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資源型農村如何推進鄉村振興

發布時間: 2022-08-19 20:51:06

1. 如何實施鄉村振興戰略

1、推進農業供給側結構性改革。

促進農林牧漁業和種業創新發展,加快建設現代農業產業園和特色農產品優勢區,穩定和優化糧食生產。發展 「互聯網+農業」,多渠道增加農民收入,促進農村一二三產業融合發展。

2、全面深化農村改革。落實第二輪土地承包到期後再延長30年的政策。

探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。改進耕地佔補平衡管理辦法,建立新增耕地指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制,所得收益全部用於脫貧攻堅和支持鄉村振興。

3、推動農村各項事業全面發展。

穩步開展農村人居環境整治三年行動,推進「廁所革命」。促進農村移風易俗。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。要堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路,加快實現農業農村現代化。

(1)資源型農村如何推進鄉村振興擴展閱讀

鄉村振興戰略的意義:

1、實施鄉村振興戰略,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,統籌山水林田湖草系統治理,加快推行鄉村綠色發展方式,加大農村人居環境治理力度,有利於建設生活環境整潔優美。

2、鄉村振興戰略,加強和創新社會治理,是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。

3、實施鄉村振興戰略,不斷拓寬農民增收渠道,有利於增進農民福祉,讓億萬農民實現對美好生活的嚮往、走上共同富裕的道路。

參考資料來源:網路-鄉村振興戰略

2. 鄉村振興措施

鄉村振興包括如下:
1、文化振興,是鄉村振興的精神基礎,鄉村文化振興貫穿於鄉村振興的各領域、全過程,為鄉村振興提供持續的精神動力;
2、產業振興,是鄉村振興的物質基礎,鄉村產業振興,就是要形成綠色安全、優質高效的鄉村產業體系,為農民持續增收提供堅實的產業支撐;
3、生態振興,是鄉村振興的重要支撐。鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。要堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路,讓良好生態成為鄉村振興支撐點;
4、人才振興,是鄉村振興的關鍵因素。如果沒有人才的支撐,鄉村振興只能是一句空話。鄉村人才振興的關鍵,就是要讓更多人才願意來、留得住、幹得好、能出彩,人才數量、結構和質量能夠滿足鄉村振興的需要;
5、組織振興,是鄉村振興的保障條件,就是要培養造就一批堅強的農村基層黨組織和優秀的農村基層黨組織書記,建立更加有效、充滿活力的鄉村治理新機制。
《中華人民共和國鄉村振興促進法》第三條 促進鄉村振興應當按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,充分發揮鄉村在保障農產品供給和糧食安全、保護生態環境、傳承發展中華民族優秀傳統文化等方面的特有功能。
第四條 全面實施鄉村振興戰略,應當堅持中國共產黨的領導,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,走中國特色社會主義鄉村振興道路,促進共同富裕,遵循以下原則:
(一)堅持農業農村優先發展,在幹部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在資金投入上優先保障,在公共服務上優先安排;
(二)堅持農民主體地位,充分尊重農民意願,保障農民民主權利和其他合法權益,調動農民的積極性、主動性、創造性,維護農民根本利益;
(三)堅持人與自然和諧共生,統籌山水林田湖草沙系統治理,推動綠色發展,推進生態文明建設;
(四)堅持改革創新,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推進農業供給側結構性改革和高質量發展,不斷解放和發展鄉村社會生產力,激發農村發展活力;
(五)堅持因地制宜、規劃先行、循序漸進,順應村莊發展規律,根據鄉村的歷史文化、發展現狀、區位條件、資源稟賦、產業基礎分類推進。

