資源總是會流向回報最高的地方,這就是市場經濟的必然規律。以往對於公共資源的配置和使用效率低下的爭議,在於同樣的資源(比如資金等),用於私人部門的生產往往比用於公共部門可以獲得更好的回報。標準的理論模型這樣告訴我們:公共產品由於對私人資源缺乏吸引力(比如難以收費等原因),因而需要配置公共資源來提供各種公共產品和服務。然而在我國情況還有些不一樣。我國很多公共領域的項目,其實是蘊藏著較高的利潤率的。典型例子如修路修橋等大型基建項目和一些大型政府工程。這在我國經濟換擋調整的「新常態時期」就更為明顯。正是因為近年實體經濟下行,生意不太好做,所以很多民間資本其實都想涉足公共項目。這確實對傳統的經濟學理論提出了挑戰。
筆者認為,當前我國經濟的換擋轉型期,恰恰是我國公共資源效率創新的重要機會。對於私人資本樂意進入的領域,公共資源可以減少配置,這樣對寶貴的公共資源是一種節約。同時,公共資源可以發揮四兩撥千斤的引導作用,通過精準的配置來吸引社會資源的跟進。這樣,公共資源在公共產品和服務的提供中就可以不充當主力軍,而只是擔當領頭羊的角色。
大家可能不太熟悉的另一種效率是帕累托效率(Pareto efficiency),這是指資源分配的一種理想狀態。「帕累托改進」是指在沒有使任何人境況變壞的前提下,使得至少一個人變得更好。而「帕累托最優」則刻畫了一種狀態,在此狀態下,無法實現前述的「帕累托改進」。顯然,「帕累托效率」是社會資源配置的最佳狀態,也是我們制定公共政策時的目標。
那麼,怎樣來從更深的層面來認識公共資源的配置呢?為了引導社會和經濟向著合理的方向發展,我們需要制定公共政策。而公共政策的實施,就需要公共資源的配置和使用。任何政策的實施都是需要成本的,比如人力物力成本,這一點很好理解。
現在問題來了:如何才是創新的、科學的制定公共政策和配置公共資源的方法呢?對於一個社會經濟問題,我們首先需要通過調研,掌握其「競爭性均衡」的現狀。此外,我們需要求解其「帕累托均衡」來作為我們的政策目標。兩相對照,我們即可以知道我們的政策工具以及相應的尺度。
我們以一個環境保護的例子來做一個說明。假設在一條河流的上游和下游各有一個鋼鐵廠和養魚場。在這個故事裡上游鋼鐵廠向河流的排放會導致下游的養魚場減產,這就是環境污染的外部性。顯然,鋼鐵廠和養魚場就組成了一個簡單的經濟體。我們假設在一個競爭性的均衡里,鋼廠不對污染負責,此時鋼鐵廠排放4個單位,而養魚場的產量是3個單位。又假設我們通過求解該經濟體的帕累托均衡(求解帕累托均衡的過程較為復雜,技術細節本文省略),得到的社會最優解是鋼鐵廠排放2個單位和養魚場生產4個單位,那麼我們的政策目標應該是什麼呢?對比上述兩個均衡狀態,我們不難發現,我們的政策目標應該是讓這條河流上游的鋼鐵廠減少2個單位的排放(即4-2=2),如果能實現這個目標,那就是一種帕累托改進,或者說是社會效率的提高。那麼如何實現這個公共政策的目標呢?當然我們就需配置我們的公共資源,比如建立一個關於河流的產權交易所,讓上游的鋼鐵廠和下游的養魚場可以自由的交易排放權(根據「科斯定理」,鋼鐵廠向養魚場購買排放權或者養魚場花錢讓鋼鐵廠減少排放都是可行的)。當然我們也可以動用行政手段,比如收稅和處罰等等,讓鋼鐵廠只能排放2個單位。我們甚至可以要求鋼鐵廠和養魚場合並了(聽起來像不像央企的合並與重組?),這樣同樣可以把污染的外部成本內部化。顯然,在這個「鋼鐵廠——養魚場」的案例中,創新的公共資源的配置方式有很多種,但最核心的要點任然是釐清公共政策的正確目標和實施力度。