3. 鄉村振興要怎麼做

全面建成小康社會之後,我國要想實現共同富裕的遠景目標而奮斗,鄉村振興將是全體人民實現共同富裕的必然要求。實施鄉村振興戰略有助於鞏固拓展脫貧攻堅成果、提高農業農村的現代化水平,以緩解我國城鄉發展不平衡問題,從而扎實推進共同富裕建設。但實施鄉村振興戰略面臨城鄉要素市場壁壘、落後的農村生產配套條件,以及農村民生保障短板等挑戰。為了解決這些挑戰,我國應該加快城鄉要素市場化的改革進程、加強產業融合的集約型村莊建設,堅持改善農村民生、保障農村的公共服務供給。最後,最重要的是落實相關的鄉村振興政策。
首先,需要盡快消除戶籍制度的制約,為農民工提供平等的就業機會,為農民工子女提供平等的受教育機會,以及為他們提供和城市居民相同的社會保障政策;
其次,要逐步落實城鄉基本公共服務均等化的目標,為城鄉提供公平的教育、醫療服務,逐步統籌城鄉基本醫療保險、養老保險,進一步完善農村的社會保障制度;
再次,要逐步改革土地制度,加強頂層設計的作用,試點與推廣「飛地」項目,建立地區間土地增減掛鉤的制度。
最後,需要明確鄉村振興的主體是農民群眾,政府的任務是提供製度保障、基礎設施和公共服務,重在調動農民參與鄉村振興建設的積極性,而不搞大包大攬。在全面建成小康社會之後,我國將向第二個百年目標奮斗,只要鄉村的發展得到足夠重視,鄉村振興的政策得到逐步落實,不難看到,在鄉村振興的過程中,我國將離共同富裕的目標越來越近。

4. 全面推進鄉村振興的重要舉措有哪些

一是加快發展鄉村產業。產業興旺是鄉村振興的重要基礎,是解決農村一切問題的前提。提出拓展鄉村多種功能,通過全產業鏈拓展產業增值增效空間。

積極發展農產品加工業,推動新產業新業態的健康可持續發展,完善利益聯結機制,讓農民更多分享產業增值收益,深化農村信用社改革等一系列有針對性的要求,為推動鄉村產業發展壯大指明了方向和路徑。

二是加強社會主義精神文明建設。鄉村不僅要塑形,更要鑄魂。農村精神文明建設是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作,要綿綿用力,下足功夫」,並從加強農村思想道德建設,開展形式多樣的群眾文化活動,推進農村移風易俗,注重農村青少年教育問題和精神文化生活等四個方面提出要求、作出部署。

三是加強農村生態文明建設。生態宜居,是鄉村振興的內在要求。要保持戰略定力,制定更具體、更有操作性的舉措,對推進農業面源污染防治,健全草原森林河流湖泊休養生息制度,長江、黃河流域農村生態文明建設以及農業農村減排固碳等提出具體要求。

四是深化農村改革。全面推進鄉村振興,必須用好改革這一法寶。圍繞加快推進農村重點領域和關鍵環節改革,激發農村資源要素活力,提出一系列明確要求。深化農村改革,必須讓廣大農民有更多獲得感。凡是涉及農民基本權益、牽一發而動全身的事情,必須看準了再改,保持歷史耐心,同時要尊重基層和群眾創造,推動改革不斷取得新突破。

五是實施鄉村建設行動。全面建設社會主義現代化國家,既要建設繁榮的城市,也要建設繁榮的農村。建設什麼樣的鄉村、怎樣建設鄉村,是擺在我們面前的一個重要課題,並從加強農村基礎設施建設,注重保護傳統村落和鄉村特色風貌,加強分類指導等三個方面提出要求。

六是推動城鄉融合發展見實效。做好鄉村振興戰略這篇大文章,必須走城鄉融合發展之路。強調:「振興鄉村,不能就鄉村論鄉村,還是要強化以工補農、加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系」。

並提出強化統籌謀劃和頂層設計,把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,強化基礎設施和公共事業縣鄉村統籌,賦予縣級更多資源整合使用的自主權等具體要求。

七是加強和改進鄉村治理。治理有效,是鄉村振興的重要保障。提出要加快構建黨組織領導的鄉村治理體系,鞏固農村掃黑除惡專項斗爭成果,深入推進平安鄉村建設,創新鄉村治理方式等四項要求,為加強和改進鄉村治理指明了方向、提供了遵循。

5. 怎樣實施鄉村振興戰略

實施鄉村振興戰略,要堅持「以人為本」。農村發展、關鍵在人,「小康不小康,關鍵看老鄉。」做好農村的人才工作,一靠「留」,二靠「引」,三靠「用」。 「留」就是要把本土的農民留下來。最懂農村的是農民,最迫切希望農村振興發展的也是農民。要打好「鄉情牌」,念好「事業經」,讓農民心甘情願的「留下來」。

6. 鄉村振興採取什麼措施

第一個舉措,強化鄉村振興的制度供給,要以完善產權制度和要素市場化背景為重點,激活主體、激活要素、激活市場。主要改革措施,一是要完善農村基本經營制度,比如培育發展專業大戶、家庭工廠、農民合作社、農業企業這樣一些新型經營主體,還有要深化農村土地制度改革,包括農村土地增收、集體經營性建設用地直接入市、農村宅基地制度改革,為產業興旺、鄉村振興、項目落地創造制度條件。還有比如支持保護制度、基地產業制度改革等等。
第二個重大舉措,人才支撐,鄉村振興沒有人不行,我們提出要把人力資源開發放在首要位置,一方面培育造就農村鄉土人才,另一方面引導土地城市的資本、技術、人才下鄉。培育鄉土人才,我們提出新型農業經營主體培育工程,農村專業人才隊伍建設工程,科技人員下鄉工程。鼓勵社會特別是城市人才到農村去,又提出鼓勵城市的專業人才、經營人才、管理人才、技術人才下鄉,採取一系列政策措施。
第三個重大舉措是投入保障,鄉村振興沒有錢不行,錢,我們提出要財政優先保證、金融重點傾斜、社會積極參與,財政優先保障整合長期的財政投入機制之外,這次我們提出建立全國農業信貸擔保聯盟,為農業信貸工資提供擔保,建立了國家、農業靶點資金,擔保基金也是為三農和小企業提供擔保。擴大融資渠道,鼓勵社會資金參與投入,比如工廠企業,比如社會資本等等。
第四個重大舉措是加強管理和服務,特別是強化黨的領導,我們提出鄉村振興是黨的一把手,是主要責任人,縣委書記是鄉村振興一縣總指揮,我們還要建立市縣領導班子和領導幹部鄉村振興考核制度,將考核結果作為選拔、任用領導幹部的重要依據。我們還提出,要研究制定中國共產黨農村工作領導條例,這個條例就是講管三農工作的傳統、要求、政策的,以黨內法規的形式規定下來,確保鄉村振興戰略有效實施。我們還提出要強化鄉村振興法律保障,抓緊研究制定鄉村振興法,將也許三農政策法定化,充分發揮立法在鄉村振興中的作用,什麼意思呢?就是說我們這一次實施鄉村振興戰略,在領導體制和制度上,我們有考核機制,我們有黨內法規,有國家法律,今後搞不搞鄉村振興,搞成什麼樣子有條例和法來督察的,這點從建國以來沒有哪一個戰略有黨內發展和國家法律做保障。這是四大舉措,制度供給、人才支撐、投入保障、黨的領導。

7. 鄉村振興要怎麼做,怎麼才能取得成效

做好鄉村振興的「五大點」
1、鄉村振興,產業興旺是立足點

產業發展是激發鄉村活力的基礎所在。鄉村振興,不僅要農業興,更要百業旺。五穀豐登、六畜興旺、三產深度融合,是鄉村振興的重要標志。

我國農業正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。必須落實高質量發展的要求,堅持質量興農、綠色興農,以農業供給側結構性改革為主線,實施質量興農戰略,推動農業由增產導向轉向提質導向,加快實現由農業大國向農業強國的歷史性跨越。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,建立健全農村一二三產業融合發展體系,統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶,促進小農戶和現代農業發展有機銜接,優化農業資源配置,著力促進農業節本增效,提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。確保國家糧食安全是治國理政的頭等大事,必須深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