該次的《意見》明確提出要創新自然資源配置方式,指出:法律明確規定由全民所有的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、海域、無居民海島、灘塗等自然資源,建立明晰的產權制度、健全管理體制,對無線電頻率等非傳統自然資源,推進市場化配置進程,完善資源有償使用制度。可見,建立清晰的產權制度本身就是創新公共資源配置的重要方面。當然,如前面的例子所述,除了產權制度,我們還需要科學的掌握合適的公共政策的工具以及政策力度,將公共資源配置在這些方向就可以取得四兩撥千斤的效果。
「看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛」。在全國各地的黨代會報告中,「創新」、「供給側改革」、「精準」等關鍵詞被多次提及。顯然,提高資源配置效率,特別是公共資源的配置效率,是促進經濟發展、人民安居樂業、實現「中國夢」的關鍵一環。
- 完 –
2017年5月25日
⑷ 資源配置效率概念
資源配置效率是指在一定的技術水平條件下各投入要素在各產出主體的分配所產生的效益。
概念介紹
資源配置效率問題是經濟學研究的核心內容之一,資源配置效率問題包含兩個層面:
一是廣義的、宏觀層次的資源配置效率,即社會資源的資源配置效率,通過整個社會的經濟制度安排而實現;
二是狹義的、微觀層次的資源配置效率,即資源使用效率,一般指生產單位的生產效率,通過生產單位內部生產管理和提高生產技術實現。現代經濟學認為,市場是資源配置的最重要方式,而資本市場在資本等資源的配置中起著極為關鍵的作用。在此過程中,資金首先通過資本市場流向企業和行業,然後帶動人力資源等要素流向企業,進而促進企業和行業的發展。因此,資金配置是資源配置的核心。
資本市場的資源配置效率也有兩層含義:
一是資本市場本身的效率,指資本市場能否高效和低成本的為需要資金的企業和行業及時提供所需資金,這與資本市場的制度環境、技術環境等密切關聯;
二是各種資源通過資本市場流向不同效益水平的行業和企業的情況,反映資本市場將稀缺資源配置到效率最高的企業或產業部門的有效程度。
資本市場的資源配置功能及其效率一直為人們密切關注,然而目前國內關於資本市場資源配置效率的研究卻為數不多,因為帕累托效率衡量方法在實踐中難以應用,而且資源包括資金、技術和人力資源等多個方面,要想對資源配置效率進行全面而深入的研究殊為不易。由於資金配置是資源配置的核心,資金配置效率在很大程度上決定著資源配置效率,因此我們可以通過分析證券市場的資金配置效率來對資本市場的資源配置效率作大致判斷。
資源配置效率理論指出,在完全競爭市場中,資本市場資源應按照邊際效率最高的原則在資本市場之間進行配置,因此資本市場資源配置效率的重要衡量標准就是看資本是否流向經營效益最好的企業和行業。因此,理論上看,效益應與資金投入相對應,行業和企業的效益應與其獲得的資金份額一一對應。
一方面,效益最好的行業和企業應當獲得最大份額的資金投入,效益次之者獲得資金次之,效益最差者獲得資金最少;
另一方面,獲得資金份額最大的行業或企業的效益也應最好,兩者都實現最優時,資金配置效率最高。前者實際上反映了資金在產業和企業間的配置情況,後者則反映了產業和企業的資金使用效率情況。
⑸ 為什麼說完全競爭市場機制下的資源配置是最有效率的