隨著鄉村交通網路不斷完善,互聯網和信息技術逐漸普及,物流配送體系進入農村,要充分發揮鄉村資源的豐富性、文化的獨特性、綠水青山的生態性等優勢,挖掘鄉村多種功能和價值,大力發展休閑農業、鄉村旅遊和農村電商等農村新產業新業態新模式,鼓勵在鄉村地區興辦環境友好型企業,實現鄉村經濟多元化發展,使之成為鄉村振興的重要支撐力量。

2、鄉村振興,生態宜居是關鍵點

良好生態環境是農村的最大優勢和寶貴財富。一方面要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,統籌山水林田湖草系統治理,嚴守生態保護紅線,永續利用好鄉村的資源寶庫和生態價值,打造人與自然和諧共生的發展新格局。

另一方面加強農業面源污染防治,強化土壤污染管控和修復,實現農業化學投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度,健全以綠色生態為導向的農業政策支持體系,建立市場化、多元化的生態補償機制。因地制宜發展生態產業、綠色產業、循環經濟,推動鄉村自然資本加快增值,增加農業生態產品供給,提高農業生態服務能力,讓老百姓種下的「常青樹」真正變成「搖錢樹」,讓更多的老百姓吃上「生態飯」。要以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,堅持不懈推進農村「廁所革命」,穩步有序推進農村人居環境突出問題治理,努力補齊影響農民群眾生活品質的短板,推進美麗宜居鄉村建設。

3、鄉村振興,鄉風文明是切入點

鄉村文明是中華民族文明史的深厚根源。繁榮興盛農村文化,不僅可以豐富農民群眾的文化生活,為鄉村振興提供精神支撐和智力支持,而且對於弘揚優秀傳統文化,築好中華民族精神家園具有不可替代的重要作用。

鄉村振興,必須堅持物質文明和精神文明一起抓,堅持既要「富口袋」,也要「富腦袋」,提升農民精神風貌,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉村社會文明程度。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,採取符合農村特點的有效方式,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,從時代和歷史高度認識鄉村文明的價值,傳承發展提升農村優秀傳統文化。加強農村公共文化建設,培育挖掘鄉村文化本土人才,鼓勵引導社會各界人士投身鄉村文化建設。開展移風易俗行動,遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習,加強無神論宣傳教育,抵制封建迷信活動。

4、鄉村振興,治理有效是支撐點

當前,農村正處於社會轉型關鍵期,人口老齡化、村莊空心化、家庭離散化態勢加劇,農村基層黨組織軟弱渙散現象比較嚴重,小官巨貪、村霸控制等現象還在相當程度上存在。

鄉村治理是國家治理的基石,推進鄉村治理體系和治理能力現代化,必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。要抓好鄉村治理組織體系這個「牛鼻子」,建立和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各種社會服務組織為補充的農村組織體系,著力解決鄉村社會「散」的問題。加強農村基層基礎工作,推動鄉村治理重心下移,盡可能把資源、服務、管理下放到基層,逐步實現基層服務和管理精細化、精準化。強化農村基層黨組織建設,推進抓黨建促鄉村振興,突出政治功能,提升組織力,建立選派第一書記工作長效機制,把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。

鄉村治理還要注重現代治理理念、手段與傳統治理資源相結合,深化村民自治實踐,健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制;建設法治鄉村,深入開展掃黑除惡專項斗爭,加大基層小微權力腐敗懲處力度;提升鄉村德治水平,深入挖掘鄉村熟人社會蘊含的道德規范,強化道德教化作用,發揮好新鄉賢作用,著力建設自治為基、法治為本、德治為先的「三治融合」鄉村治理新機制,以自治「消化矛盾」,以法治「定分止爭」,以德治「春風化雨」。

5、鄉村振興,生活富裕是根本點

當前,農民持續增收形勢嚴峻,城鄉區域發展和收入分配差距依然較大,農村基本公共服務標准不高、城鄉差距較大等問題仍很突出,農村基礎設施和民生領域欠賬較多,脫貧攻堅任務艱巨。

鄉村振興的出發點和落腳點,是為了讓億萬農民生活得更美好,在共同富裕的道路上趕上來、不掉隊,在共建共享發展中有更多獲得感。要加快發展現代高效農業,推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,延長農業產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,擴大高附加值農產品出口,健全農產品產銷穩定銜接機制,增加農民家庭經營性收入。繼續推動農民工進城就業,大力支持農村創新創業,挖掘農業農村內部就業潛力,帶動更多的農民就近就地轉移就業,增加農民工資性收入。深入推進農村集體產權制度改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,盤活農村資源資產,探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制,增加農民財產性收入。

按照抓重點、補短板、強弱項的要求,以實現農村基本公共服務從有到好的轉變為目標,推進新增教育、醫療衛生等社會事業經費優先向農村傾斜,推動社會保障制度城鄉統籌並軌,加快實現城鄉基本公共服務均等化,在農村居民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面持續取得新進展。擺脫貧困是鄉村振興的前提,要做好實施鄉村振興戰略與打贏脫貧攻堅戰的有機銜接,堅持精準扶貧、精準脫貧,注重扶貧同扶志、扶智相結合,把提高脫貧質量放在首位,強化脫貧攻堅責任和監督,瞄準貧困人口精準幫扶,聚焦深度貧困地區集中發力,激發貧困人口內生動力,確保到2020年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。

我們的現代化,不能夠城鄉分離、不能夠建立在城鄉分割的基礎上,要通過城市的發展、通過推進新型城鎮化帶動農村的發展。比如城市發展了,對農產品就有更大的需求,農產品的市場就更廣大了。新型城鎮化的推進,可以帶動農民就業,還可以讓越來越多的人到城裡落戶。

實施鄉村振興戰略,它的著力點就是要調動億萬農民的積極性、主動性和創造性。

農民是鄉村振興的主體,農民是鄉村振興的受益者,所以必須要把億萬農民群眾的積極性、主動性、創造性調動起來。在黨的十九大報告里提出的五個方面,都要進一步明確任務,都要進行相應的制度創新,把每一項工作做實了,讓鄉村振興戰略能夠落地、能夠生根,能夠給億萬農民帶來好處、帶來利益、帶來福祉,能讓農村的面貌發生翻天覆地的變化。

鄉村振興的最終目標,就是要不斷提高村民在產業發展中的參與度和受益面,徹底解決農村產業和農民就業問題,確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。

8. 如何有效推進鄉村振興

全面實施鄉村振興戰略,需要抓住以下重點再創佳績:

一是提高農業質量效益和競爭力。以保障國家糧食安全為底線,健全農業支持保護制度。落實最嚴格的耕地保護制度,深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略,加大農業水利設施建設力度,實施高標准農田建設工程,強化農業科技和裝備支撐,提高農業良種化水平,健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系,建設智慧農業。強化綠色導向、標准引領和質量安全監管,建設農業現代化示範區。推進農業供給側結構性改革,優化農業生產結構和區域布局,加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設,推進優質糧食工程。完善糧食主產區利益補償機制,保障重要農產品供給安全,提升收儲調控能力。

二是加快發展鄉村產業。發展縣域經濟,推動農村一二三產業融合發展,豐富鄉村經濟業態,拓展農民增收空間。落實更加積極的就業政策,繼續轉移農業富餘勞動力,促進農民充分就業、持續增收。

三是實施鄉村建設行動。強化縣城綜合服務能力,把鄉鎮建成服務農民的區域中心。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,保護傳統村落和鄉村風貌。完善鄉村基礎設施,提升農房建設質量,因地制宜改善農村人居環境。提高農民科技文化素質,推動鄉村人才振興。

四是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。保持幫扶政策總體穩定,健全防止返貧監測幫扶機制,持續發展壯大扶貧產業,做好脫貧人口穩崗就業,強化易地搬遷後續扶持,加強資金資產項目管理,兜住民生底線。

延伸閱讀:幹部培訓「鄉村振興」專題,主要培訓什麼?