完全競爭市場企業進出是無障礙的,也就是進入出去此行業成本為0,那麼,按供給需求理論圖來說,當一個行業需求大於供給,那麼此行業邊際成本低於社會成本,獲利,應為進出成本為0,所以,大量的企業為獲得利潤將會湧向此行業,從而使資源流向需求的地方,相反,當此行業的邊際成本大於社會平均成本,此行業虧本,那麼企業將退出市場,資源隨之轉向其他需求高的地方,按此方法比較其他幾個市場,就可以得出結論,自己寫的,希望對你有幫助。
⑹ 四種資源配置方式,哪種經濟效率最高
四種資源配置方式中,市場經濟的經濟效率較高。
市場經濟的高效率是充分發揮市場機製作用的結果,但更是市場經濟機理驅動的結果。
1、市場經濟效益第一的逐利節省性能夠帶來高效率。市場經濟效益第一的逐利機理能夠最大限度地發揮社會經濟資源的作用,最有效地防止資源的浪費,提高資源的利用效率。市場經濟的逐利性能夠使生產經營者把最好的優勢資源或優良資源,選擇出來加以利用,而把不好的資源和非優勢的資源排斥掉,保證國民經濟高效發展。所謂優勢資源或優良資源,就是那些效用性最高.成本最便宜的資源。
2、市場經濟實力取勝的競爭求先性能夠帶來高效率。市場經濟是競爭性很強的經濟。在市場競爭中,生產經營者的經濟利益歸根到底只能通過降低生產成本,使商品所包含的個別勞動時間等於或低於社會必要勞動時間、個別價值等於或低於社會價值的途徑來取得,因而在市場競爭還未展開之 前,實力取勝的競爭機理就會使生產經營者千方百計,絞盡腦 汁地改進生產技術和管理方式,不斷降低消耗,提高勞動生產率,努力創新。
3、市場經濟取長補短的開放合作性能夠帶來高效率。市場經濟是開放的經濟,它與壟斷、封閉是相對立的。開放 是一種交流,也是一種合作,交流和合作是開放的內在要求。在 開放合作中既能夠揚長避短。又能夠取人之長,補己之短,也可 以揚己之長。補人之短.獲得開放經濟的效益。眾所周知,科學 技術、管理方法等是沒有階級性和國界的。它們可以在開放合 作中為世界各國、各民族、各地區共用。
(6)什麼是配置資源最有效率形式擴展閱讀:
迄今為止,人類歷史上的資源配置方式主要有以下四種類型:
1、自給自足經濟,即每個家庭或者村落生產他們所需要的大部分物品,經濟效率十分低下。
2、計劃經濟,即生產資料歸由政府代表的國家所有,政府用行政計劃來解決生產什麼、生產多少、如何生產以及為誰生產等問題。
3、市場經濟,其基本特徵是產權明晰,經濟決策高度分散,資源配置和利用由市場價格機制解決。
4、混合經濟,其基本特徵是經濟的私人所有和國家所有相結合,自由競爭和國家干預相結合。
上述四種類型的資源配置方式中,市場經濟的經濟效率較高。市場機制是解決資源優化配置,增進社會福利的有效機制。
⑺ 為什麼說市場配置資源是最有效率的
由於市場經濟是以市場機制為主體的經濟制度,在其正常運轉中,市場機制在龐大的市場中通過需求與供給的相互作用及靈敏的價格反應自如地支配經濟運行,即自由、靈活、有效、合理地決定著資源的配置與再配置。
市場配置資源指的是經濟運行過程中,市場機制根據市場需求與供給的變動引起價格變動從而實現對資源進行分配,組合及再分配與再組合的過程。
市場配置資源的方式:市場配置資源主要通過價格、供求、競爭等來進行。價值規律就象一隻「看不見的手」,實現資源配置的高效。
(7)什麼是配置資源最有效率形式擴展閱讀
優點:
①在經濟生活中,市場能夠及時、靈活的反映市場供求的變化,傳遞市場供求的信息,實現資源的合理配置。
②市場利用利益杠桿、市場競爭,調動商品生產者、經營者的積極性,推動科學技術和經營管理的進步,促進勞動生產率的提高,實現資源的有效利用。
③由於各企業提高勞動生產率的結果不同,導致優勝劣汰,使資源向效益好的企業集中。
⑻ 工業社會中資源配置最有效的手段是
咨詢記錄 · 回答於2021-12-08